1、規(guī)范程序、明確職責(zé)、保證工程驗(yàn)收質(zhì)量,-解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL2232008,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,一、新規(guī)程修訂主要背景和實(shí)施的重要意義 二、新規(guī)程的主要特點(diǎn) 三、新規(guī)程實(shí)施中應(yīng)注意的主要事項(xiàng) 四、新規(guī)程詳解,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,根據(jù)水利部關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告（2008年第2號(hào)），新修訂的水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程（SL2232008）（以下簡(jiǎn)稱新規(guī)程）自2008年6月3日起施行。該規(guī)程依據(jù)2007年4月1日起實(shí)施水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定（水利部令第30號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，在1999年頒布的水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程（

2、SL223-1999）基礎(chǔ)上進(jìn)行修改，是水利水電工程建設(shè)管理的一部新的非常重要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 一、新驗(yàn)收規(guī)程修訂主要背景和實(shí)施的重要意義 根據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，水利水電工程建設(shè)程序分為項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等八個(gè)階段。,竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)項(xiàng)目管理中不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，而驗(yàn)收規(guī)程長(zhǎng)期以來(lái)一直是保證工程驗(yàn)收工作質(zhì)量的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 1999年以來(lái)一直執(zhí)行的是行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程（SL223-1999）（以下簡(jiǎn)稱老規(guī)程）。 在這期間，國(guó)家相繼頒發(fā)了一系列工程建設(shè)管理方面重要的法律法規(guī)，如招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例

3、、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例等。 國(guó)家在工程建設(shè)管理方面推行了若干重要管理制度，如項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制以及建設(shè)監(jiān)理制等。上述新的法律法規(guī)以及新的管理制度需要在驗(yàn)收規(guī)程中得到進(jìn)一步的貫徹落實(shí)。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,新規(guī)程與水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定共同構(gòu)成了水利水電工程建設(shè)驗(yàn)收工作方面行政管理與技術(shù)管理整體框架。 第一次形成了驗(yàn)收工作既有行政規(guī)章方面依據(jù)，也有具體實(shí)施方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 二、新驗(yàn)收規(guī)程的主要特點(diǎn) 對(duì)比1999年頒布的老規(guī)程，新規(guī)程有以下主要特點(diǎn)： 1、驗(yàn)收類別：改變了老規(guī)程以工程驗(yàn)收時(shí)是否投入使用作為劃分工程驗(yàn)收類別的方

4、法，明確以驗(yàn)收時(shí)主持單位的具體職責(zé)和責(zé)任劃分工程驗(yàn)收的類別，將工程驗(yàn)收分為政府驗(yàn)收和法人驗(yàn)收。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,2、驗(yàn)收依據(jù)：工程項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)在保持與老規(guī)程一致的基礎(chǔ)上，增加法人驗(yàn)收同時(shí)應(yīng)當(dāng)以施工合同為依據(jù)，強(qiáng)化工程參建單位特別是項(xiàng)目法人的合同意識(shí)。 3、明確職責(zé)：在驗(yàn)收工作中進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制以及參建單位的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了工程建設(shè)過(guò)程中項(xiàng)目法人組織的各種驗(yàn)收是政府驗(yàn)收工作的重要基礎(chǔ)，項(xiàng)目法人以及其他參建單位應(yīng)當(dāng)提交真實(shí)、完整的驗(yàn)收資料，并對(duì)提交的資料負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)對(duì)參建單位提供的驗(yàn)收資料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行檢查。 4、驗(yàn)收專家：明確了無(wú)論

5、是政府驗(yàn)收，還是法人驗(yàn)收，驗(yàn)收委員會(huì)（工作組）成員都應(yīng)當(dāng)有有關(guān)方面的專家參加，發(fā)揮專業(yè)人士的技術(shù)作用。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,5、驗(yàn)收監(jiān)督：第一次具體明確了行政監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目法人組織的驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督管理的主要內(nèi)容及措施。 6、驗(yàn)收計(jì)劃：在老規(guī)程提出編制驗(yàn)收工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，明確了如何編制驗(yàn)收計(jì)劃以及具體要求。 7、驗(yàn)收技術(shù)問(wèn)題處理：對(duì)驗(yàn)收工作中發(fā)生的技術(shù)問(wèn)題分歧，提出了具體的處理原則，有利于提高驗(yàn)收工作的效率。 8、驗(yàn)收環(huán)節(jié)：針對(duì)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性以及招標(biāo)投標(biāo)、合同管理和建設(shè)監(jiān)理等需要，除規(guī)程已經(jīng)給出的驗(yàn)收工作種類外，明確項(xiàng)目法人可以根據(jù)工程建設(shè)的需要增設(shè)法

6、人驗(yàn)收的環(huán)節(jié)。規(guī)程同時(shí)也注意與行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)以及施工合同示范文本銜接。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,9、驗(yàn)收參加單位：工程運(yùn)行管理單位不再列為工程參建單位，同時(shí)也不再是工程驗(yàn)收對(duì)象，有利于理順工程建設(shè)管理體系，進(jìn)一步發(fā)揮工程運(yùn)行管理單位對(duì)工程的監(jiān)督作用，使得工程的使用者在工程驗(yàn)收時(shí)有了更大的發(fā)言權(quán)。 10、驗(yàn)收非水利行業(yè)原則：明確了工程項(xiàng)目中需要移交非水利行業(yè)管理的工程，竣工驗(yàn)收工作宜同時(shí)參照相關(guān)行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。一般情況下以有利于工程順利移交為原則。 11、驗(yàn)收成果性文件：對(duì)于分部工程驗(yàn)收，明確了驗(yàn)收程序，將驗(yàn)收成果性文件“分部工程驗(yàn)收簽證”改為“分部工程驗(yàn)收鑒

7、定書”，與其他驗(yàn)收成果性文件名稱統(tǒng)一。 12、單位工程驗(yàn)收程序：對(duì)于單位工程驗(yàn)收，明確單位工程投入使用驗(yàn)收主要由項(xiàng)目法人主持。在老規(guī)程驗(yàn)收主要工作的基礎(chǔ)上，明確了單位工程的驗(yàn)收程序。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,13、合同工程完工驗(yàn)收：新增“合同工程完工驗(yàn)收”章節(jié)，既注意與合同管理以及現(xiàn)行行業(yè)施工合同示范文本基本一致，同時(shí)又注意與正在修編的水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本相銜接。 14、階段驗(yàn)收：對(duì)于階段驗(yàn)收，將老規(guī)程“截流前驗(yàn)收”改為“樞紐工程導(dǎo)（截）流驗(yàn)收”?！靶钜?yàn)收”調(diào)整為“水庫(kù)下閘蓄水驗(yàn)收”和“引（調(diào)）排水工程通水驗(yàn)收”兩章節(jié)?！皺C(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收”改為“水電

