1、動火作業(yè)管理規(guī)范,催化裂化:董芳平,2013年4月,作業(yè)許可是什么？,行政許可？ 是落實直線責任和屬地主管的重要手段 開工許可？是貫穿作業(yè)全過程的風險的控制過程 安全許可？負責組織作業(yè)風險辨識和控制的人負責審批,只有規(guī)定動作，沒有自選動作,應急預案,緊急情況,作業(yè)活動,常規(guī)作業(yè),操作規(guī)程,作業(yè)許可,非常規(guī)作業(yè),作業(yè)許可管理流程,作業(yè)許可管理流程,作業(yè)申請,申請人應填寫作業(yè)許可證并準備好相關資料,作業(yè)內容說明 相關附圖 (如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等) 風險評估結果（工作安全分析） 安全工作方案（HSE計劃書）,作業(yè)申請,風險評估（工作安全分析）,申請人應為每份許可證申請的

2、作業(yè)進行一次風險評估，完成工作安全分析 工作安全分析的內容應包括工作步驟、存在的風險及危害程度、相應的控制措施等 具體執(zhí)行工作安全分析管理規(guī)范, 填寫工作安全分析表格,作業(yè)申請,工作安全分析,第一步: 選擇要進行分析的工作 選擇的依據為風險的： - 頻率 - 嚴重程度 - 可能發(fā)生的幾率 第二步: 把工作分解成具體工作任務或步驟 - 針對主要步驟 第三步: 觀察工作的流程, 識別每一步驟相關的危害 - 危害暴露頻率嚴重性 第四步: 認識可能的風險 - 風險 = 暴露頻率 x 嚴重性 x 可能性 第五步: 確定預防風險的控制措施 - 消除 - 減少 /代替 - 工程控制 - 管理控制 - 個人防

3、護設備,作業(yè)申請,按照安全工作方案落實安全措施： 系統(tǒng)隔離、吹掃、置換； 交叉作業(yè)時區(qū)域隔離； 氣體檢測（檢測時間、頻次）； 個人防護裝備等。,安全措施,作業(yè)批準,所有參加書面審查的人員應現場核查,與作業(yè)有關的設備、工具、材料 現場作業(yè)人員資質及能力情況 系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測 個人防護用品 安全消防設施、應急措施 培訓、溝通 安全工作方案中提出的其他安全措施 現場核查確認合格，批準人方可簽署作業(yè)許可證,作業(yè)批準,確認通過書面審核和現場核查 批準人或其授權人、申請方和相關各方簽字 許可證的期限一般不超過一個班次 如書面審查或現場核查未通過，申請人應重新申請 交接班或現場關鍵人員變更時，應經

4、過審批,許可證批準,作業(yè)實施,作業(yè)內容 工作安全分析 安全措施或工作方案 應急預案（措施） 作業(yè)中安全注意事項等,作業(yè)實施前，應對參與此項工作的每個人，進行安全交底。,許可證期限、延期,1.許可證的有效期限一般不超過一個班次。 2.作業(yè)許可證可延期，在書面審查和現場核查時確認期限和延期次數（最多2次）。 3.延期只適用于安全措施有效、作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境沒有變化的情況。 4.申請人、批準人及相關方重新核查工作區(qū)域。,作業(yè)許可管理規(guī)范與專項作業(yè)許可管理規(guī)范的關系,作業(yè)許可管理規(guī)范,HSE管理規(guī)范,移動起重 管理規(guī)范,動火作業(yè) 管理規(guī)范,高處作業(yè) 管理規(guī)范,其他,受限空間 管理規(guī)范,1 什么是動火作

5、業(yè)?（Hot work),能直接或間接產生明火的臨時作業(yè)（如使用噴燈、電鉆、砂輪等可能產生火焰、火花和赤熱表面的臨時作業(yè)。 ）,(二) 動火作業(yè)分類,動火作業(yè)分為特殊危險動火作業(yè)、一級動火和二級動火作業(yè)三類。,1 特殊動火作業(yè) 在生產運行狀態(tài)下的易燃易爆物品生產裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其他特殊危險場所的動火作業(yè)。,2、一級動火作業(yè) 在易燃易爆場所進行的動火作業(yè)。,3、二級動火作業(yè) 除特殊危險動火作業(yè)和一級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。,注：凡廠、車間或單獨廠房全部停車，裝置經清洗置換、取樣分析合格并采取安全隔離措施后，可根據其火災、爆炸危險性大小，經廠安全生產部批準，動火作業(yè)可按二級動火

