1、2011年浙江公務(wù)員考試申論參考答案回答請求：第一個問題：仔細閱讀給定的材料，簡單回答以下兩個小問題(25分)(兩個小問題都打在答題紙的第一頁，并標明小問題的編號，在兩個小問題之間留一個空行)1.總結(jié)給定材料1-6的主要內(nèi)容(10分)要求：準確、全面、有組織，不超過25個字。2.給定的材料1-6反映了許多民生問題，并談到如何理性對待當前的民生問題(15分)要求：準確、簡潔、深刻。不超過200字。問題2:一個城市將召開形勢分析會議，以加快社會保障的發(fā)展。會上，一位領(lǐng)導(dǎo)要求就加快社會保障事業(yè)的必要性發(fā)表主旨演講。請結(jié)合給定的材料7-8為領(lǐng)導(dǎo)起草一個演講要點。(25分)要求：全面、簡潔、組織良好、有

2、一定高度。不超過500字。問題3:請用給定的材料寫一篇關(guān)于“民生基礎(chǔ)”的議論文。(50分)要求：1 .主題明確，內(nèi)容充實，討論深刻2.結(jié)構(gòu)完整，組織清晰，語言流暢。3.字數(shù)是1000-1200字。2011年浙江公務(wù)員考試申論參考答案一，1.當前，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，居民收入不斷增加，但也存在一些突出的民生問題。一是收入分配不合理，居民收入比重太小，收入差距大，物價上漲，增加了人民生活壓力；第二，盡管政府大力調(diào)控，房價仍存在上漲過快和水平過高的問題；第三，就業(yè)困難和招聘困難并存，勞資關(guān)系緊張，甚至引發(fā)群體性事件；第四，人口老齡化速度加快，雖然沒有先老后富的趨勢，但城鄉(xiāng)問題突出；第五，雖然醫(yī)療衛(wèi)生事

3、業(yè)取得了很大進展，但看病難、看病貴的問題仍然突出。這些問題給人們的生活造成了巨大壓力，不利于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，亟待解決(236字)2.民生問題的存在是中國長期未能協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展中效率與公平關(guān)系的必然結(jié)果，有其深刻的歷史和制度根源。當前，社會在加速發(fā)展，人們的利益訴求在增加，我們必須正視這一點。如果這些問題得不到妥善解決，不僅會給人們的生活帶來巨大的壓力，還會影響經(jīng)濟和社會的健康可持續(xù)發(fā)展。改善民生不僅可以滿足人民生活的需要，還可以為經(jīng)濟社會發(fā)展提供內(nèi)在動力。它不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，也是政府管理的根本任務(wù)。(192字)第二，首先，中國正處于改革發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。

4、經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展必須相互協(xié)調(diào)，搞好民生非常重要。第二，西方國家從上世紀中葉開始建立了比較完善的社會保障體系，并在民生和福利方面進行了大量投資，社會相對穩(wěn)定，人民生活相對富裕。第三，在我國當前的發(fā)展進程中，雖然經(jīng)濟總量有所增加，社會發(fā)展評價指標有所提高，但人民的幸福感并沒有相應(yīng)提高，人民的生活壓力越來越大，民生問題成為最受關(guān)注的問題。第四，民生負擔普遍沉重，特別是養(yǎng)老負擔，導(dǎo)致消費不足，內(nèi)需不振。第五，我國的財政收入超過了經(jīng)濟增長率，這表明我們對經(jīng)濟增長的投資更多，對民生的投資更少。近年來，這方面的投入不斷增加，人們的滿意度和幸福感已經(jīng)被納入各地的績效考核指標中。第六，民生社會保障的重點。完善

5、社會保障體系可以紅經(jīng)過30多年的改革和發(fā)展，中國經(jīng)濟總量躍居世界第二位，各項建設(shè)取得豐碩成果，舉世矚目。然而，在這一過程中，我國民生發(fā)展速度與經(jīng)濟發(fā)展速度不相匹配，民生問題逐漸暴露出來，表現(xiàn)為就業(yè)壓力大、收入分配不合理、社會保障體系不完善、醫(yī)療費用高、房價高、養(yǎng)老困難，導(dǎo)致國民消費嚴重不足、內(nèi)需不振、經(jīng)濟發(fā)展依賴投資和出口等衍生問題，也可能給社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來隱患。近年來，中國受到通貨膨脹的沖擊，物價上漲，人民生活負擔加重，解決民生問題更加緊迫。做好民生工作意義重大。它補充了經(jīng)濟發(fā)展。一方面，它可以增加人民的收入，減輕人民的生活負擔，從而從根本上刺激消費，擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

6、。另一方面，提高人民生活水平，加快實現(xiàn)共同富裕，促進社會穩(wěn)定與和諧，是社會主義發(fā)展的根本任務(wù)和應(yīng)有之義。社會保障是一切民生工作的“民生之本”。它通過一套財政收支流程，以貨幣補貼的方式滿足人民的基本生活需求，是再分配的主要方式，是改善民生最直接、最有效的支撐，是實現(xiàn)“共同發(fā)展”的根本平臺。在當前中國發(fā)展的背景下，要做好民生工作，需要夯實“民生基礎(chǔ)”，全面完善社會保障體系。首先，我們應(yīng)該擴大社會保障體系的覆蓋面，提高保障水平。從根本上講，要轉(zhuǎn)變財政支出方向，實施“民生財政”，不斷加大社會保障投入，進一步提高保障水平和水平，積極擴大社會保障覆蓋面，將城鄉(xiāng)居民納入社會保障體系，特別是農(nóng)村地區(qū)，建立廣泛的基層社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便基層群眾辦理社會保障，逐步實現(xiàn)“全民社會保障”。其次，要做好社會保障的各個具體領(lǐng)域。首先，要建立覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險制度，特別是探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度這一空白；二是要完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，繼續(xù)推進和優(yōu)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療，減輕群眾醫(yī)療負擔；第三，進一步完善失業(yè)保險、工傷保險和生育保險制度，解除群眾后顧之憂；第四，加快完善社會救助體系，為困難群眾提供救助；第五，加強住房保障，加快城鎮(zhèn)廉租住房、公共租賃住房和保障性住房建設(shè)，推進農(nóng)村危房改造。雖然完善社會保障制度的過程是漫長的，工作是復(fù)雜的，短期內(nèi)看不到