1、,歡 迎 加 入,承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn),制作：周莉 日期：2009.3.12,承包商管理標(biāo)準(zhǔn),目的：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了油田承包商安全管理的責(zé)任和要求，通過管理，預(yù)防承包商事故的發(fā)生，提高承包商的安全管理水平。 范圍：本標(biāo)準(zhǔn)適用于在塔里木油田從事工程技術(shù)、設(shè)備檢（維）修、操作運行、油田建設(shè)、運輸、物資供應(yīng)及其它服務(wù)類的承包商 本標(biāo)準(zhǔn)為強制性管理標(biāo)準(zhǔn),術(shù)語,承包商：泛指非塔里木油田所屬單位（員工），但為塔里木油田工作的其它任何相關(guān)單位（員工） 屬地主管：項目作業(yè)所影響范圍用戶單位的直線責(zé)任人，直線責(zé)任人可以是員工、班組長、車間主任、站隊長、作業(yè)區(qū)經(jīng)理。也可能是項目組織實施單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督、現(xiàn)場管理人員,

2、術(shù)語,用戶單位:項目的使用單位 項目組織實施單位 :代表油田執(zhí)行項目合同，并負(fù)責(zé)組織管理項目的單位 合同管理部門 :管理油田項目合同的相關(guān)部門，如油田企管法規(guī)處、項目組織實施單位或用戶單位的經(jīng)營管理部門,術(shù)語,三級安全培訓(xùn):指按照安全生產(chǎn)的要求進行的三個等級的安全培訓(xùn)。一級安全培訓(xùn)指相關(guān)安全法律、法規(guī)的培訓(xùn)；二級安全培訓(xùn)指相關(guān)作業(yè)場所的安全規(guī)則、規(guī)定的培訓(xùn)；三級安全培訓(xùn)指作業(yè)工種和高危作業(yè)的安全培訓(xùn)。,術(shù)語,再培訓(xùn)：在培訓(xùn)周期內(nèi)，承包商因現(xiàn)場工作表現(xiàn)不能滿足安全生產(chǎn)要求，而增加的強制培訓(xùn)。 復(fù)習(xí)培訓(xùn)：承包商經(jīng)過一定的工作周期，為保證或提升其安全資質(zhì)和技能水平而進行的定期同科目培訓(xùn)。 考核認(rèn)證：

3、以培訓(xùn)的方式，對承包商應(yīng)具備的安全資質(zhì)和能力進行認(rèn)證的過程,術(shù)語,入廠許可證:經(jīng)過項目實施單位（用戶單位）二級安全培訓(xùn)和考核，給予合格者允許進入工作區(qū)域的憑證。 高危作業(yè)資格證：經(jīng)過項目實施單位（用戶單位）三級安全培訓(xùn)和考核，給予合格者允許在工作區(qū)域從事指定高危作業(yè)的憑證,術(shù)語,工作安全分析（JSAJob Safety Analysis） 是計劃工作安全的一種方法，其步驟為：（1）列出工作內(nèi)容；（2）列出工作內(nèi)容的風(fēng)險；（3）制定預(yù)防該風(fēng)險的措施。 綜合能力評估：指承包商選擇階段采用的量化評估結(jié)論，量化評估采用評估清單對承包商的設(shè)備、人員、HSE管理及井控安全等專項安全管理進行評估,術(shù)語,日常

4、工作表現(xiàn)的評估考核：指項目實施階段，由屬地主管對承包商的日常安全表現(xiàn)所做的審核和評估。 總體結(jié)果評價：指項目結(jié)束后，由項目組織實施單位綜合各方的審核評估意見,做出總體結(jié)果評價,術(shù)語,不符合項：指日常安全審核過程中所發(fā)現(xiàn)的不安全行為和不安全狀況。,管理程序,資質(zhì)認(rèn)證及選擇 合同的準(zhǔn)備 招（議）標(biāo)會議 簽約 培訓(xùn) 現(xiàn)場管理與監(jiān)督 評估及歸檔,培訓(xùn),承包商：負(fù)責(zé)對所屬員工進行相關(guān)法律、法規(guī)的培訓(xùn)，并提供培訓(xùn)和考核記錄。 項目組織實施單位： （1）負(fù)責(zé)對承包商進行工作場所相關(guān)安全規(guī)定及作業(yè)程序的培訓(xùn)（提供相關(guān)教材）、考核、認(rèn)定、歸檔 （2）負(fù)責(zé)對高危作業(yè)、應(yīng)急預(yù)案進行相關(guān)的安全培訓(xùn)、考核認(rèn)定、歸檔 （

5、3）項目組織實施單位安全部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)培訓(xùn)的執(zhí)行及效果，并提供相應(yīng)的培訓(xùn)資源 （4）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的改擴建項目，由用戶單位負(fù)責(zé)執(zhí)行（1）、（2）、（3）項的工作,現(xiàn)場管理與監(jiān)督,承包商：按照合同的相關(guān)條款，在作業(yè)中落實安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。 項目組織實施單位：（1）明確劃分屬地安全責(zé)任 （2）屬地主管應(yīng)確保承包商在作業(yè)過程中相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和要求得到落實 （3）屬地主管應(yīng)參與并監(jiān)督指導(dǎo)承包商的班前（后）會 （4）屬地主管每日應(yīng)與承包商一起對工作區(qū)域進行安全審核及整改跟蹤 （5）屬地主管負(fù)責(zé)承包商損工、限工、急救箱、未遂事件的通報及調(diào)查 （6）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的改擴建項目，由用戶單位負(fù)責(zé)執(zhí)行（

