1、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo) 準(zhǔn) 解 讀,徐 福 康,近期，國(guó)務(wù)院印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)、改進(jìn)和規(guī)范新形勢(shì)下的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。為了指導(dǎo)施工企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)管理水平總結(jié)施工企業(yè)及政府主管部門對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，以及安全生產(chǎn)能力的綜合評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)，住建批準(zhǔn)發(fā)布了新的施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：編號(hào)JGJ/T77-2010,自2010年11月1日起實(shí)施。 為使施工企業(yè)和安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及時(shí)學(xué)習(xí)準(zhǔn)確理解國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定背景、理由、依據(jù)及基本內(nèi)容，重點(diǎn)把握關(guān)鍵要點(diǎn)和要求，探討與交流施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理及疑難問題與解決辦法。本次舉行培訓(xùn)主要通過講解

2、標(biāo)準(zhǔn)提高各級(jí)管理人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的掌握和理解。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,一：背景 1：由來、安全生產(chǎn)條件要求 2：形勢(shì)發(fā)展、 二：修訂的主要內(nèi)容 1：評(píng)價(jià)內(nèi)容 2：評(píng)價(jià)方法 3：評(píng)價(jià)等級(jí) 4：評(píng)價(jià)表式 三：評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容 1：總則（3條） 2：術(shù)語(yǔ)（5條） 3：評(píng)價(jià)內(nèi)容（按標(biāo)準(zhǔn)附錄A中的內(nèi)容具體實(shí)施考核評(píng)價(jià)）,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,3.1安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià) 建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)的安全管理目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、施工特點(diǎn)、管理體制,建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心安全生產(chǎn)管理制度。 建筑施工企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)規(guī)定工作內(nèi)容；職責(zé)與權(quán)限；工作程序及標(biāo)

3、準(zhǔn)。 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，應(yīng)隨有關(guān)法律法規(guī)以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理體制的變化，適時(shí)更新、修訂完善。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,建筑施工企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)必須依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度開展。 安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)企業(yè)安全管理制度建立和落實(shí)情況的考核，其內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全文明資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度及隱患排查制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度等六個(gè)項(xiàng)目,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度 管理要求 1）建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)明確：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其中法定代表人為企業(yè)安全生

4、產(chǎn)第一責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，確保管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理體系正常運(yùn)行和安全業(yè)績(jī)的持續(xù)改進(jìn)，堅(jiān)持做到職責(zé)分明，有崗有責(zé)，上崗履責(zé)。使得安全生產(chǎn)責(zé)任體系由縱向與橫向展開。 2）安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)對(duì)職能部門或崗位的工作內(nèi)容、職責(zé)與權(quán)限、工作程序、安全管理目標(biāo)的分解落實(shí)、監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)做出具體規(guī)定，形成文件。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,3）施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的組織體系 建筑施工企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)組織體系，明確企業(yè)安全生產(chǎn)的決策、管理、實(shí)施的機(jī)構(gòu)或崗位。 安全生產(chǎn)組織體系應(yīng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”等原則，明確規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門或職能崗

5、位、各工種人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，把安全生產(chǎn)從組織上合理地統(tǒng)一起來，使安全管理縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網(wǎng)，責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合、共同努力，真正把安全生產(chǎn)工作有序地落到實(shí)處。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀, 施工企業(yè)在管理職能全覆蓋的前提下,可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模自行設(shè)立管理組織體系，一個(gè)職能部門或崗位可能承擔(dān)單項(xiàng)或多項(xiàng)的責(zé)任，也可能一項(xiàng)責(zé)任由多個(gè)職能部門或崗位承擔(dān)，但必須單獨(dú)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并直接隸屬于公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)；也可自行確定部門或管理崗位的工作內(nèi)容和是否兼職，但安全生產(chǎn)管理人員必須專職。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,4）建筑施工企業(yè)應(yīng)建立和健全與企業(yè)安全生產(chǎn)組織相對(duì)應(yīng)

6、的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合下列要求： A 企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)中長(zhǎng)期安全管理目標(biāo)和制度，審議、決策重大安全事項(xiàng)。 B 各管理層主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確并組織落實(shí)本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)本管理層的安全管理目標(biāo)。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,C 各管理層的職能部門及崗位應(yīng)承擔(dān)職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)，互相配合，實(shí)現(xiàn)相關(guān)安全管理目標(biāo)，主要職責(zé)如下： 技術(shù)管理部門（或崗位）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的技術(shù)保障和改進(jìn)； 施工管理部門（或崗位）負(fù)責(zé)生產(chǎn)計(jì)劃、布置、實(shí)施的安全管理； 材料管理部

7、門（或崗位）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)物資及勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理； 動(dòng)力設(shè)備管理部門（或崗位）負(fù)責(zé)施工臨時(shí)用電及機(jī)具設(shè)備的安全管理； 專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（或崗位）負(fù)責(zé)安全管理的檢查、處理； 其他管理部門（或崗位）應(yīng)分別負(fù)責(zé)人員配備、資金、教育培訓(xùn)、衛(wèi)生 防疫、消防等安全管理,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,5）建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書，并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等。 6）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，應(yīng)隨有關(guān)法律法規(guī)以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理體制的變化，適時(shí)更新、修訂完善。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,（2）、安全生產(chǎn)責(zé)

8、任制考核制度的建立、檢查與考核 管理要求 1）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制需要配套建立激勵(lì)和約束相結(jié)合的保證機(jī)制，因此施工企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查與考核制度，促使各級(jí)、各職能部門（或崗位）責(zé)任人盡心盡責(zé)地履行安全生產(chǎn)職責(zé)。 2）安全生產(chǎn)責(zé)任制的檢查與考核應(yīng)把安全管理職責(zé)、管理目標(biāo)和指標(biāo)，以及措施要求的考核等內(nèi)容具體量化。 3）在實(shí)施過程中企業(yè)各管理層的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對(duì)本管理層各職能部門或崗位、下級(jí)管理層各職能部門或崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。從而保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行，保障生產(chǎn)施工安全。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,（3）、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的建立、完善與實(shí)施考核 管理要求 1）建筑施工

