1、,汽車行業(yè)政策跟蹤與簡(jiǎn)析,政策概述,近期政策環(huán)境變化,新年伊始，一些新法規(guī)付諸實(shí)施，如“汽車召回條例”和“最嚴(yán)交規(guī)”等；也有一些新規(guī)出臺(tái)，如“家用汽車產(chǎn)品三包規(guī)定”、“機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定”；還有一些政策走向存疑，如公車采購(gòu)自主品牌汽車。在汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，工信部重申兼并重組的目標(biāo)。 受日趨嚴(yán)重的霧霾的影響，國(guó)家對(duì)于排放問(wèn)題的治理極其重視，全國(guó)推行國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)被提上日程，各地方的油品升級(jí)也會(huì)逐步加快。,1月15日，國(guó)家質(zhì)檢總局公布家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（簡(jiǎn)稱汽車“三包”規(guī)定）。規(guī)定明確了家用汽車產(chǎn)品在修理、更換、退貨三方面的責(zé)任，將從2013年10月1日起正式實(shí)施。具體條款明顯

2、增加了供給方的責(zé)任。在消費(fèi)者日趨理性的情況下，車企應(yīng)如何做好服務(wù)，為了自身的更好發(fā)展以及品牌忠誠(chéng)度的提升都是值得好好研究的。 1月16日， 環(huán)保部發(fā)布輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第五階段）第二次征求意見(jiàn)稿。與第四階段標(biāo)準(zhǔn)相比，點(diǎn)燃式汽車的污染物排放限值加嚴(yán)25%35%，壓燃式汽車的氮氧化物排放限值加嚴(yán)28%，顆粒物加嚴(yán)82%。同時(shí)還提出一些新的技術(shù)要求加強(qiáng)對(duì)排放狀況的監(jiān)控檢測(cè)。,重點(diǎn)關(guān)注政策,目錄,宏觀政策 能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃印發(fā) 關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布 “推進(jìn)汽車鋼鐵等九大行業(yè)兼并重組意見(jiàn)”印發(fā) 行業(yè)政策 機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定發(fā)布 “國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)二次征求意見(jiàn)” 發(fā)

3、布 “家用汽車三包政策”發(fā)布 地方政策 上海新能源補(bǔ)貼試點(diǎn)車型出爐,政策發(fā)布,政策趨勢(shì),行業(yè)政策趨勢(shì) 機(jī)動(dòng)車污染防治條款浮出水面 宏觀政策趨勢(shì) 1月份部分經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù) 多部門(mén)出臺(tái)一批民生新政策 地方政策趨勢(shì) 北京擬規(guī)定大氣嚴(yán)重污染時(shí)強(qiáng)制部分機(jī)動(dòng)車停駛 四川首部機(jī)動(dòng)車污染防治政府規(guī)章即將出臺(tái),政策發(fā)布 -宏觀政策,All rights reserved. No part of this document and appendix may be reprinted,copied,transmitted or resold without the express written permission o

4、f ChinaAutoMarket.,政策發(fā)布-宏觀政策,1月1日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃。根據(jù)對(duì)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的總體判斷，按照“十二五”規(guī)劃綱要總體要求，綜合考慮安全、資源、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素，明確2015年能源發(fā)展的主要目標(biāo)。,能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃印發(fā),政策要點(diǎn),主要目標(biāo)： 實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量雙控制，能源消費(fèi)總量40億噸標(biāo)煤，用電量6.15萬(wàn)億千瓦時(shí)，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%。 石油對(duì)外依存度控制在61%以內(nèi)。 天然氣占一次能源消費(fèi)比重提高到7.5%。 重點(diǎn)任務(wù)： 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源勘探開(kāi)發(fā)。 推動(dòng)能源的高效清潔轉(zhuǎn)化。高效清潔發(fā)展煤電

5、，推進(jìn)煤炭洗選和深加工，集約化發(fā)展煉油加工產(chǎn)業(yè)，有序發(fā)展天然氣發(fā)電。 推動(dòng)能源供應(yīng)方式變革。大力發(fā)展分布式能源，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)新能源汽車供能設(shè)施建設(shè)。到2015年，形成50萬(wàn)輛電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。 合理控制能源消費(fèi)總量。全面推進(jìn)節(jié)能提效，加強(qiáng)用能管理。 推進(jìn)電力、煤炭、石油天然氣等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，理順能源價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入能源領(lǐng)域。,政策發(fā)布-宏觀政策,政策解讀,政策解析 規(guī)劃指出，“我國(guó)將推進(jìn)電力、煤炭、石油、天然氣等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，理順能源價(jià)格形成機(jī)制?！庇蜌忸I(lǐng)域的市場(chǎng)化改革備受關(guān)注，發(fā)改委此前也多次表示，汽柴油價(jià)格改革方案將擇機(jī)推出，改革方向是縮短調(diào)價(jià)周期，改進(jìn)調(diào)價(jià)

