1、電力建設(shè)質(zhì)量管理,中電投工程公司 ,2016年6月,一、質(zhì)量管理體系建立 二、工程技術(shù)管理 三、工程質(zhì)量管理 四、質(zhì)量管理存在的突出問題,一、質(zhì)量管理體系建立,幾個概念： 1、質(zhì)量管理體系：致力于質(zhì)量管理方面指揮和控制組織的管理體系。 2、質(zhì)量策劃：致力于制定質(zhì)量目標，并規(guī)定必要的運行過程和相關(guān)資源以實現(xiàn)質(zhì)量目標。 根據(jù)建設(shè)工程項目管理規(guī)范、工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范，結(jié)合電力建設(shè)項目慣例，質(zhì)量策劃應該是一組文件，包括：質(zhì)量管理手冊，施工組織總設(shè)計，相關(guān)程序文件，專項策劃。,一、質(zhì)量管理體系建立,1、 組織機構(gòu)建立 項目各參建單位明確各自質(zhì)量管理組織機構(gòu)，明確相關(guān)崗位和部門的質(zhì)量職責，理順相

2、關(guān)職能部門的上下接口關(guān)系。 可以根據(jù)項目具體情況，成立各個專題小組，比如：達標投產(chǎn)領(lǐng)導小組、對標領(lǐng)導小組等。 組建質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。,一、質(zhì)量管理體系建立,2、目標管理 2.1 制定目標 業(yè)主單位制定本項目總體質(zhì)量目標，該目標應反映本項目想要達到的最終目標。 各參建單位應根據(jù)業(yè)主的質(zhì)量目標和自己所承擔的工作內(nèi)容編制本單位的質(zhì)量目標。各單位的質(zhì)量目標應體現(xiàn)本項目的質(zhì)量目標和本單位質(zhì)量目標要求。 質(zhì)量目標不僅包括實物質(zhì)量目標，還應該包含管理指標。質(zhì)量目標應量化并可測量。,一、質(zhì)量管理體系建立,2.2 分解目標 各參建單位應該依據(jù)各自的質(zhì)量目標在相關(guān)層次和相關(guān)職能上進行分解。相關(guān)職能表現(xiàn)在橫向分解，相關(guān)

3、層次表現(xiàn)在縱向分解。 2.3 考核目標 各參建單位應定期對本單位的質(zhì)量目標完成情況進行考核，根據(jù)考核結(jié)果對目標進行調(diào)整，以確保最終達到質(zhì)量目標的要求。,一、質(zhì)量管理體系建立,3、資源配置 包括：人力資源、機械、設(shè)備等等。 各參建單位按合同要求配備相關(guān)的資源。 嚴格控制各單位人力資源配置。必要時采取經(jīng)濟手段。 4、相關(guān)程序文件 為實現(xiàn)質(zhì)量目標，必須編制相關(guān)程序以保證質(zhì)量目標的實現(xiàn)。 業(yè)主單位（監(jiān)理）應組織對管理范圍的各參建單位進行程序宣貫。使各參建單位明確我們的管理要求。,一、質(zhì)量管理體系建立,監(jiān)理單位和各施工、調(diào)試承包商應根據(jù)業(yè)主的相關(guān)管理要求，編制適合本工程項目的管理程序和制度。各單位的管理

4、制度應明確管理界面。 業(yè)主單位應對監(jiān)理和施工、調(diào)試承包商的管理制度進行評審，監(jiān)理單位應參與對施工承包商的體系文件進行評審，重點評審與本工程項目管理有關(guān)的程序文件。以確定相關(guān)程序文件是否符合業(yè)主單位或監(jiān)理單位的要求。,二、工程技術(shù)管理,1、有效文件清單管理 有效文件清單包括相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范等，還包括上級文件。 標準規(guī)范進行動態(tài)管理。業(yè)主單位定期組織項目各參建單位進行標準確認，明確項目執(zhí)行的標準規(guī)范。,二、工程技術(shù)管理,2、圖紙管理 2.1 圖紙會檢 應執(zhí)行電力施工技術(shù)管理導則的要求。確保各級會檢的實效性，所有會檢提出的問題得到回復，閉合。 2.2 設(shè)計圖紙管理 作廢圖紙標識、回收。舊圖

