1、第九章 國際服務貿(mào)易,第一節(jié) 國際服務貿(mào)易概述 第二節(jié) 國際服務貿(mào)易的發(fā)展 第三節(jié) 國際服務貿(mào)易壁壘 第四節(jié) 國際服務貿(mào)易協(xié)定,服務貿(mào)易的概念 服務貿(mào)易的分類 服務貿(mào)易的特征,第一節(jié) 國際服務貿(mào)易概述,一、服務貿(mào)易的概念,雖然服務業(yè)作為一個傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門已經(jīng)有數(shù)千年的發(fā)展史，但是“服務貿(mào)易”（trade in services)這一概念的提出相對于古老的貨物貿(mào)易而言，則是一件并不遙遠的事情。國際貨幣基金組織（IMF）在進行各國國際收支統(tǒng)計時一直把服務貿(mào)易列入無形貿(mào)易（invisible trade)一欄中，這種情況直到1993年才做出了調(diào)整，而中國過去一直把服務貿(mào)易稱作勞務貿(mào)易。在1986年9

2、月發(fā)起的烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判之前，服務貿(mào)易只是在發(fā)達國家的有限范圍內(nèi)展開，還談不上作為國際貿(mào)易的普遍問題引起人們的高度關(guān)注。,一、服務貿(mào)易的概念,據(jù)文獻記載“服務貿(mào)易”這個概念，最早出現(xiàn)在1972年9月經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD)提出的高級專家對貿(mào)易和有關(guān)問題報告中。1974年美國在其1974年貿(mào)易法第301條款中首次使用了“世界服務貿(mào)易”的概念。 目前，由于服務的界定本來就很復雜，此外不同的國家和研究人員從各自的立場出發(fā)有不同的視角，因此關(guān)于國際服務貿(mào)易，各國統(tǒng)計和各種經(jīng)濟貿(mào)易文獻并無統(tǒng)一的、公認的、確切的定義。下面介紹幾種有代表性的定義：,1、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的定義,聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議

3、是聯(lián)合國處理有關(guān)貿(mào)易和發(fā)展問題的常設(shè)機構(gòu)。它從過境這一視角來闡述國際服務貿(mào)易。將國際服務貿(mào)易定義為：貨物的加工、裝配、維修以及貨幣、人員、信息等生產(chǎn)要素為非本國居民提供服務并取得收入的活動，是一國與他國進行服務交換的行為。,狹義的國際服務貿(mào)易是無形的，是指發(fā)生在國家之間的符合于嚴格服務定義的直接服務輸出與輸入活動。 而廣義的國際服務貿(mào)易既包括有形的勞動力的輸出輸入，也包括無形的提供者與使用者在沒有實體接觸的情況下的交易活動，如衛(wèi)星傳送與傳播、專利技術(shù)貿(mào)易等。 一般人們所指的服務貿(mào)易都是廣義的國際服務貿(mào)易概念。,狹義與廣義,烏拉圭回合服務貿(mào)易總協(xié)定的定義,烏拉圭回合談判在1994年4月簽訂了GA

4、ST，該協(xié)定第一條第二款將服務貿(mào)易定義為通過以下四種形式提供的服務： 1.跨境交付（cross-border supply)：從一成員境內(nèi)向任何其他成員提供服務 ；(這種服務不構(gòu)成人員、物質(zhì)或資金的流動，而是通過電訊、郵電、計算機網(wǎng)絡實現(xiàn)的服務，如衛(wèi)星影視視聽服務、金融信息服務、國際金融中的電子清算與支付服務、國際電信服務、信息咨詢服務等) 這種服務提供方式特別強調(diào)買賣雙方在地理上的界限，跨越國境和邊界的只是服務本身，而不是服務提供者或接受者。 2.境外消費(consumption abroad)：在一成員境內(nèi)向任何其他成員的服務消費者提供服務；(如接待外國游客，提供旅游服務，為國外病人提供醫(yī)

