1、,公平交易法與消費(fèi)者保護(hù)法,天馬行空官方博客： ；QQ:1318241189；QQ群：175569632,一、公平交易法,公平交易法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)憲法，最重要的規(guī)定是第2章獨(dú)占、結(jié)合、聯(lián)合和第3章不公平競(jìng)爭(zhēng)。,一獨(dú)占的管制 六新竹米粉標(biāo)示產(chǎn)地有無(wú)不實(shí)？,二獨(dú)占電信事業(yè) 七比較廣告,三結(jié)合的管制,四聯(lián)合行為的管制,五不實(shí)廣告,八不公平交易行為,九杯葛,十差別待遇,十一不當(dāng)爭(zhēng)取交易相對(duì)人,十二贈(zèng)品贈(zèng)獎(jiǎng)禁止利誘,十三迫使參與限制營(yíng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為,十四公平交易法保護(hù)營(yíng)業(yè)秘密,十六概括條款,十七網(wǎng)路多層次傳銷(xiāo),十五搭售行為,公平交易法,When：80.2.4公佈，81.2.4施行；91.2.6修正實(shí)施,Why,

2、交易秩序,消費(fèi)者利益,公平競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)濟(jì)安定與繁榮,Who or whom,主管機(jī)關(guān)：行政院公平交易委員會(huì),適用對(duì)象：事業(yè),what,共7章49條,第一章 總則,第二章 獨(dú)占、結(jié)合、聯(lián)合行為,第三章 不公平競(jìng)爭(zhēng),第四章 公平交易委員會(huì),第五章 損害賠償,第六章 罰則,第七章 附則,how,民事責(zé)任,刑事責(zé)任,行政責(zé)任,圖5-1 公平交易法基本架構(gòu)圖,5-4,一獨(dú)占的管制,公平交易法為什麼取締市場(chǎng)上的獨(dú)占事業(yè)？在大臺(tái)北瓦斯公司處分案中，大臺(tái)北瓦斯濫用市場(chǎng)地位，不當(dāng)決定價(jià)格案，對(duì)於使用天然瓦斯的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)任由獨(dú)占廠商宰割，沒(méi)有自由選擇的機(jī)會(huì)，這是一種違反公平交易的行為。,二獨(dú)占電信事業(yè),另外在

3、電信自由化階段，雖然有新固網(wǎng)業(yè)者加入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但中華電信公司仍是市場(chǎng)龍頭老大，在經(jīng)營(yíng)策略上，獨(dú)占電信事業(yè)如果有下列的行為，可能會(huì)違反公平交易法的規(guī)定，不論廠商或消費(fèi)者都不可不知：,(1)掠奪性訂價(jià)。,(5)不當(dāng)長(zhǎng)期契約或限制 轉(zhuǎn)換交易條件。,(2)非價(jià)格掠奪，即成本擠壓。,(3)交叉補(bǔ)貼。,(4)拒絕供給或網(wǎng)路接續(xù)。,(6)不當(dāng)整批交易。,(7)獨(dú)買(mǎi)力濫用。,5-6,三結(jié)合的管制,公平交易法所稱(chēng)事業(yè)結(jié)合，範(fàn)圍比公司法中所規(guī)定合併廣，對(duì)於結(jié)合行為之管制，基於事前防範(fàn)，主要管制的目為：,(1)結(jié)合致獨(dú)占者。,(2)防範(fàn)事業(yè)大型化致聯(lián)合行為；所謂大型化趨勢(shì)，須與多角化區(qū)別，事業(yè)大型化有時(shí)易導(dǎo)致聯(lián)合行

