1、情景導(dǎo)入(教師用書獨(dú)有) 2011年6月30日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議以多數(shù)票表決通過(guò)關(guān)于修改個(gè)稅法的決定。個(gè)人所得稅法修正案草案從4月公開征求意見以來(lái)，受到公眾高度關(guān)注，一個(gè)月時(shí)間就收到意見近23萬(wàn)條，創(chuàng)人大網(wǎng)征求法律草案意見數(shù)量的新紀(jì)錄。 上述材料體現(xiàn)了人民代表大會(huì)制度堅(jiān) 持什么組織活動(dòng)原則？ 我國(guó)為什么堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì) 制度？請(qǐng)進(jìn)入本框?qū)W習(xí)。,第二框人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度,教材探究解讀(教師用書獨(dú)有) 1(課本第58頁(yè))(1)人民代表大會(huì)與國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)是什么關(guān)系？ 提示：人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)體系中處于核心地位，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、

2、司法機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，并對(duì)其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督。 (2)人民代表大會(huì)代表質(zhì)詢政府的財(cái)政預(yù)算，否決人民法院的工作報(bào)告說(shuō)明了什么？ 提示：說(shuō)明人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，具有決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)，政府和法院要對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督。,(3)請(qǐng)你嘗試根據(jù)本框與上一框關(guān)于人民代表大會(huì)會(huì)議的圖片及材料，歸納我國(guó)人民代表大會(huì)制度的主要內(nèi)容？ 提示：從本框與上一框關(guān)于人民代表大會(huì)會(huì)議的圖片及材料中，可以歸納出人民代表大會(huì)制度的主要內(nèi)容有：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，由人民選舉產(chǎn)生，具有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)；其他國(guó)家機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督；人民代表大會(huì)

3、實(shí)行民主集中制的原則；等等。,2(課本第60頁(yè))結(jié)合前面學(xué)習(xí)的內(nèi)容，聯(lián)系對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，你認(rèn)為對(duì)“一府兩院”的關(guān)系作出上述規(guī)定有什么意義？ 提示：人民代表大會(huì)作為國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，但它不能直接包辦代替，國(guó)家機(jī)關(guān)之間存在權(quán)力的制約和監(jiān)督。 人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。人民檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。對(duì)“一府兩院”的關(guān)系作出上述規(guī)定，有利于做到公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法，做到忠于事實(shí)、忠于法律、忠于人民利益，保障國(guó)家、集體、個(gè)人的合法權(quán)益，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。,3(課

4、本第60頁(yè))分析圖表，探討人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度的關(guān)系。 提示：人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國(guó)家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，二者不能等同；同時(shí)，二者又有聯(lián)系，人民代表大會(huì)制度以人民代表大會(huì)為基石，通過(guò)人民代表大會(huì)得以體現(xiàn)。,4(課本第61頁(yè))請(qǐng)你根據(jù)人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容，結(jié)合你所了解的事例，對(duì)上述結(jié)論作出說(shuō)明。 提示：(1)人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容包括：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則；等等。

5、 (2)從人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容和有關(guān)事例，可以看出人民代表大會(huì)制度具有廣泛的民主基礎(chǔ)，有利于人民代表大會(huì)集中人民的意愿行使國(guó)家權(quán)力，保障人民當(dāng)家作主。,(3)由于人民代表大會(huì)制度符合人民當(dāng)家作主的宗旨，真正保證了人民群眾參加國(guó)家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，從而調(diào)動(dòng)了全體人民的積極性，能夠動(dòng)員全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)。 (4)因?yàn)槿嗣翊泶髸?huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都是在它的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，按照它的意志行使自己的職權(quán)，各司其職，同時(shí)存在權(quán)力的制約和監(jiān)督，從而保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。,(5)人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制原則，在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理

6、劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，從而保證了國(guó)家的統(tǒng)一。 (6)在各級(jí)人民代表大會(huì)中，都有適當(dāng)?shù)纳贁?shù)民族代表，從而維護(hù)了民族平等和團(tuán)結(jié)。,1政體 (1)含義：一個(gè)國(guó)家的政權(quán)機(jī)關(guān)的 ，叫做政體。 (2)我國(guó)的政體：是 。,探究一我國(guó)的政權(quán)組織形式,識(shí)記探究,組織形式,人民代表大會(huì)制度,2人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則 (1)民主集中制的含義：是基礎(chǔ)上的集中和指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。 (2)具體表現(xiàn) 在人民代表大會(huì)與人民關(guān)系上，人大代表由民主選舉產(chǎn)生，。 在人民代表大會(huì)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)系上，國(guó)家行政、司法機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。 在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理

7、劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。,民主,集中,對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督,產(chǎn)生,職權(quán),3人民代表大會(huì)制度 (1)含義：是按照原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)的政治制度。 (2)地位：以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的。,民主集中制,根本政治制度,2012年9月15日，是全國(guó)人民代表大會(huì)成立58周年紀(jì)念日。58年來(lái)，人民代表大會(huì)制度保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，實(shí)行民主集中制，集體行使職權(quán)，集體決定問題。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，合理