6、操作方式，提高機(jī)制運(yùn)行的透明度。在天然氣價(jià)格改革方面，廣東、廣西兩地已率先開(kāi)展天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)。根據(jù)政策釋放的信號(hào)，天然氣價(jià)格改革試點(diǎn)有望進(jìn)一步擴(kuò)大，在國(guó)內(nèi)廣泛建立天然氣與可替代能源價(jià)格掛鉤調(diào)整的機(jī)制，促進(jìn)國(guó)內(nèi)天然氣的合理消費(fèi)。 政策點(diǎn)評(píng) 規(guī)劃從過(guò)去僅強(qiáng)調(diào)控制能源消費(fèi)強(qiáng)度，到提出合理控制能源消費(fèi)總量，這體現(xiàn)了中國(guó)能源規(guī)劃思路的轉(zhuǎn)變和進(jìn)步。中國(guó)人口基數(shù)大，能源需求提升帶來(lái)的能源供應(yīng)安全壓力也將增加，控制能源消耗總量非常有必要。未來(lái)不會(huì)也不應(yīng)該鼓勵(lì)向美國(guó)一樣達(dá)到極高的家庭汽車擁有率。 規(guī)劃單列章節(jié)提出推動(dòng)能源供應(yīng)方式變革，以分布式能源、智能電網(wǎng)、新能源汽車供能設(shè)施為重點(diǎn)，大力推廣新型供能

7、方式，提高能源綜合利用效率，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革。另外“集約化發(fā)展煉油加工產(chǎn)業(yè)” 、“全面推進(jìn)節(jié)能提效”等具體任務(wù)都與汽車節(jié)能和發(fā)展新能源汽車相關(guān)。因此，圍繞汽車節(jié)能和發(fā)展新能源汽車的政策法規(guī)將進(jìn)一步完善。,政策發(fā)布-宏觀政策,1月5日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)。 根據(jù)意見(jiàn)，“十二五”期間，免征城市公共交通企業(yè)新購(gòu)置的公共汽（電）車的車輛購(gòu)置稅；依法減征或者免征公共交通車船的車船稅；落實(shí)對(duì)城市公共交通行業(yè)的成品油價(jià)格補(bǔ)貼政策，確保補(bǔ)貼及時(shí)足額到位。對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)施電價(jià)優(yōu)惠。,關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布,政策要點(diǎn),

8、總體發(fā)展目標(biāo)： 大城市要基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)500米全覆蓋，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%左右。 綠色發(fā)展 按照資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的要求，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，大力發(fā)展低碳、高效、大容量的城市公共交通系統(tǒng)，加快新技術(shù)、新能源、新裝備的推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色出行。 實(shí)施措施 強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控。 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 加強(qiáng)公共交通用地綜合開(kāi)發(fā)。 加大政府投入。各級(jí)政府要將公共交通發(fā)展資金納入公共財(cái)政體系?！笆濉逼陂g，免征城市公共交通企業(yè)新購(gòu)置的公共汽（電）車的車輛購(gòu)置稅；依法減征或免征公共交通車船的車船稅；對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)施電價(jià)優(yōu)惠。 拓寬投資渠道。 保障公共交通路權(quán)優(yōu)先。 鼓勵(lì)智能交通

9、發(fā)展。,政策發(fā)布-宏觀政策,政策解讀,政策點(diǎn)評(píng) 優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，在實(shí)施過(guò)程中，地方政府的高度重視是必要前提，但社會(huì)力量的參與，對(duì)推進(jìn)城市公共交通的發(fā)展一定會(huì)起到極大的促進(jìn)作用。 “大城市要基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)500米全覆蓋，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%左右”的目標(biāo)或?qū)⑹怪形鞑砍鞘泄豢蛙嚤Ｓ辛恐鸩教岣摺?“免征城市公共交通企業(yè)新購(gòu)置公共汽(電)車的購(gòu)置稅”將減少公交車車價(jià)的10%采購(gòu)成本，有利于需求的提升；意見(jiàn)提出的“需要加快老舊車輛更新淘汰，提高運(yùn)輸能力”，更新的加快也有利于需求提升。,政策發(fā)布-宏觀政策,1月22日，工信部聯(lián)合發(fā)改委等12個(gè)部門(mén)聯(lián)

