1、建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,成都市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站 主講 余安,一、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、類別及預(yù)案編制方法,1、應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容（要素） （1）組織機構(gòu)及其職責(zé) 應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)、參加單位、人員及其作用；應(yīng)急反應(yīng)總負責(zé)人，以及每一具體行動的負責(zé)人；本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機構(gòu)；政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)。 （2）危害辨識與風(fēng)險評價 可能發(fā)生的事故類型、地點；事故影響范圍及可能影響的人數(shù)；按所需應(yīng)急反應(yīng)的級別，劃分事故嚴重度。,（3）通告程序和報警系統(tǒng) 報警系統(tǒng)及程序；現(xiàn)場24小時的通告、報警方式（如電話、警報器等）；24小時與政府主管部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式（便于

2、應(yīng)急指揮和疏散居民）；相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容；應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式；向公眾報警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號等。 （4）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施 可用于應(yīng)急救援的設(shè)施，如辦公室、通訊設(shè)備、應(yīng)急物資等；有關(guān)部門如企業(yè)、武警、消防、衛(wèi)生、防疫等部門可用的應(yīng)急設(shè)備；與有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)（急救站、醫(yī)院、救護隊等）的關(guān)系；可用的危險監(jiān)測設(shè)備、個體防護裝備（如呼吸器、防護服等）。,（5）能力與資源 決定各項應(yīng)急事件的危險程度的負責(zé)人；評價危險程度的程序；評估小組的能力；評價危險所使用的監(jiān)測設(shè)備；外援的專業(yè)人員。 （6）保護措施程序 可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的負責(zé)人；決定是否采取保護措施的程序；負責(zé)執(zhí)行和核實疏散居民（包括

3、通告、運輸、交通管制、警戒）的機構(gòu)；對特殊設(shè)施和人群（學(xué)校、幼兒園、殘疾人等）的安全保護措施；疏散居民的接收中心或避難場所；決定終止保護措施的方法。,（7）信息發(fā)布與公眾教育 各應(yīng)急小組在應(yīng)急過程中對媒體和公眾的發(fā)言人；向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決定方法；為確保公眾了解如何面對應(yīng)急情況所采取的周期性宣傳以及提高安全意識的措施。 （8）事故后的恢復(fù)程序 決定終止應(yīng)急、恢復(fù)正常秩序的負責(zé)人；確保不會發(fā)生未授權(quán)而進入事故現(xiàn)場的措施；宣布應(yīng)急取消、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序；連續(xù)檢測受影響區(qū)域的方法；調(diào)查、記錄、評估應(yīng)急反應(yīng)的方法。 （9）培訓(xùn)與演練 對應(yīng)急人員進行培訓(xùn)、確保合格者上崗；年度培訓(xùn)、演練計劃

4、；對應(yīng)急預(yù)案的定期檢查；,通訊系統(tǒng)檢測的頻度和程度；進行公眾通告測試的頻度和程度及效果評價；對現(xiàn)場應(yīng)急人員進行培訓(xùn)和更新安全宣傳材料的頻度和程度。 （10）應(yīng)急預(yù)案的維護 每項計劃更新、維護的負責(zé)人；每年更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法；根據(jù)演練、檢測結(jié)果完善應(yīng)急計劃。,2、應(yīng)急預(yù)案的6個級別 （1）級（企業(yè)級） 事故的有害影響局限在一個單位（如某個工廠、火車站、倉庫、農(nóng)場、煤氣或石油管道加壓站終端站等）的界區(qū)之內(nèi)，并且可被現(xiàn)場的操作者遏制和控制在該地區(qū)域內(nèi)。這類事故可能需要投入整個單位的力量來控制，但其影響預(yù)期不會擴大到社區(qū)（公共區(qū)）。 （2）級（縣、市社區(qū)級） 事故影響可擴大到公共區(qū)（社區(qū)），但可

