1、第五節(jié) 國際民事司法協(xié)助概述,教學(xué)基本內(nèi)容,一、國際民事司法協(xié)助含義（理解）,二、關(guān)于國際司法協(xié)助概念的理論分歧（理解）,三、國際民商事司法協(xié)助的依據(jù)（重點(diǎn)）,四、國際司法協(xié)助的實(shí)施（重點(diǎn)）,五、國際司法協(xié)助的拒絕（重點(diǎn)）,一、國際民事司法協(xié)助含義（理解）,國際民事司法協(xié)助，是指在國際民事訴訟領(lǐng)域，一國司法機(jī)關(guān)接受另一國司法機(jī)關(guān)或有關(guān)當(dāng)事人的請(qǐng)求，代為履行某些訴訟行為，或者在司法方面提供其他的協(xié)助，如送達(dá)訴訟文書、傳詢證人、提取證據(jù)以及承認(rèn)與執(zhí)行外國法院判決和仲裁裁決等。,二、關(guān)于國際司法協(xié)助概念的理論分歧（理解）,狹義的國際民商事司法協(xié)助是指國與國之 間所發(fā)生的： A、送達(dá)文書 B、代為詢問

2、當(dāng)事人和證人 C、收集證據(jù)等 廣義的國際民商事司法協(xié)助包括： A+BC外國法院判決和外國仲裁機(jī)構(gòu)裁決的承認(rèn)與執(zhí)行,要求判決國具有管轄權(quán),在立法和實(shí)踐中，我國采納的是廣義的國際民商事司法協(xié)助的觀點(diǎn)。,三、國際民商事司法協(xié)助的依據(jù)（重點(diǎn)）,國際民事司法協(xié)助的實(shí)施一般都是基于各國民事訴訟法、有關(guān)國際條約的規(guī)定以及互惠關(guān)系的存在而進(jìn)行的。 我國立法與實(shí)踐表明，我國是以條約或互惠關(guān)系的存在作為司法協(xié)助依據(jù)的。,民事訴訟法(2013) 第二百七十六條根據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約，或者按照互惠原則，人民法院和外國法院可以相互請(qǐng)求，代為送達(dá)文書、調(diào)查取證以及進(jìn)行其他訴訟行為。 外國法院請(qǐng)求協(xié)助的事

3、項(xiàng)有損于中華人民共和國的主權(quán)、安全或者社會(huì)公共利益的，人民法院不予執(zhí)行。,我國已加入的國際公約： 承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決公約 關(guān)于向國外送達(dá)民事或商事司法文書和司法外文書公約 關(guān)于從國外調(diào)取民事或商事證據(jù)的公約 我國已同30多個(gè)國家簽訂了司法協(xié)助協(xié)定 中國與外國司法協(xié)助條約締結(jié)情況.doc,四、國際司法協(xié)助的實(shí)施（重點(diǎn)）,（一）國際司法協(xié)助的請(qǐng)求,1、提出國際司法協(xié)助請(qǐng)求的主體資格,民事訴訟法(2013) 第二百八十條人民法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，如果被執(zhí)行人或者其財(cái)產(chǎn)不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，當(dāng)事人請(qǐng)求執(zhí)行的，可以由當(dāng)事人直接向有管轄權(quán)的外國法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行，也可以由人民法院依照

4、中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定，或者按照互惠原則，請(qǐng)求外國法院承認(rèn)和執(zhí)行。 中華人民共和國涉外仲裁機(jī)構(gòu)作出的發(fā)生法律效力的仲裁裁決，當(dāng)事人請(qǐng)求執(zhí)行的，如果被執(zhí)行人或者其財(cái)產(chǎn)不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接向有管轄權(quán)的外國法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行。 第二百八十一條外國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，需要中華人民共和國人民法院承認(rèn)和執(zhí)行的，可以由當(dāng)事人直接向中華人民共和國有管轄權(quán)的中級(jí)人民法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行，也可以由外國法院依照該國與中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定，或者按照互惠原則，請(qǐng)求人民法院承認(rèn)和執(zhí)行。,2、傳遞國際司法協(xié)助請(qǐng)求書的途徑,民事訴訟法(2013)

5、第二百七十七條請(qǐng)求和提供司法協(xié)助，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的途徑進(jìn)行；沒有條約關(guān)系的，通過外交途徑進(jìn)行。 外國駐中華人民共和國的使領(lǐng)館可以向該國公民送達(dá)文書和調(diào)查取證，但不得違反中華人民共和國的法律，并不得采取強(qiáng)制措施。 除前款規(guī)定的情況外，未經(jīng)中華人民共和國主管機(jī)關(guān)準(zhǔn)許，任何外國機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)送達(dá)文書、調(diào)查取證。,最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋(2015) 第五百四十九條 與中華人民共和國沒有司法協(xié)助條約又無互惠關(guān)系的國家的法院，未通過外交途徑，直接請(qǐng)求人民法院提供司法協(xié)助的，人民法院應(yīng)予退回，并說明理由。,(二）國際司法