9、企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃，制定企業(yè)年度及中長(zhǎng)期安全管理目標(biāo)。安全管理目標(biāo)應(yīng)易于考核，制定時(shí)應(yīng)綜合考慮以下因素： 政府部門的相關(guān)要求； 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀； 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及特點(diǎn)； 企業(yè)的技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,（4）、安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制度的建立、實(shí)施和獎(jiǎng)懲 管理要求 1）安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲是落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的一種行之有效的激勵(lì)和約束相結(jié)合的保證措施，因此施工企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制度,并有效實(shí)施和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 2）建筑施工企業(yè)安全考核和獎(jiǎng)懲制度應(yīng)確定考核對(duì)象、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。 安全考核的對(duì)象應(yīng)包括建筑施工企業(yè)各管理層的主

10、要負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門或崗位和工程項(xiàng)目的參建人員。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀, 安全考核的內(nèi)容應(yīng)包括： A 安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度； B 安全職責(zé)履行情況； C 安全行為； D 安全業(yè)績(jī)。 建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和管理狀況，明確安全考核的周期，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 安全獎(jiǎng)勵(lì)包括物質(zhì)與精神二個(gè)方面，安全懲罰包括經(jīng)濟(jì)、行政等多種形式。 3）施工企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制度定期進(jìn)行檢查和考核，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，以提高全體員工的安全生產(chǎn)責(zé)任性和積極性。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,(二) 安全生產(chǎn)、文明施工資金保障制度 施工企業(yè)安全文明資金保障制度的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合以下原則： 制度未建立且每年

11、未對(duì)與本企業(yè)施工規(guī)模相適應(yīng)的資金進(jìn)行預(yù)算和決算，未?？顚Ｓ茫瑒t該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分； 未明確安全生產(chǎn)、文明施工資金使用、監(jiān)督及考核的責(zé)任部門或責(zé)任人，應(yīng)根據(jù)具體情況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,1、安全生產(chǎn)、文明施工資金保障制度的建立 管理要求 1）安全生產(chǎn)、文明施工資金保障制度是企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工得到有效實(shí)施的基本保障，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的一個(gè)重要組成部分。有計(jì)劃、有步驟地改善勞動(dòng)條件、防止工傷事故、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒等危害，保障從業(yè)人員生命安全和身體健康，是確保正常安全生產(chǎn)、文明施工措施的需要；是促進(jìn)施工安全生產(chǎn)、文明施工發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。 2）安全生產(chǎn)、文明施工資金

12、保障制度應(yīng)對(duì)資金的提取、申請(qǐng)、審核、審批、支付、使用、統(tǒng)計(jì)、分析、審計(jì)檢查等工作內(nèi)容作出具體規(guī)定，形成文件并組織實(shí)施。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,3）建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理需要，編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，明確費(fèi)用使用的項(xiàng)目、類別、額度、實(shí)施單位及責(zé)任者、完成期限等內(nèi)容，經(jīng)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。 安全生產(chǎn)、文明施工資金計(jì)劃編制依據(jù)： 現(xiàn)行適用的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、文明施工的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及相關(guān)文件，比如：建設(shè)部 關(guān)于印發(fā)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定的通知 建辦200589號(hào)，財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 關(guān)于印發(fā)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫

13、行辦法的通知 財(cái)企2006 478號(hào)，建設(shè)部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法的通知 建設(shè)部 建質(zhì)函2006366號(hào)等。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀, 安全生產(chǎn)、文明施工資金計(jì)提的依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)： A 安全生產(chǎn)、文明施工資金以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。 B 各工程類別提取的標(biāo)準(zhǔn)為： 房屋建筑工程、礦山工程為2.0%； 電力工程、水利工程、鐵路工程為1.5%； 市政工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工工程、公路工 程、通訊工程為1.0%,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀, 安全生產(chǎn)、文明施工資金預(yù)算編制內(nèi)容： A 針對(duì)環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施

14、等完善、 改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備的支出； B 配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備及特種勞動(dòng)防護(hù)用品的開支； C 安全 生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)的支出； D 針對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控等預(yù) 防性支出； E 安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練的支出 F 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,2、安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)的落實(shí)情況考核 管理要求 1）建筑施工企業(yè)各管理層相關(guān)負(fù)責(zé)人必須在其管轄范圍內(nèi)，按專款專用、及時(shí)足額的要求，組織落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，并建立分類使用臺(tái)賬，定期統(tǒng)計(jì)，報(bào)上一級(jí)管理層。 2）建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)、審計(jì)、安全部門和工會(huì)，對(duì)下一級(jí)管理層的安

15、全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督審查和考核。 3）建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用情況進(jìn)行年度匯總分析，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)費(fèi)用的比例。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,（三）安全教育培訓(xùn)制度 施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合以下原則： 未建立制度且每年未組織對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全專職人員及其他管理人員的繼續(xù)教育的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分； 企業(yè)年度安全教育計(jì)劃的編制，職工培訓(xùn)教育的檔案管理，各類人員的安全教育，應(yīng)根據(jù)具體情況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,1、安全教育培訓(xùn)制度的建立 管理要求 1）安全教育培訓(xùn)是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，是安全管理的重要

16、環(huán)節(jié)。施工企業(yè)從業(yè)人員必須堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗的原則,定期接受安全培訓(xùn)教育。通過安全教育培訓(xùn)，提高企業(yè)各層次從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任感和自覺性，增強(qiáng)安全意識(shí)；掌握安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平和安全操作技術(shù)水平及能力，增強(qiáng)安全防護(hù)能力，減少傷亡事故的發(fā)生。 2）安全教育培訓(xùn)制度應(yīng)規(guī)定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的編制、實(shí)施和記錄;制度應(yīng)明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全專職人員及其他管理人員，特種作業(yè)人員，待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗職工，新進(jìn)單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育要求的；人員持證審核等內(nèi)容的管理要求，形成文件并組織實(shí)施。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,2、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的編制與實(shí)施 管理要求 1）應(yīng)根