10、合印發(fā) 關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)汽車、鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化共九大行業(yè)和領(lǐng)域的兼并重組工作提出了主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。, “推進(jìn)汽車鋼鐵等九大行業(yè)兼并重組意見(jiàn)”印發(fā),政策要點(diǎn),明確了2015年要達(dá)到的產(chǎn)業(yè)集中度要求： 2015年前10家鋼鐵企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到60%左右。 前10家整車企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到90%，形成35家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型汽車企業(yè)集團(tuán)。 推動(dòng)整車企業(yè)橫向兼并重組。鼓勵(lì)汽車企業(yè)通過(guò)兼并重組方式整合要素資源，優(yōu)化產(chǎn)品系列，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高產(chǎn)能利用率，大力推動(dòng)自主品牌發(fā)展，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。 推動(dòng)

11、零部件企業(yè)兼并重組。支持零部件骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組擴(kuò)大規(guī)模，與整車生產(chǎn)企業(yè)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工和協(xié)作化生產(chǎn)。 支持大型汽車企業(yè)通過(guò)兼并重組向服務(wù)領(lǐng)域延伸。完善汽車行業(yè)服務(wù)體系，以品牌營(yíng)銷為主體，大力發(fā)展研發(fā)、采購(gòu)、現(xiàn)代物流、汽車金融、信息服務(wù)和商務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。 支持參與全球資源整合與經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)汽車企業(yè)“走出去”，把握時(shí)機(jī)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，發(fā)展并完善全球生產(chǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 前10家水泥企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到35%。,政策發(fā)布-宏觀政策,政策解讀,相關(guān)政策 2009年政府出臺(tái)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃

12、，鼓勵(lì)“四大”全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施兼并重組，支持“四小”實(shí)施區(qū)域性兼并重組。 政策點(diǎn)評(píng) 與此前汽車業(yè)振興規(guī)劃圈點(diǎn)“四大四小”作為全國(guó)和區(qū)域重組龍頭企業(yè)的做法不同，意見(jiàn)更注重著力推進(jìn)跨區(qū)域、依賴市場(chǎng)力量而不是行政干預(yù)的行業(yè)整合。 意見(jiàn)從4個(gè)方面對(duì)汽車行業(yè)整合提出指導(dǎo)意見(jiàn)。分別是“推動(dòng)整車企業(yè)橫向兼并重組；推動(dòng)零部件企業(yè)兼并重組；支持大型汽車企業(yè)通過(guò)兼并重組向服務(wù)領(lǐng)域延伸；支持參與全球資源整合與經(jīng)營(yíng)”。其政策導(dǎo)向性更為清晰和全面，呈現(xiàn)橫向、縱向、海外的三線并進(jìn)的特色，有利于汽車集團(tuán)更綜合和健康發(fā)展。 意見(jiàn)里“支持大型汽車企業(yè)通過(guò)兼并重組向服務(wù)領(lǐng)域延伸?！贝蠹瘓F(tuán)有提供給下屬企業(yè)服務(wù)的條件與能力，發(fā)展汽車金

13、融對(duì)減輕經(jīng)銷商的資金成本壓力和建店壓力有很大幫助，汽車融資租賃和汽車保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)也有很多的機(jī)會(huì)。大型汽車企業(yè)向此服務(wù)領(lǐng)域延伸不論對(duì)地方政府還是自身都是有利的。,All rights reserved. No part of this document and appendix may be reprinted,copied,transmitted or resold without the express written permission of ChinaAutoMarket.,政策發(fā)布 -行業(yè)政策,政策發(fā)布-行業(yè)政策,1月14日，商務(wù)部網(wǎng)站公布了新版機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，該規(guī)定將于 20