6、協(xié)助中使用的語言,民事訴訟法(2013) 第二百七十八條外國法院請(qǐng)求人民法院提供司法協(xié)助的請(qǐng)求書及其所附文件，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本或者國際條約規(guī)定的其他文字文本。 人民法院請(qǐng)求外國法院提供司法協(xié)助的請(qǐng)求書及其所附文件，應(yīng)當(dāng)附有該國文字譯本或者國際條約規(guī)定的其他文字文本。,最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋(2015) 第五百二十七條 當(dāng)事人向人民法院提交的書面材料是外文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向人民法院提交中文翻譯件。 當(dāng)事人對(duì)中文翻譯件有異議的，應(yīng)當(dāng)共同委托翻譯機(jī)構(gòu)提供翻譯文本；當(dāng)事人對(duì)翻譯機(jī)構(gòu)的選擇不能達(dá)成一致的，由人民法院確定。,（三）國際私法協(xié)助中的法律適用,國際私法協(xié)助中的法律適用是

7、為了確定是否提供以及如何提供司法協(xié)助。 司法協(xié)助中適用的法律在一般情況下為被請(qǐng)求國法，在特殊情況下可適用請(qǐng)求國法律，但請(qǐng)求國法律不得與被請(qǐng)求國法律相抵觸。 在司法協(xié)助中不允許當(dāng)事人選擇準(zhǔn)據(jù)法。,民事訴訟法(2013) 第二百七十九條人民法院提供司法協(xié)助，依照中華人民共和國法律規(guī)定的程序進(jìn)行。外國法院請(qǐng)求采用特殊方式的，也可以按照其請(qǐng)求的特殊方式進(jìn)行，但請(qǐng)求采用的特殊方式不得違反中華人民共和國法律。,（四）國際司法協(xié)助的費(fèi)用問題,一般來說，如果有關(guān)的國際條約沒有作相反的規(guī)定，應(yīng)由請(qǐng)求國支付司法協(xié)助的費(fèi)用。 現(xiàn)在國際社會(huì)所訂立的涉及國際司法協(xié)助的有關(guān)條約都要求締約國之間相互免費(fèi)提供司法協(xié)助。我國與

8、法國、波蘭、比利時(shí)等國訂立的國際司法協(xié)助協(xié)定作了類似的規(guī)定。,（五）司法協(xié)助的機(jī)關(guān),司法協(xié)助的機(jī)關(guān)有中央機(jī)關(guān)、主管機(jī)關(guān)和外交機(jī)關(guān)。它們?cè)谒痉▍f(xié)助中的作用是各不相同的。,中央機(jī)關(guān)，是指一國根據(jù)本國締結(jié)或參加的國際條約的規(guī)定而指定建立的司法協(xié)助中起聯(lián)系或轉(zhuǎn)遞作用的機(jī)關(guān)。 1965年海牙國際私法會(huì)議成員國在締結(jié)關(guān)于向國外送達(dá)民事或商事司法文書和司法外文書公約時(shí)，創(chuàng)立了“中央機(jī)關(guān)”制度。 我國指定的中央機(jī)關(guān)為司法部。,我國的司法協(xié)助機(jī)關(guān),最高人民法院、外交部、司法部關(guān)于執(zhí)行關(guān)于向國外送達(dá)民事或商事司法文書和司法外文書公約有關(guān)程序的通知 全國各有關(guān)法院、各駐外使領(lǐng)館：1991年3月2日，第七屆全國人民代

9、表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議決定批準(zhǔn)我國加入1965年11月15日訂于海牙的關(guān)于向國外送達(dá)民事或商事司法文書和司法外文書公約（以下簡稱公約），并指定司法部為中央機(jī)關(guān)和有權(quán)接收外國通過領(lǐng)事途徑轉(zhuǎn)遞的文書的機(jī)關(guān)。該公約已自1992年1月1日起對(duì)我國生效。,主管機(jī)關(guān)，是指根據(jù)條約或國內(nèi)法規(guī)定有權(quán)向外國提出司法協(xié)助請(qǐng)求并有權(quán)執(zhí)行外國提出的司法協(xié)助請(qǐng)求的機(jī)關(guān)。 我國的主管機(jī)關(guān)是人民法院。,在司法協(xié)助中，外交機(jī)關(guān)主要起以下作用：作為司法協(xié)助的聯(lián)系途徑；作為解決司法協(xié)助條約糾紛的途徑；查明外國法方面的作用；出具訴訟費(fèi)用減免證明方面的作用。,五、國際司法協(xié)助的拒絕（重點(diǎn)）,（一）拒絕給予國際司法協(xié)助的一般理由,委托的送達(dá)違背內(nèi)國法或者有關(guān)國際條約所規(guī)定的必要程序； 對(duì)于外國法院委托的真實(shí)性存有疑問； 委托履行的行為，根據(jù)被請(qǐng)求國的法律，不屬于內(nèi)國司法機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍； 委托履行的行為為被請(qǐng)求國法律所明文禁止的訴訟行為； 委托履行的行為與履行地國家的主權(quán)和安全不相容； 履行委托的行為顯然違背被請(qǐng)求國的公共秩序或公共政策； 兩國間不存在互惠關(guān)系； .,（二）公共秩序保留制度的適用,國際民事司法協(xié)助中的公共秩序，是指如果請(qǐng)求國提出的司法協(xié)助事項(xiàng)與被請(qǐng)求國的公共秩序相抵觸，則被請(qǐng)求國有權(quán)拒絕提供司法協(xié)助。 在國際司法協(xié)助中，公共秩序保留的法律后果是終止司法協(xié)助程序