17、據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，如建設(shè)部建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定建教【1997】83號(hào)、建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定建質(zhì)200459號(hào)、建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定建質(zhì)200875號(hào)，編制企業(yè)年度教育培訓(xùn)計(jì)劃。 2）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)依據(jù)類型、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間安排、形式等需求進(jìn)行編制。 安全教育和培訓(xùn)的類型應(yīng)包括各類上崗證書的初審、復(fù)審培訓(xùn)，三級(jí)教育（企業(yè)、項(xiàng)目、班組）、崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀, 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象應(yīng)包括企業(yè)各管理層的負(fù)責(zé)人、管理人員、特殊工種以及新上崗、待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、

18、換崗的作業(yè)人員。 安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同類型和對(duì)象，按照政府主管部門有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要分別作出明確規(guī)定：,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,A 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)內(nèi)容： 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件； 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)； 特大事故防范、應(yīng)急救援措施，報(bào)告制度及調(diào)查處理方法； 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容、制定方法； 國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)； 典型事故案例分析。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,B 施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)內(nèi)容： 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針

19、政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件； 工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)； 重大事故防范、應(yīng)急救援措施，報(bào)告制度及調(diào)查處理方法； 企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容、制定方法； 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法； 國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)； 典型事故案例分析。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,C 施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)內(nèi)容： 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件 重大事故防范、應(yīng)急救援措施，報(bào)告制度及調(diào)查處理方法；

20、 企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容； 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法； 典型事故案例分析。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,D 其他管理人員的安全培訓(xùn)內(nèi)容： 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容； 安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)和相關(guān)專業(yè)知識(shí) 本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容，及如何履行安全生產(chǎn)職責(zé)的專業(yè)知識(shí),施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,E 新上崗操作工人教育培訓(xùn)內(nèi)容： 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度； 安全操作規(guī)程； 針對(duì)性的安全防范措施； 違章指揮、違章作業(yè)、違反

21、勞動(dòng)紀(jì)律產(chǎn)生的后果； 預(yù)防、減少安全風(fēng)險(xiǎn)以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本知識(shí)、方法和措施。安全生產(chǎn)意識(shí)，、勞動(dòng)紀(jì)律、遵紀(jì)守法等；,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,F 對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)范性文件 先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)； 典型事故案例分析。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀, 根據(jù)建設(shè)部相關(guān)文件規(guī)定，建筑施工企業(yè)從業(yè)人員每年應(yīng)接受一次專門的安全培訓(xùn)，其中企業(yè)法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理不少于30學(xué)時(shí)，專職安全管理人員不少于40學(xué)時(shí)，其他管理人員和技術(shù)人員不少于20學(xué)時(shí)，特殊工種作業(yè)人員不少于20學(xué)時(shí);其

22、他從業(yè)人員不少于15學(xué)時(shí)，待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗人員重新上崗前不少于20學(xué)時(shí)，新進(jìn)場(chǎng)工人三級(jí)安全教育培訓(xùn)（公司、項(xiàng)目、班組）分別不少于15學(xué)時(shí)、15學(xué)時(shí)、20學(xué)時(shí)。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,3) 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程。施工企業(yè)應(yīng)按計(jì)劃和規(guī)定組織開展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)，定期對(duì)從業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行審核、檢查，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和資格認(rèn)定等相關(guān)記錄，并保存教育培訓(xùn)實(shí)施記錄、證件、檢查考核記錄。 4) 實(shí)行總承包的工程項(xiàng)目，總承包單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)分包單位的從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作統(tǒng)一管理，分包單位要服從總包單位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解

23、讀,（四）安全檢查及隱患排查制度 施工企業(yè)安全檢查及隱患排查制度的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合以下原則： 未建立制度且未對(duì)所屬的施工現(xiàn)場(chǎng)，后方場(chǎng)站、基地等組織定期和不定期安全檢查的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分； 隱患的整改、排摸及治理，應(yīng)根據(jù)具體情況酌情扣減分?jǐn)?shù)。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,1、安全檢查及隱患排查制度的建立 管理要求 1）安全檢查是企業(yè)運(yùn)用檢查手段去發(fā)現(xiàn)、消除隱患；隱患排查是企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)分析、排摸手段去尋找產(chǎn)生隱患的根源，通過系統(tǒng)調(diào)整，消除隱患根源，防止同類隱患的重復(fù)發(fā)生。施工企業(yè)必須制定安全檢查和隱患排查制度，以建立長(zhǎng)效機(jī)制保障施工安全。 2）建筑施工企業(yè)安全檢查制度應(yīng)包括安全檢查的內(nèi)容、形

24、式、類型、標(biāo)準(zhǔn)、方法、頻次，整改、復(fù)查，安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)等工作內(nèi)容。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀, 建筑施工企業(yè)安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括： A 安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度； B 安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況； C 各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況； D 施工現(xiàn)場(chǎng)管理行為和實(shí)物狀況； E 生產(chǎn)安全事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的調(diào)查、處理 情況； F 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況。 建筑施工企業(yè)安全檢查的形式應(yīng)包括各管理層的自查、互查 以及對(duì)下級(jí)管理層的抽查等；,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀, 安全檢查的類型、方法和頻次： A 工程項(xiàng)目部每天應(yīng)結(jié)合施工動(dòng)態(tài)，實(shí)行安全巡查； B 總承包