8、分工、協(xié)調(diào)一致地工作，保證了國(guó)家統(tǒng)一有效地組織各項(xiàng)事業(yè)。 (1)我國(guó)的政權(quán)組織形式即政體是什么？它和我國(guó)的國(guó)體有什么聯(lián)系？ (2)請(qǐng)從人民代表大會(huì)與人民、其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系、中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系三個(gè)方面分析民主集中制的表現(xiàn)。,提示：(1)人民代表大會(huì)制度；我國(guó)的國(guó)體是人民民主專政。國(guó)體決定政體，政體反映國(guó)體。人民民主專政決定我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，而人民代表大會(huì)制度直接體現(xiàn)我國(guó)的國(guó)體。 (2)人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系：人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。 人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系：人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都是由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它

9、負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。 中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系：在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。,(1)在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上，人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。在人民代表大會(huì)的活動(dòng)中，法律的制定和重大問題的決策，由人大代表充分討論，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定。對(duì)違反人民意志和利益的或不稱職的代表，人民有權(quán)依照法律程序予以罷免。 這表明我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)具有廣泛的民主基礎(chǔ)，既充分說(shuō)明了我國(guó)的國(guó)家權(quán)力來(lái)源于人民，又體現(xiàn)了民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主的統(tǒng)一。,理解應(yīng)用,全面理解民主集中制的具體表現(xiàn),(2)在人民代表大會(huì)與其他國(guó)

10、家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，只有人民代表大會(huì)才是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，但它所決定的事情不是自己直接去辦，而是由國(guó)家的行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)去貫徹執(zhí)行。國(guó)家的司法機(jī)關(guān)包括人民法院和人民檢察院。 (3)在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方的兩個(gè)積極性。,在我國(guó)，全國(guó)人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，實(shí)行民主集中制原則。下列選項(xiàng)中，體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度組織和活動(dòng)基本原則的是()。 各級(jí)代表大會(huì)由選民直接選舉產(chǎn)生 在法律的制定上實(shí)行少數(shù)服從多數(shù) 重大問題的決策由人大常委會(huì)

11、負(fù)責(zé) 在貫徹執(zhí)行上實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制 AB CD,思路點(diǎn)撥基層人大由選民直接選舉產(chǎn)生，縣級(jí)以上采取間接選舉的方式，錯(cuò)誤；重大問題的決策由人大決定，經(jīng)常性問題在人大閉會(huì)期間授權(quán)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)，不正確；體現(xiàn)這一原則，故選C。,1決定因素：人民代表大會(huì)制度是由我國(guó) 的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的。 2基本內(nèi)容 (1)國(guó)家的一切權(quán)力屬于 。 (2)人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。 (3)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生 ，依法行使各自的職權(quán)。 (4)實(shí)行的組織和活動(dòng)原則。,探究二人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì),識(shí)記探究,人民民主專政,各級(jí)人民代表大會(huì),其他國(guó)家機(jī)關(guān),民主集中制,人民,3人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性 (

12、1)保障了。 (2)動(dòng)員了全體人民投身于。 (3)保證了 協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 (4)維護(hù)了和民族團(tuán)結(jié)。,人民當(dāng)家作主,社會(huì)主義建設(shè),國(guó)家機(jī)關(guān),國(guó)家統(tǒng)一,材料一根據(jù)選舉法等有關(guān)法律和規(guī)定，2012年要選舉產(chǎn)生2013年第十二屆全國(guó)人大代表。十二屆全國(guó)人大要審議政府工作報(bào)告、全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告、最高人民法院和最高人民檢察院的報(bào)告，審查并通過(guò)計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告。會(huì)議選舉出十二屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、國(guó)家主席、中央軍委主席，并決定了國(guó)務(wù)院總理、副總理、中央軍委副主席人選，選舉最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)等，以及決定十二屆全國(guó)人大各專門委員會(huì)的設(shè)立及其組成人員的人選。,材料二 我國(guó)人民代表大會(huì)

13、制度已經(jīng)走過(guò)了58年的歷程。這一制度，植根于中華民族賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土。實(shí)行人民代表大會(huì)制度是歷史的選擇，是人民的選擇。 (1)根據(jù)材料一，概括我國(guó)人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容。 (2)根據(jù)材料二，我國(guó)為什么必須堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度而絕不照搬西方的政治制度模式？,提示：(1)我國(guó)人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容是：我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民；人民在普選的基礎(chǔ)上選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制等。 (2)人民代表大會(huì)制度是由人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的，是中國(guó)社會(huì)主義民主政治最鮮明的特點(diǎn)。 社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人

