1、東原縣中藥材開發(fā)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 一、項(xiàng)目背景及基本情況中藥材利用是我國(guó)古代醫(yī)藥工作者的智慧的結(jié)晶，對(duì)人類的生存發(fā)展起著不可替代的作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們對(duì)自己的生存質(zhì)量不斷提出更高的要求。因此，對(duì)藥用植物需求量越來越大，需求質(zhì)量越來越高，僅依靠天然藥用植物資源，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能人們的需求。在醫(yī)藥界，西藥制品的毒副作用使人們產(chǎn)生很大的畏懼感，人體對(duì)其抗藥性表現(xiàn)日益明顯。而中藥以其標(biāo)本兼治，毒副作用小等優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)回歸大自然的未來趨勢(shì)，展示出無窮的魅力。中醫(yī)藥在保健、預(yù)防疾病、治愈慢性疾病等方面，具有獨(dú)特的功效，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中，不少地方開發(fā)栽培中藥材，成為農(nóng)民致富的良好途徑。東

2、原縣位于太行山東麓，山區(qū)耕地面積占全縣總耕地面積的三分之一，適宜于多種中藥材生長(zhǎng)，主要包括深山區(qū)的賈壁鄉(xiāng)和陶泉鄉(xiāng)及淺山區(qū)白土鎮(zhèn)、都黨鄉(xiāng)、黃沙鎮(zhèn)和觀臺(tái)鎮(zhèn)等，藥材種植面積2000多畝，主要種類有柴胡、金銀花、板藍(lán)根、黃芩、連翹等。中部丘陵地區(qū)，藥材主要種類是金銀花和山藥，面積1000多畝。我縣東南部大面積的漳河古道沙壤土地，適宜栽培多種中藥材，藥材種植面積近3000畝，主要種類有山藥、甘草、生地、板藍(lán)根、防風(fēng)等。全縣藥材種植面積6000畝左右，主要種類有：山藥面積2000畝，主要分布在東南部的漳河古道的沙壤地，丘陵地區(qū)也有少量種植，包括講武城鎮(zhèn)、高臾鎮(zhèn)、辛莊營(yíng)鄉(xiāng)、東原州鎮(zhèn)、花官營(yíng)鄉(xiāng)、南城鄉(xiāng)、時(shí)村營(yíng)

3、鄉(xiāng)及岳城鎮(zhèn)。金銀花面積1500畝，主要分布在丘陵地區(qū)和山區(qū)，包括南城鄉(xiāng)、東原州鎮(zhèn)、賈壁鄉(xiāng)和陶泉鄉(xiāng)等。柴胡面積1000畝，主要分布在深山區(qū)的賈壁鄉(xiāng)和陶泉鄉(xiāng)。甘草面積700畝，主要分布在東部沙壤地的辛莊營(yíng)鄉(xiāng)、高臾鎮(zhèn)和花官營(yíng)鄉(xiāng)。生地面積300畝，主要分布在東部沙壤地高臾鎮(zhèn)。野生中藥材主要分布在我縣西部的深山區(qū)，賈壁鄉(xiāng)和陶泉鄉(xiāng)，主要品種有柴胡、元知、冬凌草、黃芪、荊芥、茵陳、桔梗、連翹、當(dāng)歸、天麻、知母、瓜蔞等120余種，面積5萬余畝。尤其是柴胡，品質(zhì)優(yōu)良，全國(guó)著名。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性1、必要性發(fā)展開發(fā)中藥材是提高農(nóng)業(yè)種植效益，增加農(nóng)民收入的需要。我縣的沙壤地和山、丘區(qū)，受土質(zhì)的影響和水源條

4、件的限制，種植大宗農(nóng)作物歷來是產(chǎn)量低，效益差。在近些年的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中，逐步篩選出了適合當(dāng)?shù)胤N植的模式和作物，其中種植中藥材，對(duì)提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植效益，增加農(nóng)民的收入非常顯著。 發(fā)展開發(fā)中藥材是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人們的生活水平的提高，健康標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，健康保健意識(shí)不斷增強(qiáng)，中藥材的需求量越來越大，因此，發(fā)展中藥材非常必要。2、可行性自然條件優(yōu)越，生產(chǎn)條件適宜。我縣山、丘區(qū)，生態(tài)環(huán)境良好，包括土壤、水源、大氣環(huán)境等無任何污染，特別是深山區(qū)和丘區(qū)種植藥材的地區(qū)，開發(fā)種植藥材前，農(nóng)事活動(dòng)極少，是原生狀態(tài)，因此，在這些地區(qū)種植的的中藥材生產(chǎn)條件是野生狀態(tài)，完全能

