1、,兒少保護(hù)宣導(dǎo)與實(shí)務(wù)研討 仁光國(guó)小98.04.01,講師：李貞儀校長(zhǎng),一、前言兒虐事件令人鼻酸,97.96年度兒少保護(hù)案件統(tǒng)計(jì)圖,二、兒少保護(hù)工作的意義與內(nèi)涵-,(一)兒少保護(hù)工作 1.根據(jù)兒童及少年福利法第二條 兒童是指未滿十二歲之人 少年是指十二歲以上未滿十八歲 之人。 2.兒少保護(hù)工作係指當(dāng)父母或監(jiān)護(hù)人違反 兒童及少年福利法之相關(guān)規(guī)定，未負(fù)兒 童及少年保護(hù)及教養(yǎng)之責(zé)任，傷害其的健 康；致使其身心未能健全發(fā)展，政府予以 適當(dāng)?shù)膮f(xié)助及保護(hù)之工作。,(二)兒少保護(hù)內(nèi)涵 1.兒少保護(hù)內(nèi)涵為宣導(dǎo)防治、辨識(shí)通報(bào)、調(diào) 查評(píng)估、緊急安置、福利補(bǔ)助、轉(zhuǎn)介服 務(wù)、家庭處遇及重建等保護(hù)輔導(dǎo)服務(wù)。 2.教育體系

2、重點(diǎn)在宣導(dǎo)防治、辨識(shí)通報(bào)。,(三)何謂家庭暴力？ 1.依家庭暴力防治法第二條規(guī)定，家庭暴力 指的是家庭成員間實(shí)施身體或精神上不 法侵害之行為。 2.身體上不法侵害指的是:虐待、遺棄、押 責(zé)、強(qiáng)迫、引誘從事不正當(dāng)之職業(yè)或行 為、濫用親權(quán)、利用或?qū)和倌攴缸铩?傷害、妨害自由、性侵害等。 3.精神上不法侵害指的是:口語(yǔ)羞辱、恐 嚇、傷害自尊、孤立社交等方式。,(四)何謂目睹暴力兒少？ 指十八歲以下之兒童及少年經(jīng)常直接或間接看到、聽(tīng)到或事後察覺(jué)到雙親(現(xiàn)在或曾有婚姻關(guān)係)之方對(duì)另方施與暴力行為。,(五)何謂高風(fēng)險(xiǎn)家庭 所謂的高風(fēng)險(xiǎn)家庭，係指家中有未滿十八歲之 兒童及少年，當(dāng)家庭中有以下?tīng)顩r，而本身

3、又 缺乏有力的支持系統(tǒng)和足夠的資源來(lái)處理危機(jī) 者。教育部95.9.1臺(tái)訓(xùn)（三）字第0950127365 號(hào)函高風(fēng)險(xiǎn)家庭優(yōu)先篩檢指標(biāo)，並請(qǐng)所教 師加強(qiáng)篩檢，指標(biāo)係含： 1.家有經(jīng)濟(jì)困難 2.家中成員患有精神疾病及酒癮者 3.婚姻關(guān)係紊亂 4.家中成員有自殺紀(jì)錄 5.家中成員有犯罪紀(jì)錄,高風(fēng)險(xiǎn)家庭評(píng)估表內(nèi)容,(一)家庭成員關(guān)係紊亂或家庭衝突：如家中成人 時(shí)常劇烈爭(zhēng)吵、無(wú)婚姻關(guān)係帶年幼子女與人 同居、頻換同居人，或同居人有從事特種行 業(yè)、藥酒癮、精神疾病、犯罪前科等。 (二)家中兒童少年父母或主要照顧者從事特種行 業(yè)或罹患精神疾病、酒癮藥癮並未就醫(yī)或未 持續(xù)就醫(yī)。,(三)家中成員曾有自殺傾向或自殺紀(jì)

