1、南江縣新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作情況調(diào)查 隨著南江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在服務(wù)、流通、商貿(mào)等領(lǐng)域，一批具有一定的專業(yè)知識(shí)，活動(dòng)領(lǐng)域?qū)?，社?huì)聯(lián)系廣，影響面大的新的社會(huì)階層人士已成為推進(jìn)南江加快發(fā)展的新生力量，同時(shí)，也成為統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成的重要組成部分，是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的增長(zhǎng)點(diǎn)和著力點(diǎn)。 一、全縣新的社會(huì)階層構(gòu)成現(xiàn)狀 通過調(diào)查，目前，全縣新的社會(huì)階層人士主要由以下幾類人員構(gòu)成： 1、民營(yíng)企業(yè)中的技術(shù)人員。全縣民營(yíng)企業(yè)中，他們掌握企業(yè)的核心技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的專門知識(shí)，在科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過程中，是一支十分重要的力量。根據(jù)調(diào)查，目前，全縣民營(yíng)企業(yè)604戶，從業(yè)人員10418人，其中，直接從事管理技術(shù)工作

2、的人員1860余人。 2、個(gè)體戶。這類階層主要是以家庭為單位，并擁有一定資金，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，據(jù)縣工商部門的統(tǒng)計(jì)，截止目前，全縣個(gè)體工商戶為11723戶，從業(yè)人員19661人。個(gè)體戶構(gòu)成主要以農(nóng)民、工人、城內(nèi)待業(yè)者和部分下崗員工，大多從事零售、餐飲、運(yùn)輸、服務(wù)等項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)。個(gè)體戶的出現(xiàn)，方便了廣大人民的日常生活，緩解了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力，滿足了城鄉(xiāng)人民的某些生活需要。 3、私營(yíng)企業(yè)主。這類階層主要指企業(yè)財(cái)產(chǎn)歸私人所有、雇工人數(shù)比較多的營(yíng)利性企業(yè)主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2010年底，全縣私營(yíng)企業(yè)達(dá)214戶，從業(yè)人員達(dá)1257人。目前，私營(yíng)企業(yè)主逐步趨向知識(shí)化、年輕化，正在成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力與社會(huì)影響

3、不斷擴(kuò)大的階層，在發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面發(fā)揮著越來越明顯的作用。 4、中介組織的從業(yè)人員。目前，全縣律師事務(wù)所1家（洪援），執(zhí)業(yè)律師及從業(yè)人員7人；基層法律服務(wù)所10家，注冊(cè)從業(yè)人員39人；房屋中介3家，從業(yè)人員24人；會(huì)計(jì)師事務(wù)所1家，注冊(cè)會(huì)計(jì)師47人。 5、自由職業(yè)人員。重點(diǎn)包括從事文化藝術(shù)方面的自由撰稿人、自由音樂人、自由舞蹈人、自由攝影人、自由雕塑人，還有自由導(dǎo)游人、自由經(jīng)紀(jì)人等。全縣目前約有1200余人從事自由職業(yè)。 二、全縣新的社會(huì)階層發(fā)展趨勢(shì)新的社會(huì)階層的出現(xiàn)是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果，隨著新社會(huì)階層隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，在助力南江跨越發(fā)展中將起到重要作用。通過調(diào)

4、查統(tǒng)計(jì)，全縣新的社會(huì)階層以及從業(yè)人員人數(shù)目前已達(dá)5萬余人，掌握或管理著近15億元左右的資本，直接或間接地貢獻(xiàn)著全縣近12%的稅收。同時(shí)，新的社會(huì)階層通過自主創(chuàng)業(yè)，廣泛吸納社會(huì)勞動(dòng)力，每年可提供就業(yè)崗位近2500余個(gè)，吸收就業(yè)人員4200余人。他們已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。3、 新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在主要問題在推進(jìn)新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作中，我們具體存在著以下幾方面問題：1、 對(duì)新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)新的社會(huì)階層在推動(dòng)南江跨越發(fā)展中潛在力量認(rèn)識(shí)不夠，缺乏做好此項(xiàng)工作的有效手段和措施。2、 對(duì)新的社會(huì)階層對(duì)象不清，重點(diǎn)表現(xiàn)在對(duì)新的社會(huì)階層對(duì)象掌握不準(zhǔn)確，缺乏完整的信息

5、資料。同時(shí)，對(duì)其特點(diǎn)、規(guī)律缺乏深入了解。3、 對(duì)做好新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的體制、機(jī)制缺乏，工作習(xí)慣于傳統(tǒng)方式和習(xí)慣性思維模式，缺乏做好新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。 四、注重新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作落實(shí) 1、注重抓載體，努力拓寬新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作渠道。一是以社團(tuán)為依托，延長(zhǎng)新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作手臂。一方面充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)等統(tǒng)戰(zhàn)性社團(tuán)在聯(lián)系新的社會(huì)階層工作中重要橋梁和紐帶作用，積極支持和引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)性社團(tuán)加強(qiáng)自身建設(shè)，通過建立聯(lián)席會(huì)議，召開座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等形式，認(rèn)真聽取社團(tuán)的意見和建議，及時(shí)傳達(dá)黨和政府的方針政策，并指導(dǎo)和支持他們開展新階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作。另一方面適時(shí)成立以新階層為主的社會(huì)

