1、管理學(xué),1,第七章 控制,管理學(xué),2,第七章 控制,一、控制的含義 控制就其一般意義而言,就是為了改善受控對(duì)象的功能或發(fā)展方向,在受控對(duì)象發(fā)生偏差時(shí),設(shè)法使其復(fù)原的過程。,第一節(jié) 控制概述,二、控制的特點(diǎn)在正式開展控制之前,管理人員必須要清楚了解管理控制的特點(diǎn),并在后續(xù)的控制活動(dòng)中有針對(duì)性地制定控制標(biāo)準(zhǔn)。(一)整體性任何系統(tǒng)都是由因果關(guān)系鏈聯(lián)結(jié)在一起的元素的集合。(二)動(dòng)態(tài)性即使擬定計(jì)劃時(shí)進(jìn)行了細(xì)致、全面的預(yù)測,但是環(huán)境變化是不可能被完全準(zhǔn)確預(yù)測的,例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場需求、技術(shù)條件等時(shí)刻都在發(fā)生變化。,管理學(xué),3,(三)對(duì)人的控制 管理控制與一般控制的最大區(qū)別在于管理控制的對(duì)象綜合涉及人、財(cái)、

2、物等各類組織要素,其中對(duì)于人的控制是對(duì)管理人員的最大挑戰(zhàn),具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性。,管理學(xué),4,三、控制的目標(biāo) 在管理活動(dòng)中,無論采用何種方法進(jìn)行控制,控制的目標(biāo)無非兩種,一是保證執(zhí)行活動(dòng)按照計(jì)劃正常開展,二是保證出現(xiàn)問題時(shí)成功糾錯(cuò)。,四、控制的類型,控制活動(dòng)隨時(shí)可能發(fā)生,既可以在管理活動(dòng)發(fā)生之前進(jìn)行,也可以在管理進(jìn)程之中或之后進(jìn)行。,管理學(xué),5,(一)前饋控制 前饋控制是面向未來的控制,又稱事先控制,是指在計(jì)劃實(shí)施之前,為了保證執(zhí)行結(jié)果達(dá)到計(jì)劃要求,盡量減少行為或過程偏差而開展的活動(dòng)。,(二)同期控制 同期控制是及時(shí)控制,又稱事中控制、現(xiàn)場控制,是在計(jì)劃實(shí)施過程之中開展的控制。,(三)反饋控制反饋

3、控制是對(duì)結(jié)果的控制,又稱事后控制、糾正控制,指由管理人員通過分析以前工作的執(zhí)行結(jié)果,將其與控制標(biāo)準(zhǔn)相比較,發(fā)現(xiàn)偏差及造成這種偏差的原因,擬定糾正措施,防止偏差發(fā)展或繼續(xù)存在的控制活動(dòng)。,管理學(xué),6,五、控制的作用 控制作為一項(xiàng)重要的管理職能,其作用主要可以概括為以下幾點(diǎn):,(一)保證組織計(jì)劃與外部環(huán)境相適應(yīng),在復(fù)雜多變的市場環(huán)境中,再睿智的管理者都難以準(zhǔn)確預(yù)測未來,再完美的計(jì)劃也難以完全適應(yīng)環(huán)境的要求。,管理學(xué),7,(二)保證組織計(jì)劃與各部門的利益相協(xié)調(diào) 組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于組織內(nèi)部各部門目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),管理者在進(jìn)行組織總目標(biāo)的分解和落實(shí)的過程中,必須針對(duì)各部門及其活動(dòng)開展大量的協(xié)調(diào)控制工作,以打