4、為。,(3)屬於預(yù)作防範(fàn)性質(zhì)。,5-7,廠商進(jìn)行併購(gòu)之際，除了經(jīng)營(yíng)策略的考量外，也要注意公平交易法相關(guān)的規(guī)定，否則，依公平交易法第13條規(guī)定，不合法的結(jié)合，公平交易委員會(huì)可以加以處分，對(duì)於違法結(jié)合的事業(yè)，處10萬(wàn)元以上，5千萬(wàn)元以下罰鍰。並且採(cǎi)取下列的處分措施：,(1)禁止其結(jié)合。,(2)限期分散事業(yè)。,(3)處分全部或部分股份。,(4)轉(zhuǎn)讓部分營(yíng)業(yè)。,(5)免除擔(dān)任職務(wù)。,(6)其他必要之處分。,四聯(lián)合行為的管制,公平交易委員會(huì)管制聯(lián)合行為，主要的關(guān)鍵點(diǎn)，是聯(lián)合定價(jià)或聯(lián)合劃定市場(chǎng)，屬於惡質(zhì)的卡特爾，也就是他們利用聯(lián)合行為，主要的作用並不在組織形式上減少競(jìng)爭(zhēng)主體，而在經(jīng)由合作，於實(shí)質(zhì)的運(yùn)作，來(lái)

5、限制各競(jìng)爭(zhēng)主體本來(lái)可以採(cǎi)取的競(jìng)爭(zhēng)手段，這也是削弱市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)能的一種經(jīng)濟(jì)犯罪行為。,聯(lián)合行為限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)， 對(duì)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)能的發(fā)揮有所危害，損害消費(fèi)者權(quán)益，故公平交易法採(cǎi)取比較嚴(yán)格的禁止規(guī)定。 目前的四C社會(huì)，除了電信業(yè)（Telecommunication）的發(fā)達(dá)外，還包括有線電視（Cable TV）、電腦網(wǎng)際網(wǎng)路（Computer）及電子商務(wù)（E-Commerce）等，可以產(chǎn)生跨業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象很普遍，廠商在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)匯流或跨業(yè)整合時(shí)，也要注意公平交易法有關(guān)四C行為管制的相關(guān)規(guī)定。,五不實(shí)廣告,廠商為促銷(xiāo)其商品或服務(wù)，無(wú)不絞盡腦汁吸引消費(fèi)者注意，但如果是不實(shí)廣告，會(huì)違反法律的規(guī)定。 廣告是重要商業(yè)活動(dòng)

6、，提供消費(fèi)訊息，吸引購(gòu)買(mǎi)，廠商利用虛偽不實(shí)或引人錯(cuò)誤廣告加以促銷(xiāo)，易造成無(wú)法正確選擇所需的商品或服務(wù)，因此公平交易法對(duì)於不實(shí)的廣告特別加以取締。,公平交易法對(duì)廣告行為的管理，具有下列特色：,(1)規(guī)範(fàn)內(nèi)容詳細(xì),(2)兼顧競(jìng)爭(zhēng)者和消費(fèi)者的利益,(3)適用範(fàn)圍擴(kuò)及服務(wù)業(yè),(4)廣告代理業(yè)及媒體業(yè)負(fù)連帶損害賠償責(zé)任,六新竹米粉標(biāo)示產(chǎn)地有無(wú)不實(shí)？,但是廠商的交易習(xí)慣仍有一定廣告的空間，法律並不是嚴(yán)格而不合理地限制廠商打廣告的機(jī)會(huì)，有些廣告屬於法律上所允許的，例如公平交易委員會(huì)曾經(jīng)解釋一個(gè)案例：究竟新竹米粉是不是一定是新竹地區(qū)的米粉業(yè)者所製造？其他地區(qū)的米粉，可否使用新竹米粉為標(biāo)示？,這種情況，必須視有

7、無(wú)標(biāo)示不實(shí)而定。而是否製造地的標(biāo)示有不實(shí)之處，主要的關(guān)鍵在於新竹米粉究竟屬於口味的表徵，還是屬於地區(qū)性產(chǎn)品的表徵？如果代表的是口味，無(wú)關(guān)乎製造地的標(biāo)示，那麼任何地區(qū)的米粉業(yè)者都可以使用，不會(huì)違反公平交易法。如果表示地區(qū)性產(chǎn)品，那麼不是新竹地區(qū)所產(chǎn)的米粉，如果標(biāo)示新竹米粉，可能是一種產(chǎn)地不實(shí)標(biāo)示的行為。,七比較廣告,有關(guān)廣告的方式千奇百怪，其中利用比較廣告對(duì)照市場(chǎng)上各家廠牌產(chǎn)品的手法，在公平交易委員也處理過(guò)很多案例，例如勞力士金錶案的比較廣告，違反公平法21條。中華電信打2分送5分的案例，中華電信的電話費(fèi)率廣告，列出不同家電信業(yè)者的資費(fèi)表，如業(yè)者、業(yè)者、業(yè)者等比較表，但對(duì)於自己和他人的廣告都有不

