1、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)講義,河南省禁毒委員會(huì)辦公室,社區(qū)戒毒,社區(qū)戒毒的法律規(guī)定。禁毒法第三十三條規(guī)定：對(duì)吸毒成癮人員，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒，同時(shí)通知吸毒人員戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。社區(qū)戒毒的期限為三年。 戒毒人員應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地接受社區(qū)戒毒；在戶籍所在地以外的現(xiàn)居住地有固定住所的，可以在現(xiàn)居住地接受社區(qū)戒毒。 社區(qū)戒毒定義：社區(qū)戒毒是指吸毒成癮人員經(jīng)發(fā)現(xiàn)并檢測(cè)確認(rèn)后，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)判定其符合社區(qū)戒毒的規(guī)定，責(zé)令其在戶籍所在地或現(xiàn)居地，由有關(guān)基層組織和機(jī)構(gòu)整合家庭、社區(qū)、公安、衛(wèi)生及民政等力量和資源對(duì)其進(jìn)行戒毒治療、輔導(dǎo)和幫扶的一種戒毒措施。 其出發(fā)點(diǎn)是充分利用

2、社區(qū)資源，最大限度教育挽救那些吸毒時(shí)間不長(zhǎng)、成癮程序不深、本人有戒毒意愿且具備家庭監(jiān)護(hù)條件的吸毒人員。 社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作是禁毒工作的“半壁江山”,社區(qū)戒毒具有四個(gè)方面的內(nèi)涵：基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城市街道辦事處是執(zhí)行主體，可以自行設(shè)置專職隊(duì)伍執(zhí)行服務(wù)、購買社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)，以政策鼓勵(lì)社會(huì)力量介入服務(wù)等；社區(qū)戒毒帶有一定的強(qiáng)制性質(zhì)，戒毒人員必須遵守規(guī)定和接受監(jiān)督；它是一種不影響工作、學(xué)習(xí)和正常生產(chǎn)生活的人性化戒毒措施；社區(qū)戒毒的時(shí)間是三年。,下列吸毒成癮人員適用社區(qū)戒毒： （1）吸毒被公安機(jī)關(guān)初次查獲，有固定住所和穩(wěn)定生活來源，具備家庭監(jiān)護(hù)條件的； （2）懷孕或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的；

3、（3）不滿16周歲的； （4）患有嚴(yán)重疾病或者殘疾，生活不能自理的； （5）其他不適宜強(qiáng)制隔離戒毒的；,社區(qū)戒毒的適用對(duì)象,為什么要開展社區(qū)戒毒,當(dāng)前禁毒形勢(shì)的迫切需要。總的來講，吸毒人數(shù)日益增多，吸毒人員年齡偏向年輕化，毒品對(duì)社會(huì)的危害日趨增大。 有利于戒毒人員的心理矯治。阿片類毒品戒毒效果差，鞏固難、復(fù)吸率高，新型合成毒品濫用流行，僅靠強(qiáng)制隔離戒毒已無法解決這些難題，促使我們把工作重心前移至社區(qū)毒品預(yù)防，后移至加強(qiáng)社會(huì)管理和社區(qū)康復(fù)。 方便戒毒人員恢復(fù)社會(huì)功能，促進(jìn)其回歸社會(huì)。社區(qū)是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)生活實(shí)體，是人們參與社會(huì)生活的基本場(chǎng)所之一，也是吸毒人員的最終歸宿，吸毒人員對(duì)社區(qū)具有天然

4、的歸屬感，社區(qū)的環(huán)境和氛圍更利于吸毒人員提高戒除毒癮的信心，重新獲取新生的勇氣。有利于解決吸毒者人員的心理依賴和重返社會(huì)等問題。 社區(qū)戒毒可以發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，有利于節(jié)約戒毒資源，也有利于吸毒人員的家庭。 社區(qū)戒毒是以人為本的戒毒理念在我國(guó)禁毒工作中的具體體現(xiàn)。,執(zhí)行地點(diǎn),社區(qū)戒毒的執(zhí)行地點(diǎn)按照在戶籍地執(zhí)行為主、查獲地（現(xiàn)居住地）為輔的原則，由作出責(zé)令社區(qū)戒毒決定的公安機(jī)關(guān)與相關(guān)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處溝通后，根據(jù)社區(qū)戒毒人員及其家庭的實(shí)際情況，遵照有利于戒毒人員就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)，有利于戒毒人員與其家庭的聯(lián)系，有利于對(duì)社區(qū)戒毒人員的監(jiān)護(hù)的原則確定。經(jīng)執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民

5、政府、城市街道辦事處批準(zhǔn)，可以到戒毒康復(fù)場(chǎng)所執(zhí)行。,符合下列情形的，社區(qū)戒毒措施可以在現(xiàn)居住地執(zhí)行： 1、在現(xiàn)居住地居住半年以上； 2、在現(xiàn)居住地有合法穩(wěn)定就業(yè)或合法穩(wěn)定住所的； 3、戒毒人員本人提出申請(qǐng)的；,組織機(jī)構(gòu),戒毒條例規(guī)定：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要成立社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備社區(qū)戒毒專職工作人員，制定社區(qū)戒毒工作計(jì)劃，落實(shí)社區(qū)戒毒措施。 社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，綜治、公安、民政、衛(wèi)生、司法行政、人力資源社會(huì)保障等部門負(fù)責(zé)人為成員。 社區(qū)戒毒工作

6、辦公室：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，有辦公用房、電腦、資料柜等基本辦公用品，具體落實(shí)本轄區(qū)的社區(qū)戒毒工作。社區(qū)戒毒辦公室應(yīng)當(dāng)制定懸掛下列規(guī)章制度： （1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處社區(qū)戒毒領(lǐng)導(dǎo)小組名單 （2）社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作流程圖 （3）社區(qū)戒毒專職工作人員職責(zé) （4）社區(qū)戒毒工作小組職責(zé) （5）社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定 （6）信息報(bào)送等其他規(guī)章制度 社區(qū)戒毒工作小組：每名社區(qū)戒毒人員建立一個(gè)社區(qū)戒毒工作小組，由社區(qū)戒毒專職工作人員、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)戒毒人員的家庭成員、網(wǎng)格員以及禁毒志愿者共同組成。負(fù)責(zé)女性社區(qū)戒毒的工作小組應(yīng)當(dāng)有女性工作人員參加。,社區(qū)戒毒專職工作人員,社區(qū)戒