4、錄者，使兒 童少年未獲適當(dāng)照顧。 (四)因貧困、單親、隔代教養(yǎng)或其他不利因素， 使兒童少年未獲適當(dāng)照顧。 (五)非自願(yuàn)性失業(yè)或重複失業(yè)者：負(fù)擔(dān)家計(jì)者遭 裁員、資遣、強(qiáng)迫退休等，使兒童少年未獲 適當(dāng)照顧。 (六)負(fù)擔(dān)家計(jì)者死亡、出走、重病、入獄服刑 等，使兒童少年未獲適當(dāng)照顧。 (七)其他,三、兒少保護(hù)的類型-,(一)身體虐待 任何由於照顧兒童及少年所造成的非意外 性身體傷害，而導(dǎo)致兒童及少年死亡、外 型毀損及身體功能損害、喪失，或讓兒童 及少年處?kù)犊赡馨l(fā)生上述傷害之險(xiǎn)境亦屬 之，也包括來(lái)自過(guò)度及不符合其年齡、不 適合情境的管教和處罰。,(二)精神虐待 指危害或損害兒童及少年身體發(fā)育、智能、情緒

5、、心理行為及社會(huì)各方面發(fā)展情緒的行為及態(tài)度模式。例子包括羞辱、驚嚇、孤立、持續(xù)對(duì)子女有不合情理的差別待遇；漠視兒童的情緒需要。,(三)性侵害 任何人對(duì)於兒童或少年為強(qiáng)制性交或猥褻，或?qū)段礉M16歲之兒少所為合意之性交或猥褻者，即構(gòu)成性侵害犯罪，唯加害人未滿18歲者，係屬告訴乃論，需由犯罪被害人或具有告訴權(quán)之人合法提出告訴。,(四)疏忽 指無(wú)知、無(wú)意或有意的長(zhǎng)期或嚴(yán)重忽視兒童及少年的基本需求，以致照顧不當(dāng)，使兒童及少年的身心受到傷害或可能受到傷害者稱之。其包括： 1.兒童少年父母、養(yǎng)父母及主要照顧者未提 供適當(dāng)?shù)幕旧钫疹?，致影響其生存?quán) 益，如食、衣、住。 2.兒童少年有立即接受診治之必要，

6、但未就 醫(yī)，致影響其生命安全。 3.六歲以下兒童遭獨(dú)留在家。,4.兒童及少年之父母、養(yǎng)父母及主要照顧者未提供適當(dāng)?shù)陌l(fā)展環(huán)境者，致其基本發(fā)展權(quán)益受損，如教育、早療、特殊教育、社會(huì)發(fā)展等。,(五)遺棄 兒童及少年之父母、監(jiān)護(hù)人將其棄置於親友、褓母、家中或他處，未予聞問(wèn)，致其生命遭受威脅。,(六)其他濫用親權(quán)之行為 兒童及少年之父母、監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)兒少行乞、流浪街頭、從事危險(xiǎn)的活動(dòng)、剝奪或阻礙兒少應(yīng)有的受教機(jī)會(huì)、長(zhǎng)期禁閉屋內(nèi)、對(duì)兒少有不符合年齡之要求或期待、放任或帶領(lǐng)兒少出入有礙兒少身心之場(chǎng)所、使兒少接受不必要之檢查、手術(shù)或住院治療等。,四、辨識(shí)指標(biāo)-,教育人員如何判斷學(xué)生可能需要公 權(quán)力介入的保護(hù)？

7、(一)身體虐待 身上出現(xiàn)瘀傷、鞭痕或不明來(lái)歷的傷口 身上有新舊傷痕，表示有多次被虐待的現(xiàn)象 害怕父母或回家 與人接觸時(shí)，過(guò)分地小心或焦慮不安,(二)精神虐待 睡眠不足的樣子 行為偏差或破壞性行為，例如：說(shuō)謊、偷竊 行為極端（過(guò)分聽(tīng)從或反抗） 時(shí)時(shí)刻刻想引人注意 其他精神衰弱的現(xiàn)象,(三)性虐待(性侵害、性騷擾) 不願(yuàn)與成年人的目光接觸 陰部有特異分泌物，以致內(nèi)褲或床鋪上有不尋常之污漬 拒絕別人幫他換衣服 眼神呆滯、表現(xiàn)孤獨(dú)及不悅 惡夢(mèng)、尿床 在言語(yǔ)行為上，常涉及性成分 情緒不穩(wěn)定 過(guò)量手淫的傾向及不正確的性知識(shí),(四)疏忽照顧 身體瘦弱 常感覺(jué)飢餓 個(gè)人衛(wèi)生極差 行乞或偷竊食物 常感疲乏、無(wú)精