8、實(shí)的表示，違反21條。,八不公平交易行為,公平交易法3章的不公平交易行為，包括18條至24條，其中有關(guān)約定轉(zhuǎn)售價(jià)格，在參考書(shū)等有經(jīng)銷(xiāo)商體系的產(chǎn)業(yè)，常發(fā)生違法的情況。 所謂約定轉(zhuǎn)售價(jià)格，指上下游事業(yè)間垂直的交易行為中，上游限制下游的商品轉(zhuǎn)售價(jià)格。,公平交易法18條規(guī)定有二大重點(diǎn)：,一是要求事業(yè)應(yīng)容許交易相對(duì)人有自由決定價(jià)格的權(quán)利。 二是如果上游訂有限制轉(zhuǎn)售價(jià)格的條款，約定無(wú)效，即上游不可以用來(lái)限制下游或交易相對(duì)人。,九杯葛,所謂杯葛，指杯葛發(fā)起人為損害特定事業(yè)，促使參與杯葛人從事限制交易行為，採(cǎi)取拒買(mǎi)、拒賣(mài)等限制交易的行為。違反19條1款的行為，有可能杯葛發(fā)起人和參與人是透過(guò)聯(lián)合行為，以達(dá)到斷絕

9、供給、斷絕購(gòu)買(mǎi)或其他限制交易的行為。 事業(yè)基於本身商業(yè)考量，原則上得自由決定交易或拒絕交易，但受他事業(yè)抵制的結(jié)果，使其無(wú)法參與競(jìng)爭(zhēng)，屬於一種不公平競(jìng)爭(zhēng)行為。,5-18,十差別待遇,至於19條2款禁止無(wú)正當(dāng)理由之差別待遇，一般所稱(chēng)的正當(dāng)理由，依施行細(xì)則26條，正當(dāng)理由應(yīng)審酌下列情形：,1.市場(chǎng)供需情況：如為出清存貨或?qū)偌竟?jié)性促銷(xiāo)，提供優(yōu)惠價(jià)格。 2.成本差異：如基於廠商運(yùn)輸、行銷(xiāo)等成本不同，提供不同交易條件。,3.交易數(shù)額：如對(duì)大宗訂貨或交易金額之往來(lái)對(duì)象，提供較好的折扣價(jià)。,4.信用風(fēng)險(xiǎn)：如對(duì)於往來(lái)時(shí)間較久、信用等級(jí)較佳的客戶(hù)，提供較佳的付款條件。,5.其他合理事由：如基於公益理由提供優(yōu)惠報(bào)價(jià)

10、。,十一不當(dāng)爭(zhēng)取交易相對(duì)人,公平交易法亦禁止不當(dāng)爭(zhēng)取交易相對(duì)人，所謂不當(dāng)爭(zhēng)取交易第三人，指事業(yè)以脅迫、利誘等不正當(dāng)方法，迫使競(jìng)爭(zhēng)事業(yè)的交易相對(duì)人與自己交易。主要目的在剝奪交易機(jī)會(huì)，違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則。 常見(jiàn)的不正當(dāng)方式，包括恐嚇、暴力、給付不當(dāng)利益等。,十二贈(zèng)品贈(zèng)獎(jiǎng)禁止利誘,依19條3款所稱(chēng)的利誘，指事業(yè)不以品質(zhì)、價(jià)格及服務(wù)爭(zhēng)取消費(fèi)者，而利用消費(fèi)者投機(jī)或僥倖等心理，以高過(guò)於市場(chǎng)預(yù)期價(jià)值的方式，重利引誘消費(fèi)者，致使影響其對(duì)商品或服務(wù)的正常選擇，以此來(lái)達(dá)成搶交易對(duì)象的目的。 例如廠商所舉辦的贈(zèng)品、贈(zèng)獎(jiǎng)活動(dòng)，如果構(gòu)成利誘，會(huì)違反公平交易法19條3款。,在具體的情況，贈(zèng)品贈(zèng)獎(jiǎng)是否構(gòu)成利誘，必須視其提供的