7、毒專職工作人員：既可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處的工作人員擔(dān)任，也可以由政府聘用的戒毒社會(huì)工作者擔(dān)任。按照每30名吸毒人員配備1名專職工作人員的比例配齊專職工作人員，吸毒人員不足30名的，也應(yīng)當(dāng)至少配備1名專職工作人員。,社區(qū)戒毒專職工作人員職責(zé),社區(qū)戒毒專職工作人員在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)以下工作： （1）督促社區(qū)戒毒人員按期報(bào)到并與之簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，落實(shí)社區(qū)戒毒措施。 （2）制定有針對(duì)性的社區(qū)戒毒計(jì)劃，對(duì)社區(qū)戒毒人員進(jìn)行戒毒幫教、戒毒知識(shí)輔導(dǎo)和法律援助、就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)援助。 （3）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門人員及家屬對(duì)社區(qū)戒毒人員實(shí)施監(jiān)護(hù)管理。 （

8、4）督促社區(qū)戒毒人員按照社區(qū)戒毒協(xié)議的規(guī)定進(jìn)行尿樣檢測(cè)；鼓勵(lì)和動(dòng)員社區(qū)戒毒人員接受戒毒藥物治療。 （5）對(duì)違反社區(qū)戒毒協(xié)議的人員進(jìn)行教育和告誡；對(duì)嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議或者在社區(qū)戒毒期間又吸食、注射毒品的及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。 （6）社區(qū)戒毒人員請(qǐng)假外出、申請(qǐng)參加戒毒藥物維持治療或者提出社區(qū)戒毒執(zhí)行地點(diǎn)變更申請(qǐng)的，按規(guī)定審核，及時(shí)報(bào)送社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。 （7）社區(qū)戒毒期滿，提出評(píng)估意見，上報(bào)社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 （8）做好各種臺(tái)賬、報(bào)表的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，及時(shí)協(xié)助公安民警將戒毒人員的信息錄入吸毒人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)。 （

9、9）完成上級(jí)主管部門交辦的其他相關(guān)任務(wù)。,社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),一、及時(shí)、準(zhǔn)確地了解掌握社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員的思想狀況、工作生活情況及行蹤動(dòng)態(tài)，做好幫扶、教育、管理工作。 二、針對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員的不同情況，制定分級(jí)分階段的戒毒康復(fù)方案，并根據(jù)實(shí)際效果適時(shí)調(diào)整。 三、通過家訪、見面談話等多種形式，定期聽取社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員的階段性情況報(bào)告，有針對(duì)性進(jìn)行禁毒宣傳教育、戒毒知識(shí)輔導(dǎo)、身心康復(fù)訓(xùn)練、談話教育勸誡，并定期評(píng)估工作實(shí)際效果。 四、關(guān)注社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員的身體健康狀況，主動(dòng)為其提供戒毒治療服務(wù)信息和就醫(yī)幫助，鼓勵(lì)、幫助阿片類戒毒康復(fù)人員參加社區(qū)藥物維持治療。 五

10、、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門、社會(huì)力量，為社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就學(xué)、就業(yè)援助。 六、協(xié)助公安機(jī)關(guān)定期不定時(shí)對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行尿樣檢測(cè)工作。 七、對(duì)違反社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)協(xié)議的戒毒康復(fù)人員予以批評(píng)、勸誡教育，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違反協(xié)議或吸食、注射毒品行為的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。 八、完成社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。,社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定,社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定： 1、接到責(zé)令社區(qū)戒毒決定書后，15日內(nèi)到社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作辦公室報(bào)到，簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議書，社區(qū)戒毒期限自報(bào)到之日起計(jì)算；變更執(zhí)行地的，接到變更社區(qū)戒

11、毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地通知書后，15日內(nèi)到新執(zhí)行地報(bào)到。 2、自覺履行社區(qū)戒毒協(xié)議； 3、定期向社區(qū)戒毒工作小組報(bào)告戒毒情況； 4、根據(jù)公安機(jī)關(guān)的要求，定期進(jìn)行吸毒檢測(cè)； 5、離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣（區(qū)）3日以上的，需書面報(bào)告。 社區(qū)戒毒人員在社區(qū)戒毒期間，逃避或者拒絕接受吸毒檢測(cè)3次以上，擅自離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣（區(qū)）3次以上或者累計(jì)超過30日的，屬于“嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議”。,戒毒條例第四十四條規(guī)定：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的人員有下列行為之一的，依法給予處分： （一）未與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員簽訂社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)協(xié)議，不落實(shí)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)措施的；

12、（二）不履行本條例第二十一條規(guī)定的報(bào)告義務(wù)的（社區(qū)戒毒人員拒絕接受社區(qū)戒毒，在社區(qū)戒毒期間又吸食、注射毒品，以及嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的，社區(qū)戒毒專職工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告）； （三）其他不履行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)監(jiān)督職責(zé)的行為。,法律責(zé)任,社區(qū)戒毒執(zhí)行程序,報(bào) 到,根據(jù)禁毒法第十四條之規(guī)定：社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令社區(qū)戒毒決定書之日起日內(nèi)到社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處報(bào)到，無正當(dāng)理由逾期不報(bào)到的，視為拒絕接受社區(qū)戒毒。 下列情形可以視為有正當(dāng)理由：1、遭遇重大自然災(zāi)害、車禍、重大疾病等事件的；2、近親屬遭遇疾病、死亡等重大變故，家庭需要戒毒人員照料的；3、被決定行

13、政、刑事強(qiáng)制措施和強(qiáng)制性教育措施的。戒毒人員應(yīng)當(dāng)向原作出責(zé)令社區(qū)戒毒決定的公安機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具相應(yīng)的證明材料。 對(duì)于拒絕接受社區(qū)戒毒的，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)戒毒人員報(bào)到時(shí)限逾期后3個(gè)工作日內(nèi)制作社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員違法/違規(guī)行為報(bào)告，通報(bào)作出責(zé)令社區(qū)戒毒決定的公安機(jī)關(guān)和執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)，由執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)掃描上傳至吸毒人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)。,無縫銜接,為防止社戒、社康人員脫失，提高社戒社康報(bào)到率和執(zhí)行率，針對(duì)實(shí)際工作中由于種種原因不能及時(shí)報(bào)到，造成脫管失控現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，工作中要落實(shí)必接必送措施，實(shí)現(xiàn)戒毒所（拘留所）與社區(qū)的無縫銜接。對(duì)出獄出所吸毒人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）與