5、療服務、出國留學等) 這種服務提供方式的主要特點是消費者到境外去享用服務提供者提供的服務。,烏拉圭回合服務貿(mào)易總協(xié)定的定義,3.商業(yè)存在(Commercial Presence) ：一成員的服務者在任何其他成員境內(nèi)通過商業(yè)存在提供服務；(指允許一國的企業(yè)和經(jīng)濟實體到另一國開業(yè)，提供服務，包括投資設(shè)立合資、合作和獨資企業(yè)。如外國公司到中國來開辦銀行、保險公司、商店，設(shè)立會計、律師事務所、教育機構(gòu)等。) 這種服務提供方式的特點是：服務的提供者和消費者在同一成員的領(lǐng)土內(nèi)；服務提供者到消費者所在國的領(lǐng)土內(nèi)采取了設(shè)立商業(yè)機構(gòu)或?qū)I(yè)機構(gòu)的方式。商業(yè)存在是四種服務提供方式中最為重要的方式。,烏拉圭回合服務貿(mào)

6、易總協(xié)定的定義,4.自然人流動(Presence of Natural Persons) ：一成員的服務提供者在任何其他成員境內(nèi)通過自然人存在提供的服務 。(如一國的工程師、醫(yī)生、教授、藝術(shù)家到另一國從事個體服務)。 自然人流動與商業(yè)存在的共同點是：服務提供者到消費者所在國的領(lǐng)土內(nèi)提供服務；不同點是：以自然人流動方式提供服務，服務提供者沒有在消費者所在國的領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立商業(yè)機構(gòu)或?qū)I(yè)機構(gòu)。,（二）世貿(mào)組織的分類,烏拉圭回合服務貿(mào)易談判小組在對以商品為中心的服務貿(mào)易分類的基礎(chǔ)上，結(jié)合服務貿(mào)易統(tǒng)計和服務貿(mào)易部門開放的要求，并在征求各談判方的提案和意見的基礎(chǔ)上，提出了以部門為中心的服務貿(mào)易分類方法，將服

7、務貿(mào)易分為12大類。分別如下：1、商業(yè)性服務。指在商業(yè)活動中涉及的服務交換活動，服務貿(mào)易談判小組列出的6類這種服務，其中既包括個人消費的服務，也包括企業(yè)和政府消費的服務。分別是專業(yè)性（包括咨詢）服務、計算機及相關(guān)服務 、研究與開發(fā)服務 、不動產(chǎn)服務 、設(shè)備租賃服務 和其他服務 。,（二）世貿(mào)組織的分類,2、通訊服務。主要指所有有關(guān)信息產(chǎn)品、操作、儲存設(shè)備和軟件功能等服務。主要包括郵政服務、速遞服務、電信服務、視聽服務和其他電信服務。 3、建筑服務。主要指工程建筑從設(shè)計、選址到施工的整個服務過程。具體包括：選址服務，涉及建筑物的選址；國內(nèi)工程建筑項目，如橋梁，港口、公路等的地址選擇等；建筑物的安

8、裝及裝配工程；工程項目施工建筑；固定建筑物的維修服務；其他服務。,（二）世貿(mào)組織的分類,4銷售服務。指產(chǎn)品銷售過程中的服務交換。主要包括：商業(yè)銷售，主要指批發(fā)業(yè)務；零售服務；與銷售有關(guān)的代理費用及傭金等；特許經(jīng)營服務；其他銷售服務。 5教育服務。指各國間在高等教育、中等教育、初等教育、學前教育、繼續(xù)教育、特殊教育和其他教育中的服務交往。如互派留學生、訪問學者等。 6環(huán)境服務。指污水處理服務；廢物處理服務；衛(wèi)生及相似服務等。,（二）世貿(mào)組織的分類,7金融服務主要指銀行和保險業(yè)及相關(guān)的金融服務活動。 8健康及社會服務 主要指醫(yī)療服務、其他與人類健康相關(guān)的服務；社會服務等。 9旅游及相關(guān)服務 指旅館

9、、飯店提供的住宿、餐飲服務、膳食服務及相關(guān)的服務；旅行社及導游服務。 10文化、娛樂及體育服務 指不包括廣播、電影、電視在內(nèi)的一切文化、娛樂、新聞、圖書館、體育服務，如文化交流、文藝演出等。,（二）世貿(mào)組織的分類,11交通運輸服務 主要包括：貨物運輸服務，如航空運輸、海洋運輸、鐵路運輸、管道運輸、內(nèi)河和沿海運輸、公路運輸服務，也包括航天發(fā)射以及運輸服務，如衛(wèi)星發(fā)射等；客運服務；船舶服務（包括船員雇用）；附屬于交通運輸?shù)姆?，主要指報關(guān)行、貨物裝卸、倉儲、港口服務、起航前查驗服務等。 12其他服務,Cookie經(jīng)濟學馬太效應,圣經(jīng)-馬太福音中有一句名言：“凡有的，還要加給他，叫他有余;沒有的，連