5、換新圖。不能回收的必須加蓋失效標識。防止誤用。圖紙管理職能部門定期公布有效圖紙清單。,二、工程技術(shù)管理,3、設(shè)計變更管理 3.1 建立管理臺賬 建立設(shè)計變更管理臺帳。履行必要的審批手續(xù)后方可施工。 3.2 在圖紙中標識 為了防止設(shè)計變更遺漏，要求設(shè)計變更在圖紙中標識。,二、工程技術(shù)管理,3.3 設(shè)計變更閉合 每一份設(shè)計變更都跟蹤一份閉合單。 管理單位定期對設(shè)計變更閉合管理情況進行監(jiān)督檢查。,二、工程技術(shù)管理,4 二次設(shè)計管理 應對正式圖紙中未進行設(shè)計的部分內(nèi)容，現(xiàn)場應該進行二次設(shè)計，并進行管理。施工單位履行編審批手續(xù)后，交監(jiān)理單位評審，報業(yè)主批準。 對于同期建設(shè)的兩臺機組，采用二次設(shè)計，力求兩

6、臺機組的工藝統(tǒng)一。,二、工程技術(shù)管理,5 強制性條文管理 違反強條就是違法。實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定，是創(chuàng)優(yōu)質(zhì)過程否決條件的第一條。 編制強制性條文管理制度，明確管理職責。 管理要求： （1）對強制性條文進行識別。包括設(shè)計、施工方面。,二、工程技術(shù)管理,（2）技術(shù)人員向施工人員交底 （3）逐條驗收并保留記錄。 注意：（1）注意在施工方案、作業(yè)指導書中應包含相關(guān)內(nèi)容。審核時應注意對該部分內(nèi)容是否齊全進行審核。 （4）設(shè)計圖紙會審時也應該包含設(shè)計方面是否有違反強條的情況。,二、工程技術(shù)管理,（5）監(jiān)理單位的專業(yè)監(jiān)理實施細則中應包含相關(guān)內(nèi)容。 （6）強制性條文實施記錄表式，采用新版標準中的格式

7、（表一，表二）。標準中提供的記錄是管理記錄，如果要繼續(xù)檢查具體記錄，還要依據(jù)此表進一步查施工記錄及簽證、試驗報告等。,二、工程技術(shù)管理,（7）執(zhí)行強條幾個注意的幾個問題： 標準規(guī)范未統(tǒng)一 強制性條文識別執(zhí)行文件的順序：一是現(xiàn)行標準規(guī)范，二是工程建設(shè)標準強制性條文（2006版和2011版），電力建設(shè)施工質(zhì)量驗收及評價規(guī)程中每個分部工程后面的強制性條文實施情況檢查表中的內(nèi)容不要考慮。 山西省質(zhì)量監(jiān)督站的做法，一是其中的內(nèi)容也失效了，二是操作性不強。,。,必須做到： 一是標準規(guī)范清單有效。 二是方案、作業(yè)指導書、監(jiān)理實施細則中要包含相關(guān)內(nèi)容。 三是技術(shù)交底，技術(shù)人員向施工人員交底。 四是驗收時能夠形

