1、安徽省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工 作 簡 報(bào)第1期（總第25期）安徽省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2008年1月16日目 錄 安徽省民生工程再擴(kuò)容，高校和中職貧困學(xué)生資助列入2008年民生工程 省教育廳副廳長金燕帶隊(duì)對(duì)滁州、馬鞍山、銅陵三市十二項(xiàng)民生工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查 我省申請(qǐng)列入國家城市義務(wù)教育免雜費(fèi)試點(diǎn)省 省教育廳金燕副廳長參加全國免費(fèi)教科書工作會(huì)議 全省清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作匯報(bào)會(huì)在淮北市召開 六安市印發(fā)六安市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施情況量化評(píng)比方案 安徽省民生工程再擴(kuò)容，高校和中職貧困學(xué)生資助列入2008年民生工程 從2008年開始，我省決定在去年實(shí)施的12項(xiàng)民

2、生工程基礎(chǔ)上，將新增包括廣播電視村村通、高校和中職學(xué)校學(xué)生資助及解決城市低收入家庭住房困難等六項(xiàng)內(nèi)容。高校和中職貧困學(xué)生資助列入2008年民生工程，這是省委、省政府落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的又一重大舉措，也是繼我省城鄉(xiāng)全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)之后，促進(jìn)教育公平的又一件大事。根據(jù)安徽省人民政府關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見，資助政策體系包括國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金等方面，資金由中央和地方財(cái)政分擔(dān)。新的資助政策突出特點(diǎn)是：覆蓋面廣，資助比例高，財(cái)政投入力度大，政策導(dǎo)向作用強(qiáng)。我省高校受助學(xué)生將達(dá)15.7萬人，中職學(xué)校資助

3、學(xué)生將達(dá)37萬人。 省教育廳副廳長金燕帶隊(duì)對(duì)滁州、馬鞍山、銅陵三市十二項(xiàng)民生工程實(shí)施情況進(jìn)行考核根據(jù)省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室的統(tǒng)一部署，自1月12日起，由省教育廳副廳長金燕帶隊(duì)，由省教育廳、省財(cái)政廳、省民政廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳等省直部門組成的省民生工程考核組第五組一行6人，分別對(duì)滁州、銅陵、馬鞍山市十二項(xiàng)民生工程實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。檢查組首先聽取了各市民生辦的工作匯報(bào)，并圍繞資金撥付、配套資金到位以及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況，每市隨機(jī)抽查了一區(qū)一縣，查看市、縣配套資金落實(shí)、補(bǔ)貼發(fā)放、工程類項(xiàng)目等文件資料，仔細(xì)查對(duì)有關(guān)賬目票據(jù)，實(shí)地查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、社區(qū)、衛(wèi)生院、學(xué)校、飲水工程項(xiàng)目和中小學(xué)危房改造項(xiàng)目

4、等工程進(jìn)度。根據(jù)檢查情況，考核組將按省民生辦的考核標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，對(duì)各市民生工程進(jìn)行量化測評(píng)打分，考核結(jié)果報(bào)省民生辦，作為省政府考核各市工作的重要依據(jù)。 我省申請(qǐng)列入國家城市義務(wù)教育免雜費(fèi)試點(diǎn)省根據(jù)國務(wù)院調(diào)整完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策會(huì)議精神，以及陳至立國務(wù)委員要求，國家將在2008年逐步實(shí)施城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，并在條件具備的省份開展試點(diǎn)。因我省2007年在城鄉(xiāng)同步推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，有一定的工作基礎(chǔ)，并積累了改革經(jīng)驗(yàn)，已向國家提出申請(qǐng)，將我省列入2008年城市義務(wù)教育免雜費(fèi)試點(diǎn)省份。按照2006年義務(wù)教育階段在校生人數(shù)，我省城市義務(wù)教育階段共有在校學(xué)生1168860人，

5、其中小學(xué)709634人，初中461926人。城市義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)資金和預(yù)算內(nèi)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)撥款，根據(jù)省定“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)（免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)234元/生年，初中330元/生年；公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)30元/生年，初中45元/生年），經(jīng)測算，我省2008年城市義務(wù)教育學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)資金共需3.6億元。 省教育廳金燕副廳長參加全國免費(fèi)教科書工作會(huì)議1月6日，全國落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)免費(fèi)教科書工作會(huì)議在北京召開，省教育廳金燕副廳長以及計(jì)財(cái)處有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。根據(jù)會(huì)議精神，中央從2007年秋季開始，對(duì)全國農(nóng)村義務(wù)教育階段所有學(xué)生免費(fèi)提供國家課程教科書，從今年春季開始，中央提高了對(duì)免費(fèi)教

