1、1,人口普查登記、復(fù)查工作細(xì)則,一、登記、復(fù)查階段工作的組織實(shí)施 二、登記工作 三、復(fù)查工作 四、非專項(xiàng)編碼工作 五、保密規(guī)定,主要內(nèi)容,一、登記階段工作的組織實(shí)施,人口普查登記、復(fù)查工作，在縣級(jí)人口普查辦公室的統(tǒng)一部署下，由鄉(xiāng)級(jí)人口普查辦公室組織村級(jí)人口普查小組、普查指導(dǎo)員和普查員,在當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、基層組織協(xié)助下進(jìn)行,4,二、普查登記工作,5,（一）登記的時(shí)間 2010年11月1日開始，11月10日以前結(jié)束,6,（二）登記的方式 普查登記采用普查員入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式。普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表填寫說(shuō)明的規(guī)定，對(duì)普查表中的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行詢問，并根據(jù)申報(bào)人的回答填寫普查表。填寫完成后普查員應(yīng)將填

2、寫的內(nèi)容，向申報(bào)人當(dāng)面宣讀，核對(duì)無(wú)誤后，由申報(bào)人簽字或者蓋章確認(rèn),7,普查員應(yīng)根據(jù)普查小區(qū)圖和戶主姓名底冊(cè)及事先安排的登記時(shí)間和順序逐戶登記。每登記完一戶，應(yīng)在戶主姓名底冊(cè)中做好標(biāo)記，以免出現(xiàn)戶的重登或漏登,（三）登記的規(guī)則,1.訪問住戶,（三）登記的規(guī)則,2.登記普查表,普查員登記時(shí)，應(yīng)先填寫普查表短表或普查表長(zhǎng)表 注意：在一個(gè)普查小區(qū)內(nèi)，登記普查表短表和長(zhǎng)表的戶是分別獨(dú)立的，兩者不許交換登記 如果本戶在2009年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口，還應(yīng)填寫死亡人口調(diào)查表 境外人員的普查登記使用境外人員普查表,9,如發(fā)現(xiàn)該戶經(jīng)確認(rèn)為空戶，應(yīng)在戶主姓名底冊(cè)的備注欄內(nèi)注明該戶為“空

3、戶”。同時(shí)，將該戶摸底時(shí)填寫的其他內(nèi)容用鉛筆劃一條橫線，該戶的“戶編號(hào)”作廢。在填寫普查表“戶編號(hào)”時(shí)，其他戶也不再使用該戶的“戶編號(hào)”,1.登記時(shí)與戶主姓名底冊(cè)所列情況不一致,（四）特殊情況的處理,10,如發(fā)現(xiàn)該戶內(nèi)還有其他住戶，并且該戶為登記普查表短表的戶，則該戶繼續(xù)登記普查表短表，其“戶編號(hào)”不變；其他住戶也分別登記普查表短表，并將相關(guān)內(nèi)容補(bǔ)填到戶主姓名底冊(cè)最后位置，其他住戶新的“戶編號(hào)”在戶主姓名底冊(cè)最大“戶編號(hào)”（除600以上）后順延,1.登記時(shí)與戶主姓名底冊(cè)所列情況不一致,（四）特殊情況的處理,11,如登記普查表長(zhǎng)表的戶內(nèi)發(fā)現(xiàn)其他住戶，符合長(zhǎng)表調(diào)查戶的登記普查表長(zhǎng)表,否則登記普查表

4、短表, 并將相關(guān)內(nèi)容補(bǔ)填到戶主姓名底冊(cè)最后位置，其“戶編號(hào)”在戶主姓名底冊(cè)最大“戶編號(hào)”（除600以上）后順延,1.登記時(shí)與戶主姓名底冊(cè)所列情況不一致,（四）特殊情況的處理,（四）特殊情況的處理,2.對(duì)一些地區(qū)提前進(jìn)行普查登記的規(guī)定,對(duì)交通極為不便的地區(qū)，如果11月10日前完成登記確有困難，可以逐級(jí)上報(bào)請(qǐng)示，適當(dāng)提前登記。由省級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。登記項(xiàng)目一律以普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為準(zhǔn)，同時(shí)要掌握提前登記之日至普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)期間的人口變動(dòng)情況，并予以更正,對(duì)房屋拆遷而戶口未遷、空掛的大集體戶，以及經(jīng)反復(fù)核實(shí)確實(shí)無(wú)法落實(shí)到普查小區(qū)的戶籍人口，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)組織登記填