8、站（泵站）機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收”，并對(duì)于啟動(dòng)驗(yàn)收的組織形式進(jìn)行了重大調(diào)整。增加“部分工程投入使用驗(yàn)收”，解決水利水電工程項(xiàng)目由于工期拖延或部分工程建設(shè)內(nèi)容無(wú)法實(shí)施，影響工程項(xiàng)目中已經(jīng)建成的部分工程及時(shí)驗(yàn)收發(fā)揮效益等問(wèn)題。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,15、專項(xiàng)驗(yàn)收：新增“專項(xiàng)驗(yàn)收”章節(jié)，明確專項(xiàng)驗(yàn)收的重要性以及與竣工驗(yàn)收的關(guān)系，相關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收管理規(guī)定在驗(yàn)收中的實(shí)施。 16、初步驗(yàn)收取消：對(duì)于竣工驗(yàn)收，取消老規(guī)程中驗(yàn)收責(zé)任不夠明確的“初步驗(yàn)收”。新增“竣工驗(yàn)收自查”章節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化工程參建單位的建設(shè)責(zé)任。新增“工程質(zhì)量抽樣檢測(cè)”章節(jié)，規(guī)范工程竣工驗(yàn)收時(shí)質(zhì)量抽檢行為。新增“竣工技

9、術(shù)預(yù)驗(yàn)收”章節(jié)，進(jìn)一步明確竣工驗(yàn)收主持單位組織的竣工預(yù)驗(yàn)收專家組在工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的關(guān)鍵作用和重要責(zé)任。對(duì)于政府以及行政主管部門最終組織的竣工驗(yàn)收則簡(jiǎn)化了工作程序。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,17、驗(yàn)收時(shí)間：調(diào)整了竣工驗(yàn)收的時(shí)間要求，將老規(guī)程中關(guān)于竣工驗(yàn)收應(yīng)在全部工程完建后3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行的規(guī)定，改為竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目全部完成并滿足一定運(yùn)行條件后1年內(nèi)進(jìn)行，同時(shí)明確了不同的工程項(xiàng)目相應(yīng)的“一定運(yùn)行條件”的具體內(nèi)容，為進(jìn)一步保證竣工驗(yàn)收工作的質(zhì)量，減少竣工驗(yàn)收時(shí)驗(yàn)收遺留問(wèn)題太多創(chuàng)造了條件。 18、工程移交及遺留問(wèn)題處理：新增“工程移交及遺留問(wèn)題處理”章節(jié)，規(guī)范施工單位

10、與項(xiàng)目法人之間的工程交接，項(xiàng)目法人與工程運(yùn)行管理單位之間的工程移交行為。明確了驗(yàn)收遺留問(wèn)題處理責(zé)任單位以及處理程序。規(guī)范了施工單位與項(xiàng)目法人之間有關(guān)工程質(zhì)量保修責(zé)任終止程序。提出了竣工驗(yàn)收主持單位頒發(fā)“工程竣工驗(yàn)收證書”這樣一種新的管理方式，閉合管理環(huán)節(jié)，規(guī)范了政府對(duì)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目管理，對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目參建單位的建設(shè)責(zé)任履行情況以及建設(shè)業(yè)績(jī)有了明確表達(dá)方式。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,19、驗(yàn)收可操作性：在老規(guī)程原有七個(gè)附錄基礎(chǔ)上，修改并增加到二十三個(gè)附錄，進(jìn)一步增強(qiáng)了規(guī)程可操作性，滿足不同層面管理者的需要。 三、新驗(yàn)收規(guī)程實(shí)施中應(yīng)注意的主要事項(xiàng) 新驗(yàn)收規(guī)程與水利

11、工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定共同構(gòu)成驗(yàn)收方面行政管理與技術(shù)管理相結(jié)合的這樣一種全新的驗(yàn)收管理制度，在具體項(xiàng)目的驗(yàn)收工作中必須相互結(jié)合使用，才能保證驗(yàn)收工作的有序進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)： 1、加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)過(guò)程中與工程驗(yàn)收有關(guān)工作：工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)程序中一個(gè)重要階段，具體形式上是工程建設(shè)過(guò)程中某個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上的工作，但驗(yàn)收工作的具體行為則貫穿于工程建設(shè)始終，需要加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)過(guò)程中與工程驗(yàn)收有關(guān)工作，才能保證竣工驗(yàn)收順利進(jìn)行，才能從根本上防止竣工驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)，真正發(fā)揮竣工驗(yàn)收工作的關(guān)鍵作用。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,2、適用范圍：根據(jù)國(guó)家有關(guān)投資體制改

12、革的決定和行政管理的有關(guān)規(guī)定，新驗(yàn)收規(guī)程的適用范圍是中央或者地方財(cái)政全部投資或者部分投資建設(shè)的大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目（含1、2、3級(jí)堤防工程）的驗(yàn)收活動(dòng)，其他水利水電建設(shè)工程的驗(yàn)收活動(dòng)可以參照新規(guī)程執(zhí)行，不是老規(guī)程不分投資來(lái)源的的大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目。具體項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行過(guò)程中可能會(huì)存在一些行政管理和技術(shù)管理環(huán)節(jié)問(wèn)題需解決。 3、行政管理機(jī)關(guān)管理模式：對(duì)于項(xiàng)目法人組織的法人驗(yàn)收，規(guī)程規(guī)定行政監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可以視情列席驗(yàn)收會(huì)議，這是對(duì)行政管理機(jī)關(guān)有關(guān)項(xiàng)目管理所提出的一種新的管理方式。新的管理方式進(jìn)一步明確工程建設(shè)責(zé)任有工程參建單位承擔(dān)，同時(shí)需要有關(guān)行政管理人員在具體工作中做到“到位不越位”。,解讀水

13、利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,4、質(zhì)量結(jié)論的核備或核定：新規(guī)程對(duì)于法人驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論，分別提出需要工程質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行核備或核定，如何進(jìn)行核備或核定，目前有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督方面的管理規(guī)定尚無(wú)明確的辦法，需要在實(shí)踐中探索和完善。 5、質(zhì)量結(jié)論的簽署：根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的有關(guān)要求，法人驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論應(yīng)當(dāng)分別有勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理以及項(xiàng)目法人關(guān)于工程質(zhì)量是否合格的簽署意見。 6、參加驗(yàn)收人員的執(zhí)業(yè)資格：參加法人驗(yàn)收工作組的成員，國(guó)家有執(zhí)業(yè)資格要求的，則需要參加人員有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,7、注冊(cè)建造師簽署：國(guó)家自2008年3月1日起正式實(shí)

14、施建造師執(zhí)業(yè)資格制度，并頒布了有關(guān)注冊(cè)建造師簽章文件目錄，其中包括驗(yàn)收成果性文件或與驗(yàn)收有關(guān)的資料，這些文件需要施工單位具有注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格的人員簽字以及加蓋執(zhí)業(yè)章才有效。 8、與其它規(guī)程的銜接：注意與水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程SL176-2007、堤防工程施工質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收規(guī)程SL239-1999 配合使用。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,四、新規(guī)程詳解 1 總 則 1.0.1 為加強(qiáng)水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收管理，使水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收制度化、規(guī)范化，保證工程驗(yàn)收質(zhì)量，特制定本規(guī)程。 1.0.2 本規(guī)程適用于由中央、地方財(cái)政全部投資或部分投資建設(shè)的大中型水利水電建設(shè)

15、工程（含1、2、3 級(jí)堤防工程）的驗(yàn)收，其他水利水電建設(shè)工程的驗(yàn)收可參照?qǐng)?zhí)行。 原規(guī)程1.0.2條為“本規(guī)程適用于大中型水利水電建設(shè)工程。小型工程可參照?qǐng)?zhí)行。” 本條修改源自水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定（2006年第30號(hào)令）（以下簡(jiǎn)稱新規(guī)定）“第二條 本規(guī)定適用于由中央或者地方財(cái)政全部投資或者部分投資建設(shè)的大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目（含1、2、3級(jí)堤防工程）的驗(yàn)收活動(dòng)。”,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,根據(jù)國(guó)家有關(guān)投資體制改革的決定和行政管理的有關(guān)規(guī)定，驗(yàn)收管理規(guī)定的適用范圍是中央或者地方財(cái)政全部投資或者部分投資建設(shè)的大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目（含1、2、3級(jí)堤防工程）的驗(yàn)收活動(dòng)