25、工程項(xiàng)目部應(yīng)組織各分包單位每周進(jìn)行安全檢查。 C 建筑施工企業(yè)每月應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況至少 進(jìn)行一次檢查，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、安全生產(chǎn) 狀況較差的工程項(xiàng)目，組織專項(xiàng)檢查。 D 企業(yè)應(yīng)針對(duì)承建工程所在地區(qū)的氣候與環(huán)境特點(diǎn)，組織季節(jié) 性的安全檢查。 安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)：現(xiàn)行、有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范和管理性文件,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀, 安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改和復(fù)查：建筑施工企業(yè)對(duì)安全檢 查中發(fā)現(xiàn)的問題，宜按隱患類 別分類記錄，定期統(tǒng)計(jì)，分 析確定多發(fā)和重大隱患類別，制定并實(shí)施治理措施。 建筑施工企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)管理的適宜性、符合性和有 效性進(jìn)行評(píng)估，確定改

26、進(jìn)措施，并對(duì)其有效性進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證 和評(píng)價(jià)。發(fā)生下列情況時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理評(píng)估： A 適用法律法規(guī)發(fā)生變化； B 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和體制發(fā)生重大變化； C 發(fā)生生產(chǎn)安全事故； D 其他影響安全生產(chǎn)管理的重大變化。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀, 安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改和復(fù)查：建筑施工企業(yè)對(duì)安全檢 查中發(fā)現(xiàn)的問題，宜按隱患類 別分類記錄，定期統(tǒng)計(jì)，分 析確定多發(fā)和重大隱患類別，制定并實(shí)施治理措施。 建筑施工企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)管理的適宜性、符合性和有 效性進(jìn)行評(píng)估，確定改進(jìn)措施，并對(duì)其有效性進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證 和評(píng)價(jià)。發(fā)生下列情況時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理評(píng)估： A 適用法律法規(guī)發(fā)生變化；

27、 B 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和體制發(fā)生重大變化； C 發(fā)生生產(chǎn)安全事故； D 其他影響安全生產(chǎn)管理的重大變化。 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并保存安全檢查和改進(jìn)活動(dòng)的資料與記錄,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,3）隱患排查制度應(yīng)根據(jù)有關(guān)文件要求，對(duì)隱患排查治理工作的 各級(jí)職責(zé)及責(zé)任人、方法、排查治理資金、時(shí)間安排、排查 治理重點(diǎn)、上報(bào)程序、應(yīng)急處理、統(tǒng)計(jì)分析、資料建檔、考 核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容作出規(guī)定： 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等 制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患 排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人 員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患

28、。對(duì)排查出的事故 隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信 息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀, 隱患排查方法： A 堅(jiān)持把隱患排查治理工作與建筑安全治理重點(diǎn)結(jié)合起來，解 決影響建筑安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題； B 堅(jiān)持與加強(qiáng)建筑企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，提高建 筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，加大安全投入，推進(jìn)安全 技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立 資金使用專項(xiàng)制度。 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情 況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，在規(guī)定日期內(nèi)向有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分 析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由

29、建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀, 對(duì)于一般事故隱患，由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立 即組織整改。對(duì)于重大事故隱患，由建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé) 人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方 案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： A 治理的目標(biāo)和任務(wù)； B 采取的方法和措施； C 經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)； D 負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員； E 治理的時(shí)限和要求； F 安全措施和應(yīng)急預(yù)案。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀, 建筑施工企業(yè)在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全 防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中 無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散 可能危及的

30、其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停 止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、 設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、 發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、 排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,2、安全檢查及隱患排查制度的實(shí)施 管理要求 1）建筑施工企業(yè)主管安全負(fù)責(zé)人應(yīng)按安全檢查及隱患排查制度 的各項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容， 2、安全檢查及隱患排查制度的實(shí)施 管理要求 1）建筑施工企業(yè)主管安全負(fù)責(zé)人應(yīng)按安全檢查及隱患排查制度 的各項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容，定期組織安全檢查

31、或隱患排查，并指導(dǎo)、 督促所屬工地開展安全檢查和隱患排查工作。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,2）施工企業(yè)應(yīng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)行為，應(yīng)立 即制止，并報(bào)告有關(guān)人員予以糾正；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)及排查出的 隱患，應(yīng)簽發(fā)隱患整改通知書，并規(guī)定整改要求及期限，必 要時(shí)應(yīng)責(zé)令停工，立即整改；對(duì)隱患應(yīng)采取三定（即定人、 定時(shí)間、定措施）方法進(jìn)行整改；對(duì)隱患整改措施實(shí)施情況 和有效性，應(yīng)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，復(fù)查合格后消項(xiàng)，并作好紀(jì)錄。 3）各級(jí)管理層按月上報(bào)安全檢查和隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患， 企業(yè)組織匯總分析并上報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 4）應(yīng)建立和保存安全檢查、排查和改進(jìn)活動(dòng)的資料與記錄。 5）建筑施工企業(yè)安全檢查應(yīng)

32、配備必要的檢查、測(cè)試器具，,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,3、隱患整改、復(fù)查記錄 管理要求 1）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)行為，應(yīng)立即制止，并 報(bào)告有關(guān)人員予以糾正； 2）檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)簽發(fā)隱患整改通知書，并規(guī)定整改要求 及期限，必要時(shí)應(yīng)責(zé)令停工，立即整改； 3）隱患整改應(yīng)采取三定，即定人、定時(shí)間、定措施； 4）對(duì)隱患整改措施實(shí)施情況和有效性，應(yīng)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，復(fù)查 合格后消項(xiàng)，并作好記錄； 5）排查出的隱患，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)分析，找出隱患根源，采取有效 措施，實(shí)施整改。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,4、多發(fā)或重大隱患排摸，確定多發(fā)和重大隱患，制定并實(shí)施治 理措施 管理要求 1）企業(yè)應(yīng)將隱