14、民當(dāng)家作主，人民代表大會(huì)制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國(guó)家管理，充分體現(xiàn)了人民的利益和意志。,人民代表大會(huì)制度適合我國(guó)國(guó)情，具有強(qiáng)大生命力和無(wú)比的優(yōu)越性。它保障了人民當(dāng)家作主；動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。 實(shí)踐證明，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國(guó)國(guó)情的好制度，建設(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，絕不能照搬西方的政治制度模式。,(1)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的含義是：一方面要堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度；另一方面要完善這一制度，使之與經(jīng)濟(jì)體制改革，即與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加

15、適應(yīng)。,理解應(yīng)用,為什么要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,(2)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的原因：一方面是由于人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度；另一方面，我國(guó)現(xiàn)在正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，一切都在發(fā)展和完善的過(guò)程之中，因此，作為社會(huì)主義上層建筑的組成部分的人民代表大會(huì)制度，也必須經(jīng)常加以完善，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。 (3)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的意義是：通過(guò)完善這一制度來(lái)發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，使人民當(dāng)家作主的權(quán)利充分實(shí)現(xiàn)；同時(shí)，通過(guò)完善這一制度，以鞏固和發(fā)展穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供政治動(dòng)力和政治保證。,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)

16、第20次會(huì)議決定，將個(gè)人所得稅法修正案草案向社會(huì)全文公布征求意見，進(jìn)一步修改完善后，再審議表決。根據(jù)材料，以下認(rèn)識(shí)正確的是()。 全國(guó)人大討論和制定法律法規(guī)以行使決定權(quán)全國(guó)人大立法體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)特征人大是與人民群眾保持密切聯(lián)系的執(zhí)行機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的重要途徑 AB CD,思路點(diǎn)撥錯(cuò)誤，因?yàn)檫@是全國(guó)人大的立法權(quán)，故A、B排除；人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，中人大是“執(zhí)行機(jī)關(guān)”與人大的性質(zhì)不符，故排除D，故選C。,1區(qū)別：二者有著本質(zhì)的區(qū)別，主要表現(xiàn)在 (1)二者的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同。人民代表大會(huì)制度建立在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)之上，為維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。議會(huì)制則建立在資本主義私有制基礎(chǔ)

17、之上，是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)私有財(cái)產(chǎn)的工具。,人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制的區(qū)別與聯(lián)系,(2)行使權(quán)力的主體不同。人民代表大會(huì)是通過(guò)民主選舉選出各級(jí)人大代表組成的行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。人民代表大會(huì)代表人民利益，受人民監(jiān)督，對(duì)人民負(fù)責(zé)，人民代表大會(huì)的權(quán)力主體是人民。西方議會(huì)制是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部利益關(guān)系的場(chǎng)所。議員由競(jìng)選產(chǎn)生，競(jìng)選則以金錢為后盾。議員不對(duì)選民負(fù)責(zé)，不受選民監(jiān)督，選民無(wú)權(quán)撤換議員，議員都是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的。,(3)權(quán)力和活動(dòng)原則不同。我國(guó)人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制原則，是立法機(jī)關(guān)，同時(shí)又有權(quán)組織行政、審判、檢察機(jī)關(guān)，這些機(jī)關(guān)受它監(jiān)督，對(duì)它負(fù)責(zé)。人民代表大會(huì)除了受人民監(jiān)督，對(duì)人民負(fù)責(zé)外，不受任

18、何國(guó)家機(jī)關(guān)的制約。所以，人民代表大會(huì)處于全權(quán)性的地位，集中統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。西方議會(huì)制一般是按照三權(quán)分立的原則組織起來(lái)的。立法、行政、司法三種權(quán)力互相制約、彼此平衡，以便協(xié)調(diào)和平衡資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的整體利益。,2聯(lián)系：二者都是國(guó)家的政權(quán)組織形式。從形式上看，都是由定期選舉產(chǎn)生的代表或議員組成，都屬于一種間接民主，即代議制民主。,胡錦濤同志指出：“一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度，必然與這個(gè)國(guó)家的國(guó)情和性質(zhì)相適應(yīng)。”我國(guó)是人民民主專政的擁有13億多人口的社會(huì)主義國(guó)家，不能照搬別國(guó)的政治體制模式。衡量我國(guó)政治制度是否民主的關(guān)鍵是 ()。 最廣大人民是否都能直接行使國(guó)家權(quán)力最廣大人民的意愿是否得到充分反映最廣大人民當(dāng)家作主的權(quán)利是否得到充分實(shí)現(xiàn)最廣大人民的合法權(quán)益是否得到充分保障 A B C D,【對(duì)應(yīng)練習(xí)】,解析在我國(guó)，廣大人民是間接行使國(guó)家權(quán)力的，所以的說(shuō)法錯(cuò)誤。 答案B,【新聞播報(bào)】 近來(lái)，食品安全事件頻發(fā)，威脅到人民的生命健康。為此，全國(guó)人大常委會(huì)食品安全法執(zhí)法檢查組啟動(dòng)食品安全法執(zhí)法檢查。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)指出