14、13年5月1日起正式實(shí)施，同時(shí)之前相關(guān)規(guī)定作廢。,機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定發(fā)布,政策要點(diǎn),私家車報(bào)廢時(shí)間無(wú)，里程為60萬(wàn)千米 強(qiáng)制報(bào)廢的幾種情形： 達(dá)到規(guī)定使用年限的； 經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車有關(guān)要求的； 經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車有關(guān)要求的； 在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的。,政策發(fā)布-行業(yè)政策,政策解讀,政策背景 在此次規(guī)定出臺(tái)之前，我國(guó)并沒(méi)有系統(tǒng)化、完整化的機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。前期國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)車報(bào)廢基本依賴于1997年經(jīng)貿(mào)委修訂頒布的汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)根據(jù)國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)車報(bào)廢的實(shí)際情況

15、與1998年、2000年對(duì)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改，加上針對(duì)農(nóng)用車和摩托車的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了我國(guó)機(jī)動(dòng)車報(bào)廢的政策體系。 政策解析 新規(guī)定取消了到期機(jī)動(dòng)車延期運(yùn)行的規(guī)定，意味著到期機(jī)動(dòng)車將一律進(jìn)行報(bào)廢處理，這將加快機(jī)動(dòng)車報(bào)廢速度。,政策發(fā)布-行業(yè)政策,政策解讀,相關(guān)政策 2012年商務(wù)部發(fā)布了關(guān)于2012年開(kāi)展報(bào)廢汽車回收體系建設(shè)示范工程試點(diǎn)工作的通知。 政策點(diǎn)評(píng) 自2000年起，我國(guó)汽車行業(yè)年銷量不斷提升，通常一般汽車報(bào)廢時(shí)間為1015年，所以2015年將迎來(lái)汽車報(bào)廢的第一個(gè)高峰期。此前由于沒(méi)有統(tǒng)一的報(bào)廢規(guī)定，而且在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)沒(méi)有對(duì)相關(guān)政策內(nèi)容進(jìn)行修訂，這成為我國(guó)機(jī)動(dòng)車報(bào)廢進(jìn)度嚴(yán)重滯后的主要原因之一。

16、 此次規(guī)定頒布將為后續(xù)行業(yè)相關(guān)政策出臺(tái)鋪平道路，大大提高后續(xù)政策在2013年出臺(tái)的可能性。 取消對(duì)私家車的強(qiáng)制報(bào)廢年限體現(xiàn)了對(duì)個(gè)人物權(quán)的尊重，但也并不表示私家車可以無(wú)限期使用，尤其是在北京這樣的一線城市。北京要實(shí)行的更嚴(yán)格的國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)和周邊1000公里范圍內(nèi)的城市限遷政策，將影響北京車主的車輛淘汰進(jìn)程。,2000年 2015年,報(bào)廢第一個(gè)高峰,政策發(fā)布-行業(yè)政策,1月16日， 環(huán)保部發(fā)布輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第五階段）第二次征求意見(jiàn)稿。 據(jù)了解，二次意見(jiàn)稿已經(jīng)發(fā)往相關(guān)單位和企業(yè)。該標(biāo)準(zhǔn)與第四階段標(biāo)準(zhǔn)相比，點(diǎn)燃式汽車的污染物排放限值加嚴(yán)25%35%，壓燃式汽車的氮氧化物排放限值

17、加嚴(yán)28%，顆粒物加嚴(yán)82%。,“國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)二次征求意見(jiàn)” 發(fā)布,政策要點(diǎn),標(biāo)準(zhǔn)使用車輛類型 適用最大總質(zhì)量小于3.5噸的汽車。從燃料類型來(lái)看，包括了汽油車、柴油車、氣體燃料車（如天然氣、液化石油氣）、兩用燃料車及混合動(dòng)力車等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于新車定型，生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，不涉及已經(jīng)使用的再用車輛。 控制項(xiàng)目包括如下幾個(gè)指標(biāo)，與第四階段相比增加顆粒物粒子數(shù)量（PN）限值要求。,政策發(fā)布-行業(yè)政策,政策解讀,政策解析 與現(xiàn)行的輕型汽車（即最大總質(zhì)量小于3.5噸的汽車）第四階段污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相比，國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)增加了顆粒物粒子數(shù)量（PN）這一污染物控制項(xiàng)目，并加嚴(yán)了污染物排放限值。新增PN限值要求，將促使汽車