8、成記錄的要形成記錄。,二、工程技術(shù)管理,二、工程技術(shù)管理,6、方案和措施管理 業(yè)主和監(jiān)理單位應確定要審核的方案和作業(yè)指導書，編制清單，交給施工單位和監(jiān)理單位，屆時進行評審。審核記錄應閉合。 注：目前現(xiàn)場施工方案管理不夠認真，有形成通病的趨勢。,三、質(zhì)量管理,1、現(xiàn)場試驗室 1.1 試驗室資質(zhì) 試驗室應具備相應的資質(zhì)，現(xiàn)場試驗室必須經(jīng)過項目所在地質(zhì)量監(jiān)督中心站認證。執(zhí)行依據(jù)：電力工程檢測試驗管理辦法（試行）質(zhì)監(jiān)201520號。,三、質(zhì)量管理,1.2 外委試驗室 當需要現(xiàn)場試驗室以外的第三方介入進行檢驗和試驗時。監(jiān)理單位應組織對外委試驗室的的資質(zhì)、檢測范圍、人員和儀器進行檢查確認。并在過程中進行監(jiān)

9、督檢查，保證試驗室的試驗數(shù)據(jù)法律效力。,三、質(zhì)量管理,2 人員持證上崗管理 2.1 需持證上崗的人員 總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、見證取樣員、質(zhì)檢員。 測量人員、試驗員（取樣員）、熱處理員、計量員、焊工、調(diào)試人員、電氣試驗人員等。,三、質(zhì)量管理,2.2 焊工管理 要求監(jiān)理人員對焊工證的原件進行見證，并簽署原件已經(jīng)過確認。 2.3 管理要求 各管理單位應分單位、分類建立人員資質(zhì)管理臺帳，并進行動態(tài)管理，通過臺賬應能夠反映工程建設(shè)任何階段人員狀態(tài)。,三、質(zhì)量管理,3 檢測設(shè)備管理 各管理單位應分單位、分類建立人員資質(zhì)管理臺帳，并進行動態(tài)管理，進場報審，對用于測量等儀器設(shè)備退場也應該提出申

10、請。通過臺賬應能夠反映工程建設(shè)任何階段檢測設(shè)備狀態(tài)。,三、質(zhì)量管理,4 標識和可追溯性管理 分類：產(chǎn)品標識、狀態(tài)標識。 產(chǎn)品標識要求對現(xiàn)場所有的施工產(chǎn)品（現(xiàn)場應進行區(qū)域標識）、工器具等都應該進行標識。 狀態(tài)標識要求反映出產(chǎn)品所處的狀態(tài)。一般反映出合格、不合格、待檢定等。 當產(chǎn)品有可追溯性要求時，應對產(chǎn)品的各個階段進行唯一性標識，根據(jù)這個標識可以追根溯源。主要指原材料跟蹤，相關(guān)施工記錄是原材料跟蹤的證據(jù)資料。,三、質(zhì)量管理,5 工程分包管理 建筑法、質(zhì)量管理條例 建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）釋義。(建市施函2014163號) 工程轉(zhuǎn)包、分包、內(nèi)部承包及勞務分包的界定

11、 （重慶二院的司法解釋） 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知（建市2015154號）,三、質(zhì)量管理,體會：對分包單位的審查，除審查必要的資質(zhì)外，最主要的是：要對分包商的能力和水平進行跟蹤檢查，當其能力不能滿足質(zhì)量要求時，可以考慮建議離開現(xiàn)場。,三、質(zhì)量管理,6 質(zhì)量培訓 各參建單位應建立培訓管理制度，根據(jù)現(xiàn)場實際情況定期組織質(zhì)量管理培訓。分層次進行培訓。 培訓內(nèi)容：管理標準、新頒布的技術(shù)標準、上級有關(guān)文件等。,三、質(zhì)量管理,7 工程質(zhì)量驗收 7.1 編制工程項目劃分表 組織監(jiān)理單位在施工準備階段編制單位工程項目劃分表。單位工程項目劃分表體現(xiàn)機組、單位工程，還體現(xiàn)當一個單位工程由