14、家屬接回，并簽定協(xié)議，最大限度減少漏管失控。,簽訂協(xié)議,戒毒條例第十六條規(guī)定：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處，應(yīng)當(dāng)在社區(qū)戒毒人員報(bào)到后及時(shí)與其簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，明確社區(qū)戒毒的具體措施、社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定以及違反社區(qū)戒毒協(xié)議應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 協(xié)議的基本內(nèi)容：社區(qū)戒毒人員的自然情況、住所和就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)場(chǎng)所及聯(lián)系方式；社區(qū)戒毒人員的合法權(quán)益保障；社區(qū)戒毒人員接受治療、監(jiān)護(hù)、輔導(dǎo)和檢測(cè)的規(guī)定；有針對(duì)性的社區(qū)戒毒計(jì)劃；戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定；對(duì)社區(qū)戒毒人員違反協(xié)議的法律后果的告知等。簽訂協(xié)議時(shí)要充分考慮戒毒人員及其家庭的實(shí)際情況，保證既保證戒毒效果，又不影響戒毒人員正常的生活、學(xué)習(xí)、

15、工作。 簽訂人：社區(qū)戒毒協(xié)議既可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處直接與社區(qū)戒毒人員簽訂，也可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處指定的村（居）委會(huì)等基層組織與社區(qū)戒毒人員簽訂，還可以由政府委托的戒毒專業(yè)服務(wù)組織與社區(qū)戒毒人員簽訂協(xié)議。,社區(qū)戒毒協(xié)議樣本,社區(qū)戒毒(康復(fù))協(xié)議書 甲方： 市 縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道 乙方：姓名 乙方基本情況：性別 ，出生年月 身份證號(hào)碼 ，聯(lián)系電話 家庭住址 就業(yè)（醫(yī)、學(xué)）場(chǎng)所： 根據(jù) 公安局（分局） 年 月 日責(zé)令社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)決定書（ 公社戒/社康決字 第 號(hào)），按照中華人民共和國(guó)禁毒法和國(guó)務(wù)院戒毒條例的規(guī)定，責(zé)令乙方于 年 月 日至 年 月 日

16、到 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接受社區(qū)戒毒（康復(fù)）。經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂以下協(xié)議，并自覺遵照?qǐng)?zhí)行。 一、在執(zhí)行社區(qū)戒毒 （康復(fù)）期間，甲方應(yīng)履行以下權(quán)利和義務(wù)： 1、依法建立社區(qū)戒毒工作小組，對(duì)乙方采取必要的幫教措施； 2、定期對(duì)乙方的戒毒（康復(fù)）現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估； 3、通知乙方按規(guī)定進(jìn)行尿樣檢測(cè)； 4、對(duì)乙方違反社區(qū)戒毒（康復(fù)）提出告誡； 5、乙方嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議的，甲方及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告; 6、針對(duì)乙方情況，制定社區(qū)戒毒（康復(fù)）計(jì)劃； 7、為乙方提供社區(qū)戒毒（康復(fù)）知識(shí)輔導(dǎo)，開展心理咨詢和法律援助等服務(wù)； 8、為乙方提供就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、技能

17、培訓(xùn)等方面的咨詢和服務(wù)； 9、根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定，為乙方提供社會(huì)救助服務(wù)。,二、在執(zhí)行社區(qū)戒毒 （康復(fù)）期間，乙方應(yīng)履行以下義務(wù)并享受以下權(quán)益： 1、自覺遵守社區(qū)戒毒（康復(fù)）的管理規(guī)定； 2、根據(jù)社區(qū)戒毒（康復(fù)）計(jì)劃定期向甲方匯報(bào)思想、活動(dòng)及戒毒（康復(fù)）情況； 3、積極參與社區(qū)開展的社會(huì)活動(dòng)； 4、社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員要按規(guī)定接受檢測(cè)。在為期三年的社區(qū)戒毒過程中接受檢測(cè)的次數(shù)不得少于28次。其中第一年每月檢測(cè)一次，第二年每?jī)蓚€(gè)月檢測(cè)一次，第三年每季度檢測(cè)一次，并自覺接受不定期的檢測(cè)的次數(shù)不得少于6次；社區(qū)康復(fù)期間，根據(jù)社區(qū)康復(fù)的期限按照第一年每?jī)蓚€(gè)月檢測(cè)一次，第二年每季度檢測(cè)一次，第三年每半年檢

18、測(cè)一次的原則接受檢測(cè)，并自覺接受不定期的檢測(cè)。 5、社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員如有情況離開社區(qū)戒毒（康復(fù)）地點(diǎn)3日以上的，須提前1天向社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作組提出書面報(bào)告，按時(shí)返回并接受尿檢，在外出期間要按規(guī)定寄回當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的尿檢證明；變更社區(qū)戒毒（康復(fù)）地點(diǎn)的，須提前15日向社區(qū)戒毒（康復(fù)）機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)，不得擅自離開； 6、對(duì)符合參加戒毒藥物維持治療條件的社區(qū)戒毒人員，由本人申請(qǐng)，按規(guī)定辦理入組手續(xù)并向社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組備案，經(jīng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）執(zhí)行地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)禁毒職能部門負(fù)責(zé)人同意，可以參加戒毒藥物維持治療。需要變更藥物維持治療地點(diǎn)的應(yīng)及時(shí)向甲方報(bào)告； 7、享有就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、技能培

19、訓(xùn)、法律援助等方面的幫助和服務(wù)。,三、甲方工作人員不履行社區(qū)戒毒（康復(fù)）職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。 四、社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員有下列行為之一的，視為嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議，： 1、逃避或者拒絕接受檢測(cè)3次以上的； 2、擅自離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣（市、區(qū)）3次以上或者累計(jì)超過30日的。 五、社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員在社區(qū)戒毒（康復(fù)）期間又吸食、注射毒品的或社區(qū)戒毒人員嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的，由社區(qū)戒毒（康復(fù)）執(zhí)行地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定，社區(qū)康復(fù)人員嚴(yán)重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議，再次吸食、注射毒品被強(qiáng)制隔離戒毒的，強(qiáng)制隔離戒毒不得提前解除： 六、此協(xié)議壹式兩份，社區(qū)