16、，不是習(xí)慣上籠統(tǒng)的大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目。 本規(guī)程的適用范圍雖限定在財(cái)政參與投資的大中型水利水電建設(shè)工程，但其他水利水電建設(shè)工程可參照?qǐng)?zhí)行。（對(duì)于企業(yè)、個(gè)人投資的，有關(guān)部門正在研究） 水利水電建設(shè)工程大中小型具體劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)（SL2522000）的有關(guān)規(guī)定，或按照國(guó)家依據(jù)工程投資規(guī)模劃分大中小型工程的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 小型工程在參照?qǐng)?zhí)行時(shí)，驗(yàn)收資料制備可以適當(dāng)簡(jiǎn)化，或?qū)⒂嘘P(guān)報(bào)告內(nèi)容合并，在保證驗(yàn)收質(zhì)量的前提下提高效率。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,1.0.3 水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收按驗(yàn)收主持單位可分為法人驗(yàn)收和政府驗(yàn)收。 法人驗(yàn)收應(yīng)包括分部工程驗(yàn)收、

17、單位工程驗(yàn)收、水電站（泵站）中間機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收、合同工程完工驗(yàn)收等；政府驗(yàn)收應(yīng)包括階段驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等。驗(yàn)收主持單位可根據(jù)工程建設(shè)需要增設(shè)驗(yàn)收的類別和具體要求。 本條修改源自新規(guī)定“第三條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收，按驗(yàn)收主持單位性質(zhì)不同分為法人驗(yàn)收和政府驗(yàn)收兩類。法人驗(yàn)收是指在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中由項(xiàng)目法人組織進(jìn)行的驗(yàn)收。法人驗(yàn)收是政府驗(yàn)收的基礎(chǔ)。政府驗(yàn)收是指由有關(guān)人民政府、水行政主管部門或者其他有關(guān)部門組織進(jìn)行的驗(yàn)收，包括專項(xiàng)驗(yàn)收、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。第十二條 工程建設(shè)完成分部工程、單位工程、單項(xiàng)合同工程，或者中間機(jī)組啟動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)組織法人驗(yàn)收。項(xiàng)目法人可以根據(jù)工程建設(shè)的需要增設(shè)法人驗(yàn)收的環(huán)節(jié)

18、?！?按驗(yàn)收主持單位進(jìn)行驗(yàn)收工作的分類，主要是為了落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任，保證驗(yàn)收工作質(zhì)量。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,驗(yàn)收種類及主持單位新舊規(guī)程對(duì)比,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,續(xù)表,1.0.4 工程驗(yàn)收應(yīng)以下列文件為主要依據(jù)： 1 國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 2 有關(guān)主管部門的規(guī)定； 3 經(jīng)批準(zhǔn)的工程立項(xiàng)文件、初步設(shè)計(jì)文件、調(diào)整概算文件； 4 經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及相應(yīng)的工程變更文件； 5 施工圖紙及主要設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書等； 6 法人驗(yàn)收還應(yīng)以施工合同為依據(jù)。 原規(guī)程1.0.5條為“驗(yàn)收工作的依據(jù)

19、是有關(guān)法律、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主管部門有關(guān)文件，批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及相應(yīng)設(shè)計(jì)變更、修改文件，施工合同，監(jiān)理簽發(fā)的施工圖紙和說(shuō)明，設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書等?！?解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,本條修改源自新規(guī)定“第五條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)是： （一）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （二）有關(guān)主管部門的規(guī)定； （三）經(jīng)批準(zhǔn)的工程立項(xiàng)文件、初步設(shè)計(jì)文件、調(diào)整概算文件； （四）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及相應(yīng)的工程變更文件； （五）施工圖紙及主要設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書等。 法人驗(yàn)收還應(yīng)當(dāng)以施工合同為驗(yàn)收依據(jù)。” 項(xiàng)目法人作為施工合同主體，其驗(yàn)收工作應(yīng)以施工合同作為依據(jù)。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程S

20、L223-2008,1.0.5 工程驗(yàn)收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 1 檢查工程是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)； 2 檢查已完工程在設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造安裝等方面的質(zhì)量及相關(guān)資料的收集、整理和歸檔情況； 3 檢查工程是否具備運(yùn)行或進(jìn)行下一階段建設(shè)的條件； 4 檢查工程投資控制和資金使用情況； 5 對(duì)驗(yàn)收遺留問(wèn)題提出處理意見； 6 對(duì)工程建設(shè)做出評(píng)價(jià)和結(jié)論。 原規(guī)程1.0.4條為“驗(yàn)收工作的主要內(nèi)容：1檢查工程是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)。2檢查已完工程在設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造安裝等方面的質(zhì)量，并對(duì)驗(yàn)收遺留問(wèn)題提出處理要求。3檢查工程是否具備運(yùn)行或進(jìn)行下一階段建設(shè)的條件。4總結(jié)工程建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對(duì)工程作

21、出評(píng)價(jià)。5及時(shí)移交工程，盡早發(fā)揮投資效益?！?比原規(guī)程增加了檢查工程投資控制和資金使用的要求。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,1.0.6 政府驗(yàn)收應(yīng)由驗(yàn)收主持單位組織成立的驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)；法人驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目法人組織成立的驗(yàn)收工作組負(fù)責(zé)。驗(yàn)收委員會(huì)（工作組）由有關(guān)單位代表和有關(guān)專家組成。 驗(yàn)收的成果性文件是驗(yàn)收鑒定書，驗(yàn)收委員會(huì)（工作組）成員應(yīng)在驗(yàn)收鑒定書上簽字。對(duì)驗(yàn)收結(jié)論持有異議的，應(yīng)將保留意見在驗(yàn)收鑒定書上明確記載并簽字。 1.0.7 工程驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)經(jīng)2/3 以上驗(yàn)收委員會(huì)（工作組）成員同意。 驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，其處理原則應(yīng)由驗(yàn)收委員會(huì)（工作組）協(xié)商確定。主任委員（組長(zhǎng)

22、）對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題有裁決權(quán)。若1/2 以上的委員（組員）不同意裁決意見時(shí)，法人驗(yàn)收應(yīng)報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)決定；政府驗(yàn)收應(yīng)報(bào)請(qǐng)竣工驗(yàn)收主持單位決定。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,原規(guī)程1.0.10條為“驗(yàn)收工作由驗(yàn)收委員會(huì)（組）負(fù)責(zé)，驗(yàn)收結(jié)論必須經(jīng)2/3以上驗(yàn)收委員會(huì)成員同意。驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，其處理原則由驗(yàn)收委員會(huì)（組）協(xié)商確定。主任委員（組長(zhǎng)）對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題有裁決權(quán)。若有1/2以上的委員（組員）不同意裁決意見時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收主持單位或其上級(jí)主管部門決定?！?本條修改源自新規(guī)定“第六條 驗(yàn)收主持單位應(yīng)當(dāng)成立驗(yàn)收委員會(huì)（驗(yàn)收工作組）進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)三分之二以上驗(yàn)收委員會(huì)（驗(yàn)收