8、打采 經(jīng)常在街上遊蕩,五、通報(bào)與懲處-,()為何要通報(bào)： 依法規(guī)定，教育人員是責(zé)任通報(bào)人，法律 賦予教師的角色是通報(bào)，不需徵得受 害人同意。 (二)法規(guī)依據(jù)： 兒童及少年福利法第三十四條 性侵害犯罪防治法第八條 家庭暴力防治法第五十條 兒童及少年性交易防治條例第九條 兒童及少年保護(hù)通報(bào)及處理辦法第二條,(三)通報(bào)時(shí)間：二十四小時(shí)內(nèi)需通報(bào) (四)通報(bào)時(shí)機(jī)：知悉即要通報(bào)。 (五)通報(bào)窗口： 校園安全及災(zāi)害事件即時(shí)通報(bào) 縣市家庭暴力暨性侵害防治中心 教育處視導(dǎo)區(qū)督學(xué) (六)保密原則：通報(bào)人身份受到保密 (七)未通報(bào)罰則：六千到三萬(wàn)元罰款,兒童及少年福利法第34條,醫(yī)事人員、社會(huì)工作人員、教育人員、保

9、育人員、警察、司法人員 及其他執(zhí)行兒童及少年福利業(yè)務(wù)人員，知悉兒童及少年有下列情形 之一者，應(yīng)立 即向直轄市、縣 (市) 主管機(jī)關(guān)通報(bào)，至遲不得超過(guò)二十四小時(shí)： 一 施用毒品、非法施用管制藥品或其他有害身心健康之物質(zhì)。 二 充當(dāng)?shù)诙藯l第一項(xiàng)場(chǎng)所之侍應(yīng)。 三 遭受第三十條各款之行為。 四 有第三十六條第一項(xiàng)各款之情形。 五 遭受其他傷害之情形。 其他任何人知悉兒童及少年有前項(xiàng)各款之情形者，得通報(bào)直轄市、縣 (市) 主管機(jī)關(guān)。 直轄市、縣 (市) 主管機(jī)關(guān)於知悉或接獲通報(bào)前二項(xiàng)案件時(shí)，應(yīng)立即處理，至遲不得超過(guò)二十四小時(shí)，其承辦人員並應(yīng)於受理案件後四日內(nèi)提出調(diào)查報(bào)告。 第一項(xiàng)及第二項(xiàng)通報(bào)及處理辦

10、法，由中央主管機(jī)關(guān)定之。 第一項(xiàng)及第二項(xiàng)通報(bào)人之身分資料，應(yīng)予保密。,兒童及少年福利法第61條,違反第三十四條第一項(xiàng)規(guī)定而無(wú)正當(dāng)理由 者，處新臺(tái)幣六千元以上三萬(wàn)元以下罰 鍰。,兒童及少年福利法第28條第1項(xiàng),兒童及少年不得出入酒家、特種咖啡茶室、限制級(jí)電子遊戲場(chǎng)及其他涉及賭博、色情、暴力等經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定足以危害其身心健康之場(chǎng)所。,兒童及少年福利法第30條,一 遺棄。 二 身心虐待。 三 利用兒童及少年從事有害健康等危害性活動(dòng)或欺騙之行為。 四 利用身心障礙或特殊形體兒童及少年供人參觀。 五 利用兒童及少年行乞。 六 剝奪或妨礙兒童及少年接受國(guó)民教育之機(jī)會(huì)。 七 強(qiáng)迫兒童及少年婚嫁。 八 拐騙、