33、患排查治理工作與安全生產(chǎn)管理工作相結(jié)合，加 強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查工作。 2）施工企業(yè)應(yīng)每月對(duì)所屬工地隱患排查情況定期統(tǒng)計(jì)分析，發(fā) 現(xiàn)多發(fā)或可能產(chǎn)生后果的重大隱患應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)制定治理措施 并督促實(shí)施，防止事故發(fā)生，并且應(yīng)每季度將統(tǒng)計(jì)、分析以 報(bào)表形式上報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 3）施工企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行多發(fā)或重大隱患排摸，確定多發(fā)和重大隱 患，制定并實(shí)施治理措施，對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,（五）、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度的制定 管理要求 生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。其目的是防止事故擴(kuò)大，減少與之有關(guān)的傷害和損失，吸取教訓(xùn)，防止同類事故的再次發(fā)生。 生產(chǎn)安

34、全事故報(bào)告處理制度，應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、應(yīng)急救援和處理的管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序作出具體規(guī)定，形成文件并組織實(shí)施；還必須根據(jù)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)的規(guī)定，明確施工過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故按傷亡人數(shù)或經(jīng)濟(jì)損失程度具體分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，各類各級(jí)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告內(nèi)容、部門和時(shí)間等要求。 事故處理制度應(yīng)該明確對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故處罰的規(guī)定，并按照不同事故的等級(jí)對(duì)“四不放過”的具體內(nèi)容提出針對(duì)性要求和處理意見。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,2、生產(chǎn)安全事故報(bào)告 管理要求 1）事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不 得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。 2）發(fā)生發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員

35、應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào) 告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，于1小時(shí)內(nèi)上報(bào)建設(shè)行政主管 部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急 時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部 門和有關(guān)部門報(bào)告。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé) 上報(bào)事故。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,3）生產(chǎn)安全事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括： 事故的時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)單位名稱； 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過； 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括失蹤、下落不 明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； 事故的初步原因； 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； 事故報(bào)告單位或報(bào)告人員。 4）生產(chǎn)安全事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 自事

36、故發(fā)生之日起事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,3、建立事故檔案 管理要求 1）施工企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故檔案，按時(shí)如實(shí)填報(bào)職工傷亡 事故月報(bào)表，保存事故調(diào)查處理文件、圖片、照片、資料等 有關(guān)檔案作為技術(shù)分析和改進(jìn)的依據(jù)。2）建筑施工企業(yè)應(yīng) 建立生產(chǎn)安全事故檔案，事故檔案應(yīng)包括以下資料： 依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告要素形成的企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)匯 總表； 生產(chǎn)安全事故報(bào)告； 事故調(diào)查情況報(bào)告、對(duì)事故責(zé)任者的處理決定、傷殘鑒定、 政府的事故處理批復(fù)資料及相關(guān)影像資料； 其他有關(guān)的資料。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,4、實(shí)施事故處理及落實(shí)“四不放過”原則 管理要求

37、 1）事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證 據(jù)，如何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)，為 查清事故原因提供真實(shí)、可靠的客觀依據(jù)。 2）事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施， 防止事故再次發(fā)生。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,3）事故單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)接受行政 處罰，并對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。 4）施工企業(yè)的生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理必須做到事故原因不查 清楚不放過、事故責(zé)任者和從業(yè)人員未受到教育不放過、事 故責(zé)任者未受到處理不放過，沒有采取防范事故再發(fā)生的措 施不放過。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,（六）、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援

38、制度 施工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合以下原則： 未建立制度且未按照本企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，并結(jié)合本企業(yè)的施工特點(diǎn)，制定易發(fā)、多發(fā)事故部位、工序、分部、分項(xiàng)工程的應(yīng)急救援預(yù)案，未對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施演練的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分； 應(yīng)急救援預(yù)案的組織、機(jī)構(gòu)、人員和物資的落實(shí)，應(yīng)根據(jù)具體情況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,1、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案制度的建立 管理要求 1）施工企業(yè)建立事故應(yīng)急救援預(yù)案制度對(duì)事故的應(yīng)急救援加以 管理，以利于企業(yè)在發(fā)生事故時(shí)減少事故損失、降低不良影 響，同時(shí)有效提高企業(yè)員工安全防范技能，提升企業(yè)安全管 理水平。 2）建筑施工企業(yè)的應(yīng)急救援制度應(yīng)對(duì)建立

39、組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)急預(yù)案 編制、審批、演練、評(píng)價(jià)、完善和應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序及 記錄等內(nèi)容作出具體規(guī)定。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,3）建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工管理和環(huán)境特征，結(jié)合本企業(yè)承包 工程類型、共性特征制定具有通用性和指導(dǎo)性的安全生產(chǎn)應(yīng) 急救援的各項(xiàng)基本要求；工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)各項(xiàng)基本要 求針對(duì)易發(fā)、多發(fā)事故部位、工序、分部、分項(xiàng)工程編制符 合工程項(xiàng)目個(gè)性特點(diǎn)、具體細(xì)化的應(yīng)急救援預(yù)案。其內(nèi)容應(yīng) 包括： 緊急情況、事故類型及特征分析； 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與人員及職責(zé)分工、聯(lián)系方式； 應(yīng)急救援設(shè)備和器材的調(diào)用程序； 與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和外部政府、消防、搶險(xiǎn)、醫(yī)療等 相關(guān)單位與部門的信息報(bào)告

40、、聯(lián)系方法； 搶險(xiǎn)急救的組織、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、人員撤離及疏散等活動(dòng)的具體 安排。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,2、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練制度建立及實(shí)施 管理要求 1）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練，是檢驗(yàn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援 預(yù)案的可操作性、有效性及能否及時(shí)施救的重要手段，同時(shí) 檢驗(yàn)救援人員的救援能力，救援隊(duì)伍能在演練中得到鍛煉。 建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練制度，形成長(zhǎng)效演練機(jī)制，使應(yīng) 急救援達(dá)到預(yù)期成效。 2）企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練制度應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù) 案制度的規(guī)定，明確演練內(nèi)容、演練隊(duì)伍的組成、演練頻次、 各應(yīng)急救援預(yù)案演練方案的編制、救援設(shè)備及物資保障等， 并形成文件組織實(shí)施。,施工企業(yè)安全