20、戒毒（康復(fù)）工作小組、社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員各執(zhí)一份。本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字后即生效。 甲方： 社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作組負(fù)責(zé)人簽名： （單位蓋章） 乙方： 社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員簽名： 乙方家屬： 社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員家屬簽名： 年 月 日,成立社區(qū)戒毒工作小組,針對(duì)每個(gè)社區(qū)戒毒人員都要成立由社區(qū)戒毒專職工作人員、村（居）委會(huì)主任、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)戒毒人員的家庭成員、網(wǎng)格員及禁毒志愿者共同組成的社區(qū)戒毒工作小組，具體實(shí)施社區(qū)戒毒。還可以根據(jù)社區(qū)戒毒人員的實(shí)際情況和狀態(tài)，調(diào)整社區(qū)戒毒工作小組的組成，比如社區(qū)戒毒人員如果是學(xué)生，可吸納學(xué)校的教師為成員。針對(duì)女性社區(qū)戒毒人員成立的社區(qū)戒毒工作小組

21、，應(yīng)當(dāng)至少有一名女性工作人員參加。,工作小組成員職責(zé),（1）社區(qū)戒毒專職工作人員。代表政府負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒小組的全面工作，全面掌握社區(qū)戒毒人員履行戒毒協(xié)議的情況，負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)、司法行政、民政等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，督促落實(shí)各項(xiàng)社區(qū)戒毒措施。發(fā)現(xiàn)社區(qū)戒毒人員有違反社區(qū)戒毒協(xié)議行為要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。 （2）社區(qū)民警。主要負(fù)責(zé)戒毒人員的戒毒知識(shí)輔導(dǎo)；組織對(duì)社區(qū)戒毒人員的定期吸毒檢測(cè)；負(fù)責(zé)采集、核實(shí)社區(qū)戒毒人員的相關(guān)信息并在吸毒人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)中錄入、維護(hù)。 （3）社區(qū)醫(yī)務(wù)人員。主要負(fù)責(zé)戒毒人員生理、心理康復(fù)的輔導(dǎo)、咨詢；戒毒醫(yī)療指導(dǎo)、應(yīng)急救援和轉(zhuǎn)診服務(wù)；掌握社區(qū)戒毒人員的身體狀況，指導(dǎo)社區(qū)戒毒人員進(jìn)

22、行藥物維持治療。 （4）社區(qū)戒毒人員的家庭成員。監(jiān)督社區(qū)戒毒人員的日常生活、學(xué)習(xí)、工作和戒毒情況，及時(shí)向工作小組其他成員通報(bào)。提醒和幫助社區(qū)戒毒人員履行社區(qū)戒毒協(xié)議，鼓勵(lì)和幫助社區(qū)戒毒人員樹立戒毒信心，早日戒斷毒癮。 （5）網(wǎng)格員。負(fù)責(zé)吸毒人員日常管控、定期隨訪、談話教育等。 （6）禁毒志愿者。向社區(qū)戒毒人員提供志愿服務(wù)，協(xié)助開展社區(qū)戒毒有關(guān)工作。,制訂工作措施,鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處和社區(qū)戒毒工作小組應(yīng)當(dāng)采取下列措施管理、幫助社區(qū)戒毒人員： （1）戒毒知識(shí)輔導(dǎo)。主要由社區(qū)戒毒工作小組中的戒毒專職工作人員工或者社區(qū)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行。主要目的是向社區(qū)戒毒人員傳授戒毒的基本知識(shí)，引導(dǎo)他們樹立

23、正確的戒毒觀念，堅(jiān)定戒毒的信心，提高對(duì)戒毒治療的依從性，主動(dòng)配合工作。 （2）教育、勸誡。定期在社區(qū)開展面向社會(huì)和社區(qū)戒毒人員的毒品預(yù)防宣傳教育，小組成員發(fā)現(xiàn)社區(qū)戒毒人員違反社區(qū)戒毒協(xié)議或者其他輕微違法行為、有復(fù)吸毒品傾向時(shí)，要及時(shí)予以勸誡。在教育和勸誡時(shí)要注意方式方法，保護(hù)戒毒人員的隱私。 （3）職業(yè)技能培訓(xùn)，職業(yè)指導(dǎo)，就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)援助。這是戒毒人員謀生能力和重新融入社會(huì)能力的重要途徑。 （4）幫助戒毒人員戒除毒癮的其他措施。如法律援助、對(duì)社區(qū)戒毒人員的戒毒情況進(jìn)行定期評(píng)估等措施。,社區(qū)戒毒的主要工作,為了使社區(qū)禁毒專職工作人員更直觀地了解和掌握社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)的工作內(nèi)容，我們總結(jié)了社區(qū)

24、戒毒社區(qū)康復(fù)工作的幾個(gè)步驟，為基層禁毒工作人員提供了便捷、適用、高效的工作思路和操作方法。,第一步，熟悉情況，搭建社區(qū)涉毒人員信息平臺(tái)。按照“地不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”的原則，經(jīng)常性地全面篩查采集社區(qū)涉毒人員的基本信息和動(dòng)態(tài)軌跡信息。如：涉毒人員的個(gè)人信息、吸毒動(dòng)機(jī)、個(gè)人性格、現(xiàn)階段的心理狀況、家庭關(guān)系、社交網(wǎng)絡(luò)、工作或生活情況等等，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬、個(gè)人檔案，形成資料庫。 了解吸毒人員的基本情況對(duì)開展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作非常重要，可以使采取的措施更有針對(duì)性，效果也會(huì)更加明顯。一般來講，吸毒人員都有以下特點(diǎn)： 身體素質(zhì)差，有的弱不禁風(fēng)，有的因吸毒而并發(fā)艾滋病、肺結(jié)核、乙肝等疾?。?認(rèn)識(shí)很可能產(chǎn)

25、生了偏差，正常人認(rèn)為是危險(xiǎn)的、可恥的行為，在他們看來卻是正常的，理所當(dāng)然的； 具有強(qiáng)烈的自卑感，有的失去信心，自暴自棄，信念缺失，找不到人生的正確方向； 因長(zhǎng)期沉浸在毒品的幻夢(mèng)中，好吃懶做，缺乏交往能力、勞動(dòng)能力、為人處事能力； 為了獲得毒資，可能會(huì)不顧國(guó)家法律、社會(huì)道義，做出令人發(fā)指的行為，把個(gè)人尊嚴(yán)拋之腦后。同時(shí)，社會(huì)對(duì)他們也形成了偏見、歧視，社會(huì)環(huán)境使他們喪失了尊嚴(yán)；,第二步，風(fēng)險(xiǎn)分類評(píng)估。對(duì)采集來的涉毒人員信息按照社會(huì)面吸毒人員風(fēng)險(xiǎn)分類評(píng)估管控辦法進(jìn)行分析研判、分類梳理。評(píng)出高、中、低三種風(fēng)險(xiǎn)類別。 高風(fēng)險(xiǎn)類： （一）拒絕接受社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù) 協(xié)議的；