6、科書的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并將建立部分教科書的循環(huán)使用制度。會(huì)議要求，各省要加強(qiáng)省級(jí)教育行政部門對(duì)教科書選用的統(tǒng)籌和管理工作。免費(fèi)教科書實(shí)行政府采購制度，具體采購辦法按教育部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)免費(fèi)教科書政府采購工作暫行辦法的通知執(zhí)行。免費(fèi)教科書的選用一定要保證高水平、高質(zhì)量，要適合學(xué)生使用。今后一律不允許集體征訂任何教輔材料，教師一律不允許向?qū)W生推薦或者暗示推薦各種教輔用書。中央提供免費(fèi)教科書工作，是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重要內(nèi)容，同時(shí)也是一項(xiàng)全新的工作。為貫徹會(huì)議精神，金燕副廳長召集有關(guān)部門對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了布置，并會(huì)商省財(cái)政廳做好相關(guān)工作，確保今春新學(xué)期供書。同時(shí)，她要求各地教育行政部門要及時(shí)調(diào)整

7、相關(guān)工作，加大改革力度；要建立評(píng)價(jià)等相關(guān)機(jī)制，要經(jīng)得起紀(jì)檢監(jiān)察部門的審計(jì)監(jiān)督；要加大政策的宣傳力度，讓社會(huì)、家長都了解這項(xiàng)政策，確保把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好。 全省清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作匯報(bào)會(huì)在淮北市召開1月12日，全省清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作匯報(bào)會(huì)在淮北市召開。合肥等17個(gè)市匯報(bào)了各市開展清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作的進(jìn)展情況。休寧、寧國、南陵、霍山和濉溪5個(gè)典型縣、區(qū)代表作了發(fā)言。省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省財(cái)政廳副廳長、省清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作辦公室副主任羅建國充分肯定了農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理化解的前期工作，并對(duì)進(jìn)一步工作進(jìn)行了部署。他指出，通過前一階段的

8、工作，我省清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作進(jìn)展順利，債務(wù)清理核實(shí)階段任務(wù)基本完成。下一步各地要強(qiáng)化獎(jiǎng)補(bǔ)措施，建立化債優(yōu)先、督察落實(shí)等機(jī)制，各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，將清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作作為教育、財(cái)政工作的重點(diǎn)，作為農(nóng)村綜合改革的重點(diǎn)，扎實(shí)工作，推動(dòng)我省農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展、農(nóng)村綜合改革再上新臺(tái)階。 六安市印發(fā)六安市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施情況量化評(píng)比方案為進(jìn)一步推動(dòng)全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作，確保2007年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革目標(biāo)任務(wù)順利完成，1月4日六安市印發(fā)了六安市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施情況量化評(píng)比方案（以下簡稱方案）。方案確定的評(píng)估原則為：堅(jiān)持以評(píng)估考核促改革、促發(fā)展，推

9、動(dòng)全市義務(wù)教育事業(yè)全面、均衡、健康、持續(xù)發(fā)展。方案將從三個(gè)方面對(duì)改革實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。一是工作開展情況，主要包括建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)制，安排專職人員負(fù)責(zé)日常工作，制定、落實(shí)相關(guān)工作制度，按時(shí)編報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，準(zhǔn)確報(bào)送信息，開展義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策宣傳；二是資金管理情況，主要包括制定義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金管理辦法，積極籌措落實(shí)配套資金，并及時(shí)足額撥付，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ茫蝗钦呗鋵?shí)情況，其中教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況占了85分，主要包括縣區(qū)按省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)，中央、省免學(xué)雜費(fèi)資金、免費(fèi)提供農(nóng)村貧困家庭學(xué)生教科書資金按省規(guī)定要求足額按時(shí)發(fā)放到位，縣區(qū)承擔(dān)補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費(fèi)資金按規(guī)定足額發(fā)放到位等。評(píng)估采取自我評(píng)價(jià)與評(píng)估考核相結(jié)合，平時(shí)檢查、專項(xiàng)評(píng)估與年度綜合評(píng)估相結(jié)合，評(píng)估到縣（區(qū)）與核實(shí)到學(xué)校相結(jié)合，組織專門隊(duì)伍評(píng)估與業(yè)務(wù)科室評(píng)估相結(jié)合的方法。評(píng)估考核活動(dòng)由六安市教育局牽頭具體組織實(shí)施。報(bào)：全國保障辦、教育部、財(cái)政部、省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、孫志剛常務(wù)副省長、趙樹叢副省長、謝廣祥副秘書長、安徽省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保