12、多個承包商施工時的標段劃分情況，分別在單位工程后面加A、B、C、D來區(qū)分。,三、質(zhì)量管理,各承包商根據(jù)自己承擔的施工任務，依據(jù)單位工程項目劃分表和標準中的驗評范圍，編制質(zhì)量檢驗項目劃分表。 目前標準中已經(jīng)不再體現(xiàn)施工單位三級驗收。 檢驗批、分項、分部工程由監(jiān)理單位組織，單位工程驗收由建設(shè)單位組織。,三、質(zhì)量管理,集團公司工程質(zhì)量驗收導則中規(guī)定了業(yè)主單位要參加驗收的項目，應進行評審的方案等。 7.2 質(zhì)量控制點管理 傳統(tǒng)做法。 建議做法。,三、質(zhì)量管理,質(zhì)量控制點分專業(yè)設(shè)置，作為項目劃分的一部分內(nèi)容?？刂泣c的設(shè)置原則： （1）電力建設(shè)施工質(zhì)量驗收及評（定）價規(guī)程中的重要簽證點； （2）標準規(guī)范中

13、規(guī)定的重要簽證點； （3）設(shè)計文件和廠家技術(shù)文件中規(guī)定的需要進行控制的質(zhì)量控制內(nèi)容，設(shè)計文件以及廠家技術(shù)文件與標準規(guī)范不一致的地方； （4）質(zhì)量通病。,三、質(zhì)量管理,7.3 檢驗和試驗 依據(jù) 火電工程項目質(zhì)量管理規(guī)程 DL/T 1144-2012要求，分專業(yè)編制質(zhì)量檢驗和試驗計劃，明確本項目本專業(yè)質(zhì)量檢驗和試驗的項目，經(jīng)過項目監(jiān)理機構(gòu)和業(yè)主單位審核確認后執(zhí)行。 7.4 建立項目完成情況臺賬 反映驗收資料與工程進度是否同步。便于統(tǒng)計質(zhì)量驗收數(shù)據(jù)，進行質(zhì)量報表等。,三、質(zhì)量管理,8、測量與沉降觀測管理 施測單位的資質(zhì)和人員資質(zhì)、儀器檢定證書。 測量成果的驗收和交接。 沉降觀測應注意：按規(guī)范要求的時

14、間間隔進行觀測，定期編制觀測報告，對沉降結(jié)果進行分析。 建議引進第三方進行定位放線和沉降觀測測量。,三、質(zhì)量管理,9、施工工藝 通過合同明確質(zhì)量工藝的要求。 對各專業(yè)質(zhì)量工藝進行詳細策劃。 目前比較普遍的工藝有：電纜敷設(shè)、二次接線、熱控儀表管、清水混凝土工藝、阻燃封堵、保溫外殼等。 要做別人沒有做過的亮點才是自己的亮點，做別人做過的，如果不能比別人做的好的話就不能成為亮點。比如：防腐。,三、質(zhì)量管理,10、需要確認的過程（特殊過程） 10.1 需要確認的過程識別并進行審批。 一般單獨形成書面文件，明確本項目的需要確認過程清單。 10.2 編制過程控制策劃表。 對特殊過程的相關(guān)工序如何控制進行策

15、劃 并實施。 10.3 過程中進行監(jiān)督檢查。 對策劃表中提到的問題進行逐項檢查落實并形成記錄。,三、質(zhì)量管理,11、產(chǎn)品防護管理 產(chǎn)品防護與成品保護。 產(chǎn)品防護是指在產(chǎn)品運輸過程、施工過程以及施工完成到移交過程的防護。防護內(nèi)容包括：標識、搬運、貯存和保護。 要求方案編制過程要包含相關(guān)內(nèi)容。必要時編制專門的方案或措施。,三、質(zhì)量管理,12、質(zhì)量通病管理 定義：工程建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生、普遍存在的質(zhì)量問題，包括管理質(zhì)量和實體質(zhì)量問題。 電力建設(shè)消除施工質(zhì)量通病守則1995年電力建設(shè)部協(xié)調(diào)司發(fā)布。 電力建設(shè)房屋工程質(zhì)量通病防治工作規(guī)定中電質(zhì)監(jiān) 200418號。,三、質(zhì)量管理,集團公司發(fā)布發(fā)布：空冷島安