18、采用更有效的顆粒物排放控制技術(shù)，將大幅削減顆粒物尤其是細(xì)微粒子的排放。另外對(duì)汽車污染控制裝置的耐久性里程，由8公里增加到16公里，即在16萬(wàn)公里以內(nèi)，汽車污染物排放應(yīng)達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)限值要求。 “二次意見(jiàn)稿”還提出一些新的技術(shù)要求，加強(qiáng)對(duì)排放狀況的監(jiān)控檢測(cè)。主要包括“增加排放控制關(guān)鍵零部件檢查要求”、“改進(jìn)生產(chǎn)一致性檢查判定程序”以及“提高車載診斷系統(tǒng)功能要求”三個(gè)方面。 政策點(diǎn)評(píng) 由于油品以及國(guó)IV、國(guó)V車型的切換尚未完成等諸多原因，輕型汽車國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)尚未頒布實(shí)施。但逐步普及更高要求的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是大勢(shì)所趨，車企應(yīng)未雨綢繆，為技術(shù)升級(jí)早作準(zhǔn)備。 最近在霧霾天氣的壓力之下，政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)始加快油品升級(jí)

19、的腳步，要求自2013年起全國(guó)車用汽油需置換至國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)渡期至年底12月31日；而從2013年7月起國(guó)內(nèi)流通的國(guó)標(biāo)柴油需全部升級(jí)到國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)。伴隨油品的升級(jí)，各地方的排放標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)陸續(xù)提高，這將為盡快施行國(guó)V奠定基礎(chǔ)。,政策發(fā)布-行業(yè)政策,1月15日，國(guó)家質(zhì)檢總局公布家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（簡(jiǎn)稱汽車“三包”規(guī)定）。規(guī)定明確了家用汽車產(chǎn)品在修理、更換、退貨三方面的責(zé)任，將從2013年10月1日起正式實(shí)施。,“家用汽車三包政策”發(fā)布,政策要點(diǎn),明確了“包修期”和“三包有效期”。 “保修期限”是不低于3年、6萬(wàn)公里。 “三包有效期限”是不低于2年或者是行駛里程5萬(wàn)公里。 有四種具體情形可

20、以退換貨： 從銷售者開(kāi)具購(gòu)車發(fā)票60天內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)，出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動(dòng)系統(tǒng)失效、車身開(kāi)裂、燃油泄漏，就可以選擇換貨或退貨； 嚴(yán)重的安全性能故障累計(jì)做兩次修理仍然沒(méi)有排除故障，或出現(xiàn)新的嚴(yán)重安全性能故障，可以選擇退貨或換貨； 發(fā)動(dòng)機(jī)變速器累計(jì)更換兩次，或它們的同一主要零件累計(jì)更換兩次仍然不能正常使用，可以選擇退貨或換貨； 轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、前后條、車身當(dāng)中的同一主要零件累計(jì)更換兩次仍然不能正常使用，消費(fèi)者也可以選擇換貨或退貨。除此之外，新規(guī)還規(guī)定了因修理時(shí)限的原因引起的換貨情形以及因換貨不成而引起的退貨情形。,政策發(fā)布-行業(yè)政策,政策解讀,相關(guān)動(dòng)態(tài) 中國(guó)汽車質(zhì)量

21、網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2012年汽車產(chǎn)品投訴量共計(jì)11631宗，涉及119個(gè)品牌，450個(gè)車型。其中汽車產(chǎn)品投訴以3年內(nèi)購(gòu)買的新車為主，多數(shù)是質(zhì)量問(wèn)題，并且以發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱問(wèn)題為為主，車身附件及電器問(wèn)題也較多。 政策點(diǎn)評(píng) 汽車“三包”具體條款明顯增加了供給方的責(zé)任。另外由于是質(zhì)監(jiān)部門(mén)頒布的部門(mén)法規(guī)，所以在處罰以及執(zhí)行力度上也比較有限。在執(zhí)行上也面臨諸如“鑒定難”、“處罰力度過(guò)小”、“退還車費(fèi)用誰(shuí)承擔(dān)”等問(wèn)題。但總的來(lái)說(shuō)政策的出臺(tái)是對(duì)消費(fèi)者有利的，同時(shí)也能倒逼生產(chǎn)廠商和經(jīng)銷商提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。對(duì)于后兩者來(lái)說(shuō)，是舍短期利益求長(zhǎng)期發(fā)展。但歸根結(jié)底，汽車“三包”是否能達(dá)成雙贏局面，還待觀察生產(chǎn)廠商和經(jīng)