6、作業(yè)管理。 遇節(jié)假日或其他特殊情況時，動火作業(yè)應升級管理。,(三) 動火作業(yè)安全防火要求,1、一級和二級動火作業(yè) 1）動火作業(yè)必須辦理動火安全作業(yè)證。進入設備內、高處等進行動火作業(yè)，還應執(zhí)行HG23012、HG23014的規(guī)定。 2）廠區(qū)管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。帶壓不置動火作業(yè)按特殊危險動火作業(yè)管理。 3）凡盛有或盛過化學危險物品的容器、設備、管道等生產、儲存裝置，必須在動火作業(yè)前進行清洗置換，經分析合格后方可動火作業(yè)。,4）高空進行動火作業(yè)，其下部地面如有可燃物、空洞、陰井、地溝、水封等，應檢查分析，并采取措施，以防火花濺落引起火災爆炸事故。,5）拆除管線的動火作業(yè)，必須先查明其

7、內部介質及其走向，并制定相應的安全防火措施；在地面進行動火作業(yè)，周圍有可燃物，應采取防火措施。動火點附近如有陰井、地溝、水封等應進行檢查、分析，并根據現場的具體情況采取相應的安全防火措施。,6）在生產、使用、儲存氧氣的設備上進行動火作業(yè)，其氧含量不得超過20%。 7）五級風以上（含五級風）天氣，禁止露天動火作業(yè)。因生產需要確需動火作業(yè)時，動火作業(yè)應升級管理。 8）動火作業(yè)應有專人監(jiān)火。動火作業(yè)前應清除動火現場及周圍的易燃物品，或采取其他有效的安全防火措施，配備足夠適用的消防器材。 9）動火作業(yè)前，應檢查電、氣焊工具，保證安全可靠，不準帶病使用。 10）使用氣焊焊割動火作業(yè)時，氧氣瓶與乙炔氣瓶間

8、距不得小于5米，二者與動火作業(yè)地點均應不小于10米，并不準在烈日下暴曬。,11）凡在有可燃物構件的涼水塔等內部進行動火作業(yè)時，必須采取防火隔絕措施，以防火花濺落引起火災。 12）動火作業(yè)完畢后應清理現場，確認無殘留火種后方可離開。,2、特殊危險動火作業(yè)，還應符合以下規(guī)定： 1）在下列情況下不準進行帶壓不置換動火作業(yè)。 生產不穩(wěn)定。 設備管道等腐蝕嚴重。 2）必須制定施工安全方案，落實安全防火措施。動火作業(yè)時，車間領導、動火作業(yè)與被動火作業(yè)單位的安全員、安全生產部部長、經理必要時可請專職消防隊到現場監(jiān)護。 3）動火作業(yè)前，生產單位要通知工廠其他部門及有關單位，使之在異常情況下能及時采取相應的應急

9、措施。 4）動火作業(yè)過程中，必須設專人負責監(jiān)視生產系統(tǒng)壓力變化情況，使系統(tǒng)保持不低于980.665Pa(100mm水柱)，壓力降低時應停止動火作業(yè)，查明原因并采取措施后方可繼續(xù)動火作業(yè)，嚴禁負壓動火作業(yè)。動火作業(yè)現場的通排風要良好，以保證泄漏的氣體能順暢排走。,(四) 動火分析及合格標準,動火分析由動火分析人進行。凡是在易燃易爆裝置、管道、儲藏、陰井等部位及其他應進行分析的部位動火時，動火作業(yè)前必須進行動火分析。 動火分析的取樣點，均由動火所在單位的專（兼）職安全員或當班長負責提出。 、動火分析的取樣點要有代表性，特殊動火的分析樣品應保留至動火結束。,、取樣時間與動火時間間隔不得超過30min

10、，否則必須重新取樣分析。如現場分析手段無法實現上述要求，應由經理簽字同意，另做具體處理。,(五)動火安全作業(yè)證的管理,1、動火安全作業(yè)證 動火安全作業(yè)證為兩聯(lián)，特殊危險動火、一級動火、二級動火安全作業(yè)證分別以三道、二道、一道斜紅杠加以區(qū)分。 附：作業(yè)許可證.doc 2、動火安全作業(yè)證的辦理程序和使用要求。 1)動火安全作業(yè)證由申請動火單位指定動火項目負責人辦理。辦證人應按動火安全作業(yè)證的項目逐項填寫，不得空項，然后根據動火等級，規(guī)定的審批權限辦理審批手續(xù)，最后將辦理好的動火安全作業(yè)證交動火項目負責人。,2)動火負責人持辦理好的動火安全作業(yè)證到現場，檢查動火作業(yè)安全措施落實情況，確認安全措施可靠