5、達(dá)到有機(jī)產(chǎn)品的要求。東部沙壤地區(qū)，經(jīng)檢測(cè)，大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，土質(zhì)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，水源符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)的要求，完全可以實(shí)現(xiàn)無公害生產(chǎn)?；貛?dòng)作用強(qiáng)。我縣已建有四個(gè)中藥材種植基地，一是金銀花基地。位于南城鄉(xiāng)后史村，基地面積1000畝，建于2002年，從當(dāng)初的30畝開始，發(fā)展到現(xiàn)在的1000畝，在自身的規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，對(duì)周圍鄉(xiāng)村起著極大的推動(dòng)作用，帶動(dòng)全縣發(fā)展面積1500畝，近年來，每年都能夠向外地提供大量種苗和完善的技術(shù)服務(wù)，已建成我縣中藥材種植培訓(xùn)基地。二是柴胡基地。位于賈壁鄉(xiāng)的北賈壁村，基地面積800畝，已有三年的時(shí)間，帶動(dòng)周圍發(fā)展柴胡種植1000畝。三是甘草基地。位于辛莊鄉(xiāng)的大馬莊村

6、，基地面積500畝，建于2003年，今年秋收獲，預(yù)計(jì)效益將十分顯著，周圍鄉(xiāng)將會(huì)大面積發(fā)展。四是山藥種植基地。位于高臾鎮(zhèn)的西玉曹村，基地面積100畝，是我縣沙壤地開發(fā)的成功典型，帶動(dòng)周圍發(fā)展山藥種植1000畝，全縣種植面積發(fā)展到3000畝。市場(chǎng)需求量大，開發(fā)前景好。近幾年來，中藥材的用途越來越廣，中藥材的開發(fā)應(yīng)用不僅局限在醫(yī)藥界，已經(jīng)向飲料食品業(yè)和日用品行業(yè)迅速滲透，市場(chǎng)需求量越來越大，中藥材的開發(fā)前景十分良好。種植經(jīng)驗(yàn)豐富。我縣山區(qū)農(nóng)民素有采摘野生中藥材、種植中藥材的習(xí)慣，農(nóng)民對(duì)中藥材的認(rèn)知、生長(zhǎng)習(xí)性管理有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。在過去，由于缺乏組織管理，都是一家一戶種植，規(guī)模小。近年來，我縣中藥材的種

7、植藥材面積迅速擴(kuò)大，特別是丘陵地區(qū)以南城鄉(xiāng)后史村為代表的的中藥材基地已經(jīng)涌現(xiàn)出許多種植藥材的農(nóng)民專家。技術(shù)力量雄厚?？h農(nóng)業(yè)局有專業(yè)技術(shù)人員46名，其中高級(jí)職稱6人，中級(jí)職稱25人，助理農(nóng)藝師15名。全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農(nóng)技推廣站，各村都有村級(jí)農(nóng)技人員，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)健全，綜合服務(wù)能力、科研能力較強(qiáng)。農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員帶頭承包土地，示范種植中藥材，取得了良好效果，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。三、市場(chǎng)預(yù)測(cè)及分析我縣中藥材的銷售。金銀花的銷售，部分種植戶自行銷售，大部分種植戶以南城鄉(xiāng)后史村的種植大戶為龍頭，集中收購，統(tǒng)一銷售。甘草的銷售，以辛莊營(yíng)鄉(xiāng)大馬莊村種植基地為主，集中銷往外貿(mào)和安國(guó)藥材市場(chǎng)。其它藥

8、材的銷售主要是通過經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行銷售。野生藥材如冬凌草等主要銷往河南。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。近幾年，隨著高科技的引入，我國(guó)中藥制品的劑型、產(chǎn)品、產(chǎn)量迅速增加，由過去僅有的丸、散、膏、丹，增加了液體、沖劑、膠囊、口液等劑型。河北的安國(guó)中藥材市場(chǎng)、石家莊、邯鄲制藥廠、衡水制藥廠及眾多的飲片加工廠，每年需要大量的中藥材原料。華北制藥廠在最近幾年還將擴(kuò)大中藥制劑生產(chǎn)能力，需要大量的中藥材。我國(guó)的中藥加工能力日益增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)中藥材市場(chǎng)呈現(xiàn)了勃勃生機(jī)與活力。國(guó)際市場(chǎng)。西方國(guó)家對(duì)我國(guó)中藥材由原來的不認(rèn)識(shí)，到后來的接受中藥材，進(jìn)而呈現(xiàn)國(guó)外企業(yè)與我國(guó)共同開發(fā)利用局面，如：廣東的“三九制藥”、天津的“中美史克”等，中西合作，開發(fā)成