5、被該縣（市、區(qū)）或社區(qū)的力量，加上所涉及的工廠或工業(yè)部門的力量所控制。,（3）級（地區(qū)市級） 事故影響范圍大，后果嚴重，或是發(fā)生在兩個縣或縣級市管轄區(qū)邊界上的事故。應(yīng)急救援需動用地區(qū)的力量。 （4）級（省級） 針對特大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故、特大危險品運輸事故以及屬省級特大事故隱患、省級重大危險源的省級事故應(yīng)急預(yù)案。事故是災(zāi)難性的、規(guī)模極大，或需要用事故發(fā)生地所沒有的特殊技術(shù)和設(shè)備進行處理，需用全省范圍內(nèi)的力量來控制。,（5）V級（區(qū)域級） 事故影響范圍跨越省、直轄市、自治區(qū)，控制事故需鄰近省、市力量援助。 （6）VI級（國家級） 事故影響范圍超過省、直轄市、自治區(qū)邊界以及列為國家級事故隱患

6、、重大危險源的設(shè)施或場所。,3、應(yīng)急預(yù)案的類型(4種) （1）應(yīng)急行動指南或檢查表 針對已辨識的危險源采取的特定的應(yīng)急行動。簡要描述應(yīng)急行動必須遵從的基本程序，如發(fā)生情況向誰報告，報告什么信息，采取那些應(yīng)急措施，這種應(yīng)急計劃主要起提示作用，對相關(guān)人員要進行培訓(xùn)，有時將這種預(yù)案作為其他類型應(yīng)急預(yù)案的補充。 （2）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案 針對現(xiàn)場每項設(shè)施和場所可能發(fā)生的事故情況編制的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，包括所有可能的危險狀況，明確有關(guān)人員在緊急狀況下的職責(zé)，這類預(yù)案僅,說明處理緊急事務(wù)的必需的行動，不包括事前要求（如培訓(xùn)、演練等）和事后措施。 （3）互助應(yīng)急預(yù)案 相鄰企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源，相互幫助制定的

7、應(yīng)急預(yù)案，這類預(yù)案適合于資源有限的中、小企業(yè)以及高風(fēng)險的大企業(yè)，需要高效的協(xié)調(diào)管理。 （4）應(yīng)急管理預(yù)案 綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案，詳細描述事故前、事故過程中和事故后何人做何事、什么時候做，如何做，明確完成每一項職責(zé)的具體實施程序。應(yīng)急管理預(yù)案包括事故應(yīng)急的4個邏輯步驟：預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)。,4、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點 事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括下述幾個方面： （1）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援有的首要任務(wù)，在應(yīng)急救援

8、行動中，快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率，減少事故損失的關(guān)鍵。,由于重大事故發(fā)生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大、應(yīng)及時指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進行自身防護，必要時迅速撤離危險區(qū)域可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中，應(yīng)積極組織群眾開展自救和互救工作。 （2）迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時控制住造成事故的危險源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)，只有及時地控制住危險源，防止事故的繼續(xù)擴展，才能及時有效進行救援。特別對發(fā)生在城市或人口稠密地區(qū)的化學(xué)事故，應(yīng)盡快組織工程搶險隊與事故單位技術(shù)人員一起及時控制事故繼續(xù)擴展。,（

9、3）消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。針對事故對人體、動植物、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、監(jiān)測等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。及時清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施，將事故現(xiàn)場恢復(fù)至相對穩(wěn)定的基本狀態(tài)。 （4）查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，評估出事幫的危害范圍和危險程度，查明人員傷亡情況做好事故調(diào)查。,二、文件體系(4級),一個完整的應(yīng)急預(yù)案的文件體系包括預(yù)案、程序、指導(dǎo)書、記錄四級文件。 (1)一級文件預(yù)案。包含應(yīng)急管理政策、應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)、應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容，由一系列為實現(xiàn)應(yīng)急管理政策和目標(biāo)而制定的緊急管理程序組成