5、寫普查短表。對(duì)于這種情況應(yīng)在村級(jí)下面虛擬普查小區(qū)，小區(qū)編碼為800以上，不畫小區(qū)圖,（四）特殊情況的處理,3.對(duì)部分人戶分離人口如何普查登記的規(guī)定,14,（三）復(fù)查的方法,主要內(nèi)容,（二）復(fù)查 的內(nèi)容,（一）復(fù)查的時(shí)間,（四）抽查工作,三、復(fù)查工作,15,（一）復(fù)查的時(shí)間 2010年11月11日開始，11月15日以前結(jié)束,16,17,17,集體戶有無(wú)漏登 外來(lái)人口有無(wú)漏登 戶籍外出人口有無(wú)漏登 全戶外出的戶和空掛戶有無(wú)漏登 境外人員有無(wú)漏登 沒有戶口的人、特別是超計(jì)劃生育的孩子有無(wú)漏登,重點(diǎn)核查的內(nèi)容：,2009年11月1日至2010年10月31日期間，出生后不久即死亡的嬰兒，特別是在醫(yī)院出生

6、后隨即死亡、醫(yī)院未發(fā)出生證的嬰兒，是否漏登了出生和死亡人口 全戶死亡、特別是孤寡戶死亡是否漏登了死亡人口,重點(diǎn)核查的內(nèi)容：,19,普查表中的跳填項(xiàng)目是否錯(cuò)填、漏填和多填 按人填報(bào)的項(xiàng)目是否嚴(yán)格按普查表所規(guī)定的性別和年齡界限填寫 戶口登記地和普查時(shí)點(diǎn)居住地地址的填寫是否完整正確 普查表上除按戶和人填報(bào)的項(xiàng)目外，其它應(yīng)填的項(xiàng)目（如簽字、日期等）是否填寫齊全,重點(diǎn)核查的內(nèi)容：,20,21,根據(jù)普查小區(qū)圖和戶主姓名底冊(cè)檢查所登記的戶是否有遺漏和重復(fù) 按照人工邏輯檢查規(guī)則逐戶、逐人、逐項(xiàng)地審核各個(gè)項(xiàng)目之間的邏輯關(guān)系是否正確,自查,1,22,互查：指普查指導(dǎo)員組織普查員對(duì)普查表的填寫情況進(jìn)行相互檢查，互查

7、應(yīng)在普查員完成自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。,互查,2,23,普查指導(dǎo)員組織普查員按專項(xiàng)分成若干組，根據(jù)人工邏輯檢查規(guī)則進(jìn)行專項(xiàng)檢查。互查中發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)或疑問，普查員應(yīng)認(rèn)真做好記錄，并由普查指導(dǎo)員與原普查員聯(lián)系核實(shí)，或統(tǒng)一組織再次入戶核對(duì)，并據(jù)實(shí)更正,互查,2,根據(jù)普查員的數(shù)量，建議大致分為以下幾個(gè)專項(xiàng)組,短表的戶記錄 短表的人記錄 長(zhǎng)表的戶記錄 長(zhǎng)表人記錄中的基本項(xiàng)目和遷移項(xiàng)目，即從“R1.姓名”到“R13.五年前常住地” 長(zhǎng)表人記錄中反映受教育狀況、就業(yè)狀況和生活來(lái)源的項(xiàng)目，即從“R14.是否識(shí)字”到“R23.主要生活來(lái)源” 長(zhǎng)表人記錄中反映婚姻、生育及老年人口健康狀況的項(xiàng)目，即從“R24.婚姻狀況”到

8、“R28.身體健康狀況” 死亡人口調(diào)查表 境外人員普查表,25,議查：村級(jí)人口普查小組負(fù)責(zé)人召集相關(guān)人員座談，議查登記的質(zhì)量。議查的重點(diǎn)是核實(shí)戶數(shù)、總?cè)丝跀?shù)、出生和死亡人口有無(wú)重、漏。對(duì)議查發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)，要進(jìn)一步核對(duì)，并據(jù)實(shí)更正。 議查應(yīng)在自查和互查完成的基礎(chǔ)上進(jìn)行,議查,3,26,自查、互查完成后，普查指導(dǎo)員要對(duì)每個(gè)普查員負(fù)責(zé)登記的普查表進(jìn)行抽查。如果發(fā)現(xiàn)某普查員登記的差錯(cuò)較多，應(yīng)責(zé)成該普查員重新復(fù)查所登記的全部普查表，并將復(fù)查結(jié)果向普查指導(dǎo)員做出報(bào)告。,（四）抽查工作,四、非專項(xiàng)編碼工作,28,快速匯總工作結(jié)束后，普查指導(dǎo)員組織普查員集中 對(duì)負(fù)責(zé)登記的普查表短表、普查表長(zhǎng)表、死亡人口 調(diào)查表