6、1）、（2）、（3）、（4）、（5）項的工作，項目組織實施單位的屬地主管應(yīng)與用戶單位配合，負(fù)責(zé)做好承包商的現(xiàn)場安全管理工作,評估,項目組織實施單位 （1）負(fù)責(zé)在承包商選擇階段的綜合能力評估 （2）負(fù)責(zé)對重要和長周期項目進行定期評估 （3）屬地主管負(fù)責(zé)承包商日常工作表現(xiàn)的評估考核 （4）在項目結(jié)束后，對各階段的評估情況進行綜合分析，形成對承包商的總體評價結(jié)果 （5）負(fù)責(zé)將總體評價結(jié)果提交合同管理部門，并歸檔共享 （6）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的改擴建項目，由用戶單位負(fù)責(zé)執(zhí)行第（3）項的工作，項目組織實施單位應(yīng)根據(jù)用戶單位日常工作表現(xiàn)的評估考核結(jié)果負(fù)責(zé)做好承包商的總體評價結(jié)果,培訓(xùn)要求,承包商：入廠

7、前，應(yīng)按照合同要求對參加項目的所有員工進行相關(guān)安全法律、法規(guī)的一級安全培訓(xùn)，并向項目組織實施單位提供相關(guān)培訓(xùn)和考試記錄。,項目實施單位（用戶單位）負(fù)責(zé)安排具有資格的人員，對承包商進行入廠、施工作業(yè)及其它安全要求的二級安全培訓(xùn)，并為承包商提供相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，考核合格后，發(fā)給“入廠許可證”，并記錄歸檔。 項目實施單位（用戶單位）負(fù)責(zé)安排具有資格的人員，對承包商進行與項目相關(guān)的高危作業(yè)的專項三級安全培訓(xùn)，并提供相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)，考核合格后，發(fā)給相關(guān)“高危作業(yè)資格證”，并記錄歸檔,培訓(xùn)要求,屬地主管在日常安全審核中，發(fā)現(xiàn)承包商員工不能滿足安全作業(yè)要求時，應(yīng)立即提出并按要求對其進行再培訓(xùn)，結(jié)束后進行

8、考核，重新認(rèn)證 承包商員工若離開工作區(qū)域6個月以上，視作新員工進行安全三級培訓(xùn) 承包商員工在同一工作區(qū)域連續(xù)工作滿1年以上，需做施工作業(yè)及高危作業(yè)的復(fù)習(xí)培訓(xùn),培訓(xùn)要求,項目組織實施單位負(fù)責(zé)對承包商培訓(xùn)記錄的歸檔管理 不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的改擴建項目，由用戶單位承擔(dān)（2）、（3）、（4）項工作內(nèi)容，并將培訓(xùn)考核結(jié)果反饋給項目組織實施單位,現(xiàn)場管理與監(jiān)督,（1）屬地主管負(fù)責(zé)承包商項目期間日常的安全管理、監(jiān)督、審核和評估。 （2）承包商在項目正式實施前，應(yīng)編寫HSE例卷（或許可），得到批準(zhǔn)后，方可組織作業(yè)。 （3）承包商員工必須佩帶“入廠許可證”方可入廠,現(xiàn)場管理與監(jiān)督,（4）從事特種作業(yè)的承包商

9、員工必須在安全帽上粘貼相應(yīng)的“特種作業(yè)資格證 。 （5）屬地主管每日需參與承包商的班前（后）會，并督導(dǎo)承包商使用“工作安全分析（JSA）”方法與員工進行溝通。 （6）項目組織實施單位應(yīng)適時督導(dǎo)屬地主管對承包商的安全管理和監(jiān)督工作，并對承包商進行審核、評估,現(xiàn)場管理與監(jiān)督,（6）項目組織實施單位應(yīng)適時督導(dǎo)屬地主管對承包商的安全管理和監(jiān)督工作，并對承包商進行審核、評估。 （7）屬地主管與承包商每日應(yīng)共同進行一次安全審核與觀察 （8）新建項目投產(chǎn)后發(fā)生整改作業(yè)時，由用戶單位負(fù)責(zé)對承包 商進行安全管理,現(xiàn)場管理與監(jiān)督,（9）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的改擴建項目，現(xiàn)場監(jiān)督管理以用戶單位的屬地主管為主，項目

10、組織實施單位的屬地主管配合,評估及歸檔,（1）評估一般分為承包商選擇階段的綜合能力評估、日常工作表現(xiàn)的評估考核和定期評估（即各類承包商安全技術(shù)評估管理辦法）、項目結(jié)束后的總體評價結(jié)果等。 （2）承包商選擇階段的綜合能力評估按承包商類別進行相應(yīng)的安全技術(shù)評估（附件3、附件4、附件5、附件6、附件7、附件8 （3）對承包商日常工作表現(xiàn)的評估考核和定期評估（附件9、附件10、附件11、附件12、附件13），并將評估考核結(jié)果及時告知承包商和相關(guān)方。對日常工作表現(xiàn)評估的不合格項，由屬地主管要求承包商做出整改計劃并督促整改,評估及歸檔,（4）項目組織實施單位在項目結(jié)束后，綜合各方的審核評估意見，做出總體評價結(jié)果（附件14、附件15、附件16、附件17