10、，包括應(yīng)急準(zhǔn)備、現(xiàn)場應(yīng)急、恢復(fù)以及訓(xùn)練等。 (2)二級文件程序。說明某個行動的目的和范圍，內(nèi)容十分具體，比如該做什么、由誰去做、什么時間和什么地點等等，目的是為應(yīng)急行動提供信息參考和行動指導(dǎo)。程序格式要簡潔明了，,確保應(yīng)急隊員在執(zhí)行應(yīng)急步驟時不會產(chǎn)生誤解。 (3)三級文件指導(dǎo)書。對程序中的特定任務(wù)及某些行動細節(jié)進行說明，供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他人使用，例如應(yīng)急隊員職責(zé)說明書、應(yīng)急過程檢測設(shè)備使用說明書等。 (4)四級文件應(yīng)急行動的記錄。包括在應(yīng)急行動期間所做的通訊記錄、應(yīng)急隊員進出事故危險區(qū)的記錄、向政府部門遞交報告的記錄、每一步應(yīng)急行動的記錄等。,三、建筑工程施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案,建筑工

11、程施工現(xiàn)場可能發(fā)生的安全事故有（危害辨識）： 坍塌、火災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高處墜落、機械傷害、觸電等。應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對這幾類事故。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于安全事故的救援，立足于工程項目自援自救，立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣Y源的救助 因此,建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案屬于安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。 1、應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容（ 1）、應(yīng)急救援機構(gòu)及職責(zé)；（ 2）、危險辨識與評價；（ 3）、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；,(4)、應(yīng)急能力評價與資源； (5) 、報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式； (6) 、事故應(yīng)急程序與行動方案； (7) 、保護措施與程序； (8) 、事故后的恢復(fù)

12、與程序； (9) 、培訓(xùn)與演練。,2、應(yīng)急預(yù)案的編制過程 建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的完整編制過程應(yīng)包括下面六個過程： （1）、成立由各有關(guān)部門組成的預(yù)案編制小組，指定負責(zé)人。,組織結(jié)構(gòu)圖,應(yīng)急組織(機構(gòu)),項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：項目經(jīng)理為該小組組長，主管安仝生產(chǎn)的項日副經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人為副組長： 現(xiàn)場搶救組：項目部安全部負責(zé)人為組長，安全部全體人員為現(xiàn)場搶救組成員： 醫(yī)療救治組：項目部醫(yī)務(wù)室負責(zé)人為組長，醫(yī)療室全體人員為醫(yī)療救治組成員： 后勤服務(wù)組：項目部后勤部負責(zé)人為組長，后勤部全體人員為后勤服務(wù)組成員： 保安組：項目部保安部負責(zé)人為組長全體保安員為組員。,應(yīng)急組織(機構(gòu))職責(zé)： 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

13、建設(shè)工地發(fā)生安全事故時，負責(zé)指揮工地搶救工作，向各搶救小組下達搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之問的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間向110、119、120、企業(yè)就援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報告災(zāi)情。平時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場，手機24小時開通，發(fā)生緊急事故時，在項目部應(yīng)急組長抵達工地前，值班者即為臨時就援組長。,現(xiàn)場搶救組職責(zé)：采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進一步擴大。 醫(yī)療救治組職責(zé)：對搶救出的傷員，視情況采取急救處置措施，盡快送醫(yī)院搶救。 后勤服務(wù)組職責(zé)：負責(zé)交通車輛的調(diào)配，緊急救援物資的征集及人員的餐飲供應(yīng)。

14、保安組職責(zé)：負責(zé)工地的安全保衛(wèi)，支援其他搶救組的工作，保護現(xiàn)場。,（2）、編制應(yīng)急救援預(yù)案的目的。 針對施工現(xiàn)場可能發(fā)生的事故或緊急情況引發(fā)的傷害和其他影響（如火災(zāi)、爆炸、觸電、高處墜落、物體打擊、坍塌、中毒、特殊氣候影響等），必須及時采取搶救行動和補充措施，使其得到最大限度減少傷害和損失。 （3）、危險分析。 包括危險因素識別和風(fēng)險分析. （4）、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力的評估。 確認現(xiàn)有的預(yù)防措施和應(yīng)急處理能力，并對其充分性進行評估。,（5）、完成應(yīng)急預(yù)案編制。 提出應(yīng)急所需的人員、設(shè)備和程序。包括應(yīng)急期間的負責(zé)人和特定作業(yè)人員（如專業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜?、消防員、急救人員等）的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)；必要