26、（二）因吞食異物、自殺自殘或者因嚴(yán)重病殘暫時(shí)無法收押、收戒的； （三）有精神障礙診斷或有精神異常、行為失控表現(xiàn)的； （四）有因吸毒引發(fā)肇事肇禍前科或揚(yáng)言報(bào)復(fù)他人、報(bào)復(fù)社會(huì)的； （五）其他具有現(xiàn)實(shí)社會(huì)危害性，或者有肇事肇禍可能，需要納入高風(fēng)險(xiǎn)類管控的。,中風(fēng)險(xiǎn)類： （一）正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)措施的； （二）懷孕、正在哺乳自己嬰兒的婦女等特殊情形暫時(shí)無法收押、收戒的； （三）強(qiáng)制隔離戒毒期間所外就醫(yī)的； （四）被依法實(shí)行社區(qū)矯正或者刑滿釋放回社區(qū)未滿三年的； （五）解除強(qiáng)制隔離戒毒出所未滿三年且未被責(zé)令社區(qū)康復(fù)的； （六）其他存在潛在社會(huì)危害性，需要納入中風(fēng)險(xiǎn)類管控的。 低風(fēng)險(xiǎn)類： 高風(fēng)險(xiǎn)和

27、中風(fēng)險(xiǎn)之外的社會(huì)面吸毒人員。,第三步，分層次管理。 對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)類： 1、拒絕接受社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù) 協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，依法處置。 2、因吞食異物、自殺自殘或者因嚴(yán)重病殘暫時(shí)無法收押、收戒的，社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)密切掌握其行蹤動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)其具備收押收戒條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)單位進(jìn)行收押收戒，繼續(xù)違法犯罪的應(yīng)當(dāng)依法予以查處打擊。 3、有精神障礙診斷或有精神異常、行為失控表現(xiàn)的；有因吸毒引發(fā)肇事肇禍前科或揚(yáng)言報(bào)復(fù)他人、報(bào)復(fù)社會(huì)的以及其他具有現(xiàn)實(shí)社會(huì)危害性，或者有肇事肇禍可能，需要納入高風(fēng)險(xiǎn)類管控的，社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)管控工作小組嚴(yán)格落實(shí)管控措施，密切掌握其活動(dòng)動(dòng)向、規(guī)

28、律，發(fā)現(xiàn)有精神病癥狀或者有肇事肇禍行為苗頭的，應(yīng)當(dāng)督促和協(xié)助其親屬落實(shí)治療看護(hù)措施；對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生危害公共安全行為的，應(yīng)當(dāng)列為公安機(jī)關(guān)情報(bào)預(yù)警處置對(duì)象，并動(dòng)員其家屬、所在單位做好送醫(yī)就診工作。,對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)類： 1、對(duì)于正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)措施的，要督促其嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)措施，進(jìn)行防復(fù)吸的宣傳教育，并鼓勵(lì)其繼續(xù)戒毒治療，鞏固戒毒效果。 2、對(duì)懷孕、正在哺乳自己嬰兒的婦女等特殊情形暫時(shí)無法收押、收戒的和強(qiáng)制隔離戒毒期間所外就醫(yī)的，社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)密切掌握其行蹤動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)其具備收押收戒條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)單位進(jìn)行收押收戒，繼續(xù)違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處打擊。 3、被依法實(shí)行社區(qū)矯正或者刑

29、滿釋放回社區(qū)未滿三年的，由基層司法行政部門進(jìn)行幫教矯正，社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)跟蹤掌握情況。 4、對(duì)解除強(qiáng)制隔離戒毒出所未滿三年且未被責(zé)令社區(qū)康復(fù)和其他存在潛在社會(huì)危害性，需要納入中風(fēng)險(xiǎn)類管控的，社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)管控小組開展走訪調(diào)查、見面談話和法制宣傳等工作，并根據(jù)實(shí)際情況定期或者不定期開展吸毒抽檢。 對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)類人員，社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)組織禁毒社會(huì)工作者、村（居）委員會(huì)成員、網(wǎng)格員等做好動(dòng)態(tài)信息跟蹤，了解其活動(dòng)情況，關(guān)注其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。,第四步，做好無縫銜接工作。一是出所銜接。被責(zé)令社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)的吸毒人員在出所時(shí)（行政拘留所或強(qiáng)制隔離戒毒所）要由社區(qū)戒毒專職工作人員和其家屬、社區(qū)民警到場(chǎng)所接回，簽訂協(xié)議，確

30、保不失控漏管。二是就業(yè)安置銜接、社會(huì)管理銜接、家庭銜接等。 第五步，“五心關(guān)愛”，推薦就業(yè)。許多社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員具有強(qiáng)烈的自卑感，有的失去信心，自暴自棄，信念缺失，找不到人生的正確方向。因此，要用“愛心”消除與戒毒康復(fù)人員的隔閡，使戒毒康復(fù)人員對(duì)社區(qū)戒毒專職人員產(chǎn)生信任；用“關(guān)心”促進(jìn)與戒毒康復(fù)人員之間的溝通交流，使相互之間的信息得到及時(shí)有效的傳達(dá)；用“細(xì)心”建立彼此之間的真情，以真摯的感情感動(dòng)戒毒康復(fù)人員，使他們心懷感恩，努力改好；用“熱心”搞好對(duì)戒毒康復(fù)人員的服務(wù)工作，熱情地為他們提供咨詢和幫助、解答問題；用“耐心”幫助他們調(diào)整社交技巧，恢復(fù)社會(huì)功能，建立自信心，堅(jiān)定改好的信念，找準(zhǔn)人

