1、2009年度蘇州市區(qū)住房建設(shè)計(jì)劃（ 送審稿 ）一、編制目的（一）根據(jù)建設(shè)部全國(guó)住房建設(shè)計(jì)劃（規(guī)劃）工作會(huì)議部署和關(guān)于做好住房建設(shè)規(guī)劃與住房建設(shè)年度計(jì)劃制定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（建規(guī)200846號(hào)），為實(shí)施蘇州市住房建設(shè)規(guī)劃（20062010），進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，加快住房保障體系建設(shè)，滿足全市人民日益增長(zhǎng)的住房需求，制定本計(jì)劃。二、適用范圍與期限（二）本計(jì)劃是蘇州市住房建設(shè)規(guī)劃（20062010）的年度安排，是蘇州市區(qū)年度住房建設(shè)總量、結(jié)構(gòu)、用地安排、住房發(fā)展政策制定的重要依據(jù)。本計(jì)劃的適用區(qū)為蘇州市市區(qū)行政轄區(qū)，適用年限為2009年。在市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)住房建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合本計(jì)劃

2、，與住房建設(shè)相關(guān)的各項(xiàng)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)與本計(jì)劃相協(xié)調(diào)。三、指導(dǎo)思想（三）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“和諧蘇州”、率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化和“住有所居”的目標(biāo)要求，轉(zhuǎn)變政府工作重點(diǎn)，加快住房保障體系建設(shè)，提升住房質(zhì)量和功能，統(tǒng)籌兼顧市場(chǎng)需求和政策調(diào)控，實(shí)現(xiàn)總量基本平衡，結(jié)構(gòu)基本合理，價(jià)格基本穩(wěn)定，逐步引導(dǎo)和建立符合蘇州地方實(shí)際的住房供應(yīng)體系和消費(fèi)模式。四、住房建設(shè)目標(biāo)（四）合理配置建設(shè)總量，優(yōu)化區(qū)域布局，調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，落實(shí)中央關(guān)于住房用地供應(yīng)和新建住房“兩個(gè)70%”的結(jié)構(gòu)要求。（五）加快已供住房用地開(kāi)發(fā)建設(shè)，適度發(fā)展商品住房建設(shè)規(guī)模，滿足不同收入家庭新增和改善性住房需求。（六）突出住房保障重點(diǎn)，加快定銷(xiāo)商

3、品房建設(shè)，擴(kuò)大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模，切實(shí)解決中低收入家庭住房困難，規(guī)范和發(fā)展集宿房建設(shè)，提高外來(lái)務(wù)工人員集宿率。（七）實(shí)施60萬(wàn)平方米老住宅小區(qū)和200條左右舊街巷綜合整治，解危修繕危舊住房8萬(wàn)平方米。整修傳統(tǒng)居民，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市居民居住質(zhì)量。（八）加快住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，提升住房綜合性能。五、住房建設(shè)計(jì)劃（九）2009年，計(jì)劃新建各類(lèi)住房525.5萬(wàn)平方米，5.82萬(wàn)套（集宿房不計(jì)套數(shù)）。其中，新建商品住房326萬(wàn)平方米，3.21萬(wàn)套；新建政策保障性住房199.5萬(wàn)平方米，2.61萬(wàn)套（集宿房不計(jì)套數(shù)）。（十）政策保障性住房中，中低收入家庭

4、住房18萬(wàn)平方米，3000套。其中，中心城區(qū)新增供應(yīng)9萬(wàn)平方米，1500套；吳中、相城、園區(qū)、高新區(qū)結(jié)合動(dòng)遷安置新增供應(yīng)9萬(wàn)平方米，1500套。（十一）新建廉租住房12.5萬(wàn)平方米，2500套。其中，中心城區(qū)新增供應(yīng)0.5萬(wàn)平方米，100套。（十二）新建定銷(xiāo)商品房及各類(lèi)動(dòng)遷房144萬(wàn)平方米，20600套。定銷(xiāo)商品房主要分布在中心城區(qū)，其它動(dòng)遷房分布在吳中、相城、園區(qū)和高新區(qū)。（十三）新建集宿房25萬(wàn)平方米，解決15500名外來(lái)務(wù)工人員集宿問(wèn)題。六、用地總量和結(jié)構(gòu)（十四）年度住房建設(shè)用地總量為375.5公頃，其中265公頃用于中小套型、中低價(jià)位普通商品住房和政策保障性住房建設(shè)，占用地總量的70.