10、他所有的，也要奪過來。” 社會學家從中引申出了“馬太效應”這一概念，用以描述社會生活領(lǐng)域中普遍存在的兩極分化現(xiàn)象。,思考,1、解釋TBT？ 2、綠色壁壘的含義？ 3、烏拉圭回合服務貿(mào)易總協(xié)定對國際服務貿(mào)易的定義有哪四種形式？,三、國際服務貿(mào)易的特征,由于服務本身存在的一些獨特的特點，導致國際服務貿(mào)易也呈現(xiàn)出與國際貨物貿(mào)易不同的特點。與貨物貿(mào)易相比，服務貿(mào)易具有以下幾個明顯的特點： 1、服務不可儲存和不可輸送。這就導致服務出口方式的多樣化。 2、服務與其價值載體不必同時轉(zhuǎn)移。所以服務的生產(chǎn)和出口過程一定程度上講也就是服務的進口和消費過程； 3、服務貿(mào)易價格不易確定。服務貿(mào)易更多地依賴于生產(chǎn)要素的

11、國際移動和服務機構(gòu)的跨國設(shè)置，無論服務貿(mào)易的形式如何，它都與資本、勞動力和信息等生產(chǎn)要素的跨國移動密切相關(guān)；,三、國際服務貿(mào)易的特征,4、服務具有較強的壟斷性。 5、服務貿(mào)易保護具有剛性和隱蔽性。 6、服務貿(mào)易管理難度大。對服務貿(mào)易的監(jiān)控往往只能通過國家立法和制定行政法規(guī)來達到目的，因此它所涉及的法規(guī)形式和強度都遠遠超過貨物貿(mào)易。 7、服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)字低于實際數(shù)字。服務貿(mào)易的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和貨物貿(mào)易一樣，在各國國際收支表中得到體現(xiàn)。但是，服務貿(mào)易的統(tǒng)計數(shù)據(jù)卻無法象貨物貿(mào)易那樣，在各國海關(guān)進出口統(tǒng)計上顯示。,第二節(jié) 國際服務貿(mào)易的發(fā)展,一、二戰(zhàn)后國際服務貿(mào)易的發(fā)展階段 1、作為貨物貿(mào)易附屬地位的服務貿(mào)

12、易階段（20世紀70年代之前） 這一時期，世界各國還未意識到服務貿(mào)易作為一個獨立實體的存在，在實際經(jīng)貿(mào)活動中，服務貿(mào)易基本上是以貨物貿(mào)易附屬的形式進行。如：倉儲、運輸、保險等服務。因此，當時盡管事實上存在著服務貿(mào)易，但它卻獨立于人們的意識之外，所以對服務貿(mào)易缺乏具體的數(shù)量統(tǒng)計。,一、二戰(zhàn)后國際服務貿(mào)易的發(fā)展階段,2、服務貿(mào)易快速增長階段（19701994年） 這一時期，服務貿(mào)易從貨物貿(mào)易附屬地位逐漸開始獨立出來，并得到快速發(fā)展。根據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計，從19701980年間，國際服務貿(mào)易年均增長率為17.8，與同期貨物貿(mào)易的增長速度大體持平。80年代后，服務貿(mào)易開始超過貨物貿(mào)易的增長速度。1

13、9801990年間，國際服務貿(mào)易年均增長率為5.02，而同期貨物貿(mào)易年均增長率只有3.69，這一勢頭一直持續(xù)到1993年。,一、二戰(zhàn)后國際服務貿(mào)易的發(fā)展階段,3、服務貿(mào)易在規(guī)范中向自由化發(fā)展階段（1994年以來至今） 1994年4月，規(guī)范服務貿(mào)易的多邊框架體系服務貿(mào)易總協(xié)定（GATS)簽署后，服務貿(mào)易的發(fā)展進入了一個新的歷史時期。但服務貿(mào)易在高速發(fā)展的同時又有一些反復。19941995年，服務貿(mào)易的增長速度分別為8.03和13.76，比同期貨物貿(mào)易的增長速度低。但從1996年以來，服務貿(mào)易和貨物貿(mào)易幾乎處于同步增長并略高于貨物貿(mào)易的增長速度。,二、二戰(zhàn)后國際服務貿(mào)易發(fā)展的主要特點,1、國際服務