22、銷商是否真正善待消費(fèi)者的權(quán)益。,2012年投訴車輛出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)間 ：3年內(nèi)的占96%6個(gè)月內(nèi)的占60%,2012年投訴的質(zhì)量問(wèn)題中：發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱投訴占一般以上。,All rights reserved. No part of this document and appendix may be reprinted,copied,transmitted or resold without the express written permission of ChinaAutoMarket.,政策發(fā)布 -地方政策,政策發(fā)布-地方政策,1月28日，上海第一批私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)車型目錄公布，上汽

23、榮威E50及上海通用賽歐Springo兩款車型入圍。 不過(guò)，消費(fèi)者目前只能訂購(gòu)這兩款電動(dòng)車，短期無(wú)法提車，而單車6萬(wàn)元左右的國(guó)家補(bǔ)貼只有在政策延續(xù)后才有望真正享受。,上海新能源補(bǔ)貼試點(diǎn)車型出爐,政策要點(diǎn),上海私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)車型信息表,政策發(fā)布-地方政策,政策解讀,相關(guān)信息 2012年12月28日， 上海市鼓勵(lì)私人購(gòu)買和使用新能源汽車試點(diǎn)實(shí)施暫行辦法公布，私人在上海購(gòu)買新能源車，在獲得國(guó)家和地方補(bǔ)貼的同時(shí)，還將獲得上海專用牌照。 上海市計(jì)劃到2015年實(shí)現(xiàn)新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷3萬(wàn)輛，且陸續(xù)推出5至8款新能源汽車上市，構(gòu)建本土化供應(yīng)體系，這需要為新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化創(chuàng)造條件。因此上海市除

24、了制定實(shí)施新能源汽車消費(fèi)鼓勵(lì)政策，還將支持上海企業(yè)申報(bào)國(guó)家新能源汽車863、創(chuàng)新汽車等重大專項(xiàng)等。 根據(jù)乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)，E50去年12月當(dāng)月共銷售238輛。 政策點(diǎn)評(píng) 根據(jù)從多家4S店的了解，榮威E50的預(yù)定情況頗佳，顯示出上海已有的新能源車型正以積極的姿態(tài)進(jìn)入市場(chǎng)，而消費(fèi)者對(duì)新能源車的接受程度也比較高，相比來(lái)說(shuō)，車企的預(yù)期還是相對(duì)比較保守的，這也導(dǎo)致了目前不能及時(shí)供貨的情況。 隨著電動(dòng)車進(jìn)入市場(chǎng)的步伐加快，配套設(shè)施以及維修服務(wù)方面需要及時(shí)跟上，這對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)普及電動(dòng)車將起到關(guān)鍵作用。,All rights reserved. No part of this document and append

25、ix may be reprinted,copied,transmitted or resold without the express written permission of ChinaAutoMarket.,政策趨勢(shì) -行業(yè)政策,政策趨勢(shì)解讀,政策趨勢(shì) - 行業(yè)政策,1月23日悉，大氣污染防治法修改草案稿已由環(huán)保部上報(bào)，目前正在國(guó)務(wù)院法制辦接受技術(shù)性審查。修訂案增加了“環(huán)保不達(dá)標(biāo)須強(qiáng)制召回”、“授權(quán)各城市限行措施”之類針對(duì)機(jī)動(dòng)車的條款。 在油品管理方面，大氣污染防治法的修改草案稿有望首次納入油品有害物質(zhì)的環(huán)境管理，將現(xiàn)行法律的“國(guó)家鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)、使用優(yōu)質(zhì)燃料油”等原則性表述，細(xì)化為環(huán)

26、保部門(mén)“應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施要求，核定機(jī)動(dòng)車燃料常用有害物質(zhì)控制水平，制定和發(fā)布機(jī)動(dòng)車常用燃料有害物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)”，“生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的機(jī)動(dòng)車常用燃料有害物質(zhì)含量”必須符合上述標(biāo)準(zhǔn)以及各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)會(huì)同環(huán)保、工商、成品油銷售等主管部門(mén)對(duì)上述“有害物質(zhì)含量的達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查”。,機(jī)動(dòng)車污染防治條款浮出水面,霧霾倒逼修法進(jìn)程加快 在機(jī)動(dòng)車數(shù)量激增的形勢(shì)下，現(xiàn)行法規(guī)難以進(jìn)行及時(shí)、有效的環(huán)境管理和排放控制。加之霧霾問(wèn)題的日趨加重，法案的出臺(tái)進(jìn)程將加快。 機(jī)動(dòng)車污染防治的相關(guān)條款大幅擴(kuò)容 由于機(jī)動(dòng)車是大氣污染防治的重要方面，因此在機(jī)動(dòng)車污染防治的相關(guān)條款會(huì)更加嚴(yán)格與細(xì)致。 大氣污染防治法中交通