15、應(yīng)急設(shè)備、物資、器材的配置和使用方法，如裝置布置圖、工作批示和聯(lián)絡(luò)電話等；應(yīng)急期間應(yīng)急設(shè)備、物資、器材的維護和定期檢測的要求，以保持其持續(xù)的選用性；人員疏散方案；企業(yè)與外部應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)、立法部門、社區(qū)和公眾等溝通；至關(guān)重要的記錄和相應(yīng)設(shè)備的保護；總承包單位和各分包單位應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織，配備人員和應(yīng)急設(shè)備、物資、器材。,救援器材應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材： 醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱 搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用，如挖掘機、裝載機、吊車等等。 照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具： 通訊器材：電話、手機、對講機、報警器； 交通工具：工

16、地常備一輛值班面包車，該車輪值班時不應(yīng)跑長途： 滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用,通信聯(lián)絡(luò) 項目部必須將110、119、120、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機號碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機號碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及保安員應(yīng)熟知這些號碼。 事故報告（通告程序和報警系統(tǒng)） 工地發(fā)生安全事故后，企業(yè)、項目部除立即組織搶救傷員，采取有效措施防止事故擴大和保護事故現(xiàn)場，做好善后工作外，還應(yīng)按下列規(guī)定報告有關(guān)部門： 輕傷事故：應(yīng)由項目部在24小時內(nèi)報告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會。,重傷事故：企業(yè)應(yīng)在接到項目部報告后24小時內(nèi)報告上級主管單位，安全

17、生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會組織 負責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項目部報告后4小時應(yīng)到達現(xiàn)場；重傷三人以上或死亡一至二人的事故：企業(yè)應(yīng)在接到項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機關(guān)，填報事故快報表，企業(yè)工程部場： 死亡三人以上的重大、特別重大事故：企業(yè)應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)厥屑壢嗣裾?，同時報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機關(guān)和監(jiān)督部門，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(或委托人1應(yīng)在接到項目部報告后4小時內(nèi)到達現(xiàn)場；,急性中毒、中暑事故：應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門； 易爆物品爆炸和火災(zāi)事故：應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)毓膊块T。 員工受傷后，輕傷的送工地現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室醫(yī)治，重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷

18、勢過重搶救無效死亡的，企業(yè)應(yīng)在8小時內(nèi)通知勞動行政部門處理。,6、預(yù)案的批準(zhǔn)、實施和維護。 提出預(yù)案的落實、更新、培訓(xùn)和演練計劃。 在任何工業(yè)活動中都有可能發(fā)生事故，尤其是隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)過程中存在的巨大能量和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生重大事故，往往造成慘重的生命、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故或災(zāi)害不可能完全避免的時候，建立重大事故應(yīng)急救援體系，組織及時有效的應(yīng)急救援行動已成為抵御事故或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是惟一手段。,四、重大危險點源的辨識與監(jiān)控,危險因素 危險因素識別按照國家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)GB/6441-1986，將危險因素共分為十六

19、類：物體打擊、高處墜落、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、坍塌、放炮、火藥爆炸、化學(xué)性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息以及其他傷害。 建筑施工中將高處墜落、物體打擊、坍塌、起重傷害、觸電、中毒和窒息等列為重大危險因素。,建設(shè)工程危險源所要考慮的主要施工安全危險因素，應(yīng)該是：在合理的、相關(guān)的生產(chǎn)安全措施、科學(xué)有效的生產(chǎn)安全防護設(shè)施能控制和解決以外的潛在的安全危險因素，或超出生產(chǎn)安全設(shè)置防范能力的潛在安全危險因素，潛在的、可能發(fā)生突發(fā)性變異的安全危險因素，可預(yù)測而不可預(yù)期的外來突發(fā)性安全危險因素等。 危險源所在區(qū)域主要指： a、合理的、相關(guān)的生產(chǎn)安全措施、科學(xué)有效的生產(chǎn)安全防護設(shè)施