11、贈(zèng)品的情形，是否已達(dá)利用重利來(lái)引誘消費(fèi)者。公平交易委員會(huì)為管理贈(zèng)品贈(zèng)獎(jiǎng)行為，訂有處理原則對(duì)於贈(zèng)品及贈(zèng)獎(jiǎng)的額度有一原則性的規(guī)定。,十三迫使參與限制營(yíng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為,公平交易法19條4款規(guī)定迫使參與限制營(yíng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為，指事業(yè)以不正當(dāng)?shù)姆椒?，迫使其他事業(yè)不為公平競(jìng)爭(zhēng)，例如採(cǎi)取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、利用結(jié)合或聯(lián)合行為達(dá)成共同目的，這是一種破壞營(yíng)業(yè)秩序的行為，所以屬於不公平競(jìng)爭(zhēng)行為。,十四公平交易法保護(hù)營(yíng)業(yè)秘密,公平交易法19條5款規(guī)定以不正當(dāng)?shù)姆椒ǐ@取技術(shù)秘密的行為，即是有關(guān)營(yíng)業(yè)秘密的保護(hù)。由於營(yíng)業(yè)秘密是事業(yè)投入成本所開(kāi)發(fā)的有形或無(wú)形的資產(chǎn)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，利用不正當(dāng)?shù)姆椒ǐ@取營(yíng)業(yè)秘密，屬於一種不公平的競(jìng)爭(zhēng)行為。公平

12、交易法的保護(hù)對(duì)象，範(fàn)圍包括：,1.事業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)機(jī)密,2.交易相對(duì)人的資料,3.其他有關(guān)技術(shù)秘密,至於獲取的方式，包括三種：,1.脅迫,2.利誘,3.其他不正當(dāng)方法,在解釋?zhuān)究顚凫哆`反競(jìng)爭(zhēng)秩序的評(píng)價(jià)，認(rèn)定違法的主觀要件不宜過(guò)嚴(yán)，所謂其他不正當(dāng)?shù)姆椒ㄟ_(dá)成侵害營(yíng)業(yè)秘密的方法，應(yīng)包括以違背公序良俗的方法，例如惡性挖角、投資誘餌等不符合營(yíng)業(yè)或投資常規(guī)的方式均屬之。,至於公平交易法19條6款規(guī)定，以正當(dāng)限制交易相對(duì)人之事業(yè)活動(dòng)為條件，而與其交易之行為，最主要的行為包括：,1搭售,2獨(dú)家交易,3地域限制,4顧客限制,5使用限制,6其他限制事業(yè)活動(dòng),至於這種限制，是否不正當(dāng)，依施行細(xì)則27條2項(xiàng)，應(yīng)綜合下列因

13、素認(rèn)定：,1當(dāng)事人的意圖,2目的,3市場(chǎng)地位,4所屬市場(chǎng)結(jié)構(gòu),5商品特性,6其他限制事業(yè)活動(dòng),十五搭售行為,在具體個(gè)案上，搭售有無(wú)違反公平交易法19條6款規(guī)定，必須視情況而定。搭售行為，依施行細(xì)則27條的立法解釋?zhuān)瑢凫?9條6款的限制交易條件的行為，屬於一種不公平競(jìng)爭(zhēng)，至於在判斷搭售是否違反公平交易法，在實(shí)務(wù)上，必須先判斷是否符合搭售的構(gòu)成要件，也就是至少存在二項(xiàng)可分的商品或服務(wù)。,再進(jìn)一步判斷搭售是否違法的標(biāo)準(zhǔn)，考量因素包括：,(1)出賣(mài)人必須在搭售產(chǎn)品或服務(wù)市場(chǎng)，具有一定程度的市場(chǎng)力。,(2)有無(wú)妨礙搭售產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之虞。,(3)是否具有正當(dāng)理由。,十六概括條款,最後介紹一種市場(chǎng)上常發(fā)生的