16、裝、空預器改造、汽輪機安裝、汽輪機防摩擦啟動、提高機組經(jīng)濟性指導意見以及鍋爐防四管泄漏、熱控可靠性管理導則等。 管理要求：定期對現(xiàn)場發(fā)生的質(zhì)量問題進行統(tǒng)計分析，分析存在的主要問題，分析產(chǎn)生的原因，制定改進措施，不斷提高質(zhì)量管理和工藝水平。,三、質(zhì)量管理,13、不符合項、糾正和預防措施管理 各單位依據(jù)各自的不符合項（不合格品）管理制度，對現(xiàn)場發(fā)生的不符合項進行不斷改進。 對不符合項進行統(tǒng)計分析，對于重大和頻發(fā)的不符合項應采取糾正和預防措施進行改進。不斷提高質(zhì)量水平。,三、質(zhì)量管理,14、設(shè)備監(jiān)造管理 依據(jù)合同要求對設(shè)備監(jiān)造情況進行監(jiān)督檢查。必要時業(yè)主單位應組織相關(guān)人員現(xiàn)場見證。 對設(shè)備監(jiān)造大綱進

17、行審核，增加旁站監(jiān)督的內(nèi)容，減少資料監(jiān)督的內(nèi)容。,三、質(zhì)量管理,15、材料管理 按合同要求，審核確認各參建單位選定的合格供方名單，必要時組織進行實地考察。 原材料進廠必須按規(guī)范要求進行規(guī)格、型號及外觀檢驗，保留檢查記錄。 原材料質(zhì)量證件審核、現(xiàn)場檢查、見證取樣、現(xiàn)場復驗等。 尤其注意保溫材料的管理。,三、質(zhì)量管理,16、質(zhì)量檢查 年度質(zhì)量計劃月度質(zhì)量計劃策劃 依據(jù)工程進度和項目具體情況編制年度計劃，依據(jù)工程進度和年度計劃編制月度計劃。每月計劃應隨著工程進展情況及時更新調(diào)整。 質(zhì)量檢查力求實效，避免以檢查數(shù)量代替檢查質(zhì)量。,三、質(zhì)量管理,17、質(zhì)量例會 一般每月召開一次質(zhì)量例會，會議由監(jiān)理主持，

18、各參建單位的質(zhì)保部長、專業(yè)監(jiān)理工程師、業(yè)主單位等相關(guān)人員參加。必要時可以根據(jù)具體情況要求各相關(guān)人員參加。 質(zhì)量例會的主要內(nèi)容：對上月質(zhì)量情況進行總結(jié)，提出存在的主要質(zhì)量問題，并在下月跟蹤監(jiān)督檢查。安排下月質(zhì)量計劃。,三、質(zhì)量管理,18、質(zhì)量獎懲 應編制質(zhì)量獎懲管理辦法，但需要爭取資金。 獎勵資金用在關(guān)鍵部位，比如：圖紙會審，發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量問題等，建議獎勵到個人。 對不認真、不負責任、不聽指揮的情況進行懲罰。,三、質(zhì)量管理,19、工程創(chuàng)優(yōu) 行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程、國家優(yōu)質(zhì)工程（含金獎）、魯班獎。 依據(jù)優(yōu)質(zhì)工程評審辦法，編制工程創(chuàng)優(yōu)策劃文件，制定計劃，組織落實。 定期邀請創(chuàng)優(yōu)專家到現(xiàn)場進行咨詢指導。,四、集團公司發(fā)布的質(zhì)量相關(guān)文件清單,（2010年35號）關(guān)于進一步加強火電工程汽輪機質(zhì)量管理的通知。 （2011年20號）關(guān)于進一步加強集團公司火電工程試運機組質(zhì)量驗收管理的通知。 （2011年19