41、生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,3）企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案演練方案制度規(guī)定定期組織各項(xiàng)應(yīng) 急預(yù)案實(shí)施的演練；針對(duì)演練、實(shí)戰(zhàn)的結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的 適宜性和可操作性組織評(píng)價(jià)，必要時(shí)進(jìn)行修改和完善。 4）建筑施工企業(yè)應(yīng)建立建立應(yīng)急救援組織或落實(shí)救援人員和應(yīng) 急物資保障體系，明確應(yīng)急設(shè)備和器材配備、儲(chǔ)存的場(chǎng)所、 數(shù)量，并定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保 證救援器材、設(shè)備的有效性及物資的充足。 5）建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案 的培訓(xùn)和交底； 接到相關(guān)報(bào)告后，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,管理要求 應(yīng)急救援組織應(yīng)有二部分組成：指揮機(jī)構(gòu)（企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、工程所在地政府協(xié)

42、助派出人員、及企業(yè)各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人等）；企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及工程項(xiàng)目應(yīng)急救援隊(duì)伍。 救援隊(duì)伍應(yīng)是參加過應(yīng)急救援演練，有一定經(jīng)驗(yàn)的人員組成；并保證一定的人數(shù)，必須滿足救援的需求。 應(yīng)急救援器材、設(shè)備及物資應(yīng)根據(jù)各預(yù)案的要求設(shè)置，保證救援器材、設(shè)備的有效性及物資充足。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,3.2.安全技術(shù)管理評(píng)價(jià) 管理要求： 企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和施工特點(diǎn)，收集、編制相關(guān)的規(guī)范文本目錄，并將文本資料及時(shí)發(fā)放到企業(yè)相關(guān)部門或崗位，以使企業(yè)各相關(guān)部門和崗位在安排工作時(shí)有效指導(dǎo)，為實(shí)施現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范提供有力支撐。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,1、安全操作規(guī)程 企業(yè)應(yīng)同樣根據(jù)

43、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和施工特點(diǎn)，收集和編制各工種安全操作規(guī)程，安全操作規(guī)程應(yīng)按不同的工種如架子工、鋼筋工、混凝土工、油漆工、起重吊裝工、各類機(jī)械操作工等分別收集現(xiàn)行有效版本，如有效版本中有缺漏，企業(yè)應(yīng)自行編制相應(yīng)的安全操作規(guī)程，安全操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)覆蓋企業(yè)所有的工種。 企業(yè)收集、編制的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)以各種形式組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交底等予以貫徹實(shí)施。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,施工組織設(shè)計(jì) 1、施工組織設(shè)計(jì)編制審批制度 管理要求 企業(yè)應(yīng)建立施工組織設(shè)計(jì)編制、審批制度，制度應(yīng)根據(jù)自身情況確定施工組織設(shè)計(jì)的分級(jí)編制和審批權(quán)限，明確企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人以及施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及各級(jí)管理層

44、、管理部門應(yīng)負(fù)的安全技術(shù)責(zé)任。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,2、安全技術(shù)措施編制 管理要求 施工組織設(shè)計(jì)（方案）必須有針對(duì)性對(duì)工程危險(xiǎn)源而編制的安全技術(shù)措施。 安全技術(shù)措施要針對(duì)工程特點(diǎn)、施工工藝、作業(yè)條件以及施工人員的素質(zhì)等情況進(jìn)行制訂。 對(duì)工程中各種危險(xiǎn)源，要制訂出具體的防護(hù)措施和作業(yè)安全注意事項(xiàng)。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,3、施工組織設(shè)計(jì)（方案）的審批 管理要求 根據(jù)規(guī)定，施工組織設(shè)計(jì)（方案），必須按方案涉及內(nèi)容，由企業(yè)（單位）的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)、安全、計(jì)劃、設(shè)備、材料等相關(guān)部門進(jìn)行審核，由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。施工組織設(shè)計(jì)（方案）審核和審批人應(yīng)有明確意見并簽名，部門蓋章。 經(jīng)過

45、批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（方案），不準(zhǔn)隨意變更修改。確因客觀原因需修改時(shí)，應(yīng)按原審核、審批的分工與程序辦理。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,專項(xiàng)施工方案（措施） 1、專項(xiàng)施工方案審批 管理要求 專項(xiàng)施工方案（包括修改方案）應(yīng)按企業(yè)規(guī)定由企業(yè)技術(shù)部門組織實(shí)施審批程序，具體程序應(yīng)參照施工組織設(shè)計(jì)（方案）的審批。 2、審批程序的實(shí)施 管理要求 專項(xiàng)施工方案的審批程序應(yīng)嚴(yán)格遵守對(duì)項(xiàng)目部報(bào)送的送審方案，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織各相關(guān)部門審核、審批。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,3、明確危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單 管理要求 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)和企業(yè)自身特點(diǎn)，確定危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程需經(jīng)專家認(rèn)證的專

46、項(xiàng)方案清單。 安全技術(shù)交底 1、安全技術(shù)交底規(guī)定 管理要求 安全技術(shù)交底是安全技術(shù)措施實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。施工企業(yè)必須制定安全技術(shù)分級(jí)交底職責(zé)管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序，以及分解落實(shí)、監(jiān)督檢查的規(guī)定。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,2、安全技術(shù)交底的有效落實(shí) 管理要求 專項(xiàng)施工項(xiàng)目及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定重點(diǎn)施工工程開工前，企業(yè)的技術(shù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織參加施工的施工管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。 各分部分項(xiàng)工程，關(guān)鍵工序，專項(xiàng)方案實(shí)施前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織安全員、項(xiàng)目施工人員將安全技術(shù)措施向參加施工的施工管理人員或班組進(jìn)行交底。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,總承包單位向分包單位，分包單位工程項(xiàng)目的安全技術(shù)人