14、貿(mào)易發(fā)展迅速 20世紀70年代以來，國際服務貿(mào)易發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴大，這種迅速發(fā)展的趨勢一直延續(xù)至今。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計,1970年世界服務貿(mào)易額640億美元,1980年3830億美元,增長了5倍;1990年8490億美元,翻了一番多;1992年首次突破萬億美元;2000年達到14354億美元;2004年達到2.1萬億美元。服務貿(mào)易在整個國際貿(mào)易中所占比重，在70年代和80年代約占五分之一，進入90年代后則增至四分之一。在今后2030年間，服務貿(mào)易在整個國際貿(mào)易中的比重大約每年提高一個百分點，預計到21世紀30年代，服務貿(mào)易的比重將與貨物貿(mào)易的比重大體相當，甚至超過貨物貿(mào)易的比重，成為國際貿(mào)

15、易的主要對象和主要內(nèi)容。這是當代國際服務貿(mào)易發(fā)展的首要特征。,2、服務貿(mào)易地區(qū)發(fā)展不平衡,國際服務貿(mào)易的格局隨著經(jīng)濟、科技的發(fā)展不斷變化。世界經(jīng)濟的不平衡性決定了服務貿(mào)易的不平衡性。美國是當今世界最大的服務貿(mào)易國。從單個國家來看，自1981年起，美國的服務貿(mào)易出口取代法國躍居世界首位，并一直保持至今。2002年，美國服務貿(mào)易出口額達2726億美元，占世界服務貿(mào)易出口總額的17.4，服務貿(mào)易進口額為2056億美元，占世界服務貿(mào)易進口總額的13.3。 按國家類型來看，服務貿(mào)易大國都是發(fā)達國家，出口前10位的幾乎都是發(fā)達國家（2004年中國服務貿(mào)易額為1286億美元，居世界第9位。）,2、服務貿(mào)易地

16、區(qū)發(fā)展不平衡,從1997年2003年世界各地區(qū)服務貿(mào)易出口在世界服務貿(mào)易出口的比重可以看出，西歐占據(jù)了世界服務貿(mào)易的一半左右，是世界服務貿(mào)易出口的主體，且其比重呈不斷上升的趨勢，從1997年占世界服務貿(mào)易出口比重的45.6，上升到2003年世界服務貿(mào)易總額的51。而世界其他地區(qū)除非洲出現(xiàn)了小額增長外，北美、拉美均出現(xiàn)了下降趨勢。,3、由于技術(shù)進步而產(chǎn)生的新型國際服務貿(mào)易的發(fā)展遠快于傳統(tǒng)形式的服務貿(mào)易項目。,通訊、廣告、設(shè)計、咨詢、技術(shù)信息等新型服務貿(mào)易的發(fā)展速度遠遠超過象旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)型服務貿(mào)易。特別是信息技術(shù)、網(wǎng)絡等新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，更大大促進了新型服務貿(mào)易的發(fā)展。 2004年，通信服務、建

17、筑服務、保險服務、金融服務、計算機和信息服務，以及特許權(quán)使用和許可、專業(yè)服務等現(xiàn)代服務貿(mào)易已占到整個服務貿(mào)易的將近一半。,4、發(fā)達國家生產(chǎn)性服務貿(mào)易增長較快，而發(fā)展中國家勞務貿(mào)易發(fā)展較快,如發(fā)達國家的金融服務、通訊、知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易等發(fā)展迅速，而發(fā)展中國家建筑工程承包、勞務輸出發(fā)展迅速。 在發(fā)達國家，生產(chǎn)性服務業(yè)在整個服務業(yè)的比重要超過60%，其發(fā)展速度也明顯快于消費性服務業(yè)，特別是金融、保險、物流、運輸、信息、商務服務發(fā)展最快，1980-2004年，全球服務貿(mào)易規(guī)模從3600億美元擴大到21000億美元，增長了近5倍，增長的主要是生產(chǎn)性服務業(yè)。,第三節(jié) 國際服務貿(mào)易壁壘,一、國際服務貿(mào)易壁壘的含