31、生的方向，促成他們回歸社會(huì)。對(duì)符合就業(yè)條件，有就業(yè)意愿的人員推薦到安置企業(yè)就業(yè)，對(duì)家庭條件好，本人有一技之長(zhǎng)的人員，應(yīng)將其個(gè)人情況收集上報(bào)，爭(zhēng)取政策扶持，鼓勵(lì)和幫助其自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)不具備推薦就業(yè)條件的人員，可以申請(qǐng)公益性崗位、生活低保、醫(yī)療救治、民政救助等方法解決。要與人力資源與社會(huì)保障等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)他們的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的勞動(dòng)能力。,第六步，跟蹤服務(wù)，延伸管理。對(duì)滯留在社區(qū) 的戒毒康復(fù)人員，社區(qū)戒毒專職工作人員要把幫教、服務(wù)、管理等工作延伸到家庭，做好全方位的服務(wù)管理工作。對(duì)推薦到安置企業(yè)就業(yè)的戒毒康復(fù)人員要延伸到企業(yè)，積極配合安置企業(yè)做好捆綁式管理幫教工作。 第七步，建立社區(qū)戒毒社區(qū)

32、康復(fù)人員檔案。檔案除常規(guī)內(nèi)容外，社區(qū)戒毒專職人員還要寫好個(gè)案分析報(bào)告和評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容要包括服務(wù)對(duì)象的基本情況、問題分析、服務(wù)目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃、服務(wù)過程及方法等。,建立社區(qū)戒毒人員檔案,主要包括以下內(nèi)容 （1）社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員檔案材料 （2）責(zé)令社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)決定書 （3）社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組名單 （4）社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員登記表 （5）社區(qū)戒毒(康復(fù))協(xié)議書 （6）社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作計(jì)劃 （7）社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員權(quán)利義務(wù)告知通知書 （8）社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員變更戒毒地點(diǎn)審批表 （9）社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員違規(guī)行為告誡書 （10）社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員違反社區(qū)戒毒協(xié)議記錄 （11）社區(qū)

33、戒毒（康復(fù)）人員外出請(qǐng)假登記表 （12）社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員外出請(qǐng)假審批表 （13）社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員外出準(zhǔn)假通知書 （14）社區(qū)戒毒（康復(fù)）日常管理記錄 （15）社區(qū)戒毒（康復(fù)）談話記錄 （16）社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員尿樣檢測(cè)記錄 （17）社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員報(bào)告戒毒（康復(fù)）情況記錄 （18）社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員定期報(bào)告記錄 （19）社區(qū)戒毒（康復(fù)）季度評(píng)估表 （20）社區(qū)戒毒（康復(fù)）年度評(píng)估表 （21）阿片類戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置登記表 （22）按期解除社區(qū)戒毒（康復(fù)）意見表 （23）解除社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)通知書,第八步，開展社區(qū)毒品預(yù)防宣傳教育工作。對(duì)居住在社區(qū)的所有人員進(jìn)行毒品預(yù)防宣傳教

34、育，做到家喻戶曉，人人皆知。組織志愿者對(duì)轄區(qū)內(nèi)易染毒人群開展形式多樣、內(nèi)容豐富的預(yù)防教育，使禁毒宣傳教育深入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、家庭。 第九步，進(jìn)行預(yù)評(píng)估和結(jié)論評(píng)估，擬寫評(píng)估報(bào)告。對(duì)于社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員的戒毒康復(fù)情況，社區(qū)戒毒專職工作人員要進(jìn)行月小結(jié)、季度評(píng)估和年度評(píng)估?？偨Y(jié)評(píng)估的內(nèi)容主要包括戒毒康復(fù)人員的脫毒情況、身心康復(fù)情況、尿檢情況、操守率情況等，并提出下一步工作的對(duì)策。,定期檢測(cè),社區(qū)戒毒人員要按規(guī)定接受吸毒檢測(cè)。在為期三年的社區(qū)戒毒過程中接受檢測(cè)的次數(shù)不得少于28次，其中第一年每月檢測(cè)一次，第二年每?jī)蓚€(gè)月檢測(cè)一次，第三年每季度檢測(cè)一次，并自覺接受不定期的檢測(cè)的次數(shù)不得少于6次（每年

35、不少于2次）。社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員因外出等原因推遲檢測(cè)或漏檢不超過3個(gè)月的，可以采取毛發(fā)等生物樣本檢測(cè)方式進(jìn)行補(bǔ)檢。 吸毒檢測(cè)應(yīng)按照定期不定時(shí)的原則，由社區(qū)民警，或者經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)戒毒康復(fù)機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行，并制作檢測(cè)通知單，由社區(qū)民警或者派出所保存，作為考核、評(píng)估社區(qū)戒毒人員戒毒情況、界定是否按照要求接受檢測(cè)的重要依據(jù)。檢測(cè)結(jié)果要同時(shí)告知社區(qū)戒毒專職工作人員，并存入檔案。 社區(qū)戒毒人員經(jīng)批準(zhǔn)離開執(zhí)行地時(shí)間較長(zhǎng)的，執(zhí)行地可以委托流入地公安機(jī)關(guān)協(xié)助進(jìn)行吸毒檢測(cè)，并在完成吸毒檢測(cè)后5個(gè)工作日內(nèi)將檢測(cè)結(jié)果反饋執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)。 社區(qū)戒毒人員在檢測(cè)過程中提供虛假檢材、干擾檢測(cè)結(jié)果的行為，可

36、視為逃避檢測(cè)。 社區(qū)戒毒 人員在社區(qū)戒毒期間，逃避或者拒絕接受檢測(cè)3次以上的，屬嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議行為，由公安機(jī)關(guān)對(duì)其做出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。,對(duì)于拒絕接受定期吸毒檢測(cè)或者抽檢的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員，應(yīng)當(dāng)依據(jù)公安部吸毒檢測(cè)程序規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制檢測(cè)，對(duì)于初次逃避或者拒絕檢測(cè)、第二次逃避或者拒絕檢測(cè)的戒毒人員，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室應(yīng)當(dāng)制作社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員違規(guī)行為告誡書，進(jìn)行書面告誡；對(duì)于第三次逃避或者拒絕檢測(cè)或者強(qiáng)制檢測(cè)后結(jié)果為陽性的的戒毒人員，可以認(rèn)定為“嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)協(xié)議”，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員違法/違規(guī)行為報(bào)告，自認(rèn)定社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員嚴(yán)重