23、工作組）成員同意。 驗(yàn)收委員會(huì)（驗(yàn)收工作組）成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收鑒定書上簽字。驗(yàn)收委員會(huì)（驗(yàn)收工作組）成員對(duì)驗(yàn)收結(jié)論持有異議的，應(yīng)當(dāng)將保留意見在驗(yàn)收鑒定書上明確記載并簽字。 第七條 驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，其處理原則由驗(yàn)收委員會(huì)（驗(yàn)收工作組）協(xié)商確定。主任委員（組長(zhǎng)）對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題有裁決權(quán)。但是，半數(shù)以上驗(yàn)收委員會(huì)（驗(yàn)收工作組）成員不同意裁決意見的，法人驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)決定，政府驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)竣工驗(yàn)收主持單位決定。 ”,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,1.0.8 工程項(xiàng)目中需要移交非水利行業(yè)管理的工程，驗(yàn)收工作宜同時(shí)參照相關(guān)行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定。 1.0.9 當(dāng)工程具備驗(yàn)收條件時(shí)

24、，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不應(yīng)交付使用或進(jìn)行后續(xù)工程施工。驗(yàn)收工作應(yīng)相互銜接，不應(yīng)重復(fù)進(jìn)行。 本條修改源自新規(guī)定“第四條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目具備驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用或者進(jìn)行后續(xù)工程施工。第八條 驗(yàn)收委員會(huì)（驗(yàn)收工作組）對(duì)工程驗(yàn)收不予通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)明確不予通過(guò)的理由并提出整改意見。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織處理有關(guān)問(wèn)題，完成整改，并按照程序重新申請(qǐng)驗(yàn)收。 現(xiàn)實(shí)中，不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收就將工程投入使用，造成重大事故的實(shí)例時(shí)有發(fā)生，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。為了防止類似事件的出現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問(wèn)題，本條強(qiáng)調(diào)必須要經(jīng)過(guò)驗(yàn)收方可投入使用

25、或進(jìn)行下階段施工。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,1.0.10 工程驗(yàn)收應(yīng)在施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定的基礎(chǔ)上，對(duì)工程質(zhì)量提出明確結(jié)論意見。 原規(guī)程1.0.9條為“工程進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)必須要有質(zhì)量評(píng)定意見：1按照水利行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)SL17696水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程（試行）進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。2階段驗(yàn)收和單位工程應(yīng)有水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督單位的工程質(zhì)量評(píng)價(jià)意見。3竣工驗(yàn)收必須有水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督單位的工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告；竣工驗(yàn)收委員會(huì)在其基礎(chǔ)上鑒定工程質(zhì)量等級(jí)。” 1.0.11 驗(yàn)收資料制備由項(xiàng)目法人統(tǒng)一組織，有關(guān)單位應(yīng)按要求及時(shí)完成并提交。項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)提交的驗(yàn)收資料進(jìn)行完整性、規(guī)范性檢查。

26、 1.0.12 驗(yàn)收資料分為應(yīng)提供的資料和需備查的資料。有關(guān)單位應(yīng)保證其提交資料的真實(shí)性并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。驗(yàn)收資料清單分別見附錄A 和附錄B。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,本條修改源自新規(guī)定“第九條 項(xiàng)目法人以及其他參建單位應(yīng)當(dāng)提交真實(shí)、完整的驗(yàn)收資料，并對(duì)提交的資料負(fù)責(zé)?！?提供資料是指需分發(fā)給所有技術(shù)驗(yàn)收專家組和驗(yàn)收委員會(huì)委員的資料；備查資料是指按一定的數(shù)量準(zhǔn)備，放置在驗(yàn)收會(huì)場(chǎng)，由專家和委員根據(jù)需要進(jìn)行查看的資料。 1.0.13 工程驗(yàn)收的圖紙、資料和成果性文件應(yīng)按竣工驗(yàn)收資料要求制備。除圖紙外，驗(yàn)收資料的規(guī)格宜為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4（210mm297mm）。文件正本應(yīng)加蓋單位

27、印章且不應(yīng)采用復(fù)印件。 原規(guī)程1.0.15 條為“有關(guān)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、鑒定書及簽證紙張規(guī)格統(tǒng)一為16開（787mm1092mm）。正本不得采用復(fù)印件?！?按國(guó)務(wù)院國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法（國(guó)發(fā)200023號(hào)），本辦法2001年1月1日起施行，本條明確采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4的紙張規(guī)格。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,1.0.14 工程驗(yàn)收所需費(fèi)用應(yīng)進(jìn)入工程造價(jià)，由項(xiàng)目法人列支或按合同約定列支。 原規(guī)程1.0.16條為“驗(yàn)收所需費(fèi)用列入工程概算，由項(xiàng)目法人列支?！?1.0.15 水利水電建設(shè)工程的驗(yàn)收除應(yīng)遵守本規(guī)程外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223

28、-2008,2 工程驗(yàn)收監(jiān)督管理 2.0.1 水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作。 水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)）按照水利部授權(quán)，負(fù)責(zé)流域內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作。 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作。 2.0.2 法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)工程的法人驗(yàn)收工作實(shí)施監(jiān)督管理。 由水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)組建項(xiàng)目法人的，該水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)是本工程的法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)；由地方人民政府組建項(xiàng)目法人的，該地方人民政府水行政主管部門是本工程的法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。,解讀水利水電建設(shè)工

29、程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,本條修改源自新規(guī)定“第十條 水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作。 水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)）按照水利部授權(quán)，負(fù)責(zé)流域內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作。 第十一條 法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目的法人驗(yàn)收工作實(shí)施監(jiān)督管理。 由水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)組建項(xiàng)目法人的，該水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)是本項(xiàng)目的法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)；由地方人民政府組建項(xiàng)目法人的，該地方人民政府水行政主管部門是本項(xiàng)目的法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)?！?解讀水利

30、水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,2.0.3 工程驗(yàn)收監(jiān)督管理的方式應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、參加驗(yàn)收活動(dòng)、對(duì)驗(yàn)收工作計(jì)劃與驗(yàn)收成果性文件進(jìn)行備案等。 2.0.4 水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)以及法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可根據(jù)工作需要到工程現(xiàn)場(chǎng)檢查工程建設(shè)情況、驗(yàn)收工作開展情況以及對(duì)接到的舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理等。 2.0.5 工程驗(yàn)收監(jiān)督管理應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 1 驗(yàn)收工作是否及時(shí)； 2 驗(yàn)收條件是否具備； 3 驗(yàn)收人員組成是否符合規(guī)定； 4 驗(yàn)收程序是否規(guī)范； 5 驗(yàn)收資料是否齊全； 6 驗(yàn)收結(jié)論是否明確。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,2.0.6 當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程驗(yàn)收不符合有關(guān)規(guī)定時(shí)