20、所能控制和解決以外的潛在安全危險因素區(qū)域：如作業(yè)人員玩忽職守，違規(guī)操作等可能造成的重大危害。 b、超出生產(chǎn)安全設(shè)置防范能力的潛在安全危險因素區(qū)域：如深基坑防護設(shè)置因側(cè)向壓力發(fā)生變化，側(cè)向壓力值超出原設(shè)計取值而造成塌陷等可能造成的重大危害。 c、潛在的可能發(fā)生突發(fā)性變異的安全危險因素區(qū)域：如高大模板支承失穩(wěn)、火災(zāi)、高聳各設(shè)施由傾倒而對施工作業(yè)區(qū)內(nèi)其他設(shè)施造成破壞可能產(chǎn)生的重大危害。 d、可預(yù)測而不可預(yù)期的外來突發(fā)性安全危險因素區(qū)域：如臺風(fēng)、暴雨、強降雪、地震等可能造成重大危害。,建設(shè)工程危險源辨識方法 1、詢問、交談：與生產(chǎn)現(xiàn)場的管理、施工人員和技術(shù)人員交流討論、獲取危險源資料。 2、現(xiàn)場觀察：

21、到施工現(xiàn)場觀察各類設(shè)施、場地，分析操作行為、安全管理狀況等，獲取危險源資料。3、事故樹分析法：可針對各類事故進行分析，并按事故樹分析要求展開和繪圖，獲取危險源資料。 4、安全檢查表法：采用預(yù)先設(shè)計好的安全檢查表或制度與規(guī)程，到現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題及時記錄和分析，并據(jù)此獲取危險源資料。 5、針對不同目的和應(yīng)用范圍，還可以采取施工流程分析法、查詢分析事故法等方法辨識危險源。,一、重大危險點源的辨識 1、建設(shè)工程重大危險源是指存在重大施工危險的房屋建筑和市政工程分部分項工程，主要包括：（1）施工現(xiàn)場開挖深度超過5米（含5米）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5米（含5米），但地質(zhì)條

22、件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑、溝（槽）工程。（2）地下暗挖工程。（3） 水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8米，或跨度超過18米，施工總荷載大于10kN/，或集中線荷載大于15kN/m的高大模板工程以及,各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等。 （4）30米及以上高空作業(yè)。 （5）城市房屋拆除與爆破。 （6）建筑起重機械設(shè)備安裝拆卸。 （7）起重吊裝工程。 （8）懸挑式腳手架、高度超過24米的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架。 （9）其他專業(yè)性強、工藝復(fù)雜、危險性大、交叉等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。,2、施工總承包單位和分包單位應(yīng)根據(jù)工程特點和施工范圍，在

23、基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾階段施工前，對施工過程進行安全分析，對可能出現(xiàn)的危險因素進行識別，列出重大危險源，制定有關(guān)安全監(jiān)控措施，并由施工總承包單位報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構(gòu)備案。,二、重大危險源的控制與管理 1、施工總承包單位應(yīng)制定重大危險源的管理制度，建立安全管理體系，明確具體責(zé)任，制定消除或減少危險性的安全技術(shù)方案、措施，認真組織方案、措施的實施，并對其進行嚴格的監(jiān)控、檢查和驗收。 2、重大危險工程的施工必須編制專項施工方案，專項施工方案除應(yīng)包括相應(yīng)的安全技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救護措施等內(nèi)容。,3、專項施工方案應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)

24、監(jiān)理工程師進行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。對建設(shè)部危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法中規(guī)定的整頓達到一定規(guī)模的危險性較大工程，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進行論證審查。經(jīng)審批的專項施工方案確需修改時，應(yīng)按原審批程序重新審批。 4、危險性較大工程的施工單位應(yīng)按專項施工方案嚴格進行技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。,5、危險性較大工程施工時，應(yīng)嚴格按照經(jīng)審批的專項施工方案實施，且必須由專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。 6、施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程進展情況，在施工現(xiàn)場設(shè)置重大危險源公示牌，并在危險部位設(shè)置安全警示標(biāo)志。,三