11、并向動火人和監(jiān)火人交代安全注意事項后，將動火安全作業(yè)證交給動火人。 3)一份動火安全作業(yè)證只準在一個動火點使用，動火后，由動火人在動火安全作業(yè)證上簽字。如果在同一動火點多人同時動火作業(yè)，可使用一份動火安全作業(yè)證，但參加動火作業(yè)的所有動火人應分別在動火安全作業(yè)證上簽字。 4)動火安全作業(yè)證不準轉讓、涂改，不準異地使用或擴大使用范圍。,3、動火安全作業(yè)證的有效期限。 1) 特殊危險動火作業(yè)的動火安全作業(yè)證和一級動火作業(yè)的動火安全作業(yè)證的有效期限為24小時。 2)二級動火作業(yè)的動火安全作業(yè)證的有限期為12小時。 4、動火安全作業(yè)證的審批。 1)特殊危險動火作業(yè)的動火安全作業(yè)證由動火地點所在單位領導初

12、審簽字，經安全生產部門復檢簽字后，報經理終審批準。 2)一級動火作業(yè)的動火安全作業(yè)證由動火地點所在單位領導初審簽字后，報主管安全生產部門終審批準。 3)二級動火作業(yè)的動火安全作業(yè)證由動火地點所在單位的領導終審批準。,(六) 動火項目負責人,1、動火項目負責人對動火作業(yè)負全面責任，必須在動火作業(yè)前詳細了解作業(yè)內容和動火部位及周圍情況，參與動火安全措施的制定、落實，向作業(yè)人員交代作業(yè)任務和防火安全注意事項作業(yè)完成后，組織檢查現場，確認無遺留火種，方可離開現場。 2、動火人 獨立承擔動火作業(yè)的動火人必須持有特殊工種作業(yè)證，并在動火安全作業(yè)證上簽字，若帶徒作業(yè)時，動火人必須在場監(jiān)護。動火人接到動火安全

13、作業(yè)證后，應核對證上各項內容是否落實，審批手續(xù)是否完備，若發(fā)現不具備條件時，有權拒絕動火，并向單位主管安全防火部門報告。動火人必須隨身攜帶動火安全作業(yè)證嚴禁無證作業(yè)及審批手續(xù)不完備的動火作業(yè)。動火前（包括動火停歇期超過30分鐘再次動火），動火人應主動向動火點所在單位當班班長呈驗動火安全作業(yè)證，經其簽字后方可進行動火作業(yè)。,3、監(jiān)火人 監(jiān)火人應由動火點所在單位指定責任心強、有經驗、熟悉現場、掌握消防知識的人員擔任，必要時，也可由動火單位和動火點所在單位共同指派。新項目施工動火，由施工單位指派監(jiān)火人。監(jiān)火人所在位置應便于觀察動火和火花濺落，必要時可增設監(jiān)火人。 監(jiān)火人負責動火現場的監(jiān)護與檢查，隨時

14、撲滅動火飛濺的火花；發(fā)現異常情況應立即通知動火人停止動火作業(yè)，及時聯(lián)系有關人員采取措施。監(jiān)火人必須監(jiān)守崗位，不準脫崗。在動火期間，不準兼作其他工作，在動火作業(yè)完成后，要會同有關人員清理現場，消除殘火，確認無遺留火種后方可離開現場。,4、動火部門負責人 被動火單位班組長為動火部門的負責人，應對所屬生產系統(tǒng)在動火過程中的安全負責，并參與制定、負責落實動火安全措施，負責生產與動火作業(yè)的銜接，檢查動火安全作業(yè)證有制止動火作業(yè)的權利。在動火作業(yè)中，生產系統(tǒng)如有緊急或異常情況，應立即通知停止動火作業(yè)。 5、動火分析人 動火分析人應對動火分析手段和分析結果負責，根據動火點所在單位的要求，親自到現場取樣分析，在動火安全作業(yè)證上填寫取樣時間和分析數據并簽字。,6、安全員 執(zhí)行動火單位和動火點所在單位的安全員應負責檢查本標準執(zhí)行情況和安全措施落實情況，隨時糾正違章作業(yè)，特殊危險動火、一級動火，安全員必須到現場。 7、動火作業(yè)的審查批準人 各級動火作業(yè)的審查批準人在動火作業(yè)時必須親自到現場，了解動火部位及周圍情況，確定是否需要動火分析，審查并明確動火等級，檢查、完善防火