1、,直接作業(yè)環(huán)節(jié) 安全管理探討,一、作業(yè)基本概念,用火作業(yè)系指具有火災爆炸危險場所內采用以下方式的作業(yè)： （一）各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業(yè)。 （二）使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。 （三）燒（烤、煨）管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產生火花）物件，噴砂和產生火花的其他作業(yè)。 （四）生產裝置和罐區(qū)聯接臨時電源并使用非防爆電器設備和電動工具。 （五）使用雷管、炸藥等進行爆破作業(yè)。,三、關鍵控制要點,管 理,動火點環(huán)境,（一）用火監(jiān)護人應有崗位操作合格證；了解用火區(qū)域或崗位的生產過程，熟悉工藝操作和設備狀況；有較強的責

2、任心，出現問題能正確處理；有處理應對突發(fā)事故的能力。 （二）應參加由安全監(jiān)督管理部門組織的用火監(jiān)護人培訓班，考核合格后由安全監(jiān)督管理部門發(fā)放用火監(jiān)護人資格證書，做到持證上崗。 （三）在接到“用火作業(yè)許可證”后，應在安全技術人員和單位領導的指導下，逐項檢查落實防火措施；檢查用火現場的情況；用火過程中發(fā)現異常情況應及時采取措施；監(jiān)火時應佩戴明顯標志；用火過程中不得離開現場，確需離開時，由監(jiān)護人收回用火許可證，暫停用火。 （四）當發(fā)現用火部位與“用火作業(yè)許可證”不相符合，或者用火安全措施不落實時，用火監(jiān)護人有權制止用火；當用火出現異常情況時有權停止用火；對用火人不執(zhí)行“三不用火”又不聽勸阻時，有權收

3、回“用火作業(yè)許可證，并向上級報告。, 用火監(jiān)護人職責,（一）用火作業(yè)人員應持有效的本崗位工種作業(yè)證。 （二）用火作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行“三不用火”的原則；對不符合的，有權拒絕用火。, 用火作業(yè)人職責,1、用火作業(yè)要嚴格做到“三不用火”，即沒有作業(yè)許可證不用火、監(jiān)護人不在現場不用火、防火措施不落實不用火 2、各級用火審批人應親臨現場檢查，督促用火單位落實防火措施后，方可審簽用火作業(yè)許可證。一張用火作業(yè)許可證只限一處，實行一處(一個用火地點)、一證(用火作業(yè)許可證)、一人(用火監(jiān)護人)，不能用一張用火作業(yè)許可證進行多處用火。若中斷作業(yè)超過1小時繼續(xù)用火，監(jiān)護人、用火人和現場負責人應重新確認。,關鍵控制

4、要點,用火作業(yè)的危害識別 （一）用火作業(yè)前，應針對作業(yè)內容進行危害識別，制定相應的作業(yè)程序及安全措施。 （二）將安全措施填入“用火作業(yè)許可證”內。 動火作業(yè)分為特殊動火作業(yè)、一級動火作業(yè)和二級動火作業(yè)三級。,1、用火作業(yè)危害識別與等級劃分,用火作業(yè)等級劃分,特 殊 動 火,在生產運行狀態(tài)下的易燃易爆生產裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其它特殊危險場所進行的動火作業(yè)。帶壓不置換動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理。,一 級 動 火,在易燃易爆場所進行的除特殊動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。廠區(qū)管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。,二 級 動 火,1、除特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)以外的禁火區(qū)的動火作業(yè)。 2、凡

5、生產裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經清洗、置換、取樣分析合格并采取安全隔離措施后，可根據其火災、爆炸危險性大小，經廠安全（防火）部門批準，動火作業(yè)可按二級動火作業(yè)管理。 3、遇節(jié)日、假日或其它特殊情況時，動火作業(yè)應升級管理。,凡需要用火的塔、罐、容器等設備和管線，應進行內部和環(huán)境氣體化驗分析，應有分析數據。當可燃氣體爆炸下限大于4%時，分析檢測數據小于0.5%為合格；可燃氣體爆炸下限小于4%時，分析檢測數據小于0.2%為合格。 用火部位存在有毒有害介質的，應對其濃度作檢測分析，若含量超過車間空氣中有害物質最高容許濃度時，應采取相應的安全措施，并在用火作業(yè)許可證上注明。 停工大修裝置在徹底撤料、吹掃、