6、性社團(tuán)組織，先后在重慶、西安、北京等南江籍在外創(chuàng)業(yè)人員集中城市建立了商會(huì)和鄉(xiāng)友會(huì)，以此為載體，加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)日常工作的指導(dǎo)，并保持經(jīng)常性的聯(lián)系，使之成為開展新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要渠道。二是以社區(qū)為紐帶，拓展新階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)新的社會(huì)階層工作的指導(dǎo)和推進(jìn)力度，成立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立縱向到底，橫向到邊，覆蓋全社區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與新的社會(huì)階層在內(nèi)的廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的聯(lián)系，最大范圍地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，不斷拓展新階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的覆蓋面。三是以網(wǎng)絡(luò)為媒介，構(gòu)建新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作新平臺(tái)。充分利用網(wǎng)絡(luò)的及時(shí)、直接、便捷、豐富的特點(diǎn)，通過現(xiàn)代

7、網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)與新社會(huì)階層代表人士的聯(lián)系溝通、聯(lián)誼交友和開展思想政治工。 2、注重抓重點(diǎn)，努力建立一支新的社會(huì)階層代表人士隊(duì)伍。著力培養(yǎng)一支新的社會(huì)階層代表人士隊(duì)伍，是開展新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)在要求，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。一是加強(qiáng)對(duì)新的社會(huì)階層代表人士的政治引導(dǎo)。通過黨員干部聯(lián)系交友談心，隨時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，反映他們的利益訴求，加強(qiáng)對(duì)他們的政治引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)教育工作，幫助他們樹立社會(huì)主義義利觀，形成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值觀念和道德規(guī)范，愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法，做共促南江跨越發(fā)展的建設(shè)者。二是加強(qiáng)對(duì)新的社會(huì)階層代表人士的培養(yǎng)。有計(jì)劃、有系統(tǒng)地對(duì)新的社會(huì)階層代表人士進(jìn)行物色和培養(yǎng)

8、，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)，重點(diǎn)是將新的社會(huì)階層中的黨外代表人士的培養(yǎng)選拔工作納入黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，并建立新階層人才庫(kù)，明確培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并著重從政治素質(zhì)、思想水平、理論素養(yǎng)、群眾基礎(chǔ)等方面進(jìn)行考察和衡量。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，有計(jì)劃地辦好各種培訓(xùn)班，對(duì)新的社會(huì)階層代表人士進(jìn)行系統(tǒng)的理論和實(shí)踐教育，積極引導(dǎo)他們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)定走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路的信念，全面提高新的社會(huì)階層代表人士的綜合素質(zhì)。三是做好新的社會(huì)階層代表人士的政治安排和實(shí)職安排。有重點(diǎn)地加強(qiáng)同新的社會(huì)階層代表人士的聯(lián)系和溝通，有意識(shí)地選擇一些政治素質(zhì)好、專業(yè)造詣深、社會(huì)影響大的代表人士在各級(jí)人大、政協(xié)

9、給予適當(dāng)安排，通過履行參政議政的職責(zé)，反映其所代表階層的利益、愿望和要求。對(duì)確有專業(yè)才干而又符合任職條件的，積極推薦他們到相關(guān)政府和司法部門任職，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。3、注重抓機(jī)制，努力提高新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)效性。建立健全工作機(jī)制，是做好新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要保證，我們重點(diǎn)建立和完善以下幾種工作機(jī)制。一是工作協(xié)調(diào)機(jī)制。按照“大統(tǒng)戰(zhàn)”思路，建立由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，組織、宣傳、人事、民政、工商、科技、衛(wèi)生、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和團(tuán)體共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議、座談會(huì)、信息交流會(huì)，及時(shí)了解和掌握新的社會(huì)階層的全面情況和發(fā)展動(dòng)態(tài)，就新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的各種問題共同交流探討，制定相關(guān)政策，協(xié)商解決問題。二是意見表達(dá)機(jī)制。以人大、政協(xié)組織為依托，通過人大、政協(xié)召開黨外人士參加的協(xié)調(diào)會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、考察調(diào)研及縣“五會(huì)”開放等，充分發(fā)揮他們?cè)谡螀f(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政方面的作用。三是思想政治工作機(jī)制。通過做好新的社會(huì)階層成員的經(jīng)常性思想政治工作，以幫助他們不斷提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。四是教育培訓(xùn)機(jī)制。以縣委黨校為依托，把培訓(xùn)新的社會(huì)階層人士納入培訓(xùn)計(jì)劃，制定培訓(xùn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，有計(jì)劃地將新的社會(huì)階層代表性人士