31、，驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)要求驗(yàn)收主持單位予以糾正，必要時(shí)可要求暫停驗(yàn)收或重新驗(yàn)收并同時(shí)報(bào)告竣工驗(yàn)收主持單位。 2.0.7 法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)收到的驗(yàn)收備案文件進(jìn)行檢查，不符合有關(guān)規(guī)定的備案文件應(yīng)要求有關(guān)單位進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。 2.0.8 項(xiàng)目法人應(yīng)在開工報(bào)告批準(zhǔn)后60 個(gè)工作日內(nèi)，制定法人驗(yàn)收工作計(jì)劃，報(bào)法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。當(dāng)工程建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整時(shí)，法人驗(yàn)收工作計(jì)劃也應(yīng)相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整并重新備案。法人驗(yàn)收工作計(jì)劃內(nèi)容要求見附錄C。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,本條修改源自新規(guī)定“第十三條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在開工報(bào)告批準(zhǔn)后60個(gè)工作日內(nèi)，制定法人驗(yàn)收工作計(jì)劃，報(bào)法

32、人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和竣工驗(yàn)收主持單位備案。 2.0.9 法人驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)性問(wèn)題原則上應(yīng)按合同約定進(jìn)行處理。合同約定不明確的，應(yīng)按國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定處理。當(dāng)國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)暫無(wú)規(guī)定時(shí)，由法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,3 分部工程驗(yàn)收 3.0.1 分部工程驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目法人（或委托監(jiān)理單位）主持。驗(yàn)收工作組應(yīng)由項(xiàng)目法人、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造（供應(yīng)）商等單位的代表組成。運(yùn)行管理單位可根據(jù)具體情況決定是否參加。 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜派代表列席大型樞紐工程主要建筑物的分部工程驗(yàn)收會(huì)議。 原規(guī)程2.0.2條為“分部工程驗(yàn)收由驗(yàn)收

33、工作組負(fù)責(zé)，分部工程驗(yàn)收工作組由項(xiàng)目法人或監(jiān)理主持，設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加，每個(gè)單位以不超過(guò)2人為宜?！?解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,本條修改源自新規(guī)定“第十五條 法人驗(yàn)收由項(xiàng)目法人主持。驗(yàn)收工作組由項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的代表組成；必要時(shí)可以邀請(qǐng)工程運(yùn)行管理單位等參建單位以外的代表及專家參加。 項(xiàng)目法人可以委托監(jiān)理單位主持分部工程驗(yàn)收，有關(guān)委托權(quán)限應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理合同或者委托書中明確?！?本條與原規(guī)程的主要變化是，為明確工程參建單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，將工程運(yùn)行管理單位由必須參加驗(yàn)收，改為自愿參加驗(yàn)收。 本條進(jìn)一步明確工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表政府行使工

34、程質(zhì)量的監(jiān)督管理作用，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要是列席法人驗(yàn)收會(huì)議，監(jiān)督檢查驗(yàn)收工作開展情況。即“運(yùn)動(dòng)員與裁判員分開”。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,3.0.2 大型工程分部工程驗(yàn)收工作組成員應(yīng)具有中級(jí)及其以上技術(shù)職稱或相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；其他工程的驗(yàn)收工作組成員應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)或執(zhí)業(yè)資格。參加分部工程驗(yàn)收的每個(gè)單位代表人數(shù)不宜超過(guò)2 名。 分部工程驗(yàn)收是專業(yè)技術(shù)性的驗(yàn)收，因此應(yīng)有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員參加，驗(yàn)收組成員宜相對(duì)固定，以保持驗(yàn)收尺度的連續(xù)和統(tǒng)一。本條在原規(guī)程的基礎(chǔ)上，明確了對(duì)參加驗(yàn)收的工作組成員具體技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格要求。 3.0.3 分部工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，施工單位應(yīng)向

35、項(xiàng)目法人提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，其內(nèi)容要求見附錄D。項(xiàng)目法人應(yīng)在收到驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告之日起10 個(gè)工作日內(nèi)決定是否同意進(jìn)行驗(yàn)收。 本條系新增加條款。分部工程完成后，施工單位應(yīng)對(duì)照3.0.4中的要求進(jìn)行自檢，認(rèn)為符合條件后，向項(xiàng)目法人提出驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,3.0.4 分部工程驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件： 1 所有單元工程已完成； 2 已完單元工程施工質(zhì)量經(jīng)評(píng)定全部合格，有關(guān)質(zhì)量缺陷已處理完畢或有監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的處理意見； 3 合同約定的其他條件。 新增條款。新規(guī)程對(duì)各類驗(yàn)收應(yīng)具備的條件都做出了規(guī)定。另外，根據(jù)30號(hào)令，法人驗(yàn)收還應(yīng)當(dāng)以施工合同為驗(yàn)收依據(jù)。而政府驗(yàn)收則沒

36、有此要求。 3.0.5 分部工程驗(yàn)收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 1 檢查工程是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或合同約定標(biāo)準(zhǔn)的要求； 2 評(píng)定工程施工質(zhì)量等級(jí)； 3 對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,原規(guī)程2.0.3條為“工程驗(yàn)收的主要工作是：1 鑒定工程是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；2 按現(xiàn)行國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)。3 對(duì)驗(yàn)收遺留問(wèn)題提出處理意見?！?法人驗(yàn)收需要評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)為合格或優(yōu)良。 3.0.6 分部工程驗(yàn)收應(yīng)按以下程序進(jìn)行: 1 聽取施工單位工程建設(shè)和單元工程質(zhì)量評(píng)定情況的匯報(bào)； 2 現(xiàn)場(chǎng)檢查工程完成情況和工程質(zhì)量； 3 檢查單元工程質(zhì)量評(píng)定及相關(guān)檔案

37、資料； 4 討論并通過(guò)分部工程驗(yàn)收鑒定書。 本條系新增加條款。本條中的相關(guān)資料指的是單元工程質(zhì)量評(píng)定表等基礎(chǔ)資料。為使分部工程驗(yàn)收工作順利進(jìn)行，驗(yàn)收前項(xiàng)目法人應(yīng)與工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)就擬鑒定的驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論進(jìn)行溝通。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,該條所稱 “程序”，是指“驗(yàn)收會(huì)議程序”。原規(guī)程除竣工驗(yàn)收外，均無(wú)驗(yàn)收程序的規(guī)定，新規(guī)程規(guī)定了各項(xiàng)工作程序，包括驗(yàn)收程序。 3.0.7 項(xiàng)目法人應(yīng)在分部工程驗(yàn)收通過(guò)之日后10 個(gè)工作日內(nèi)，將驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論和相關(guān)資料報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。大型樞紐工程主要建筑物分部工程的驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論應(yīng)報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。 3.0.8 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到驗(yàn)收質(zhì)

38、量結(jié)論之日后20 個(gè)工作日內(nèi)，將核備（定）意見書面反饋?lái)?xiàng)目法人。 本條修改源自新規(guī)定“第十六條 分部工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論應(yīng)當(dāng)報(bào)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備；未經(jīng)核備的，項(xiàng)目法人不得組織下一階段的驗(yàn)收。 單位工程以及大型樞紐主要建筑物的分部工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論應(yīng)當(dāng)報(bào)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定；未經(jīng)核定的，項(xiàng)目法人不得通過(guò)法人驗(yàn)收；核定不合格的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)重新組織驗(yàn)收。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到核定材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成核定。 ”,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,3.0.9 當(dāng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論有異議時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)組織參加驗(yàn)收單位進(jìn)一步研究，并將研究意見報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。當(dāng)雙方對(duì)