6、置換、分析合格后，系統(tǒng)須采取有效隔離措施。設備、容器、管道首次用火，須采樣分析。,3、用火作業(yè)安全措施,（1）凡在生產、儲存、輸送可燃物料的設備、容器及管道上用火，應首先切斷物料來源并加好盲板；經徹底吹掃、清洗、置換后，打開人孔，通風換氣；打開人孔時，應自上而下依次打開，并經分析合格，方可用火；若間隔時間超過1小時繼續(xù)用火，應再次進行用火分析，或在管線、容器中充滿水后，方可用火。 （2）在正常運行生產區(qū)域內，凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下來的設備、管線都應拆下來移到安全地方用火，嚴格控制一級用火。,3、用火作業(yè)安全措施,（6）用火分析。凡需要用火的塔、罐、容器等設備和管線，應進行內部和

7、環(huán)境氣體化驗分析，應有分析數據，并填入“中國石化用火作業(yè)許可證”中，分析單附在“中國石化用火作業(yè)許可證”的存根上，以備查和落實防火措施。當可燃氣體爆炸下限大于4%時，分析檢測數據小于0.5%為合格；可燃氣體爆炸下限小于4%時，分析檢測數據小于0.2%為合格。 （7）用火部位存在有毒有害介質的，應對其濃度作檢測分析，若含量超過車間空氣中有害物質最高容許濃度時，應采取相應的安全措施，并在“用火作業(yè)許可證”上注明。 （8）施工單位（承包商）應做好施工前的各項準備工作，化驗中心（室）應盡可能縮短采樣分析時間，為用火作業(yè)創(chuàng)造條件。,（9）停工大修裝置在徹底撤料、吹掃、置換、分析合格后，系統(tǒng)采取須有效隔離

8、措施。設備、容器、管道首次用火，須采樣分析。 10）設備、容器與工藝系統(tǒng)已有效隔離，內部無夾套、填料、襯里、密封圈等，不會再釋放有毒、有害和可燃氣體的，首次取樣分析合格后，分析數據長期有效；當設備、容器內存有夾套、填料、襯里、密封圈等，有可能釋放有毒、有害、可燃氣體的，采樣分析合格后超過1小時用火的，須重新檢測分析合格后方可用火。 （11）裝置停工吹掃期間，嚴禁一切明火作業(yè)。在用火作業(yè)過程中，當作業(yè)內容或環(huán)境條件發(fā)生變化時，應立即停止作業(yè)“中國石化用火作業(yè)許可證”同時廢止。,（12）在用火前應清除現場一切可燃物，并準備好消防器材。用火期間，距用火點30m內嚴禁排放各類可燃氣體，15m內嚴禁排放

9、各類可燃液體。在同一動火區(qū)域不應同時進行可燃溶劑清洗和噴漆等施工。 （13）在盛裝或輸送可燃氣體、可燃液體、有毒有害介質或其他重要的運行設備、容器、管線上進行焊接作業(yè)時，設備管理部門必須對施工方案進行確認，對設備、容器、管線進行測厚，并在用火作業(yè)許可證上簽字。 （14）新建項目需要用火時，施工單位（承包商）提出用火申請，由用火地點所轄區(qū)域單位負責辦理“用火作業(yè)許可證，并指派用火監(jiān)護人。,（15）施工用火作業(yè)涉及到其他管轄區(qū)域時，由所在管轄區(qū)域單位領導審查會簽，并由雙方單位共同落實安全措施，各派1名用火監(jiān)護人，按用火級別進行審批后，方可用火。 （16）用火作業(yè)過程的安全監(jiān)督。用火作業(yè)實行“三不用

10、火”，即沒有經批準的用火作業(yè)許可證不用火、用火監(jiān)護人不在現場不用火、防火措施不落實不用火。安全監(jiān)督管理部門和消防部門的各級領導、專職安全和消防管理人員有權隨時檢查用火作業(yè)情況。在發(fā)現違反用火管理制度的用火作業(yè)或危險用火作業(yè)時，有權收回用火作業(yè)許可證，停止用火，并根據違章情節(jié)，由安全監(jiān)督管理部門對違章者進行嚴肅處理。,（17）在受限空間內用火，除遵守上述安全措施外，還要執(zhí)行以下規(guī)定： 在受限空間內進行用火作業(yè)、臨時用電作業(yè)時，不允許同時進行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃氣體、易燃液體的作業(yè)。 在受限空間內進行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃氣體、易燃液體的作

