1、第二章 宏觀經濟管理的目標和組織,第一節(jié) 宏觀經濟管理的目標 第二節(jié) 宏觀經濟管理的職能 第三節(jié) 宏觀經濟管理的組織機構 第四節(jié) 宏觀經濟管理體制,第一節(jié) 宏觀經濟管理的目標,宏觀經濟管理目標的含義和要求 宏觀經濟管理目標體系 宏觀經濟管理目標的選擇,宏觀經濟管理目標,一個國家的 宏觀經濟管理部門 依據(jù)反映客觀實際的宏觀經濟管理要求而預先設定 的 國民經濟運行 的理想狀態(tài)。,宏觀經濟管理的 目標 在宏觀經濟管理過程中具有核心地位,宏觀經濟管理過程,對國民經濟和社會發(fā)展狀況及其變動趨勢的預測 ，并據(jù)之做出管理決策，確定目標，進而采取調控措施，督促管理目標的實現(xiàn)。,宏觀經濟管理目標的要求,全局性事

2、關全局和運行總體 綜合性總量指標 系統(tǒng)性目標體系 科學性主觀/客觀 穩(wěn)定性相對穩(wěn)定,宏觀經濟管理目標體系,宏觀經濟管理的一般目標 宏觀經濟管理的具體目標 宏觀經濟管理的長期目標和短期目標,宏觀經濟管理的一般目標,經濟增長目標 產出方面，首要目標 結構優(yōu)化目標 一定發(fā)展階段的，推向更高發(fā)展階段的優(yōu)化 總量平衡目標 總供給與總需求 宏觀經濟效益目標 國民經濟總體的經濟效益，有利于 人民生活水平和生活質量提高的目標 各項目標的 最終體現(xiàn),宏觀經濟運行的總目標,宏觀經濟管理的具體目標,經濟增長目標 結構優(yōu)化目標 總量平衡目標 宏觀經濟效益目標 人民生活水平和生活質量提高的目標,適度的經濟增長率 合理的

3、固定資產投資規(guī)模和投資結構 財政收支、信貸收支基本平衡 國際收支平衡 保持物價總水平的相對穩(wěn)定 充分就業(yè) 低人口自然增長率,一般目標,具體目標,2003年全社會固定資產投資增長26.7，社會消費品零售總額增長9.1，而GDP只增長9.1，這是經濟增長關系失衡的一個表現(xiàn)。，固定資產投資增長率比GDP增長率高出17.6個百分點，前者是后者的2.9倍，投資產出率大幅度下降。按照一個簡易的計算公式，經濟增長率等于投資增長率和勞動增長率的加權平均數(shù)，加上綜合要素生產率的增長率；即投資、勞動和生產率的增長共同決定經濟增長的速度。假定投資的產出彈性系數(shù)為0.4，那么，即使勞動投入的貢獻為0，26.7%的投資

4、增長率所帶來的GDP增長率也達到10.7%，而實際GDP增長率只有9.1%，說明綜合要素生產率下降對GDP增長的影響（負貢獻）至少有1.6個百分點，生產率的貢獻率為-17.6%。也就是說，2003年的經濟增長質量明顯下降。,宏觀經濟管理的長期目標和短期目標,社會總供給與總需求的平衡 適度的經濟增長率 財政收支、信貸收支平衡 國際收支平衡 物價相對穩(wěn)定,短期目標,宏觀經濟管理目標的選擇,重點目標 的選擇 穩(wěn)定是一切進步的最低要求 增長是社會進步和社會穩(wěn)定的重要條件 效率是經濟健康發(fā)展的基礎 公平是維持正常經濟秩序和社會穩(wěn)定的重要前提 目標方向 的選擇 目標度量 的選擇,穩(wěn)定 增長,效率 公平,第

5、二節(jié) 宏觀經濟管理的職能,國家機構（主要是政府部門）在組織和領導國家經濟活動中的 職責 和 權力。,宏觀經濟管理職能的內容,制定規(guī)劃、政策的職能 宏觀調控的職能 培育、引導和調控市場的職能 統(tǒng)籌協(xié)調的職能 管理國有資產和自然資源的職能,部署和組織重點建設的職能 組織和指導對外經濟活動的職能 發(fā)展社會事業(yè)解決重大社會問題的職能 調節(jié)社會收入分配，組織社會保障的職能 監(jiān)督服務的職能,第三節(jié) 宏觀經濟管理的組織機構,宏觀經濟管理組織系統(tǒng),按職能劃分,宏觀經濟決策系統(tǒng),宏觀經濟調控系統(tǒng),宏觀經濟平衡協(xié)調系統(tǒng),宏觀經濟信息系統(tǒng),宏觀經濟監(jiān)測與監(jiān)督系統(tǒng),第四節(jié) 宏觀經濟管理體制,宏觀經濟管理體制的內容,經濟管理體制 :適應一定生產力發(fā)展水平和生產關系狀況的、有政府對社會經濟活動進行調控的組織管理體系和制度,宏觀經濟管理體制 :計劃、財政、金融等部門管理體系和制度結合而形成的有機整體,宏觀經濟管理體制的主要內容,宏觀經濟決策制度 宏觀經濟調控制度 宏觀經濟組織制度,宏觀經濟管理體制類型的選擇,計劃主導型 財政主導型 金融主導型,我國宏觀經濟管理體制的選擇,所有制多元化 多種分配方式并存 人口眾多，資源豐富，但人均占有量低，各地區(qū)經濟發(fā)展不平衡 改革發(fā)展中出現(xiàn)了雙重體制 ：社會主義市場經濟體制正在建立，傳統(tǒng)的經濟體制正在改變。,客觀依據(jù) ：,我國宏觀經濟管理體制,三