14、濫發(fā)警告函的違法類(lèi)型，公平交易法24條可以用來(lái)處理這種市場(chǎng)上的不公平交易行為，因?yàn)槭聵I(yè)刊登或散發(fā)專(zhuān)利權(quán)敬告啟事，涉有欺罔或顯失公平。,十七網(wǎng)路多層次傳銷(xiāo),網(wǎng)路發(fā)達(dá)後，利用網(wǎng)路推廣多層次傳銷(xiāo)組織，也是目前公平交易委員會(huì)積極取締，防止其違法侵害擴(kuò)大的政策之一。 區(qū)別合法與不合法的多層次傳銷(xiāo)，應(yīng)視其是否遵守公平交易法規(guī)範(fàn)，惟直銷(xiāo)組織的手法推陳出新，在個(gè)案認(rèn)定時(shí)，形成所謂邊界案例，介乎合法與違法間之灰色地帶。,第五章,第二堂,二、消費(fèi)者保護(hù)法,消費(fèi)者保護(hù)是工商業(yè)社會(huì)到達(dá)一定進(jìn)步之後，所發(fā)展出來(lái)的法律，主要是對(duì)付廠商所提供的商品或服務(wù)，如果有損害消費(fèi)者的利益時(shí)，可以有專(zhuān)門(mén)的法律加以保護(hù)。我國(guó)的消費(fèi)者保護(hù)

15、法是83公布施行，92年修正，共有7章，64條條文。對(duì)於企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者間的消費(fèi)關(guān)係、消費(fèi)爭(zhēng)議及消費(fèi)訴訟等均有明確的規(guī)定。,消費(fèi)者保護(hù)法,When：83.1.11公佈實(shí)施；92.1.22修正施行,why,消費(fèi)者利益,消費(fèi)者利益,消費(fèi)者利益,Who or whom,主管機(jī)關(guān)：中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)，地方縣市政府,適用對(duì)象：企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者間的消費(fèi)關(guān)係,what,共7章64條,第1章 總則,第2章 消費(fèi)者權(quán)益,第3章 消費(fèi)者與保護(hù)團(tuán),第4章 行政監(jiān)督,第5章 消費(fèi)爭(zhēng)議之處理,第6章 罰則,第7章 附則,how,民事責(zé)任,行政責(zé)任,圖5-2 消費(fèi)者保護(hù)法基本架構(gòu)圖,對(duì)網(wǎng)路消費(fèi)族而言，目前上網(wǎng)購(gòu)物在

16、法律上屬於郵購(gòu)買(mǎi)賣(mài)，並且適用定型化契約規(guī)定，保護(hù)消費(fèi)者。,1.網(wǎng)路購(gòu)物屬於特種買(mǎi)賣(mài),所謂郵購(gòu)買(mǎi)賣(mài)，指企業(yè)經(jīng)營(yíng)者以郵寄或網(wǎng)際網(wǎng)路或其他類(lèi)似方式，而為商品買(mǎi)賣(mài)的交易型態(tài)（2條10款）。網(wǎng)路商店所提供的商品或服務(wù)的交易方式，依消保法規(guī)定，如果對(duì)所收受的商品不願(yuàn)買(mǎi)受時(shí)，有七天的猶豫期間，也就是在七天內(nèi)，可以無(wú)條件退回商品，不需要說(shuō)明理由及負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用或價(jià)款。,2.定型化契約範(fàn)本,所謂定型化契約，指企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了和不特定的多數(shù)人訂立契約，而單方預(yù)先擬定的契約約款，最常見(jiàn)的像公共運(yùn)送定型化契約或保險(xiǎn)定型化契約等，都是由廠商一方提供，消費(fèi)者只能選擇接受與否，不能針對(duì)各別條款加以討價(jià)還價(jià)。消保法規(guī)定定型化契約