9、藥制劑，取得了成功，效益良好。一些滋補(bǔ)性中藥材國(guó)際市場(chǎng)十分熱銷。甘草是大宗中藥材，用途十分廣泛，發(fā)達(dá)國(guó)家以甘草作食品甜味劑，是國(guó)家創(chuàng)匯的重要產(chǎn)品。國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中藥材的需求量越來越大。四、建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)發(fā)展藥材種植面積10000畝，年產(chǎn)值達(dá)到1500萬元。建設(shè)五個(gè)中藥材種植基地，依靠基地帶動(dòng)推動(dòng)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)試驗(yàn)示范中藥材新品種山萸等。組建東原縣中藥材技術(shù)物資信息服務(wù)中心，為發(fā)展中藥材生產(chǎn)提供組織、信息、技術(shù)、物資保障。五、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案1、指導(dǎo)思想立足種植基地建設(shè)，依靠信息技術(shù)服務(wù)，開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，探索加工產(chǎn)業(yè)路子，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目的，全面完成項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。2、

10、建設(shè)地址項(xiàng)目建設(shè)涉及全縣9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），東原州鎮(zhèn)、高臾鎮(zhèn)、辛莊營(yíng)鄉(xiāng)、花官營(yíng)鄉(xiāng)、時(shí)村營(yíng)鄉(xiāng)、講武城鎮(zhèn)、南城鄉(xiāng)、陶泉鄉(xiāng)和賈壁鄉(xiāng)。3、建設(shè)內(nèi)容（1）建設(shè)10000畝優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地，在建設(shè)好南城鄉(xiāng)后史村的金銀花種植基地、賈壁鄉(xiāng)北賈壁村的柴胡基地、辛莊鄉(xiāng)大馬莊村的甘草種植基地、高臾鎮(zhèn)的山藥種植基地的同時(shí)，新建設(shè)辛莊營(yíng)鄉(xiāng)南豆公村的山藥種植基地。（2）、引進(jìn)中藥材新品種山茱萸，在南城鄉(xiāng)建立中藥材新品種試驗(yàn)田。篩選柴胡、元知、冬凌草、荊芥、連翹、黃芪、茵陳、當(dāng)歸、天麻、知母、桔梗等優(yōu)質(zhì)中藥材種子4000畝。（3）、野生中藥材栽培馴化試驗(yàn)。對(duì)東原縣優(yōu)勢(shì)野生中藥材如柴胡、元知、冬凌草、荊芥、連翹、黃芪、茵陳、當(dāng)歸

11、、天麻、知母、桔梗等10個(gè)品種進(jìn)行栽培馴化。（4）、調(diào)查、考察野生藥材資源，建立野生藥材檔案。組建東原縣中藥材技術(shù)物資信息服務(wù)中心，掛靠在縣農(nóng)業(yè)局生產(chǎn)股。中心配備必要的設(shè)備電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等3臺(tái)，主要對(duì)東原縣境內(nèi)野生中藥材資源進(jìn)行種類分布調(diào)查。5月底和6月初縣農(nóng)業(yè)局生產(chǎn)股已經(jīng)對(duì)全縣的國(guó)藥材種植基地進(jìn)行了全面的考察調(diào)查。4、建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期限為一年，2006年5月至12月。六、資金籌措及投資概算1、資金籌措項(xiàng)目總投資20萬元，其中市投資10萬元，縣自籌資金10萬元。2、投資概算（詳見附表1）（1）優(yōu)質(zhì)中藥材種子補(bǔ)貼10000畝，每畝10元，共投資10萬元，其中市級(jí)投資10萬元。（2）、培

12、訓(xùn)資料費(fèi)，投資3萬元，其中縣自籌資金3萬元。（3）、東原縣中藥材技術(shù)物資信息服務(wù)中心配備設(shè)備（詳見附表2）。包括電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等4臺(tái)，投資5萬元，其中縣自籌資金5萬元。（4）、設(shè)計(jì)勘測(cè)及項(xiàng)目管理費(fèi)，投資2萬元，其中縣自籌資金2萬元。七、項(xiàng)目組織管理與保障措施1、組織管理。縣農(nóng)業(yè)局成立中藥材生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和東原縣中藥材技術(shù)物資信息服務(wù)中心，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)王炳琪擔(dān)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體規(guī)劃；副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)柳學(xué)生擔(dān)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的落實(shí)實(shí)施。東原縣中藥材技術(shù)物資信息服務(wù)中心主任生產(chǎn)股股長(zhǎng)魏振鋒擔(dān)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，包括技術(shù)服務(wù)，農(nóng)資服務(wù)，信息服務(wù)，野生藥材資源的調(diào)查建檔，中藥材的新品種引

