1、北魏孝文帝的改革措施,第2課,一.改革前期：推行新制,特點(diǎn):,在馮太后的主持下進(jìn)行,重點(diǎn):,建立新制、取代舊制（目的）,措施,俸祿制（官制） 均田制（土地制度） 三長(zhǎng)制（基層行政制度） 租調(diào)制（賦稅制度）,背景:,社會(huì)矛盾尖銳,一.制定官吏俸祿制，整頓吏治,1.原因：,2.內(nèi)容：,實(shí)行俸祿制：俸祿由國(guó)家統(tǒng)一籌集，按官吏級(jí)別高低發(fā)放，不許官吏自籌,制定獎(jiǎng)懲貪污的方法,3.影響：,吏治好轉(zhuǎn)，矛盾緩和，政局安定，為各項(xiàng)改革創(chuàng)造了有利的政治局面,二.推行均田制-土地制度,1.前提：,政府掌握大批無(wú)主荒地,3.內(nèi)容：,國(guó)家按一定標(biāo)準(zhǔn)，把控制的土地分配給農(nóng)民耕種，土地不得買賣,2.原因：,接受漢族的先進(jìn)生

2、產(chǎn)方式（根本原因）,政府和宗主爭(zhēng)奪農(nóng)戶（直接原因）,均田制的主要內(nèi)容有如下四點(diǎn)： 一.男子十五歲以上，受露田四十畝，桑田二十畝；婦人受露田二十畝，分露田時(shí)會(huì)加倍或加兩倍授給，以備休耕；身死或年滿七十歲，須還露田于官，桑田則為世業(yè)田，不須還官；按照規(guī)定，桑田內(nèi)要種植一定數(shù)量的桑、榆、棗樹等，至于不宜蠶桑的地區(qū)，則改受麻田，當(dāng)中男子十畝，婦人五畝。 二.露田、桑田均不得買賣，但“盈者得賣其盈，不足者得買所不足?！?三.奴婢受田數(shù)量和辦法與農(nóng)民相同。他們可得壯牛一頭，田三十畝，但不再給桑田。 四.地方官吏各隨在職地區(qū)給予公田，刺史十五頃，太守十頃，治中、別駕各八頃，縣令、郡丞六頃。新舊任相交接，不許

3、出賣。 后代謂此“公田”為“職分田”或“職公田”。,恢復(fù)經(jīng)濟(jì)：農(nóng)民得到了土地，提高了生產(chǎn)積極性，推動(dòng)了北方經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展； 鞏固政權(quán)：有利于賦役征收，促進(jìn)北魏政權(quán)封建化，從根本上鞏固了統(tǒng)治； 民族融合：推動(dòng)了內(nèi)遷各族由游牧轉(zhuǎn)向農(nóng)耕，推動(dòng)了北方民族大融合高潮到來(lái)； 歷史影響：影響深遠(yuǎn)，為隋唐封建鼎盛局面奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。,4.影響：,3.性質(zhì)：,封建土地國(guó)有制,無(wú)地或少地 的農(nóng)民,鮮卑貴族,地主,你認(rèn)為什么情況下，均田制的實(shí)施可能遭遇危機(jī)？,政府分配的土地是不是全部歸農(nóng)民所有？ 能否進(jìn)行買賣？ 你認(rèn)為均田制能夠得到哪些人的擁護(hù)？,均田制的局限性,1）雖然能抑制土地兼并，但沒有觸動(dòng)地主土地私有制，

4、所以土地占有不均狀況仍然存在 2）隨著人口數(shù)量的增長(zhǎng)，人地矛盾無(wú)法避免 3）政府強(qiáng)制農(nóng)民開荒納稅，剝削、掠奪農(nóng)民的勞動(dòng)力,商鞅變法和北魏孝文帝改革中土地制度的之不同 1.背景： 商是戰(zhàn)國(guó)時(shí)，由于鐵器的使用和牛耕的推廣，生產(chǎn)力顯著提 高，促進(jìn)了土地私有制的確立； 孝由于中原地區(qū)長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，百姓流亡，存在大量荒地，同時(shí)內(nèi)遷的少數(shù)民族也逐漸學(xué)會(huì)漢族的農(nóng)耕生活。 2.內(nèi)容： 商廢井田，開阡陌，允許土地買賣； 孝推行均田制，規(guī)定按一定的標(biāo)準(zhǔn)，將國(guó)家控制的土地分配給農(nóng)民耕種，土地不得買賣。 3.實(shí)質(zhì)： 商實(shí)質(zhì)是推行土地私有制； 孝實(shí)質(zhì)是推行土地國(guó)有制。,三.設(shè)立三長(zhǎng)制-基層行政體制,1.目的：,強(qiáng)化對(duì)地方的