9、及這三種表封面進(jìn)行非專項(xiàng)編碼 非專項(xiàng)編碼工作從2010年11月2日開始，11月25 日以前結(jié)束,（一）進(jìn)行非專項(xiàng)編碼的時(shí)間和職責(zé)分工,29,普查表錄入前，縣級(jí)人口普查辦公室應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織鄉(xiāng)級(jí)人口普查辦公室,在村級(jí)對(duì)普查表及封面的非專項(xiàng)編碼進(jìn)行審核,（二）非專項(xiàng)編碼審核的時(shí)間和職責(zé)分工,30,五、保密規(guī)定 普查指導(dǎo)員、普查員及其他普查工作人員要嚴(yán)格做好保密工作，對(duì)申報(bào)人家庭和個(gè)人不便公開的情況，如：未履行結(jié)婚登記手續(xù)而同居的；未婚先育的；從小領(lǐng)養(yǎng)的孩子等，要注意保密，復(fù)查時(shí)不進(jìn)行議查。同時(shí)，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)各戶申報(bào)的情況，必須保守秘密，嚴(yán)禁公開個(gè)人和家庭的登記資料。,附件1,32,普查表編碼的

10、技術(shù)規(guī)范,二、填寫要求,三、編碼的復(fù)查,一、編碼的分類,主要內(nèi)容,數(shù)字的書寫要求及注意事項(xiàng),漢字的書寫要求和注意事項(xiàng),附件,33,一、編碼的分類,普查表編碼指對(duì)普查表中數(shù)字框和漢字框（除“姓名”外）據(jù)情填寫數(shù)字和漢字，分為專項(xiàng)編碼和非專項(xiàng)編碼兩大類,漢字框,數(shù)字框,專項(xiàng)編碼：指對(duì)普查表長(zhǎng)表“R18.行業(yè)”、“R19.職業(yè)” 的編碼。由專項(xiàng)編碼員負(fù)責(zé)完成,非專項(xiàng)編碼：指對(duì)普查表短表、普查表長(zhǎng)表（除“R18.行業(yè)” 、“R19.職業(yè)” ）、死亡人口調(diào)查表以及這三種表封面進(jìn)行編碼。由普查員和普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)完成,二、填寫要求,使用統(tǒng)一采購(gòu)的、符合要求的黑色簽字筆 （0.5毫米），禁止使用鋼筆、鉛筆和圓

11、珠筆 不得使用橡皮涂擦，嚴(yán)禁使用涂改液或貼條 普查人員有責(zé)任保護(hù)好普查表（不要卷邊、折角、受潮、淋雨等），保持普查表的整潔，不要折疊、污損普查表（特別是對(duì)定位點(diǎn)、數(shù)字/漢字框）,（一）數(shù)字的書寫要求及注意事項(xiàng),1.一律用阿拉伯?dāng)?shù)字“0 1 2 3 4 5 6 7 8 9”填寫, 阿拉伯?dāng)?shù)字要求使用手寫體書寫 數(shù)字的書寫要本著宜大不宜小的原則，在數(shù)字框允許范圍內(nèi)應(yīng)盡量將數(shù)字上下左右寫滿數(shù)字框，但要注意不能寫出數(shù)字框 特別是0，1不能寫得太小，6、8、9等數(shù)字“圈”中的“空白”要明顯，不能太小 數(shù)字的書寫要上下均勻，避免斷筆連筆，筆畫要清晰，不能太粗或太細(xì) 每個(gè)數(shù)字框只填一個(gè)數(shù)字，嚴(yán)禁并框或跨框填