11、綁架、買賣、質(zhì)押兒童及少年，或以兒童及少年為擔(dān)保之行為。 九 強(qiáng)迫、引誘、容留或媒介兒童及少年為猥褻行為或性交。 一 供應(yīng)兒童及少年刀械、槍、彈藥或其他危險(xiǎn)物品。 一一 利用兒童及少年拍攝或錄製暴力、猥褻、色情或其他有害兒童及少 年身心發(fā)展之出版品、圖畫、錄影帶、錄音帶、影片、光碟、磁片 、電子訊號(hào)、遊戲軟體、網(wǎng)際網(wǎng)路或其他物品。 一二 違反媒體分級(jí)辦法，對(duì)兒童及少年提供或播送有害其身心發(fā)展之出 版品、圖畫、錄影帶、影片、光碟、電子訊號(hào)、網(wǎng)際網(wǎng)路或其他物品。 一三 帶領(lǐng)或誘使兒童及少年進(jìn)入有礙其身心健康之場(chǎng)所。 一四 強(qiáng)迫、引誘、容留或媒介兒童及少年為自殺行為。 五 其他對(duì)兒童及少年或利用兒童

12、及少年犯罪或?yàn)椴徽?dāng)之行為。,兒童及少年福利法第36條第1項(xiàng),一、兒童及少年未受適當(dāng)之養(yǎng)育或照顧。 二、兒童及少年有立即接受診治之必要，而未就 醫(yī)者。 三、兒童及少年遭遺棄、身心虐待、買賣、質(zhì) 押，被強(qiáng)迫或引誘從事不正當(dāng)之行為或工作 者。 四、兒童及少年遭受其他迫害，非立即安置難以 有效保護(hù)者。,性侵害犯罪防治法第8條,醫(yī)事人員、社工人員、教育人員、保育人員、警察人員、勞政人員，於執(zhí)行職務(wù)知有疑似性侵害犯罪情事者，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)刂陛犑?、縣（市）主管機(jī)關(guān)通報(bào)，至遲不得超過(guò)二十四小時(shí)。通報(bào)之方式及內(nèi)容，由中央主管機(jī)關(guān)定之。前項(xiàng)通報(bào)內(nèi)容、通報(bào)人之姓名、住居所及其他足資識(shí)別其身分之資訊，除法律另有規(guī)定外

13、，應(yīng)予保密。,家庭暴力防治法第50條,醫(yī)事人員、社會(huì)工作人員、臨床心理人員、教育人員、保育人員、警察人員及其他執(zhí)行家庭暴力防治人員，在執(zhí)行職務(wù)時(shí)知有疑似家庭暴力情事者，應(yīng)立即通報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)，至遲不得逾二十四小時(shí)。 前項(xiàng)通報(bào)之方式及內(nèi)容，由中央主管機(jī)關(guān)定之；通報(bào)人之身分資料，應(yīng)予保密。 主管機(jī)關(guān)接獲通報(bào)後，應(yīng)即行處理；必要時(shí)得自行或委請(qǐng)其他機(jī)關(guān)（構(gòu)）、團(tuán)體進(jìn)行訪視、調(diào)查。 主管機(jī)關(guān)或受其委請(qǐng)之機(jī)關(guān)（構(gòu)）或團(tuán)體進(jìn)行訪視、調(diào)查時(shí)，得請(qǐng)求警察機(jī)關(guān)、醫(yī)療（事）機(jī)構(gòu)、學(xué)?；蚱渌嚓P(guān)機(jī)關(guān)（構(gòu)）協(xié)助，被請(qǐng)求者應(yīng)予配合。,家庭暴力防治法第62條,違反第五十條第一項(xiàng)規(guī)定者，由直轄市、縣 （市）主管機(jī)關(guān)處新臺(tái)幣六