39、質(zhì)量結(jié)論仍然有分歧意見時(shí)，應(yīng)報(bào)上一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。 本條系新增加條款。項(xiàng)目法人應(yīng)認(rèn)真對(duì)待質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見。 上一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在協(xié)調(diào)時(shí)應(yīng)聽取法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的意見。 3.0.10 分部工程驗(yàn)收遺留問(wèn)題處理情況應(yīng)有書面記錄并有相關(guān)責(zé)任單位代表簽字，書面記錄應(yīng)隨分部工程驗(yàn)收鑒定書一并歸檔。 本條系新增加條款。強(qiáng)調(diào)對(duì)驗(yàn)收遺留問(wèn)題的處理要落實(shí)并做好處理記錄。 3.0.11 分部工程驗(yàn)收鑒定書格式見附錄E。正本數(shù)量可按參加驗(yàn)收單位、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)各一份以及歸檔所需要的份數(shù)確定。自驗(yàn)收鑒定書通過(guò)之日起30 個(gè)工作日內(nèi)，由項(xiàng)目法人發(fā)送有關(guān)單位，并報(bào)送法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。,解讀水利水電

40、建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,原規(guī)程2.0.5條為“分部工程驗(yàn)收的成果是“分部工程驗(yàn)收簽證”，其格式見附錄A。簽證原件不少于4份，暫由項(xiàng)目法人保存，待竣工驗(yàn)收后，分送有關(guān)單位?！?本條修改源自新規(guī)定“第十七條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)自法人驗(yàn)收通過(guò)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，制作法人驗(yàn)收鑒定書，發(fā)送參加驗(yàn)收單位并報(bào)送法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。法人驗(yàn)收鑒定書是政府驗(yàn)收的備查資料。” 與原規(guī)程相比，分部工程驗(yàn)收成果也統(tǒng)一稱為“鑒定書”；較大的變化是發(fā)送時(shí)間，從原來(lái)規(guī)定的“竣工驗(yàn)收后”，改為“驗(yàn)收通過(guò)之日起30個(gè)工作日內(nèi)”。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,4 單位工程驗(yàn)收 4.0.1 單位

41、工程驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目法人主持。驗(yàn)收工作組應(yīng)由項(xiàng)目法人、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造（供應(yīng)）商、運(yùn)行管理等單位的代表組成。必要時(shí)，可邀請(qǐng)上述單位以外的專家參加。 原規(guī)程“單位工程驗(yàn)收”包括“單位工程投入使用驗(yàn)收”和“單位工程完工驗(yàn)收”2節(jié)；新規(guī)程按法人驗(yàn)收步驟編寫，不分節(jié)，但考慮了投入使用的內(nèi)容。完工驗(yàn)收則單獨(dú)列為一類法人驗(yàn)收。 單位工程驗(yàn)收在新的驗(yàn)收體系中為法人驗(yàn)收，等同于原規(guī)程的單位工程完工驗(yàn)收。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,關(guān)于參加驗(yàn)收單位，單位工程與分部工程的比較：,4.0.2 單位工程驗(yàn)收工作組成員應(yīng)具有中級(jí)及

42、其以上技術(shù)職稱或相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，每個(gè)單位代表人數(shù)不宜超過(guò)3 名。 增加了對(duì)參加驗(yàn)收人員的技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格要求?？紤]到單位工程驗(yàn)收涉及較多專業(yè)，因而驗(yàn)收工作組每個(gè)參加單位一般以23人為宜。 4.0.3 單位工程完工并具備驗(yàn)收條件時(shí)，施工單位應(yīng)向項(xiàng)目法人提出驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，其內(nèi)容要求見附錄D。項(xiàng)目法人應(yīng)在收到驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告之日起10 個(gè)工作日內(nèi)決定是否同意進(jìn)行驗(yàn)收。 4.0.4 項(xiàng)目法人組織單位工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提前通知質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。主要建筑物單位工程驗(yàn)收應(yīng)通知法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可視情況決定是否列席驗(yàn)收會(huì)議，質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派員列席驗(yàn)收會(huì)議。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程

43、SL223-2008,4.0.5 單位工程驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件： 1 所有分部工程已完建并驗(yàn)收合格； 2 分部工程驗(yàn)收遺留問(wèn)題已處理完畢并通過(guò)驗(yàn)收，未處理的遺留問(wèn)題不影響單位工程質(zhì)量評(píng)定并有處理意見； 3 合同約定的其他條件。 4.0.6 單位工程驗(yàn)收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容: 1 檢查工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容完成； 2 評(píng)定工程施工質(zhì)量等級(jí)； 3 檢查分部工程驗(yàn)收遺留問(wèn)題處理情況及相關(guān)記錄； 4 對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見。 4.0.7 單位工程驗(yàn)收應(yīng)按以下程序進(jìn)行: 1 聽取工程參建單位工程建設(shè)有關(guān)情況的匯報(bào)； 2 現(xiàn)場(chǎng)檢查工程完成情況和工程質(zhì)量； 3 檢查分部工程驗(yàn)收有關(guān)文件及相關(guān)檔案資料；

44、 4 討論并通過(guò)單位工程驗(yàn)收鑒定書。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,4.0.8 需要提前投入使用的單位工程應(yīng)進(jìn)行單位工程投入使用驗(yàn)收。單位工程投入使用驗(yàn)收由項(xiàng)目法人主持，根據(jù)工程具體情況，經(jīng)竣工驗(yàn)收主持單位同意，單位工程投入使用驗(yàn)收也可由竣工驗(yàn)收主持單位或其委托的單位主持。 4.0.9 單位工程投入使用驗(yàn)收除應(yīng)滿足4.0.5 的條件外，還應(yīng)滿足以下條件： 1 工程投入使用后，不影響其他工程正常施工，且其他工程施工不影響該單位工程安全運(yùn)行； 2 已經(jīng)初步具備運(yùn)行管理?xiàng)l件，需移交運(yùn)行管理單位的，項(xiàng)目法人與運(yùn)行管理單位已簽定提前使用協(xié)議書。 4.0.10 單位工程投入使用驗(yàn)收除完

45、成4.0.6 的工作內(nèi)容外，還應(yīng)對(duì)工程是否具備安全運(yùn)行條件進(jìn)行檢查。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,4.0.84.0.10 單位工程投入使用驗(yàn)收在驗(yàn)收的條件和內(nèi)容上，與單位工程完工驗(yàn)收均有不同，這里對(duì)單位工程投入使用驗(yàn)收的主持單位、驗(yàn)收條件和內(nèi)容作出規(guī)定。原則上，單位工程投入使用驗(yàn)收由項(xiàng)目法人主持，但對(duì)于部分建管分離的項(xiàng)目，為便于工程移交，經(jīng)竣工驗(yàn)收主持單位同意，也可由竣工驗(yàn)收主持單位或其委托的單位主持。 4.0.11 項(xiàng)目法人應(yīng)在單位工程驗(yàn)收通過(guò)之日起10 個(gè)工作日內(nèi)，將驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論和相關(guān)資料報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。 4.0.12 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論之日起20

46、個(gè)工作日內(nèi)，將核定意見反饋?lái)?xiàng)目法人。 4.0.13 當(dāng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論有異議時(shí)，應(yīng)按3.0.9 的規(guī)定執(zhí)行。 4.0.14 單位工程驗(yàn)收鑒定書格式見附錄F。正本數(shù)量可按參加驗(yàn)收單位、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)各一份以及歸檔所需要的份數(shù)確定。自驗(yàn)收鑒定書通過(guò)之日起30 個(gè)工作日內(nèi)，由項(xiàng)目法人發(fā)送有關(guān)單位并報(bào)法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,5 合同工程完工驗(yàn)收 本章系新增加內(nèi)容。主要是為了完善合同管理。 5.0.1 施工合同約定的建設(shè)內(nèi)容完成后，應(yīng)進(jìn)行合同工程完工驗(yàn)收。當(dāng)合同工程僅包含一個(gè)單位工程（分部工程）時(shí)，宜將單位工程（分

