1、第1315課建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例,講師：張烈鈞,學(xué)習(xí)要點(diǎn),1、 “凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。,2、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 1）依法對(duì)工程進(jìn)行發(fā)包的責(zé)任 2）依法對(duì)材料設(shè)備招標(biāo)的責(zé)任 3）提供原始資料的責(zé)任 4）不得干預(yù)投標(biāo)人的責(zé)任 建設(shè)單位不得任意壓縮合理工期，不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。,5）送審施工圖的責(zé)任 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政

2、主管部門“應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查”。 施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，建設(shè)單位擅自施工的 建設(shè)單位除被責(zé)令整改外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)罰款的行政責(zé)任。,6）依法委托監(jiān)理的責(zé)任 7）確保提供的物資符合要求的責(zé)任 8）不得擅自改變主體和承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行裝修的責(zé)任 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。,9）依法組織竣工驗(yàn)收的責(zé)任 建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收是施工全過程的最后

3、一道程序，是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核投資效益、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。 10）移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的責(zé)任,3、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件： (1)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容； (2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料； (3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告； (4)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件； (5)有施工單位簽署的工程保修書。,4、“建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，方可交付使用”。 如果建設(shè)單位有下列行為，根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例將承擔(dān)法律責(zé)任： (1)未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的； (2)驗(yàn)收不合格。摘

4、自交付使用的； (3)對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。,“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任”,5、勘察、設(shè)計(jì)單位共同的責(zé)任 1）依法承攬工程的責(zé)任。 2）執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任 “勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)?！?6、勘察單位的質(zhì)量責(zé)任 “勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確,7、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任 1）

5、科學(xué)設(shè)計(jì)的責(zé)任 “設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。 設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限?！?2）選擇材料設(shè)備的責(zé)任 “設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商?！?3）解釋設(shè)計(jì)文件的責(zé)任 “建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)意圖，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)問題?！?4）參與質(zhì)量事故分

6、析的責(zé)任,8、施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 1）依法承攬工程的責(zé)任 施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程?！?2）建立質(zhì)量保證體系的責(zé)任 “施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。,建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)?！?3）分包單位保證工程質(zhì)量的責(zé)任 “總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包

7、工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。”,4）按圖施工的責(zé)任 “施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。,5）對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)的責(zé)任 “施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用?！?6）對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)的責(zé)任 “施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。”,7）見證取樣的責(zé)任 “施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件

8、以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)?！?8）返修保修的責(zé)任 “施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修?！?“因施工人原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。” 返修包括修理和返工。,9、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 1）依法承攬業(yè)務(wù)的責(zé)任 2）獨(dú)立監(jiān)理的責(zé)任 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利售關(guān)系的不得承擔(dān)該

9、項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)?！?獨(dú)立是公正的前提條件監(jiān)理單位如果不獨(dú)立是不可能保持公正的。,3）依法監(jiān)理的責(zé)任 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。,4）確認(rèn)質(zhì)量和應(yīng)付工程款的責(zé)任 “工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。,10、建設(shè)工程質(zhì)量保修制度 1）工程質(zhì)量保修書 “建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保

10、修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任?！?2）保修范圍和最低保修期限 (1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； (2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生問、房問和外墻面的防滲漏，為5年； (3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期； (1)電氣管線、給水排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。,3）保修責(zé)任 “建設(shè)工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。” 根據(jù)該條規(guī)定，質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)發(fā)生在保修范圍和保修期以內(nèi)，是施工單位承擔(dān)保修責(zé)任的兩個(gè)前提條件。 三種不屬于保修范圍的情況，分別是： (1)因使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷； (2)第三方造成的質(zhì)量缺陷； (3)不可抗力造成的質(zhì)雖缺陷。,11、建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理 建設(shè)工種質(zhì)量監(jiān)督管理具有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 第一，具有權(quán)威性， 第二，具有綜合性， 1）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的