1、第十二章 電子政務(wù)活動的法律環(huán)境,互聯(lián)網(wǎng)背景下的法律環(huán)境 互聯(lián)網(wǎng)與知識產(chǎn)權(quán)保護 電子交易的法律規(guī)范 網(wǎng)絡(luò)安全的法律規(guī)范 網(wǎng)絡(luò)廣告的法律問題 網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)問題 政府信息公開條例,第一節(jié) 互聯(lián)網(wǎng)背景下的法律環(huán)境,一、互聯(lián)網(wǎng)對法律制度的挑戰(zhàn) 傳統(tǒng)法理受到挑戰(zhàn) 網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)范 網(wǎng)絡(luò)安全的法律規(guī)范 網(wǎng)絡(luò)廣告的法律規(guī)范 網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護問題 隱私權(quán)問題 政府信息公開立法問題,二、電子商務(wù)法律的簡要解釋 廣義的電子商務(wù)法是與廣義的電子商務(wù)概念相對應(yīng)的，它包括所有調(diào)整以數(shù)據(jù)電訊方式進行商務(wù)活動的法律規(guī)范，具體可分為調(diào)整以電子商務(wù)為交易形式和調(diào)整以電子信息為交易內(nèi)容的兩大類規(guī)范。 狹義的電子商務(wù)法從便于

2、立法研究的角度出發(fā)可以認為，電子商務(wù)法是調(diào)整以數(shù)據(jù)電訊交易手段而形成的因交易形式所引起的商事關(guān)系的規(guī)范體系。,三、電子商務(wù)法律的發(fā)展概況 研究、借鑒國際組織與發(fā)達國家的立法經(jīng)驗是我國在電子商務(wù)立法中所應(yīng)做的基礎(chǔ)工作。 早期國際電子商務(wù)立法 國際范圍內(nèi)的電子商務(wù)法律建設(shè) 我國電子商務(wù)立法狀況,第二節(jié) 互聯(lián)網(wǎng)與知識產(chǎn)權(quán)保護,一、著作權(quán) 著作權(quán)人的權(quán)利 網(wǎng)絡(luò)上的著作權(quán)侵權(quán) 網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛的法律適用 網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全,二、域名與商標(biāo)權(quán) 域名與商標(biāo)權(quán)利沖突 域名與商標(biāo)權(quán)利沖突的主要表現(xiàn)形式 域名糾紛的法律適用,第三節(jié) 電子交易的法律規(guī)范,一、電子合同 電子合同及其特點 我國法律對合同書面形式的要求 對電子合

3、同的法律適用,二、電子簽名 電子簽名及其特點 電子簽名的效力 對電子簽名的法律適用,三、電子認證 電子認證及其作用 電子認證的效力 電子認證的法律適用 電子認證機構(gòu)的風(fēng)險,四、電子支付 電子支付及其安全性 電子支付中的法律責(zé)任 實際違約責(zé)任 無法查清過錯和未經(jīng)授權(quán)支付的責(zé)任,第四節(jié) 網(wǎng)絡(luò)安全的法律規(guī)范,一、網(wǎng)絡(luò)安全的保護 隨著我國加入WTO后對外開放的進一步擴大，各方面的國際交流日益增多，網(wǎng)絡(luò)安全將面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。 有效保護銀行、企業(yè)和消費者個人的各種權(quán)益，防止不良行為和惡意侵襲，成為計算機網(wǎng)絡(luò)安全保護的一個新的重點。,二、對計算機犯罪的法律制裁 1997年3月，新修訂的中華人民共和國刑

4、法將計算機犯罪分為兩大類五種類型：一大類是直接以計算機信息系統(tǒng)為犯罪對象的犯罪，包括非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪；破壞計算機信息系統(tǒng)功能罪；破壞計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、應(yīng)用程序罪；制作、傳播計算機破壞程序罪。另一大類是以計算機為犯罪工具實施其他犯罪，如利用計算機實施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家機密、經(jīng)濟情報或商業(yè)秘密等。,第五節(jié) 網(wǎng)絡(luò)廣告的法律問題,一、網(wǎng)絡(luò)廣告主體定位問題 在網(wǎng)絡(luò)廣告中，主體的界限與定位是非常模糊的，ISP多是集廣告經(jīng)營者與廣告發(fā)布者兩種角色于一身，宣傳企業(yè)自身產(chǎn)品或服務(wù)的網(wǎng)站則將廣告主，廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者三種角色集于一身，甚至任何擁有網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)的人都可以在網(wǎng)上發(fā)布廣

5、告。在主體定位不明確的情況下，廣告法中關(guān)于各方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的規(guī)范就難以適用于網(wǎng)絡(luò)廣告中。,二、網(wǎng)絡(luò)虛假廣告的法律問題 網(wǎng)絡(luò)廣告與傳統(tǒng)廣告管理方式的差異給虛假、欺詐性廣告提供了可乘之機。 在網(wǎng)絡(luò)的虛擬環(huán)境中，幾乎任何擁有網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人都可以從事廣告業(yè)務(wù)，這客觀上使得網(wǎng)絡(luò)廣告的管理非常困難。,三、垃圾郵件與強迫廣告的法律問題 電子郵件 強迫廣告,四、網(wǎng)絡(luò)廣告隱私權(quán)保護的法律問題 網(wǎng)絡(luò)廣告中侵犯隱私權(quán)的現(xiàn)象時有發(fā)生，最常見的是采用cookie技術(shù)保存用戶在網(wǎng)站上留下的蛛絲馬跡，諸如瀏覽路徑、交易記錄、問卷內(nèi)容等。 為保護網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私權(quán)，各國均已有所行動。美國政府已經(jīng)公告所有

6、政府網(wǎng)站不得使用cookie技術(shù)來記錄用戶上網(wǎng)的信息。我國法律還未對cookie做任何規(guī)定，法律的欠缺導(dǎo)致許多網(wǎng)站肆意使用cookie技術(shù)收集個人信息，對用戶隱私權(quán)的保護已經(jīng)迫不及待。,第六節(jié) 網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)問題,一、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的含義 網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是指在網(wǎng)絡(luò)交易過程中公民享有私人生活安寧和私人信息依法受到保護,不被他人非法侵犯、知悉、搜集、利用或公開的一種人格權(quán)。 網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的主要內(nèi)容 知情權(quán) 選擇權(quán) 支配權(quán) 安全請求權(quán),二、侵害網(wǎng)絡(luò)隱私的表現(xiàn)和法律救濟 非法散布他人隱私 竊取他人隱私 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視及竊聽,三、我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的相關(guān)條款和立法的困難 互聯(lián)網(wǎng)的開放性 cookie 搜集顧客資料與隱私保護的兩難 法律的困惑,四、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的國際經(jīng)驗借鑒 政府保護 在世界上許多發(fā)達國家，已經(jīng)成立了專門保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的組織，并且制定了有關(guān)這方面的原則和條款。 行業(yè)自律 盡管有立法，但美國仍然傾向于通過網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律的模式,即依靠網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者的自我約束和行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督來實現(xiàn)對網(wǎng)上非法搜集個人隱私材料的控制。,第七節(jié) 政府信息公開條例,2006年1月1日，中央政府網(wǎng)站正式推出，政府信息公開條例。