47、部工程）驗(yàn)收與合同工程完工驗(yàn)收一并進(jìn)行，但應(yīng)同時(shí)滿足相應(yīng)的驗(yàn)收條件。 本條修改源自新規(guī)定“第十八條 單位工程投入使用驗(yàn)收和單項(xiàng)合同工程完工驗(yàn)收通過(guò)后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)與施工單位辦理工程的有關(guān)交接手續(xù)。工程保修期從通過(guò)單項(xiàng)合同工程完工驗(yàn)收之日算起，保修期限按合同約定執(zhí)行。” 當(dāng)施工合同工程僅包含一個(gè)分部工程或一個(gè)單位工程時(shí)，宜以分部工程驗(yàn)收或單位工程驗(yàn)收名義結(jié)合合同工程完工驗(yàn)收一并進(jìn)行。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,5.0.2 合同工程完工驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目法人主持。驗(yàn)收工作組應(yīng)由項(xiàng)目法人以及與合同工程有關(guān)的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造（供應(yīng)）商等單位的代表組成。 無(wú)運(yùn)行管理

48、單位，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)也無(wú)“宜”或“應(yīng)”參加。 5.0.3 合同工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，施工單位應(yīng)向項(xiàng)目法人提出驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，其內(nèi)容要求見附錄D。項(xiàng)目法人應(yīng)在收到驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告之日起20 個(gè)工作日內(nèi)決定是否同意進(jìn)行驗(yàn)收。 5.0.4 合同工程完工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件： 1 合同范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目和工作已按合同約定完成； 2 工程已按規(guī)定進(jìn)行了有關(guān)驗(yàn)收； 3 觀測(cè)儀器和設(shè)備已測(cè)得初始值及施工期各項(xiàng)觀測(cè)值； 4 工程質(zhì)量缺陷已按要求進(jìn)行處理；,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,5 工程完工結(jié)算已完成； 6 施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)行清理； 7 需移交項(xiàng)目法人的檔案資料已按要求整理完畢； 8 合同約定的其他

49、條件。 5.0.5 合同工程完工驗(yàn)收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 1 檢查合同范圍內(nèi)工程項(xiàng)目和工作完成情況； 2 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)清理情況； 3 檢查已投入使用工程運(yùn)行情況； 4 檢查驗(yàn)收資料整理情況； 5 鑒定工程施工質(zhì)量； 6 檢查工程完工結(jié)算情況； 7 檢查歷次驗(yàn)收遺留問(wèn)題的處理情況；,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,8 對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見； 9 確定合同工程完工日期； 10 討論并通過(guò)合同工程完工驗(yàn)收鑒定書。 質(zhì)量結(jié)論是“鑒定”而不是評(píng)定；也沒規(guī)定驗(yàn)收?qǐng)?bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備或核定。也沒規(guī)定驗(yàn)收程序。 總之，出于合同管理需要，合同工程完工后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收，但程序予以簡(jiǎn)化，驗(yàn)收

50、過(guò)程政府部門可不參與。 5.0.6 合同工程完工驗(yàn)收鑒定書格式見附錄G.正本數(shù)量可按參加驗(yàn)收單位、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及歸檔所需要的份數(shù)確定。自驗(yàn)收鑒定書通過(guò)之日起30 個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)由項(xiàng)目法人發(fā)送有關(guān)單位，并報(bào)送法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,6 階 段 驗(yàn) 收 6.1 一 般 規(guī) 定 6.1.1 階段驗(yàn)收應(yīng)包括樞紐工程導(dǎo)（截）流驗(yàn)收、水庫(kù)下閘蓄水驗(yàn)收、引（調(diào)）排水工程通水驗(yàn)收、水電站（泵站）首（末）臺(tái)機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收、部分工程投入使用驗(yàn)收以及竣工驗(yàn)收主持單位根據(jù)工程建設(shè)需要增加的其他驗(yàn)收。 原規(guī)程3.1.1條為“根據(jù)工程建設(shè)需要，當(dāng)工程建設(shè)達(dá)到一定

51、關(guān)鍵階段時(shí)（如基礎(chǔ)處理完畢、截流、水庫(kù)蓄水、機(jī)組啟動(dòng)、輸水工程通水等），應(yīng)進(jìn)行階段驗(yàn)收?！?本條修改源自新規(guī)定“第二十三條 工程建設(shè)進(jìn)入樞紐工程導(dǎo)（截）流、水庫(kù)下閘蓄水、引（調(diào)）排水工程通水、首（末）臺(tái)機(jī)組啟動(dòng)等關(guān)鍵階段，應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行階段驗(yàn)收。 竣工驗(yàn)收主持單位根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際需要，可以增設(shè)階段驗(yàn)收的環(huán)節(jié)。”,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,階段驗(yàn)收比原規(guī)程增加了引（調(diào)）排水工程通水驗(yàn)收、部分工程投入使用驗(yàn)收。 6.1.2 階段驗(yàn)收應(yīng)由竣工驗(yàn)收主持單位或其委托的單位主持。階段驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)由驗(yàn)收主持單位、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理單位的代表以及有關(guān)專家組成；必要時(shí)，可邀請(qǐng)地

52、方人民政府以及有關(guān)部門參加。 工程參建單位應(yīng)派代表參加階段驗(yàn)收，并作為被驗(yàn)收單位在驗(yàn)收鑒定書上簽字。 原規(guī)程3.1.3條為“階段驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收主持單位或其委托單位主持。階段驗(yàn)收委員會(huì)由項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理、有關(guān)上級(jí)主管等單位組成，必要時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)地方政府及有關(guān)部門參加?！?明確工程參建單位是階段驗(yàn)收的被驗(yàn)收單位。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,6.1.3 工程建設(shè)具備階段驗(yàn)收條件時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)提出階段驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，其內(nèi)容要求見附錄H。階段驗(yàn)收審請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)審查后轉(zhuǎn)報(bào)竣工驗(yàn)收主持單位，竣工驗(yàn)收主持單位應(yīng)自收到申請(qǐng)報(bào)告之日起20 個(gè)工作日

53、內(nèi)決定是否同意進(jìn)行階段驗(yàn)收。 本條系新增加條款。項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)照6.2.2、6.3.2、6.4.2、6.5.7、6.6.3等條中的要求進(jìn)行自檢，認(rèn)為符合條件后，向竣工驗(yàn)收主持單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。 6.1.4 階段驗(yàn)收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 1 檢查已完工程的形象面貌和工程質(zhì)量； 2 檢查在建工程的建設(shè)情況；,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,3 檢查未完工程的計(jì)劃安排和主要技術(shù)措施落實(shí)情況，以及是否具備施工條件； 4 檢查擬投入使用工程是否具備運(yùn)行條件； 5 檢查歷次驗(yàn)收遺留問(wèn)題的處理情況； 6 鑒定已完工程施工質(zhì)量； 7 對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見； 8 討論并通過(guò)階段驗(yàn)收