4、破部門間的壁壘,避免本位主義,避免系統(tǒng)混亂,整合系統(tǒng)資源,保證企業(yè)有限的人、財(cái)、物資源得到有效的分配和利用。,(三)保證組織計(jì)劃與各級(jí)人員的素質(zhì)、能力和責(zé)任相匹配管理工作的主體是人,組織計(jì)劃的執(zhí)行對(duì)相關(guān)責(zé)任人的能力、素質(zhì)的要求不同,只有通過檢查、監(jiān)督,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃任務(wù)與責(zé)任人之間匹配的失誤,分析其原因,采取糾正失誤的措施。,管理學(xué),8,一、控制標(biāo)準(zhǔn)及其形式,(一)控制標(biāo)準(zhǔn)的定義 標(biāo)準(zhǔn)是人們檢查和衡量工作及其結(jié)果(包括階段結(jié)果與最終結(jié)果)的規(guī)范。,第二節(jié) 控制的標(biāo)準(zhǔn)及制定方法,(二)控制標(biāo)準(zhǔn)的形式根據(jù)控制對(duì)象的特點(diǎn)和計(jì)劃活動(dòng)的要求,控制標(biāo)準(zhǔn)可以表現(xiàn)為多種形式。1.定量控制標(biāo)準(zhǔn)2.定性控制標(biāo)準(zhǔn)

5、,管理學(xué),8,管理案例：扁鵲治病 春秋時(shí)期，自從扁鵲見桓公望而知病的故事傳開以后，他的醫(yī)名也就響遍了列國。有一天，魏文王詢問扁鵲說：“你們家兄弟三個(gè)都從醫(yī)，都精于醫(yī)道，但是到底誰的醫(yī)術(shù)最好呢？” 扁鵲回答說：“長兄最好，中兄次之，只有我是兄弟三個(gè)中最差的一個(gè)?！?文王驚訝地問：“那為什么你卻是你家三兄弟中最出名的一個(gè)？” 扁鵲回答說：“我的長兄治病，是治療在病情未發(fā)作之前，由于一般的人都不知道他能夠觀疾病于未起之先，及時(shí)將疾病的本因清除，默默地積累玄德于無形之間。所以他的醫(yī)術(shù)是別人無法知曉的，他的名氣也就無法傳播開來，只有我們家里的人知道他的這些本領(lǐng)。 而我的中兄的醫(yī)術(shù)和治療，是最擅長于治療患

6、者的病情初起之時(shí)，及時(shí)將疾病清除于未禍之先。一般的人都以為他只能治療一些輕微的小毛病。所以他的名氣只是在本鄉(xiāng)小范圍內(nèi)傳播。 但是，我治療的疾病病例，大都是治療于患者病情嚴(yán)重之時(shí)。一般的人都看到我在病人經(jīng)脈上扎針或放血，在皮膚上敷藥或者動(dòng)手術(shù)，操作過程能夠眼見目睹。所以大家都以為我的醫(yī)術(shù)非常高明，名氣也就傳遍了全國。 思考題：根據(jù)扁鵲的故事討論那種管理控制的效果最好？為什么？,管理學(xué),9,二、制定控制標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的原則,(一)反映計(jì)劃要求的原則 任何控制活動(dòng)的開展都是以計(jì)劃為前提的,控制活動(dòng)的一個(gè)重要目的就是要保證實(shí)際活動(dòng)按照計(jì)劃要求進(jìn)行。,(二)控制關(guān)鍵點(diǎn)原則任何控制活動(dòng)都不可能覆蓋管理活動(dòng)的所有

7、細(xì)節(jié),但是,控制活動(dòng)必須要覆蓋管理過程中的關(guān)鍵點(diǎn)。(三)體現(xiàn)控制趨勢的原則這一原則要求控制活動(dòng)具有一定的預(yù)測性,很好地體現(xiàn)前饋控制的前瞻性要求。,管理學(xué),10,(四)組織適宜性原則 控制活動(dòng)主要由正式組織來執(zhí)行,組織是控制的前提。,(五)控制的例外原則,管理控制不可能像機(jī)械控制系統(tǒng)一樣精確,管理控制的復(fù)雜性客觀上承認(rèn)了例外現(xiàn)象的存在。,管理學(xué),11,控制的對(duì)象不同,為它們建立標(biāo)志正常水平的標(biāo)準(zhǔn)的方法也不一樣。,(一)確定控制對(duì)象 控制標(biāo)準(zhǔn)有著極強(qiáng)的針對(duì)性特征。,1.關(guān)于環(huán)境特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢的假設(shè),2.資源投入,3.組織的活動(dòng),三、控制標(biāo)準(zhǔn)的制定方法,管理學(xué),12,(二)選擇控制重點(diǎn) 組織無力、