5、6%。（十五）年度商品住房用地總量為229公頃。其中，118.5公頃用于中小套型、中低價(jià)位普通商品住房建設(shè)。（十六）年度政策保障性住房用地為146.5公頃。其中，定銷(xiāo)商品房及各類(lèi)動(dòng)遷房用地108.4公頃，中低收入家庭住房用地12.5公頃，廉租住房用地8.5公頃，集宿房用地17.1公頃。七、分區(qū)建設(shè)計(jì)劃（十七）年度住房建設(shè)計(jì)劃以板塊為單元。中心城區(qū)六個(gè)板塊建設(shè)計(jì)劃109.5萬(wàn)平方米，占建設(shè)總量的20.8%；吳中區(qū)八個(gè)板塊建設(shè)計(jì)劃121萬(wàn)平方米，占建設(shè)總量的23%；相城區(qū)三個(gè)板塊建設(shè)計(jì)劃60萬(wàn)平方米，占建設(shè)總量的11.4%；工業(yè)園區(qū)四個(gè)板塊建設(shè)計(jì)劃120萬(wàn)平方米，占建設(shè)總量22.9%；高新區(qū)四個(gè)板

6、塊建設(shè)計(jì)劃115萬(wàn)平方米，占建設(shè)總量的21.9%。具體分區(qū)建設(shè)計(jì)劃詳見(jiàn)表一。八、分區(qū)用地計(jì)劃（十八）根據(jù)城市總體規(guī)劃對(duì)居住板塊的規(guī)劃要求，依據(jù)我市居住用地現(xiàn)狀，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際需求和建設(shè)計(jì)劃，確定2009年各板塊住房用地規(guī)模。中心城區(qū)六個(gè)板塊住房用地90公頃，占用地總量的24%；吳中區(qū)八個(gè)板塊住房用地86公頃，占用地總量的22.9%；相城區(qū)三個(gè)板塊住房用地42.5公頃，占用地總量的11.3%；工業(yè)園區(qū)四個(gè)板塊住房用地75公頃，占用地總量的20%；高新區(qū)四個(gè)板塊住房用地82公頃，占用地總量的21.8%。具體分區(qū)用地計(jì)劃詳見(jiàn)表二。九、住房建設(shè)結(jié)構(gòu)（十九）年度新審批、新開(kāi)工的住房建設(shè)，套型建筑面積90平

7、方米以下面積所占比重，達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的72.5%。（二十）年度新審批、新開(kāi)工的商品住房，套型建筑面積90平方米以下面積所占比重，達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的35%以上，占商品住房總面積比重達(dá)55%以上。（二十一）年度新審批、新開(kāi)工的政策保障性住房，套型建筑面積控制在90平方米以下。其中，廉租房單套建筑面積控制在50平方米以下，中低收入家庭住房單套建筑面積控制在60平方米左右，定銷(xiāo)商品房單套建筑面積平均為70平方米。十、計(jì)劃實(shí)施保障措施（二十二）加快土地儲(chǔ)備，加大閑置土地處理力度，積極促進(jìn)存量土地開(kāi)發(fā)建設(shè)，增加住房用地有效供應(yīng)。（二十三）加強(qiáng)住房保障工作監(jiān)督指導(dǎo)，理順工作機(jī)制，制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，擴(kuò)

8、大住房保障受益面，完善住房保障體系，加快保障性住房建設(shè)供應(yīng)。（二十四）貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范用地、建設(shè)、交易和交付行為。（二十五）建立健全住房建設(shè)年度計(jì)劃的實(shí)施機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制。各級(jí)主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合本部門(mén)職責(zé)，嚴(yán)格按照本計(jì)劃要求組織實(shí)施。建立計(jì)劃實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)制，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障計(jì)劃順利實(shí)施。（二十六）建立年度建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。主管部門(mén)可以根據(jù)計(jì)劃執(zhí)行和政府工作要求，對(duì)計(jì)劃作出調(diào)整，按規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)和實(shí)施。表一：2009年度分板塊住房建設(shè)計(jì)劃 單位：萬(wàn)平方米、萬(wàn)套居住板塊合計(jì)商品住房政策保障性住房小計(jì)定銷(xiāo)房及各類(lèi)動(dòng)遷房經(jīng)濟(jì)適用住房(中低收入

9、家庭住房)廉租房集宿房合計(jì)面積525.5326199.51441812.525套數(shù)5.823.212.612.060.300.25-中心城區(qū)老城西部109.54069.56090.5-老城東部老城南部（古城部分）滸通（金閶新城部分）平相（平江新城部分）石湖（滄浪新城部分）吳中區(qū)老城南部（吳中區(qū)部分）121804129516吳中越溪石湖（吳中區(qū)部分）木瀆古鎮(zhèn)板塊太湖沿線板塊郭巷板塊車(chē)坊甪直板塊相城區(qū)平相 (相城區(qū)部分)60402015113相城區(qū)北部陽(yáng)澄湖沿線工業(yè)園區(qū)雙湖板塊1208634151108湖東板塊勝浦板塊唯亭板塊高新區(qū)高新區(qū)中心1158035252-8滸通(高新區(qū)部分)湖濱板塊（含科技城）石湖（高新區(qū)部分）表二：2009年度分板塊住房用地計(jì)劃單位：公頃居住板塊合計(jì)商品住房政策保障性住房小計(jì)定銷(xiāo)房及各類(lèi)動(dòng)遷房經(jīng)濟(jì)適用住房(中低收入家庭住房)廉租房集宿房總計(jì)375.5229146.5108.412.58.517.1中心城區(qū)老城西部903357506.50.5-老城東部老城南部（古城部分）滸通（金閶新城部分）平相（平江新城部分）石湖（滄浪新城部分）吳中區(qū)老城南部（吳中區(qū)部分）86572920.53.60.84.1吳中越溪石湖（吳中區(qū)部分）木瀆古鎮(zhèn)板塊太