12、寫,手寫數(shù)字規(guī)范字體示例如下：,37,數(shù)字書寫中注意:,字體不要太小 數(shù)字位置要居中 數(shù)與數(shù)之間不要相連 每個(gè)數(shù)字框中一個(gè)數(shù)字 字體不能超出數(shù)字框 不要對(duì)字體進(jìn)行修飾,38,38,.必填的項(xiàng)目必須編碼，當(dāng)所填數(shù)字位數(shù)少于數(shù)字框時(shí),數(shù)字靠右填寫，中間不為空，且高位補(bǔ)“0”,示例1： 錯(cuò)誤的填寫 正確的填寫,39,示例2： 錯(cuò)誤的填寫 正確的填寫,編碼數(shù)字位數(shù)多于數(shù)字框時(shí),按高限填寫,104,I,9,9,102,I,9,9,41,.同一項(xiàng)目中不需填報(bào)的小項(xiàng),其數(shù)字框要補(bǔ)”0”,I,0,0,42,I,I,.不需填報(bào)的項(xiàng)目不編碼，不必補(bǔ)“0”,43,.錯(cuò)碼糾正時(shí)，用“三橫兩豎”劃掉（“三橫兩豎”不能畫

13、出數(shù)字框），在上方相應(yīng)位置改正,8,I,40,4,0,I,3,2,2,.每張普查表短表和死亡人口調(diào)查表使用的“三橫兩豎” 糾錯(cuò)符不得超過(guò)5個(gè)，長(zhǎng)表不得超過(guò)10個(gè),（二）漢字的書寫要求和注意事項(xiàng),1.字跡工整、清晰，避免連筆 2.漢字大小適中，避免過(guò)小或者過(guò)大的字，不要寫出漢字框外 3.嚴(yán)禁草書以及字和字之間的粘連 4.“地址”、“民族”應(yīng)嚴(yán)格按照普查員手冊(cè)中地址名稱表和民族名稱表所列的標(biāo)準(zhǔn)用字填寫，嚴(yán)禁使用同音字或別名，禁止使用繁體字和已經(jīng)廢止的簡(jiǎn)體字,5.每個(gè)漢字框只能填寫一個(gè)字，根據(jù)漢字框數(shù)目填寫同樣數(shù)目的前幾個(gè)漢字，嚴(yán)禁并框或跨框填寫,漢,漢,6.書寫錯(cuò)誤時(shí)，用“四橫四豎” 劃掉（ “四

14、橫四豎” 不得畫出漢字框），不得更換漢字框另行填寫，在預(yù)填處修改,蒙古,古,漢,內(nèi),I,4,內(nèi)蒙古,蒙,包頭,包,和,呼和浩特,青水河,青,水,河,漢,正確的修改,錯(cuò)誤的修改,漢,漢,滿,滿,內(nèi),I,4,蒙,內(nèi)蒙古,呼,包頭,包,呼和浩特,土默特右旗,土,默,特,三、編碼的復(fù)查,編碼工作完成后，要認(rèn)真檢查，檢查內(nèi)容包括： 檢查有無(wú)漏表、漏碼 編碼的數(shù)字和漢字是否正確 書寫的數(shù)字和漢字是否規(guī)范 不需填報(bào)的項(xiàng)目一律不編碼 已登記的項(xiàng)目是否按規(guī)定長(zhǎng)度編碼（指高位補(bǔ)“0”、不需填報(bào)的小項(xiàng)編碼格要補(bǔ)“0”）,試點(diǎn)中編碼存在的主要問題,一、普查表保管存在的問題 紙張卷邊、折角、使用回形針、紙張受潮等現(xiàn)象，

15、影響掃描定位,使用膠帶改錯(cuò),畫線,污痕,折角,訂書針孔,52,問題一：漏碼 1.普查表長(zhǎng)/短表中“R6.普查時(shí)點(diǎn)居住地”、“R7.戶口登記地”，普查表長(zhǎng)表中“R12.出生地”、“R13.五年前常住地”，既有漢字框又有數(shù)字框需要填寫，不要忘記其中一個(gè),I,浙,江,浙江,寧,波,寧波,吉林,吉,林,3,北京,北,京,2,徽,安,安徽,蚌,埠,蚌埠,懷,遠(yuǎn),懷遠(yuǎn),I,4,二、填寫規(guī)范問題,2.長(zhǎng)表 “R28.身體健康狀況”。特別是男性被調(diào)查對(duì)象，由于R26、R27不需要填報(bào)，又取消了空格劃線，所以，R28經(jīng)常被忽略。,54,死亡人口調(diào)查表中“S5.死亡時(shí)間”，是對(duì)月份編碼，不是對(duì)周歲編碼,80,9,0,9,問題二：錯(cuò)碼,55,同一項(xiàng)目中不需填報(bào)的小項(xiàng),其數(shù)字框要補(bǔ)”0”。如普查表長(zhǎng)表“R26.2009年3月20日至2010年3月19日的生育狀況”圈填了