8、也沒有必要對(duì)所有成員的所有活動(dòng)進(jìn)行控制,只能在影響經(jīng)營成果的眾多因素中選擇若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)控制對(duì)象。,1.獲利能力 2.市場地位,3.生產(chǎn)率 4.產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)地位,5.人員發(fā)展 6.員工態(tài)度,7.公共責(zé)任 8.短期目標(biāo)與長期目標(biāo)的平衡,管理學(xué),13,(三)選擇制定標(biāo)準(zhǔn)的方法 對(duì)不同的組織、不同的計(jì)劃、不同的控制環(huán)境,為它們建立標(biāo)志正常水平的標(biāo)準(zhǔn)的方法也不一樣。,1.統(tǒng)計(jì)方法,2.工業(yè)工程法,3.經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法,管理學(xué),14,一、控制的過程 管理控制活動(dòng)是有規(guī)律可循的,管理者可以遵循一定的程序來開展控制活動(dòng)。,(一)衡量工作績效 現(xiàn)實(shí)中的績效衡量工作,管理者經(jīng)?？疾旎蛟u(píng)估兩類事情:一是員工創(chuàng)造的實(shí)際

9、產(chǎn)出,二是員工的行為本身,也就是通常意義上的結(jié)果控制和過程控制。,第三節(jié) 控制的過程與方法,(一)衡量工作績效現(xiàn)實(shí)中的績效衡量工作,管理者經(jīng)?？疾旎蛟u(píng)估兩類事情:一是員工創(chuàng)造的實(shí)際產(chǎn)出,二是員工的行為本身,也就是通常意義上的結(jié)果控制和過程控制。1.通過衡量績效檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和有效性2.確定適宜的衡量頻度3.建立信息管理系統(tǒng),管理學(xué),15,(二)比較實(shí)際績效與控制標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)際績效與預(yù)定控制標(biāo)準(zhǔn)之間通常都會(huì)存在差異,但差異程度到底有多大,差異的具體表現(xiàn)是什么? (三)采取措施糾正偏差控制過程的最后一個(gè)步驟就是采取措施糾正偏差。1.找出偏差產(chǎn)生的主要原因2.確定糾偏措施的實(shí)施對(duì)象3.選擇恰當(dāng)?shù)募m偏措

10、施,管理學(xué),16,二、控制的方法 管理控制工作中會(huì)采用許多不同的控制手段和控制方法,主要可以分為預(yù)算控制和非預(yù)算控制兩大類:,(一)預(yù)算控制,當(dāng)計(jì)劃轉(zhuǎn)化為控制標(biāo)準(zhǔn)時(shí),常常表現(xiàn)為預(yù)算。,管理學(xué),17,(二)非預(yù)算控制,1.視察 2.報(bào)告 3.比率分析 4.盈虧分析 5.程序控制 6.管理工作績效的綜合控制 7.目標(biāo)控制 8.進(jìn)度控制 9.人員行為控制,18,復(fù)習(xí)思考題,1比較不同類型控制的優(yōu)缺點(diǎn)。 2一個(gè)有效控制系統(tǒng)應(yīng)具備哪些條件？ 3何謂反饋控制？它有什么作用？ 4如果績效標(biāo)準(zhǔn)無法達(dá)到，那么管理層可得出什么結(jié)論呢？ 5自上而下型預(yù)算與自下而上型預(yù)算有什么區(qū)別？ 6控制職能相對(duì)于管理的其他職能的主要特點(diǎn)是什么？ 7一個(gè)公立學(xué)校系統(tǒng)如何采用前饋控制來識(shí)別其教師職位的最佳人選？ 8你的授課教師為這門課建立了什么樣的績效標(biāo)準(zhǔn)？你的實(shí)際績效如何衡量？如何將你的績效和標(biāo)準(zhǔn)相比較？你是否認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)和衡量方法公平？為什么？,19,案例分析題,案例一： 查克停車公司的兩項(xiàng)業(yè)務(wù) 思考與討論： 1你是否認(rèn)為查克停車公司的控制問題在兩種場合下是不同的？如確實(shí)如此，為什么？ 2在前饋、反饋和同期控制三種類型中，查克應(yīng)采取哪一種手段