37、違反協(xié)議起24小時(shí)內(nèi)通報(bào)作出社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)措施決定的公安機(jī)關(guān)以及執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)，并由執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)將該文書上傳至全國(guó)禁毒綜合應(yīng)用管理系統(tǒng)吸毒人員數(shù)據(jù)庫。,社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員違規(guī)行為告誡書 ： 你因，違反了社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)協(xié)議書的規(guī)定，根據(jù)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)協(xié)議書約定以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，決定給予你告誡一次。 被告誡人簽名： 年月日 社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室（蓋章） 年月日 備注：1、本告誡書一式兩份，被告誡人1份，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室存檔1份 2、被告誡人拒絕簽收的，應(yīng)當(dāng)注明情況并由見證人簽名,社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員違法/違規(guī)行為報(bào)告公安機(jī)關(guān)： 茲有社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)人員：，社區(qū)戒毒/

38、社區(qū)康復(fù)決定書編號(hào)：，性別：，身份證號(hào)碼：，戶籍地址：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），現(xiàn)居住地址：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）?，F(xiàn)在工作中發(fā)現(xiàn)其有下列情況（請(qǐng)直接勾選）：拒絕接收社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)（無正當(dāng)理由，未在20年月日之前報(bào)到）在社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)期間，又吸食、注射毒品（在20年月日進(jìn)行的吸毒檢測(cè)中，、類結(jié)果呈陽性）逃避/拒絕接受（20年月日的）吸毒定期不定時(shí)檢測(cè)和隨機(jī)抽檢自20年月日起，擅自離開執(zhí)行地未（書面）報(bào)告，已屬于第次并累計(jì)達(dá)到天參加戒毒藥物維持治療期間，于20年月日起無故脫失有違法犯罪嫌疑或者違反有關(guān)管理規(guī)定（）特此報(bào)告。填報(bào)人簽名 （社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室公章） 填報(bào)日期：20年月日,請(qǐng)

39、 假,社區(qū)戒毒人員離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣（市、區(qū)）3日以上的，必須向社區(qū)戒毒工作小組書面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開。 社區(qū)戒毒人員有正當(dāng)理由申請(qǐng)短期外出的，工作小組應(yīng)當(dāng)同意。 社區(qū)戒毒人員離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地期間要繼續(xù)履行戒毒協(xié)議，接受監(jiān)督。社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其相關(guān)信息錄入吸毒人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)，以便于流入地公安機(jī)關(guān)及時(shí)掌握情況。 對(duì)于初次和第二次擅自離開執(zhí)行地所在縣（市、 區(qū)）的社區(qū)戒毒人員，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專職工作人員發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即報(bào)告社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)，制作社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員違規(guī)行為告誡書，進(jìn)行書面告誡；對(duì)于第三次擅自離開執(zhí)行地的，或者累計(jì)超過30日的，可以認(rèn)定為“嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議”

40、，應(yīng)當(dāng)制作社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員違法/違規(guī)行為報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)通報(bào)執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)在3個(gè)工作日內(nèi)將嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員的信息上傳至全國(guó)禁毒綜合應(yīng)用管理系統(tǒng)吸毒人員數(shù)據(jù)庫。 社區(qū)戒毒專職工作人員要嚴(yán)格審批，完善檔案，發(fā)現(xiàn)社區(qū)戒毒人員有嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。,執(zhí)行地點(diǎn)變更,社區(qū)戒毒人員的戶籍所在地或者現(xiàn)居住地發(fā)生變化，需要變更社區(qū)戒毒執(zhí)行地的，社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)向原執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)， 同時(shí)提供戶籍地、居住地變更情況證明材料。原執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)在收到書面申請(qǐng)3個(gè)工作日內(nèi)通知原執(zhí)行地社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)。 社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)在接到公安機(jī)關(guān)通知3個(gè)工

41、作日內(nèi)填寫變更社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地審批表提交原執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到審批表后3日內(nèi)進(jìn)行審批并出具書面意見。同意變更社區(qū)戒毒執(zhí)行地的，制作變更社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地通知書，通知社區(qū)戒毒人員15日內(nèi)到新執(zhí)行地報(bào)到；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向社區(qū)戒毒人員書面說明理由。 原執(zhí)行地社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)公安機(jī)關(guān)審批情況出具關(guān)于變更社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地的函，并于7日內(nèi)完成社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員檔案移交。,社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)自接到變更社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地通知書之日起15日內(nèi)前往變更后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處報(bào)到，社區(qū)戒毒時(shí)間自報(bào)到之日起連續(xù)計(jì)算。 無正當(dāng)理由逾期不報(bào)到的，視為拒絕接受社

42、區(qū)戒毒。 變更后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處，應(yīng)當(dāng)按照戒毒條例第十六條的規(guī)定，與社區(qū)戒毒人員簽訂新的社區(qū)戒毒協(xié)議，繼續(xù)執(zhí)行社區(qū)戒毒。 原社區(qū)戒毒執(zhí)行地的公安機(jī)關(guān)和變更后社區(qū)戒毒執(zhí)行地的公安機(jī)關(guān)要及時(shí)將相關(guān)信息錄入吸毒人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)。 國(guó)家禁毒辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨省的執(zhí)行地變更，省禁毒辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省內(nèi)跨地省轄市的執(zhí)行地變更，省轄市禁毒辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本地跨縣區(qū)的執(zhí)行地變更。,解 除,社區(qū)戒毒自期滿之日起解除。既沒有提前解除，也不能延長(zhǎng)期限。 由城市街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出意見，報(bào)經(jīng)社區(qū)戒毒執(zhí)行地縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出具解除社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)通知書，送達(dá)本人及其家屬，并在7日內(nèi)通知社區(qū)

43、戒毒執(zhí)行地城市街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和原作出社區(qū)戒毒決定的公安機(jī)關(guān)。,社區(qū)戒毒的終止和中止,社區(qū)戒毒人員被依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰、采取強(qiáng)制性教育措施的，社區(qū)戒毒終止。 社區(qū)戒毒人員被依法拘留（包括行政拘留和刑事拘留）、逮捕的，社區(qū)戒毒中止，由羈押場(chǎng)所給予必要的戒毒治療，釋放后到原社區(qū)戒毒的執(zhí)行地繼續(xù)執(zhí)行社區(qū)戒毒剩余的期限。被決定監(jiān)視居住、取保候?qū)彺胧┑?，社區(qū)戒毒措施應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。 強(qiáng)制措施解除后，社區(qū)戒毒時(shí)間已到期的，社區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予解除。,社區(qū)康復(fù),適用對(duì)象：對(duì)解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員，強(qiáng)制隔離戒毒的決定機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受不超過年的社區(qū)康復(fù)。對(duì)因阿片類毒品成癮的強(qiáng)制隔離戒毒人員、