17、條款應(yīng)本於平等互惠原則，而且在解釋上有疑問(wèn)時(shí)，應(yīng)朝向有利消費(fèi)者的方向處理。,一消保法最新修正,消保法在92年1月22日修正施行，增訂條文幅度很大，其中最重要者為電子商務(wù)與消費(fèi)者保護(hù)。 消保法修正條文對(duì)網(wǎng)際網(wǎng)路買(mǎi)賣(mài)明文列為郵購(gòu)買(mǎi)賣(mài)，並修正定型化契約條款的規(guī)定。,二電子商務(wù)與消保法,消保法最新修正特別規(guī)定適用於網(wǎng)路上的電子商務(wù)，電子商務(wù)迅速發(fā)展，成為企業(yè)界的注目焦點(diǎn)，網(wǎng)路低廉的傳播成本，無(wú)遠(yuǎn)弗屆的傳播效力，大多數(shù)企業(yè)都充分利用網(wǎng)路做為行銷(xiāo)的管道，不但大幅降低廣告支出，更能透過(guò)便利的網(wǎng)路，使顧客購(gòu)物更方便，網(wǎng)路商家與消費(fèi)者均受到好處。,三、郵購(gòu)買(mǎi)賣(mài),郵購(gòu)買(mǎi)賣(mài)時(shí)得享有下列權(quán)利：,(一)無(wú)條件退貨解約權(quán)

18、,(二)商品送達(dá)前之解約權(quán),(三)書(shū)面告知義務(wù),(一)無(wú)條件退貨解約權(quán),依消保法19條規(guī)定，郵購(gòu)或訪問(wèn)買(mǎi)賣(mài)之消費(fèi)者，對(duì)所收受之商品不願(yuàn)買(mǎi)受時(shí)，得於收受商品後七日內(nèi)，退回商品或以書(shū)面通知企業(yè)經(jīng)營(yíng)者解除買(mǎi)賣(mài)契約，無(wú)須說(shuō)明理由及負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用或價(jià)款。,消費(fèi)者可以在收受商品後七日內(nèi)，無(wú)條件退回商品，或以書(shū)面解除契約，不必說(shuō)明任何理由及負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用及價(jià)款。此外，若商家有違反前項(xiàng)規(guī)訂的契約內(nèi)容，這樣的約定是無(wú)效的，消費(fèi)者還是可以依消保法請(qǐng)求解約退貨。,(二)商品送達(dá)前之解約權(quán),如果消費(fèi)者透過(guò)網(wǎng)路商家選購(gòu)商品進(jìn)行交易後，只要實(shí)際尚未收到商品，消費(fèi)者依據(jù)消保法施行細(xì)則18條規(guī)定，消費(fèi)者於收受商品前，亦得依本法1

19、9條1項(xiàng)規(guī)定，以書(shū)面通知企業(yè)經(jīng)營(yíng)者解除買(mǎi)賣(mài)契約。換言之，消費(fèi)者只要還沒(méi)有收受商品前，都可以無(wú)條件退回商品，或以書(shū)面通知出賣(mài)人解除契約。,(三)書(shū)面告知義務(wù),依消保法18條規(guī)定，出賣(mài)人為郵購(gòu)買(mǎi)賣(mài)時(shí)，應(yīng)於訂約時(shí)以書(shū)面告知消費(fèi)者買(mǎi)賣(mài)之條件、出賣(mài)人之姓名、名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、事務(wù)所或住居所，以便於消費(fèi)者申訴、退回商品及解除契約。,1.郵購(gòu)買(mǎi)賣(mài)是否適用於網(wǎng)路購(gòu)物？,2.數(shù)位化商品是否符合郵購(gòu)買(mǎi)賣(mài)的定義？,3.網(wǎng)路廣告,1商家自己的廣告,2他人登載於商家首頁(yè)的廣告,四、參考案例,案例一：中華電信打2分送5分不實(shí)廣告,案例二：搭知名公司臺(tái)灣大哥大的便車(chē),案例三：信用卡被盜刷的消費(fèi)者爭(zhēng)議,案例一：中華電信打2分送5