47、員向作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。 對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的工人實(shí)施作業(yè)人員工種交底。 作業(yè)班組應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行班前交底。 交底應(yīng)細(xì)致全面、追求實(shí)效，不能流于形式。 3安全技術(shù)交底手續(xù) 管理要求 所有安全技術(shù)交底除口頭交底外，還必須有書面交底記錄，交底雙方應(yīng)履行簽名手續(xù)，交底雙方各有一套書面交底。 書面交底記錄應(yīng)在技術(shù)、施工、安全三方備案。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,五危險(xiǎn)源控制 1危險(xiǎn)源監(jiān)管制度 管理要求 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)源監(jiān)管制度，對(duì)重大危險(xiǎn)源可能出現(xiàn)的傷害范圍、性質(zhì)和時(shí)效性，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制措施的制定和實(shí)施部門和崗位的責(zé)任權(quán)限，及時(shí)更新等內(nèi)容作出相應(yīng)的規(guī)定。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀

48、,2明確危險(xiǎn)源 管理要求 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，依照危險(xiǎn)源監(jiān)管制度要求，編制危險(xiǎn)源清單，以供各項(xiàng)目部參照選取。各項(xiàng)目部應(yīng)在此基礎(chǔ)上針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，可增減本項(xiàng)目部的危險(xiǎn)源清單。 3危險(xiǎn)源控制措施 管理要求 對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定管理方案或?qū)ｍ?xiàng)措施，明確主管部門或崗位的監(jiān)管職責(zé)，以及相關(guān)部門或崗位的配合職責(zé)。以確保專項(xiàng)措施的有效落實(shí)，切實(shí)控制過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,4建立危險(xiǎn)源公示、告知制度 管理要求 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)源公示、告知制度。該項(xiàng)制度要求企業(yè)定期公布危險(xiǎn)源清單，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)不同的施工階段、作業(yè)范圍、作業(yè)內(nèi)容，適時(shí)公示危險(xiǎn)源所在，并每天班前告知作業(yè)人員規(guī)避要求及可

49、能產(chǎn)生的后果,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,3.3 設(shè)備安全管理 1、設(shè)備安全管理制度的建立 管理要求 1）設(shè)備安全管理制度的內(nèi)容包括：?jiǎn)挝桓黝愒O(shè)備（包括各類特種設(shè)備，大型設(shè)備如：龍門架或井字架、各類塔式起重機(jī)、履帶起重機(jī)、汽車（輪胎式）起重機(jī)、施工升降機(jī)、土方工程機(jī)械、樁機(jī)工程機(jī)械等）的采購(gòu)、租賃、安裝（拆除）、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、檢查、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢等管理工作進(jìn)行控制。 2）設(shè)備安全管理制度應(yīng)明確各部門及相關(guān)人員的職責(zé)、工作程序、安全管理制度具有針對(duì)性、可操作性。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,2、設(shè)備的臺(tái)帳、技術(shù)檔案管理 管理要求 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備管理臺(tái)帳，應(yīng)有設(shè)備狀況明細(xì)

50、表，包括自有設(shè)備、出租設(shè)備、承租設(shè)備的數(shù)量、設(shè)備型號(hào)及規(guī)格等簡(jiǎn)要情況說明。 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按設(shè)備管理制度建立設(shè)備技術(shù)檔案，檔案內(nèi)應(yīng)有設(shè)備的有效證照（產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)品合格證、實(shí)行許可證制度產(chǎn)品的許可證等），裝拆方案，驗(yàn)收證書及日常使用中的檢查和維修保養(yǎng)記錄,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,3、設(shè)備管理機(jī)構(gòu)和人員配備 管理要求 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在公司、分支機(jī)構(gòu)、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職管理人員，設(shè)備專（兼）職管理人員必須持證上崗。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,（二）設(shè)施和防護(hù)用品管理 施工企業(yè)設(shè)施和防護(hù)用品制度的建立和實(shí)施情況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合以下原則： 1）未

51、建立安全設(shè)施及個(gè)人勞保用品的發(fā)放、使用管理制度的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分； 2）安全設(shè)施及個(gè)人勞保用品管理的實(shí)施及監(jiān)管，應(yīng)根據(jù)具體情況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,1、安全設(shè)施、物資供應(yīng)單位及施工人員個(gè)人防護(hù)用品管理制度 管理要求 施工企業(yè)應(yīng)建立安全設(shè)施所需材料（如：搭設(shè)腳手架所需鋼管、扣件，腳手板等）、及個(gè)人防護(hù)用品（如：安全帽、安全網(wǎng)等）的供應(yīng)單位，企業(yè)應(yīng)對(duì)其資質(zhì)以及生產(chǎn)經(jīng)歷、信譽(yù)、生產(chǎn)能力等方面有具體的控制要求等相關(guān)制度。 應(yīng)建立、健全個(gè)人安全防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度，為施工人員配備必需的安全防護(hù)用品。 管理制度具有針對(duì)性。,施工企業(yè)安全生

52、產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,2、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的相關(guān)規(guī)定 管理要求 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施（包括臨時(shí)建、構(gòu)筑物、活動(dòng)板房）的采購(gòu)、租賃、搭設(shè)與拆除、驗(yàn)收、檢查、使用的相關(guān)管理規(guī)定。為施工人員提供一個(gè)安全、良好的工作、生活環(huán)境。 （三）安全標(biāo)志 管理要求 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，建立在施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位，設(shè)置及正確使用和定期檢查安全警示、警告標(biāo)識(shí)標(biāo)示的管理規(guī)定。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,四）安全檢查測(cè)試工具 管理要求 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)施工特點(diǎn)制定符合施工場(chǎng)所安全生產(chǎn)的安全檢查、檢驗(yàn)儀器、工具配備制度。 安全檢查、檢驗(yàn)儀器、工具配備應(yīng)有類型、數(shù)量、使用地點(diǎn)、使用人的清單。,施工