11、業(yè)時，使用的電氣設備、照明等，必須符合防爆要求，同時必須進行強制通風，監(jiān)護人佩帶便攜式可燃氣體報警儀，隨時進行監(jiān)測，當可燃氣體報警儀報警時，必須立即組織作業(yè)人員撤離。,第二節(jié) 進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定,作業(yè)基本概念,事故案例剖析,關鍵控制要點,因為受限空間內可能盛裝過或積存有毒有害、易燃易爆物質，如果工藝處理不徹底，或者對需要進入的設備未有效隔離，導致可燃氣體、有毒有害氣體殘留或竄入等，若作業(yè)時對作業(yè)活動的危險性認識不足，采取措施不力，違章操作等，就可能發(fā)生著火、爆炸、中毒窒息事故；受限空間內可能有各種機械動力、傳動、電氣設備，若處理不當、操作失誤等，可能發(fā)生機械傷害、觸電等事故；當在受限

12、空間內進行高空作業(yè)時，可能造成高空墜落事故。,危害因素,受限空間 指爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、下水道、溝、井、池、涵洞、裙座等進出口受限，通風不良，存在職業(yè)安全危害，可能對進入人員的身體健康和生命安全構成危害的封閉、半封閉設施及場所。,一、作業(yè)基本概念,“三不進罐”原則,沒有作業(yè)許可證不進入 安全措施不落實不進入 監(jiān)護人不在場不進入,受限空間作業(yè)安全,三、關鍵控制要點, 作業(yè)監(jiān)護人的資格和權限,（一）作業(yè)監(jiān)護人應熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和工藝情況，有判斷和處理異常情況的能力，掌握急救知識。 （二）作業(yè)監(jiān)護人在作業(yè)人員進入受限空間作業(yè)前，負責對安全措施落實情況進行檢查，發(fā)現安全措施不落實或

13、不完善時，有權拒絕作業(yè)。 （三）作業(yè)監(jiān)護人應清點出入受限空間作業(yè)人數，在出入口處保持與作業(yè)人員的聯系，嚴禁離崗。當發(fā)現異常情況時，應及時制止作業(yè)，并立即采取救護措施。 （四）作業(yè)監(jiān)護人應隨身攜帶進入受限空間作業(yè)許可證，并負責保管。 （五）作業(yè)監(jiān)護人員在作業(yè)期間，不得離開現場或做與監(jiān)護無關的事。,（一）持有經審批同意、有效的“進入受限空間作業(yè)許可證”方可施工作業(yè)。 （二）在作業(yè)前應充分了解作業(yè)的內容、地點（位號、時間、要求，熟知作業(yè)中的危害因素和“進入受限空間作業(yè)許可證”中的安全措施。 （三）進入受限空間作業(yè)許可證”所列安全防護措施須經落實確認、監(jiān)護人同意后，方可進入受限空間內作業(yè)。 （四）作業(yè)

14、人員遇有對違反本制度的強令作業(yè)、安全措施不落實、作業(yè)監(jiān)護人不在場等情況有權拒絕作業(yè)，并向上級報告。 （五）應服從作業(yè)監(jiān)護人的指揮，禁止攜帶作業(yè)器具以外的物品進入受限空間。如發(fā)現作業(yè)監(jiān)護人不履行職責時，應立即停止作業(yè)。 （六）在作業(yè)中如發(fā)現情況異?；蚋械讲贿m和呼吸困難時，應立即向作業(yè)監(jiān)護人發(fā)出信號，迅速撤離現場，嚴禁在有毒、窒息環(huán)境中摘下防護面罩。, 作業(yè)人員職責, 單位與施工單位現場安全負責人應對現場監(jiān)護人和作業(yè)人員進行必要的安全教育，內容應包括所從事作業(yè)的安全知識、緊急情況下的處理和救護方法等。 （2）根據需要制定安全應急預案。內容包括作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法，監(jiān)護人與作業(yè)人員