20、分不實(shí)廣告,國(guó)內(nèi)電信自由化發(fā)展過(guò)程中，電信業(yè)者無(wú)不使出渾身解數(shù)推出各種促銷(xiāo)策略，中華電信公司為電信業(yè)的龍頭老大，在價(jià)格策略上原本占盡優(yōu)勢(shì)，本來(lái)即可以推出低價(jià)促銷(xiāo)的方案來(lái)吸引消費(fèi)者。然而由於廣告不實(shí)，被公平交易委員會(huì)處分其打二分鐘送五分鐘的促銷(xiāo)廣告，對(duì)服務(wù)的價(jià)格、內(nèi)容有引人錯(cuò)誤的表示或表徵，違反公平交易法21條3項(xiàng)準(zhǔn)用同條1項(xiàng)規(guī)定，處1百萬(wàn)元罰鍰。,法律方面的解析,一、本案是由多位消費(fèi)者提出檢舉，中華電信打二分鐘送五分鐘的廣告內(nèi)容，並未揭示僅有長(zhǎng)期客戶(hù)或大客戶(hù)才能適用。 二、經(jīng)調(diào)查，廣告所揭示的打大陸每分鐘1.61元，打美國(guó)每分鐘0.79元的最優(yōu)惠價(jià)格，是中華電信最長(zhǎng)期簽約的客戶(hù)（每月承諾通話費(fèi)

21、1百萬(wàn)元以上、3年期）在減價(jià)時(shí)段所撥打（並且假設(shè)這通電話長(zhǎng)7分鐘），即可享受最低折扣（52折）外加百分之5回饋金來(lái)?yè)Q算。,5-49,三、這則廣告也明白表示本專(zhuān)案市話及行動(dòng)電話用戶(hù)均適用，更有強(qiáng)化使人誤認(rèn)的效果。該爭(zhēng)議廣告為積極隱瞞廣告價(jià)格之適用限制，違反公平交易法21條禁止對(duì)商品及服務(wù)之價(jià)格、內(nèi)容為引人錯(cuò)誤表示或表徵的規(guī)定。,四、在各家電信業(yè)者競(jìng)價(jià)的廣告中，中華電信利用這種比較廣告的手法，並列各家電信業(yè)者的資費(fèi)，而且利用刊登比較表格的方式，就競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手T業(yè)者、S業(yè)者及E業(yè)者撥打大陸及美國(guó)地區(qū)的國(guó)際電話資費(fèi)進(jìn)行比較。這種比較廣告的呈現(xiàn)手法，雖然未具體指明特定的被比較者廠商。,五、公平交易委員會(huì)處分

22、中華電信的理由為：這則廣告未以同一基準(zhǔn)或條件為比較，也未對(duì)消費(fèi)者說(shuō)明比較的基準(zhǔn)或條件，致一般消費(fèi)者誤認(rèn)中華電信的資費(fèi)顯較其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手優(yōu)惠而續(xù)為使用。,案例二：搭知名公司臺(tái)灣大哥大的便車(chē),這是一則有關(guān)知名公司名稱(chēng)搭便車(chē)，會(huì)違反公平交易法，值得業(yè)界及消費(fèi)者重視。 臺(tái)灣大哥大股份有限公司是國(guó)內(nèi)著名的固網(wǎng)公司，使用公司名稱(chēng)臺(tái)灣大哥大已構(gòu)成著名表徵，受公平交易法的保護(hù)。坊間另有臺(tái)灣大哥大事業(yè)股份有限公司，也使用在電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)，公平交易委員會(huì)認(rèn)定這一家臺(tái)灣大哥大事業(yè)公司，在廣,、網(wǎng)站、加盟商招牌及申裝書(shū)等，使用與臺(tái)灣大哥大公司有相同或類(lèi)似的之表徵，致消費(fèi)者容易對(duì)兩家公司的營(yíng)業(yè)及服務(wù)的設(shè)施及活動(dòng)產(chǎn)生混淆，違反公平交易法20條1項(xiàng)2款規(guī)定，並應(yīng)該在於處分書(shū)送達(dá)起2個(gè)月內(nèi)，停止該違法行為。,