44、被責(zé)令強(qiáng)制隔離戒毒2次以上的出所人員，原則都要責(zé)令其接受社區(qū)康復(fù)。被解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員，如果該戒毒人員自愿在戒毒康復(fù)場(chǎng)所生活、勞動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)不需要再責(zé)令其接受社區(qū)康復(fù)。 執(zhí)行地：社區(qū)康復(fù)在當(dāng)事人戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處執(zhí)行，經(jīng)當(dāng)事人同意，也可以在戒毒康復(fù)場(chǎng)所中執(zhí)行。 社區(qū)康復(fù)的報(bào)到、執(zhí)行程序、方法等，參照社區(qū)戒毒的規(guī)定實(shí)施。 被責(zé)令接受社區(qū)康復(fù)的人員拒絕接受社區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議，并再次吸食、注射毒品被決定強(qiáng)制隔離戒毒的，強(qiáng)制隔離戒毒不得提前解除。 社區(qū)康復(fù)自期滿之日起解除。社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)出具解除社區(qū)康復(fù)通知書送達(dá)社區(qū)康復(fù)人員本人及其家屬，

45、并在日內(nèi)通知社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處。,社區(qū)戒毒與社區(qū)康復(fù)的區(qū)別,對(duì)象不同：社區(qū)戒毒是針對(duì)初次發(fā)現(xiàn)的吸毒成癮人員，社區(qū)康復(fù)則是針對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒出所人員。 期限不同：社區(qū)戒毒限期為3年，社區(qū)康復(fù)限期是不超過3年。 檢測(cè)頻率不同：社區(qū)戒毒過程中接受檢測(cè)的次數(shù)不得少于28次，其中第一年每月檢測(cè)一次，第二年每?jī)蓚€(gè)月檢測(cè)一次，第三年每季度檢測(cè)一次，并自覺接受不定期的檢測(cè)的次數(shù)不得少于6次。參加社區(qū)康復(fù)的吸毒人員根據(jù)社區(qū)康復(fù)的期限按照第一年每?jī)蓚€(gè)月檢測(cè)一次，第二年每季度檢測(cè)一次，第三年每半年檢測(cè)一次的原則接受檢測(cè)。 約束力不同：拒絕接受社區(qū)戒毒或者嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)可以

46、依法對(duì)其采取強(qiáng)制隔離戒毒措施。而拒絕接受社區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議的，只能在再次發(fā)現(xiàn)其吸食、注射毒品被強(qiáng)制隔離戒毒后，強(qiáng)制隔離戒毒不得提前解除。 起點(diǎn)不同：社區(qū)戒毒人員的起點(diǎn)是生理脫毒，社區(qū)康復(fù)人員的起點(diǎn)是身心康復(fù)，因此二者的工作重點(diǎn)也有所差別。,就業(yè)安置服務(wù),對(duì)無業(yè)可就、無事可做的社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員，要立足社區(qū)，依托企業(yè)，采取集中就業(yè)安置、分散就業(yè)安置、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、提供公益崗位等多種形式，積極為戒毒（康復(fù)）人員提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助戒毒人員回歸社會(huì)、融入社會(huì)。 集中安置就業(yè)。按照政府引導(dǎo)、社區(qū)搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、多方參與的思路引進(jìn)適合戒毒康復(fù)人員就業(yè)的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃和建設(shè)生

47、產(chǎn)就業(yè)基地、社區(qū)工廠、就業(yè)安置點(diǎn)，對(duì)戒毒康復(fù)人員進(jìn)行集中安置。 分散就業(yè)安置。戒毒康復(fù)人員群體不大、較為分散、不具備集中安置條件的地方，要制定優(yōu)惠政策，開展技能培訓(xùn)，推薦到企事業(yè)單位、個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)就業(yè)。 鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)具有一定特長(zhǎng)、有自主創(chuàng)業(yè)條件的戒毒康復(fù)人員，鼓勵(lì)他們獨(dú)立或聯(lián)合創(chuàng)立小企業(yè)、小作坊、小商店，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，提高謀生能力。 提供公益崗位。因地制宜，開發(fā)看門護(hù)院、環(huán)衛(wèi)清潔、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等公益性崗位，吸納符合條件的戒毒康復(fù)人員就業(yè)。 完善優(yōu)惠政策。國(guó)家禁毒辦聯(lián)合綜治、公安、衛(wèi)計(jì)、民政、司法、財(cái)政、人社、農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)等部門下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)戒毒康復(fù)人員就業(yè)扶持和救助服務(wù)工作的意

48、見，提供了就業(yè)優(yōu)惠政策。,戒毒藥物維持治療,戒毒藥物維持治療是指在符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，選用合適的藥物，對(duì)阿片類物質(zhì)成癮者進(jìn)行長(zhǎng)期維持治療，以減輕他們對(duì)阿片類物質(zhì)的依賴，減少因?yàn)E用阿片類物質(zhì)造成的疾病、死亡和違法犯罪行為，使阿片類物質(zhì)成癮者回歸社會(huì)。目前使用的藥物是美沙酮。 我省目前已開設(shè)18家，分布在鄭州、開封、商丘、洛陽、三門峽、焦作、許昌、漯河、周口、鞏義等地。 申請(qǐng)者條件：同時(shí)具備三個(gè)條件：1、經(jīng)過多次戒毒治療仍不能戒斷毒癮的阿片類毒品濫用者； 2、年齡在18周歲以上；3、具有完全民事行為能力。,維持治療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合本地區(qū)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作機(jī)構(gòu)，對(duì)正在執(zhí)行社區(qū)戒毒（康復(fù)）的人員

49、主動(dòng)開展維持治療相關(guān)知識(shí)的宣傳教育。 正在執(zhí)行社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員自愿參加維持治療的，需經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室和維持治療機(jī)構(gòu)共同批準(zhǔn)。社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作辦公室要與維持治療機(jī)構(gòu)建立工作銜接機(jī)制和定期通報(bào)制度，加強(qiáng)信息溝通，防止治療人員脫失或有復(fù)吸毒品行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)吸食、注射毒品以及脫失、自動(dòng)終止治療的，維持治療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作辦公室報(bào)告。 對(duì)于符合條件的社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員，社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作辦公室應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、推薦其參加維持治療。 社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將即將期滿人員的相關(guān)信息告知維持治療機(jī)構(gòu)，并與維持治療機(jī)構(gòu)做好即將期滿人員的轉(zhuǎn)介工作。,社