13、進(jìn)、篩選及種植基地的建設(shè)落實(shí)等工作。 2、資金管理。建立嚴(yán)格資金管理制度，實(shí)行專款專賬、專款專用、不挪用、不滯留，及時(shí)將資金拔付到實(shí)施單位。杜絕一切擠占和挪用現(xiàn)象發(fā)生，使有限資金發(fā)揮最大效益。八、項(xiàng)目保障措施1、實(shí)施無公害生產(chǎn)全縣所有中藥材種植地塊，全部嚴(yán)格實(shí)施無公害生產(chǎn)技術(shù)，確保中藥材產(chǎn)品品質(zhì)達(dá)標(biāo)。保持好山區(qū)的生態(tài)環(huán)境，確保山區(qū)的中藥材產(chǎn)品達(dá)有機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。2、搞好技術(shù)培訓(xùn)采取集中培訓(xùn)和基地培訓(xùn)相結(jié)合的措施，東原縣中藥材技術(shù)物資信息服務(wù)中心于6月底和9月初舉辦兩集中培訓(xùn)，主要開展市場(chǎng)分析、信息服務(wù)、無公害生產(chǎn)技術(shù)、訂單合同知識(shí)等方面培訓(xùn)。分別在各藥材種植基地針對(duì)種植管理技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。3、抓好

14、技術(shù)信息服務(wù)東原縣中藥材技術(shù)物資信息服務(wù)中心及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各種渠道，采集中藥材技術(shù)、市場(chǎng)、行情、種子、機(jī)械等信息，定期向基地和農(nóng)戶提供服務(wù)。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，在全國(guó)十大中藥材市場(chǎng)設(shè)立監(jiān)察及信息反饋情報(bào)網(wǎng)，并與農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生部、省醫(yī)藥管理局等有關(guān)單位取得長(zhǎng)期的聯(lián)系，請(qǐng)專家對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，綜合分析，以便指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行種植。定期深入種植基地、有關(guān)鄉(xiāng)村農(nóng)戶田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)，確保全縣中藥材生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。4、落實(shí)好訂單生產(chǎn)指導(dǎo)龍頭基地、種植大戶、經(jīng)紀(jì)人與商戶訂好供貨合同，與農(nóng)戶簽訂好回收合同，確保中藥材銷路暢通，實(shí)現(xiàn)中藥材生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)高效益，切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)

15、。5、探索中藥材加工項(xiàng)目在金銀花基地和甘草基地示范中藥材加工項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)我縣中藥材產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。九、效益分析1、經(jīng)濟(jì)效益該項(xiàng)目建成后，全縣無公害優(yōu)質(zhì)中藥材面積1萬畝，平均為產(chǎn)值1500元，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1500萬元。減去平均每畝投入成本360元（種苗120元，肥料180元，耕地30元，人工30元），畝純效益1240元，預(yù)計(jì)年純?cè)鲂б?240萬元。2、社會(huì)效益項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施切實(shí)提高了我縣農(nóng)業(yè)低產(chǎn)區(qū)的種植效益，切實(shí)提高了我縣中藥材生產(chǎn)的技術(shù)水平，提高了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息服務(wù)水平，農(nóng)民的科技意識(shí)和科技素質(zhì)將會(huì)普遍提高，加快了農(nóng)民致富奔小康步伐，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的目標(biāo)起到了積極的推動(dòng)作用，

16、對(duì)加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。3、生態(tài)效益無公害生產(chǎn)技術(shù)的普及推廣，施用無公害生物農(nóng)藥，減少了施肥、施農(nóng)藥的盲目性，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，保障了人民身心健康。中藥材生產(chǎn)可以實(shí)行林藥兼作，保護(hù)植被。中藥材開發(fā)基地建設(shè)具有明顯的生態(tài)效益。9、結(jié)論發(fā)展中藥材生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)中藥材示范基地建設(shè)是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入的重要措施。通過完善技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等措施的實(shí)施，提高我縣農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。優(yōu)質(zhì)中藥材開發(fā)基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)收到很好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。 附表：表1：東原縣中藥材開發(fā)基地建設(shè)項(xiàng)目投資表表2：東原縣中藥材開發(fā)基地建設(shè)項(xiàng)目