15、約定聯絡信號，現場應配備的救生設施和滅火器材等?，F場人員應熟知應急預案內容，在受限空間外的現場配備一定數量符合規(guī)定的應急救護器具（包括空氣呼吸器、供風式防護面具、救生繩等）和滅火器材。出入口內外不得有障礙物，保證其暢通無阻，便于人員出入和搶救疏散。, 安全措施,（3）進入受限空間作業(yè)實行“三不進入，當受限空間狀況改變時，作業(yè)人員應立即撤出現場，同時為防止人員誤入，在受限空間入口處應設置“危險！嚴禁入內”警告牌或采取其它封閉措施。處理后需重新辦理進入受限空間作業(yè)許可證方可進入。 （4）在進入受限空間作業(yè)前，應切實做好工藝處理，將受限空間吹掃、蒸煮、置換合格，所有與其相連且可能存在可燃可爆、有毒有

16、害物料的管線、閥門應加盲板隔離，不得以關閉閥門代替安裝盲板，盲板處應掛牌標識。 （5）為保證受限空間內空氣流通和人員呼吸需要，可采用自然通風，必要時采取強制通風，嚴禁向內充氧氣。進入受限空間內的作業(yè)人員每次工作時間不宜過長，應安排輪換作業(yè)或休息。,（6）帶有攪拌器等轉動部件的設備，應在停機后切斷電源，摘除保險或掛接地線，并在開關上掛“有人工作、嚴禁合閘”警示牌，必要時派專人監(jiān)護。 （7）進入受限空間作業(yè)應使用安全電壓和安全行燈。進入金屬容器（爐、塔、釜、罐等）和特別潮濕、工作場地狹窄的非金屬容器內作業(yè)，照明電壓不大于12V；需使用電動工具或照明電壓大于12V時，應按規(guī)定安裝漏電保護器，其接線箱

17、（板）嚴禁帶入容器內使用。作業(yè)環(huán)境原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質的，應使用防爆電筒或電壓不大于12V的防爆安全行燈，行燈變壓器不得放在容器內或容器上；作業(yè)人員應穿戴防靜電服裝，使用防爆工具，嚴禁攜帶手機等非防爆通訊工具和其它非防爆器材。,（8）取樣分析應有代表性、全面性。受限空間容積較大時，應對上、中、下各部位取樣分析，保證受限空間內部任何部位的可燃氣體濃度和氧含量合格(當可燃氣體爆炸下限大于4%時，其被測濃度不大于0.5%為合格；爆炸下限小于4%時，其被測濃度不大于0.2%為合格；氧含量19.5%23.5%為合格)，有毒有害物質不得超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質最高容許濃度”指標（H2S

18、最高允許濃度不得大于10mg/m3，分析結果報出后，樣品至少保留4小時。受限空間內溫度宜在常溫左右，作業(yè)期間至少每隔4小時復測一次，如有一項不合格，應立即停止作業(yè)。 （9）對盛裝過能產生自聚物的設備容器，作業(yè)前應進行工藝處理，采取蒸煮、置換等方法，并做聚合物加熱等試驗。,（10）進入受限空間作業(yè)，不得使用卷揚機、吊車等運送作業(yè)人員，作業(yè)人員所帶的工具、材料須進行登記，禁止與作業(yè)無關的人員和物品工具進入受限空間。 （11）在特殊情況下（如油罐清罐、氮氣狀態(tài)下，作業(yè)人員可戴供風式面具、空氣呼吸器等。使用供風式面具時，供風設備必須安排專人監(jiān)護。 （12）在進入受限空間作業(yè)期間，嚴禁同時進行各類與該受限空間有關的試車、試壓或試驗工作。,（13）發(fā)生有人中毒、窒息的緊急情況，搶救人員必須佩戴隔離式防護面具進入受限空間，并至少有1人在外部做聯絡工作。 （14）作業(yè)停工期間，應防止人員誤進,在受限空間的入口處設置“危險！嚴禁入內”警告牌或采取其它封閉措施。作業(yè)結束后，應對受限空間進行全面檢查，確認無誤后，施工單位和生產單位雙方簽字驗收。 （15）以上措施如在作業(yè)期間發(fā)生異常變化，應立即停止作業(yè)，待處理并達到安全作業(yè)條件后，方可再進入設備作業(yè)。,5 、火災或爆炸。施工現場防火、防爆是安全管理的重要組成部分。可能發(fā)生火災或爆炸的主要作業(yè)活動和原因