18、義,指一國政府對外國服務生產(chǎn)者（提供者）的 服務提供或銷售所設(shè)置的有障礙作用的政策措施。,二、國際服務貿(mào)易壁壘的種類,二、國際服務貿(mào)易壁壘的種類,三、國際服務貿(mào)易壁壘自由化,（一）國際服務貿(mào)易自由化的原因： 1、經(jīng)濟全球化的需要 2、與商品貿(mào)易的發(fā)展相輔相成 3、國際服務貿(mào)易成為競爭優(yōu)勢的重要因素 4、發(fā)達國家的倡導與推動,經(jīng)濟全球化的需要,經(jīng)濟全球化極大地促進了資源在全球范圍內(nèi)的合理流動和配置，為服務貿(mào)易發(fā)展提供了廣闊的空間和豐富的渠道。尤其是世界貿(mào)易組織等國際經(jīng)濟組織推進服務貿(mào)易自由化的談判進程，各國政府在此基礎(chǔ)上逐漸放松了對服務貿(mào)易的管制，從政策上為國際服務貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。,與

19、商品貿(mào)易的發(fā)展相輔相成,貨物出口對服務出口有顯著的拉動效應，貨物貿(mào)易的發(fā)展過程中蘊含著服務貿(mào)易的巨大機會。 另一方面，服務貿(mào)易對貨物貿(mào)易起著支撐和促進作用。貨物貿(mào)易優(yōu)勢的發(fā)揮與競爭力的提升在很大程度上與相關(guān)服務貿(mào)易的發(fā)展有著密切的關(guān)系。如：隨著國際競爭的加劇，制造業(yè)需要更為廉價而又可靠的連接全球的通訊和運輸網(wǎng)絡以維持出口業(yè)績；隨著產(chǎn)品生命周期的縮短，國外廠商對購買產(chǎn)品的時間要求更高，只有高效率的通信和運輸系統(tǒng)才能滿足這種要求；優(yōu)秀的人力資源、先進的技術(shù)、高效的科研與咨詢機構(gòu)是提升貨物貿(mào)易國際競爭力的支撐和保障。,國際服務貿(mào)易成為競爭優(yōu)勢的重要因素,例如有的企業(yè)初次“走出去”，缺乏必要的營銷渠道

20、和國際營銷經(jīng)驗，如果有完善的會展服務、電子商務網(wǎng)絡提供平臺并有出口管理知識培訓等服務提供幫助，對企業(yè)無疑是極大的支持；再如我國廣大的中小企業(yè)在進入國際市場時，對國外客戶缺乏了解，對市場變化缺乏預測，很容易遭到各類風險，如果有專業(yè)性的咨詢服務機構(gòu)提供客戶資信調(diào)查、市場調(diào)研等服務，企業(yè)就可以少冒風險；還有與國際貨物貿(mào)易緊密相關(guān)的運輸服務、金融保險服務等，這些可以說是貨物貿(mào)易的支撐性行業(yè)。,（二）國際服務貿(mào)易自由化的表現(xiàn),1、經(jīng)貿(mào)集團內(nèi)部服務逐步自由化 2、世界范圍的貿(mào)易自由化 例如：服務貿(mào)易總協(xié)定中的原則體現(xiàn)了自由化,北美自由貿(mào)易協(xié)定促進美加旅游業(yè)發(fā)展,美國旅游業(yè)的創(chuàng)收相當一部分來自加拿大。加拿大

21、和美國領(lǐng)土靠近，且北美自由貿(mào)易協(xié)定和美加相互開放領(lǐng)空協(xié)定為美加間商務往來大開方便之門，促進了美加旅游業(yè)的發(fā)展。2000年，加拿大有4266.7萬人次前往美國旅游，占加拿大外出旅游人次的90.4。美國有4399.4萬人次到加拿大旅游，占加拿大旅游人數(shù)的90.5。,第四節(jié) 國際服務貿(mào)易總協(xié)定,1986年的“烏拉圭回合”談判將服務貿(mào)易納入談判議題。經(jīng)過長達7年的談判，到1993年12月“烏拉圭回合”談判結(jié)束時，終于達成了服務貿(mào)易總協(xié)定(General Agreement on Trade of Services，簡稱GATS)，服務貿(mào)易至此被正式納入多邊貿(mào)易體制的管轄范圍。 服務貿(mào)易總協(xié)定（GATS）是迄今為止第一套有關(guān)國際服務貿(mào)易的，具有法律效力的多邊規(guī)則，是在烏拉圭回合