14、千元以上三萬(wàn)元以下 罰鍰。但醫(yī)事人員為避免被害人身體緊急危難而 違反者 ，不罰。,兒童及少年性交易防制條例第9條,醫(yī)師、藥師、護(hù)理人員、社會(huì)工作人員、臨床心理工作人員、教育人員、保育人員、村里幹事、警察、司法人員、觀光業(yè)從業(yè)人員、網(wǎng)際網(wǎng)路服務(wù)供應(yīng)商、電信系統(tǒng)業(yè)者及其他執(zhí)行兒童福利或少年福利業(yè)務(wù)人員，知悉未滿十八歲之人從事性交易或有從事之虞者，或知有本條例第四章之犯罪嫌疑者，應(yīng)即向當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)或第六條所定之單位報(bào)告。 本條例報(bào)告人及告發(fā)人之身分資料應(yīng)予保密。,兒童及少年性交易防制條例第36條,違反第九條第項(xiàng)之規(guī)定者，處新臺(tái)幣六千元 以上三萬(wàn)元以下罰鍰。但醫(yī)護(hù) 人員為避免兒 童、少年生命身體緊急危

15、難而違反者，不 罰。,兒童及少年性交易防制條例第四章之犯罪嫌疑者,一、意圖使未滿十八歲之人為性交易，而買賣、質(zhì)押 或以他法，為他人人身之交付或收受者。 二、拍攝、製造未滿十八歲之人為性交或猥褻行為之 圖畫、錄影帶、影片、光碟、電子訊號(hào)或其他物 品者。 三、引誘、媒介或以他法，使未滿十八歲之人被拍 攝、製造性交或猥褻行為者。 四、散布、播送或販賣前條拍攝、製造之圖片、影 片、影帶、光碟、電磁紀(jì)錄或其他物品，或公然 陳列，或以他法供人觀覽、聽(tīng)聞?wù)咭詮V告物、出 版品、廣播、電視、電子訊號(hào)、電腦網(wǎng)路或其他 媒體，散布。 五、播送或刊登足以引誘、媒介、暗示或其他促使人 為性交易之訊息者,兒童及少年保護(hù)通

16、報(bào)及處理辦法第2條,醫(yī)事人員、社會(huì)工作人員、教育人員、保育人員、警察、司法人員及其他執(zhí)行兒童及少年福利業(yè)務(wù)人員，知悉有應(yīng)保護(hù)之兒童及少年時(shí)，應(yīng)於二十四小時(shí)內(nèi)填具通報(bào)表，以電信傳真或其他科技設(shè)備傳送等方式通報(bào)直轄市、縣 (市) 主管機(jī)關(guān)；情況緊急時(shí)，得先以言詞、電話通訊方式通報(bào)，並於二十四小時(shí)內(nèi)填具通報(bào)表，送直轄市、縣 (市) 主管機(jī)關(guān)。,各級(jí)學(xué)校兒童少年保護(hù)與家庭暴力及性侵害事件通報(bào)處理流程(教育部),知悉事件24小 時(shí)內(nèi)依法進(jìn)行 責(zé)任通報(bào) (113專線),個(gè) 案 心 理 支 持 與 陪 伴,醫(yī)院 驗(yàn)傷、醫(yī)療照顧,警察局 (協(xié)助驗(yàn)傷 與採(cǎi)證、詢 問(wèn)與調(diào)查),家庭暴力暨 性侵害 防治中心 (醫(yī)療服務(wù)、保護(hù) 扶助、暴力防治),由校長(zhǎng)啟動(dòng)危機(jī)處理機(jī)制 、通知家長(zhǎng)/監(jiān)護(hù)人 (家內(nèi)亂倫及家暴事件除外) 二、危機(jī)介入 (情緒支持與心理諮商) 三、指定專人對(duì)外發(fā)言,進(jìn)行校園安全 事件通報(bào),如為校園性侵害/ 性騷擾事件,啟動(dòng) 調(diào)查處理機(jī)制,教師或?qū)W校 知悉兒童及 少年保護(hù)、 家庭暴力及 性侵害事件,備註：虛線流程係屬協(xié)助配合項(xiàng)目,通報(bào)處理流程學(xué)校教育人員扮演的角色,(一)發(fā)現(xiàn)