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文檔簡介
1、招商引資促進農民增收管理工作總結通過吸引投資促進農民收入增長黨的十六大提出了全面建設小康社會的目標,把重點放在農村,加快農民收入增長。作為最基層的政府部門,如何提高農民收入擺在我們面前。不言而喻,國家重視農業(yè)?!盁o糧不穩(wěn)”是中國幾千年歷史給我們的一個警示。作為國民經濟穩(wěn)定發(fā)展的重要保證,人們認識到了農業(yè)的重要性?!笆濉庇媱澗V要提出:“在發(fā)展國民經濟中,要始終把農業(yè)放在首位,在提高綜合素質和效益的基礎上,保證農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,保證農民收入快速增長?!比欢?,這種“國民經濟第一”的發(fā)展并不順利。從宏觀指標來看,近四年來中國糧食總產量持續(xù)下降,明顯低于目前的生產能力。根據(jù)XX 中國統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù),1
2、998年中國糧食總產量達到峰值5.123億噸,到XX年降至4.5億噸,低于1993年的水平,比1998年減少6230萬噸。過去四年(指1996年至xx年),全國農產品銷售價格指數(shù)下降了22.6個百分點。隨著國際國內農產品的供過于求和價格的不斷下降,中國的農產品已經沒有競爭力。農民通過農業(yè)增加農業(yè)收入的可能性越來越小,農民收入與城鄉(xiāng)居民收入的差距越來越大。農民為我們計算了一個賬戶:一方面,諸如種子、殺蟲劑和化肥等農業(yè)成本正在上升;另一方面,食品價格一直在下降,農業(yè)收入一直在下降。在博興鎮(zhèn)的農村地區(qū)種植谷物更沒有吸引力。博興鎮(zhèn)是一個糧食高產區(qū),農田灌溉方便,氣候適宜。這里每年可以種植兩種作物:小麥
3、和玉米,畝產大約二十斤。據(jù)當?shù)赜薪涷灥霓r民說,如果你自己工作,扣除農業(yè)成本,即農業(yè)材料和勞動力的價格,相當于城市工人一個月的收入,你一年可以種植一英畝土地賺800多元。農業(yè)收入相對較低。然而,當當?shù)剞r民離開農業(yè)去工作時,最低收入是每天20多元。對于博興鎮(zhèn)的農民來說,糧食收入不再是主要收入,約占總收入的5%,它不是現(xiàn)金收入,而只是解決了家庭口糧,這可能會解決一些老年人的社會保障甚至心理保障。大部分收入來自他們從事的非農產業(yè)。與此同時,在博興鎮(zhèn),有許多就業(yè)機會,幾乎所有的勞動者都在當?shù)叵?0,000多名年輕的農村勞動力(20歲以上、60歲以下和20歲以下)正在當?shù)亟浬?、經營企業(yè)、工作或做生意。
4、如今,農地在農村扮演著越來越重要的心理角色,經營農地的收入很低,但他們不愿意放棄農地,導致了農業(yè)集約化經營的趨勢。一小部分土地是自愿轉包的,這在短期內很不穩(wěn)定,也沒有正式的制度和法律來規(guī)范。承包商害怕在農業(yè)上大量投資,這影響了農業(yè)效率的提高。為了穩(wěn)定農業(yè)生產,必須增加農業(yè)投資。關鍵是增加農民對農業(yè)的投資。然而,增加農民農業(yè)投資的關鍵是增加農業(yè)收入,增加他們對農民的吸引力,提高農業(yè)收入。首先,政府補貼不能使用;第二,行政力量不能用來提高農產品價格。關鍵是提高農業(yè)效率。目前,70%以上的農業(yè)人口生產15%的國內生產總值,提高效率的最終途徑只能是轉移勞動力或直接將農業(yè)勞動力轉移到為了從更具成本效益的
5、角度解決增加農民收入的問題,有必要考慮“農業(yè)、農村和農場引進外資,大力發(fā)展外向型經濟。大力促進民營企業(yè)發(fā)展,增加就業(yè)機會,就地轉移勞動力。同時,為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,嚴格履行各項優(yōu)惠扶持政策。依法經營,支持、鼓勵和引導優(yōu)秀個人和私營企業(yè)規(guī)模、檔次和水平提升,增強市場競爭力。加大支持力度,打造新的發(fā)展優(yōu)勢。積極培育一批技術含量高、市場潛力大、具有一定規(guī)模的成長型企業(yè)。做好資本管理,加快推進資本結構集團化、現(xiàn)代化、多元化的龍頭企業(yè)發(fā)展。抓好小城鎮(zhèn)建設。加快農村城鎮(zhèn)化步伐,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村第三產業(yè),引導農民流向流通加工、服務業(yè)等領域,加快農業(yè)勞動力向非農產業(yè)轉移,為農民就業(yè)和增收開
6、辟新途徑。二、以市場為導向,加快調整,提高效率在深入分析市場需求和周邊地區(qū)經濟發(fā)展的基礎上,加快農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,提高農業(yè)質量和效益,努力提高農產品內在質量,優(yōu)化農業(yè)種植結構。壓縮、減少糧食等大宗農產品的優(yōu)勢損失,大力推廣高效經濟作物,積極優(yōu)化育種品種,提高品位。以市場為導向,充分考慮農業(yè)資源的比較優(yōu)勢,發(fā)展優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)和特色產品。農業(yè)結構調整要注重區(qū)域、資源、科技、市場和人才優(yōu)勢,貫徹經濟、畜牧業(yè)、糧食、糧食相適應、效益優(yōu)先的原則。丘陵和山區(qū)將重點生產各種水果、藥材和特色游戲,河流和河流將重點發(fā)展各種特色水產養(yǎng)殖,城鎮(zhèn)和郊區(qū)將重點生產花卉、苗木和反季節(jié)無公害果蔬。就具體品種而言,應該引導農民瞄準市場變化,生產市場需要的任何產品并賺錢。大
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