5、控制,配合均田制的推行,2.內(nèi)容：,組織：鄰長(zhǎng)-里長(zhǎng)-黨長(zhǎng),職能：檢查戶口，征收租賦，征發(fā)徭役和兵役，推行均田制,3.影響：,三長(zhǎng)制取代宗主督護(hù)制，保證了國(guó)家對(duì)人民的有效控制,健全了基層政權(quán)，完善了行政體制,有利于推行均田制，有利于國(guó)家征收賦稅和徭役,四.推行租調(diào)制-賦稅制度,1.目的：,解決賦稅混亂問(wèn)題，增加政府財(cái)政收入,2.內(nèi)容：,每對(duì)夫婦每年向政府繳納一定數(shù)量的租調(diào),租（田租）：農(nóng)民向政府交納一定的糧食 調(diào)（戶稅）：向政府交納一定的絹帛,3.作用：,改變了賦稅混亂的現(xiàn)象，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,編戶齊民增多，增加了國(guó)家的租調(diào)收入,認(rèn)識(shí)：,1.改革措施的關(guān)系：,彼此影響、相互作用

6、,俸祿制為新制推行提供了政治保障,均田制與租佃制構(gòu)成北魏政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),三長(zhǎng)制保證了均田制的推行,2.前期改革的結(jié)果：,各項(xiàng)制度配合，共同作用，促進(jìn)北方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)民族融合，穩(wěn)定北魏統(tǒng)治，為下一階段改革奠定基礎(chǔ),二.改革后期：接受漢族先進(jìn)文化,特點(diǎn):,孝文帝親自主持,背景:,鮮卑族的落后,措施,遷都洛陽(yáng),移風(fēng)易俗,一.設(shè)巧計(jì)遷都洛陽(yáng),1.原因：,A 都城平城不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,B 新都洛陽(yáng)適應(yīng)統(tǒng)治需要,為了接受漢族先進(jìn)文化，加強(qiáng)對(duì)黃河流域的控制,根本原因：,平城保守勢(shì)力強(qiáng)大，不利于改革,從平城方面看,政治,經(jīng)濟(jì),軍事,文化,從洛陽(yáng)方面看,有利于爭(zhēng)取漢族地主的合作,氣候惡劣，交通不便，生

7、產(chǎn)不能滿足需要,地處黃河之南，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá),易受強(qiáng)敵“柔然”威脅，不利于控制中原,利于控制中原，并舉兵南下征服較弱的“南齊”,落后的少數(shù)民族文化,先進(jìn)的漢族文化，數(shù)個(gè)朝代之都,493年以“南伐”為名，行遷都之實(shí) 495年正式遷都,2.經(jīng)過(guò)：,平城,洛陽(yáng),3.意義：,對(duì)洛陽(yáng)發(fā)展：使洛陽(yáng)成為政治、經(jīng)濟(jì)中心 對(duì)改革進(jìn)行：打擊了保守勢(shì)力，保證了改革的深入 對(duì)民族關(guān)系：有利于鞏固對(duì)中原的統(tǒng)治，促進(jìn)民族融合,4.認(rèn)識(shí):,改革不但要順應(yīng)歷史潮流，還要講究斗爭(zhēng)策略，以減輕改革的阻力；,孝文帝是古代杰出地主階級(jí)改革家和政治家,二.移風(fēng)易俗,1.重點(diǎn)：,改革風(fēng)俗習(xí)慣，學(xué)習(xí)漢族典章制度、生活方式，接受漢文化,2.主要措施：,（1）接受漢族先進(jìn)文化與制度： A.尊儒崇經(jīng)，舉辦學(xué)校 B.恢復(fù)漢族禮樂制度 C.采納漢族封建統(tǒng)治制度，如官制、律令等,（2）移風(fēng)易俗： （易服裝；講漢話；改漢姓，定門第等級(jí)；通婚姻；改籍貫）,改漢姓,定門第等級(jí),在漢族地主中，以父祖在北魏所在任官職高低分為甲乙丙丁四等級(jí)； 在鮮卑貴族中除皇室元氏門第最高外，以穆、陸、賀、劉、樓、于、嵇、尉八姓為首，其門第與漢族大族四姓（崔、盧、李