1、老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新選擇,老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新選擇,我來自陜西， 我省革命老區(qū)大部分屬于山區(qū)半山區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是當?shù)刈钪饕慕?jīng)濟活動之一。老區(qū)的人口主要分布在農(nóng)村，農(nóng)村的每一個變化，都不同程度地對整個地區(qū)經(jīng)濟社會的進步產(chǎn)生深遠影響。,老區(qū)農(nóng)村在改革開放中，經(jīng)濟獲得較快發(fā)展，面貌有了較大改觀，農(nóng)民在告別貧窮，奔向小康的道路上邁出了堅實的步伐。但是，隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化，老區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)了一系列新的情況和問題。最為突出的是：農(nóng)民增收難度增大；兩極分化的矛盾日益突出；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移困難；農(nóng)民文化生活貧乏，農(nóng)村治安成為新的社會問題；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏市場定位，盲目性較大。如此等等，成為老區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展

2、的嚴重制約因素。,我省老區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，目前已經(jīng)進入了又一個關(guān)鍵性階段，需要對影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、發(fā)展理念、深層體制問題等進行創(chuàng)新。,因地制宜，從市場定位出發(fā)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從實地考察了解的情況來看，因地制宜，充分發(fā)揮各地區(qū)自然地理條件優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實行多種經(jīng)營，是解決目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)不增收，農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏后勁的重要措施之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要十分重視市場定位問題。市場是開拓出來的。在市場開拓中，農(nóng)民應(yīng)當走合作經(jīng)營的道路，克服單家獨戶開拓市場的弱勢，通過組織起來的力量，建立起自己的營銷渠道，組織營銷中介服務(wù)機構(gòu)，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)，可以采取直銷、委

3、托銷售、異地加工等方式推銷本地農(nóng)副產(chǎn)品。政府應(yīng)當充分利用信息靈便、聯(lián)系渠道廣泛等優(yōu)勢發(fā)揮引導(dǎo)作用，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)。,充分發(fā)揮“示范戶”、示范區(qū)的示范作用，發(fā)揮先富帶后富的示范功能。老區(qū)各縣鄉(xiāng)都建立了一批示范戶、示范區(qū)，成為農(nóng)村致富的典型。示范戶、示范區(qū)作為農(nóng)村中經(jīng)濟條件較好的家庭及村鎮(zhèn)，無論是在耕作方式的改革，還是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尋求市場商機等方面，都能夠給當?shù)厝罕娞峁┮环N榜樣示范作用。各地政府要有意識地為示范戶、示范區(qū)創(chuàng)造與市場聯(lián)系的條件，使他們成為廣大農(nóng)戶走向市場的橋梁。,解決老區(qū)“三農(nóng)”問題，需要擴大資金來源，增加資金投入，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，解決技術(shù)人才不足問題。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

4、條件，必須實行國家、地方政府和農(nóng)民個人三方共同籌措的辦法。解決老區(qū)“三農(nóng)”問題，實際就是解決我省經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的問題，解決經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡問題，國家必須相應(yīng)地增加資金投入。要在投資、稅收、財政、信貸等方面給予必要的優(yōu)惠政策。這方面應(yīng)當像國家解決西部不發(fā)達地區(qū)那樣，采取必要的特殊政策，非常措施，超常規(guī)的做法。,轉(zhuǎn)變政府職能，擺正政府與農(nóng)民之間的關(guān)系，為農(nóng)民解決實實在在的問題。政府應(yīng)當在增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁、增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、加快農(nóng)民致富、促進農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面認真地負起責(zé)任來。轉(zhuǎn)變政府職能，認真做好為農(nóng)民服務(wù)這篇大文章決不能僅僅是說說而已，應(yīng)當落實在行動上。機構(gòu)改革、精簡人員、減輕農(nóng)民負擔(dān)、主動為農(nóng)民排憂解難等等，都是政府可以做，而且是應(yīng)該做的事情。,加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，用高尚的精神生活占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，涉及到用什么樣的思想文化教育農(nóng)民，尤其是青年農(nóng)民的問題，歸根到底又是關(guān)系到用什么樣的思想去爭奪農(nóng)村陣地的問題，應(yīng)當引起各級黨團組織和政府部門的高度重視。在農(nóng)村精神文明建設(shè)方面，各地都有一些好的經(jīng)驗做法，有關(guān)部門應(yīng)當認真總結(jié)推廣，比如，一些村莊建立農(nóng)民讀書社的經(jīng)驗做法就很值得推廣；另外，地方政府努力實現(xiàn)村村通廣播，有條件的鄉(xiāng)村建立有線電視網(wǎng)；正確引導(dǎo)農(nóng)村老人會的活動，發(fā)揮老人會在協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系，輔助