54、鑒定書。 由于階段驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收范圍只是一部分工程，不適合對(duì)階段驗(yàn)收作出合格或優(yōu)良的結(jié)論。本條中鑒定工程質(zhì)量是指如實(shí)將質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)分部工程和單位工程的單元工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)論反映在鑒定書中。 6.1.5 大型工程在階段驗(yàn)收前，驗(yàn)收主持單位根據(jù)工程建設(shè)需要，可成立專家組先進(jìn)行技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。 6.1.6 技術(shù)預(yù)驗(yàn)收工作可參照8.4 的規(guī)定進(jìn)行。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,6.1.7 階段驗(yàn)收的工作程序可參照8.5.3 的規(guī)定進(jìn)行。 本條修改源自新規(guī)定“第二十五條 大型水利工程在進(jìn)行階段驗(yàn)收前，可以根據(jù)需要進(jìn)行技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。技術(shù)預(yù)驗(yàn)收參照本章第四節(jié)有關(guān)竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收的規(guī)定進(jìn)行。 階段

55、驗(yàn)收的工作程序可參照竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定。 6.1.8 階段驗(yàn)收鑒定書格式見附錄I。數(shù)量按參加驗(yàn)收單位、法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)各1 份以及歸檔所需要的份數(shù)確定。自驗(yàn)收鑒定書通過(guò)之日起30 個(gè)工作日內(nèi)，由驗(yàn)收主持單位發(fā)送有關(guān)單位。 本條修改源自新規(guī)定“第二十七條 驗(yàn)收主持單位應(yīng)當(dāng)自階段驗(yàn)收通過(guò)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，制作階段驗(yàn)收鑒定書，發(fā)送參加驗(yàn)收的單位并報(bào)送竣工驗(yàn)收主持單位備案。 階段驗(yàn)收鑒定書是竣工驗(yàn)收的備查資料。”,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,6.2 樞紐工程導(dǎo)（截）流驗(yàn)收 6.2.1 樞紐工程導(dǎo)（截）流前，應(yīng)進(jìn)行導(dǎo)（截）流驗(yàn)收。 工程導(dǎo)（截）流是水利水電

56、工程建設(shè)的重要里程碑之一，標(biāo)志著主體工程即將進(jìn)入全面施工階段，關(guān)系到工程施工的安全。因此，導(dǎo)（截）流前應(yīng)按設(shè)計(jì)要求對(duì)已完工程的質(zhì)量和準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收。 6.2.2 導(dǎo)（截）流驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件： 1 導(dǎo)流工程已基本完成，具備過(guò)流條件，投入使用（包括采取措施后）不影響其它后續(xù)工程繼續(xù)施工； 導(dǎo)流工程主要是指導(dǎo)流隧洞、導(dǎo)流明渠、上下游圍堰或其他導(dǎo)流建筑物。 2 滿足截流要求的水下隱蔽工程已完成； 水下隱蔽工程是指截流后圍堰上游水位壅高造成部分工程長(zhǎng)期淹沒在水下或受影響的工程。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,3 截流設(shè)計(jì)已獲批準(zhǔn)，截流方案已編制完成，并作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

57、 準(zhǔn)備工作包括導(dǎo)（截）流技術(shù)方案，導(dǎo)（截）流工程的備料、道路、機(jī)械、水文觀測(cè)、組織、應(yīng)急措施等。 4 工程度汛方案已經(jīng)有管轄權(quán)的防汛指揮部門批準(zhǔn)，相關(guān)措施已落實(shí)； 度汛方案主要包括度汛組織機(jī)構(gòu)、度汛標(biāo)準(zhǔn)、安全度汛措施、超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案等，應(yīng)由工程所在地的省級(jí)或流域管理機(jī)構(gòu)防汛指揮部門批準(zhǔn)。 5 截流后壅高水位以下的移民搬遷安置和庫(kù)底清理已完成并通過(guò)驗(yàn)收； 導(dǎo)（截）流后壅高水位以下的移民搬遷安置工作驗(yàn)收前必須完成，并通過(guò)由有關(guān)移民部門組織的階段移民安置驗(yàn)收。 6 有航運(yùn)功能的河道，礙航問(wèn)題已得到解決。 本條系指（截）流驗(yàn)收應(yīng)具備的條件。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,6.2.3

58、 導(dǎo)（截）流驗(yàn)收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 1 檢查已完水下工程、隱蔽工程、導(dǎo)（截）流工程是否滿足導(dǎo)（截）流要求； 2 檢查建設(shè)征地、移民搬遷安置和庫(kù)底清理完成情況； 3 審查截流方案，檢查導(dǎo)（截）流措施和準(zhǔn)備工作落實(shí)情況； 4 檢查為解決礙航等問(wèn)題而采取的工程措施落實(shí)情況； 5 鑒定與截流有關(guān)已完工程施工質(zhì)量； 6 對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見； 7 討論并通過(guò)階段驗(yàn)收鑒定書。 6.2.4 工程分期導(dǎo)（截）流時(shí)，應(yīng)分期進(jìn)行導(dǎo)（截）流驗(yàn)收。,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,6.3 水庫(kù)下閘蓄水驗(yàn)收 6.3.1 水庫(kù)下閘蓄水前，應(yīng)進(jìn)行下閘蓄水驗(yàn)收。 樞紐工程的投入使用關(guān)系到整個(gè)工程

59、的安全和效益的發(fā)揮，且與上、下游人民的生產(chǎn)、生活有著密切的關(guān)系。 因此，下閘蓄水前應(yīng)按設(shè)計(jì)要求對(duì)已完工程的質(zhì)量和準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收。 6.3.2 下閘蓄水驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件： 1 擋水建筑物的形象面貌滿足蓄水位的要求； 大壩及其他擋水建筑物蓄水位以下部分必須完成，擋水建筑物基礎(chǔ)及其結(jié)構(gòu)的防滲性、堅(jiān)固性、穩(wěn)定性等性能已能滿足蓄水要求，擋水建筑物形象面貌已達(dá)到防汛標(biāo)準(zhǔn)和蓄水需要。 2 蓄水淹沒范圍內(nèi)的移民搬遷安置和庫(kù)底清理已完成并通過(guò)驗(yàn)收；,解讀水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL223-2008,3 蓄水后需要投入使用的泄水建筑物已基本完成，具備過(guò)流條件； 需要投入運(yùn)行的泄水建筑物是水庫(kù)蓄水的關(guān)鍵工程項(xiàng)目，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求建成并符合設(shè)計(jì)要求。蓄水、泄洪所需的閘門、啟閉機(jī)等控制設(shè)備應(yīng)安裝完畢，使用電源可靠，可靈活啟閉運(yùn)行。 4 有關(guān)觀測(cè)儀器、設(shè)備已按設(shè)計(jì)要求安裝和調(diào)試，并已測(cè)得初始值和施工期觀測(cè)值； 5 蓄水后未完工程的建設(shè)計(jì)劃和施工措施已落實(shí)； 6 蓄水安全鑒定報(bào)告已提交； 7 蓄水后可能影響工程安全運(yùn)行的問(wèn)題已處理，有關(guān)重大技術(shù)問(wèn)題已有結(jié)論； 蓄水后影響工程安全運(yùn)行的問(wèn)題主要是指滲漏、浸沒、滑坡及塌方等。 8 蓄水計(jì)劃、導(dǎo)流洞封堵方案等已編制完成，并作好各