53、企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,4.4.企業(yè)市場(chǎng)行為-安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)文明施工、 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、資質(zhì)機(jī)構(gòu)與人員管理 1.安全生產(chǎn)許可證 管理要求 根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例國(guó)務(wù)院第397號(hào)令，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定建設(shè)部令【2004】第128號(hào)及建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管規(guī)定：,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,1）施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備12項(xiàng)安全生產(chǎn)條件。 2）施工企業(yè)應(yīng)經(jīng)政府建設(shè)行政主管部門進(jìn)行安全生產(chǎn)許可證 核定，取得安全生產(chǎn)許可證后方可從事在其資質(zhì)等級(jí)許可 范圍內(nèi)的施工活動(dòng)。 3）政府建設(shè)行政主管部門對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)行動(dòng) 態(tài)監(jiān)管制度，施工企業(yè)安

54、全生產(chǎn)條件降低、發(fā)生事故、資 質(zhì)等級(jí)升級(jí)、安全生產(chǎn)許可證延期的政府建設(shè)主管部門應(yīng) 當(dāng)組織對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,2. 企業(yè)資質(zhì) 管理要求 施工企業(yè)應(yīng)經(jīng)政府建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)等級(jí)核定，取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書后，方可從事在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)的施工活動(dòng)。 1）施工企業(yè)資質(zhì)劃分為施工總承包、專業(yè)施工承包和勞務(wù) 分包三大序列。 2）每個(gè)序列的施工企業(yè)按其承包施工的工程性質(zhì)、技術(shù)特 點(diǎn)劃分為若干類，每類施工企業(yè)又設(shè)若干個(gè)等級(jí)。 其中施工總承包企業(yè)資質(zhì)分12類，各設(shè)特技、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)4個(gè)等級(jí)；專業(yè)施工承包企業(yè)資質(zhì)分60類，各設(shè)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)3個(gè)等級(jí)；勞務(wù)

55、分包企業(yè)資質(zhì)分13類，各設(shè)1至2個(gè)等級(jí)。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,3）各序列各級(jí)別的施工企業(yè)必須在規(guī)定的施工范圍內(nèi)承包 工程，不能超越承包范圍，不能涂改轉(zhuǎn)讓出借企業(yè)資質(zhì) 證書，也不能將承攬的工程轉(zhuǎn)包或違法分包。 4）政府建設(shè)行政主管部門對(duì)施工企業(yè)資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和 年檢制度。年檢不合格或連續(xù)兩年基本合格，需重新核 定資質(zhì)等級(jí)，降低資質(zhì)等級(jí)或取消資質(zhì)。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,3、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員 管理要求 根據(jù)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定建質(zhì)【2004】59號(hào)規(guī)定： 1）企業(yè)資質(zhì)證書載明的企業(yè)法定代

56、表人、總經(jīng)理、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人必須經(jīng)政府建設(shè)主管部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格并取得企業(yè)主要負(fù)責(zé)人證書（A證），具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在核定的專業(yè)和等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事項(xiàng)目管理工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由本企業(yè)注冊(cè)的建造師或小型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)，同時(shí)必須經(jīng)政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格并取得項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證書（B證），具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。 3）專職安全生產(chǎn)管理人員必須由與本企業(yè)簽訂勞動(dòng)聘用合同具有勞動(dòng)、人事、工資關(guān)系并經(jīng)政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格并取得專職安全生產(chǎn)管理人員證書（C證），具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管

57、理能力。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,4）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng) 根據(jù)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以配 備。 5）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng) 按法律法規(guī)的規(guī)定定期復(fù)審，復(fù)審不合格不得繼續(xù)上崗。 （二）安全生產(chǎn)文明施工 1. 施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反了有關(guān)規(guī)定，根據(jù)建筑業(yè) 企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定建設(shè)部令第87號(hào)中的罰則，建筑安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定建設(shè)部令第13號(hào)或各地建設(shè)行政主管部 門關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則及其他有關(guān)條例的規(guī)定 受到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門作,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,（三）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo) 管理要

58、求 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建，是貫徹落實(shí)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99過程中，制定的一項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)措施。以建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，進(jìn)一步制定具體的實(shí)施內(nèi)容，作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地的管理標(biāo)準(zhǔn)，并制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)達(dá)標(biāo)。施工企業(yè)承建的施工項(xiàng)目，在爭(zhēng)創(chuàng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地管理過程中，通過檢查確認(rèn)達(dá)標(biāo)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門按建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99對(duì)施工企業(yè)的施工工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，對(duì)受檢的工程項(xiàng)目評(píng)分，以匯總表的總得分及保證項(xiàng)目達(dá)標(biāo)與否，作為對(duì)一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況的評(píng)價(jià)依據(jù)，分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)

59、價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,（四）資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理 管理要求 企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織體系是明確規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，把“管生產(chǎn)必須管安全、安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則從制度上固定下來，把安全與生產(chǎn)從組織上統(tǒng)一起來，從而強(qiáng)化企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，增強(qiáng)所有管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，使安全管理縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網(wǎng)，做到責(zé)任明確，協(xié)調(diào)配合，確保每個(gè)職工在自己的崗位上，認(rèn)真履行各自安全職責(zé)，共同努力去實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,企業(yè)應(yīng)建立總分包單位安全生產(chǎn)管理組織網(wǎng)絡(luò)，建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為首，各層次職能部門共同參與安全管理體系。企業(yè)各層次職能部門或管理人員應(yīng)積極承擔(dān)各自的安全職責(zé)。 1）企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織體系必須覆蓋以下人員、部門和單位： 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（即：在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中具有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人，如：企業(yè)法定代表人，企業(yè)最高行政管理人員等）； 企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）；,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀,企業(yè)分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人； 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目管理人員； 作業(yè)班組長(zhǎng)； 企業(yè)各層次安全生產(chǎn)管理