27、治理、油品管理方面的更嚴(yán)格規(guī)定都將會(huì)為城市“限行”、“油品必須符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)”、“新定型車輛發(fā)動(dòng)機(jī)和車輛進(jìn)行環(huán)保型式核準(zhǔn)”提供法律依據(jù)。,All rights reserved. No part of this document and appendix may be reprinted,copied,transmitted or resold without the express written permission of ChinaAutoMarket.,政策趨勢(shì) -宏觀政策,政策趨勢(shì)-宏觀數(shù)據(jù),1月經(jīng)濟(jì)走勢(shì) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)健，增長(zhǎng)基礎(chǔ)趨好,點(diǎn)評(píng)： 1月，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為

28、50.4%，連續(xù)四個(gè)月處于臨界點(diǎn)之上。 新訂單指數(shù)上升為51.6%，較上月上升0.4個(gè)百分點(diǎn)，表明需求基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，供需關(guān)系有所改善；原材料庫(kù)存指數(shù)上升，反映企業(yè)信心增強(qiáng)。生產(chǎn)指數(shù)為51.3%，比上月回落0.7個(gè)百分點(diǎn)，顯示工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，增速略現(xiàn)回調(diào)?？傮w來(lái)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)健，開(kāi)局良好。,點(diǎn)評(píng)： 承接去年底的漲勢(shì)，上證指數(shù)1月以2289.51點(diǎn)高開(kāi)，隨后穩(wěn)健上漲，到1月底，上證指數(shù)最高已經(jīng)上摸2391.82點(diǎn)，距2400點(diǎn)大關(guān)僅一步之遙。最終，上證指數(shù)月收盤(pán)報(bào)收2385.42點(diǎn)，月漲幅為5.12%，月K線2連陽(yáng)。 由于高層透露出的新氣象以及更多信號(hào)預(yù)示著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭將得以延續(xù)

29、，由此帶來(lái)的更為積極的預(yù)期也將推動(dòng)A股短期繼續(xù)上揚(yáng)。,點(diǎn)評(píng)： 1月，在經(jīng)歷一波萎靡行情后，國(guó)際油價(jià)重拾升勢(shì)。WTI由月初的93.12美元/桶到31日的97.4美元/桶，漲幅4.7%。 受全球各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好且中東地緣沖突等諸多因素提振，國(guó)際油價(jià)震蕩攀高，預(yù)計(jì)2月份仍將延續(xù)漲勢(shì)，WTI將順勢(shì)向100美元/桶大關(guān)邁進(jìn)，若國(guó)際油價(jià)延續(xù)當(dāng)前漲勢(shì)不變，三地變化率有望在2月中下旬觸及4%的調(diào)價(jià)紅線，節(jié)后或?qū)⒂瓉?lái)油價(jià)上調(diào)。,政策趨勢(shì)-宏觀政策,1月3日，從人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局了解到：這些部門(mén)日前已陸續(xù)提出了2013年的工作目標(biāo)，一批關(guān)系民生的新政策已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施

30、。 人社系統(tǒng)將研究新農(nóng)保和城居保制度合并實(shí)施和規(guī)范管理問(wèn)題，出臺(tái)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接政策，完善和落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障政策。 住建部部長(zhǎng)姜偉新表示，如果因?yàn)榉潘烧{(diào)控而導(dǎo)致房?jī)r(jià)快速上漲，住建部將會(huì)同監(jiān)察部對(duì)這些城市進(jìn)行約談，直至問(wèn)責(zé)。,多部門(mén)出臺(tái)一批民生新政策,辦,點(diǎn)評(píng)：,分配制度改革先行 2月5日，國(guó)家批轉(zhuǎn)關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)，明確將規(guī)范收入分配秩序，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入。具體將從提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范國(guó)企高管薪酬、嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”等方面入手，同時(shí)在稅收調(diào)節(jié)、利率市場(chǎng)化推動(dòng)方面也將會(huì)有所加大。 房地產(chǎn)將維持調(diào)控思路 面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖過(guò)快現(xiàn)象，政府部門(mén)仍會(huì)采用抑制需求的調(diào)控措施，或?qū)⑦M(jìn)一步提高購(gòu)房門(mén)檻。,All rights reserved. No part of this document and appendix may be reprinte