25、、重大危險源的檢查 1、應(yīng)建立重大危險工程施工臺帳，每周組織分包、專業(yè)施工等單位按照專項施工方案對重大危險源的施工進行安全檢查，并做好施工安全檢查記錄。 2、凡被列入監(jiān)控范圍的重大危險工程，必須經(jīng)常與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構(gòu)溝通信息，每月將由監(jiān)理簽證的安全檢查及問題整改情況報送安全監(jiān)督管理機構(gòu)，確保重大危險工程施工的信息暢通。,成都市某建筑工程公司作業(yè)文件 文件名稱：安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 文件編號：QG/CLJ118.16 擬制人/日期： 版 號：A/0 審核人/日期： 頁 數(shù)：共5頁 批準(zhǔn)人/日期： 生效日期：2004年4月6日,1、目的 為保護員工的人身安全及減少公司的財

26、產(chǎn)損失，確保在意外情況發(fā)生時，公司員工能有條不紊地執(zhí)行應(yīng)急救援預(yù)案，最大限度降低傷害程度和控制危害事態(tài)的擴展。 2 應(yīng)急救援組織機構(gòu) 2.1 公司應(yīng)急救援指揮部： 2.1.1指揮長： 某（總經(jīng)理） 辦公室電話：xxxxxx 手機：xxxxxxx,2.1.2 副指揮長： xxx（黨委書記） 辦公室電話：xxxxxx 手機： xxxxxx xx（副總經(jīng)理） 辦公室電話： xxxxxx 手機： xxxxxx xxx（黨委副書記） 辦公室電話： xxxxxx 手機： xxxxxx xx（總工程師） 辦公室電話： xxxxxx 手機： xxxxxx xx（工會主席） 辦公室電話： xxxxxx 手機：

27、xxxxxx,2.1.3 部門成員：工程部、技術(shù)部、經(jīng)理辦公室、政工部、工會、勞 務(wù)分公司、事故發(fā)生單位。 2.1.4 指揮部辦公室：指揮部辦公室設(shè)在公司工程部，值班電話： （辦公室電話： xxxxxx ） （手機： xxxxxx ） 2.2 公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組： 公司應(yīng)急救援指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險組、善后處理組共三個領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成為：,2.2.1 綜合協(xié)調(diào)組由經(jīng)理辦公室組成，副指揮xxx任組長，經(jīng)理辦公室主任任聯(lián)絡(luò)員； 2.2.2 現(xiàn)場搶險組由工程部、技術(shù)部組成，副指揮長xx任組長，工程部主任任聯(lián)絡(luò)員； 2.2.3 善后處理組由政工部、工會、勞務(wù)分公司組成，副指揮長xxx任組長，

28、政工部主任任聯(lián)絡(luò)員。 2.3 項目經(jīng)理部、基層單位應(yīng)急救援小組： 項目經(jīng)理部、基層單位成立由該單位行政安全第一責(zé)任人任組長，相關(guān)管理人員組成的應(yīng)急救援小組。,3 應(yīng)急救援搶險人員組成 公司成立應(yīng)急救援搶險隊，該搶險隊絕對服從現(xiàn)場搶險組的統(tǒng)一指揮、調(diào)集和實施搶險。其人員從公司機關(guān)、項目部、機械化分公司和基層單位抽調(diào)，要求人員身體健康，年齡在2240歲，由架工、木工、普工、電工、焊工、操司工、醫(yī)務(wù)員、義務(wù)消防隊員等70人組成，人員構(gòu)成如下： 1、架工15人、木工15人、普工20人、電工4人、焊工3人、義務(wù)消防隊員8人（項目部抽調(diào)）。,2、操司工3人。（機械化分公司抽調(diào)） 3、醫(yī)務(wù)員2人。（公司機關(guān)

29、抽調(diào)） 4 應(yīng)急救援搶險物資 應(yīng)急救援物資應(yīng)與正常生產(chǎn)物資相配合進行準(zhǔn)備，主要由公司機關(guān)、機分司、租賃站、項目部等單位提供，具體如下： 汽車：3輛（客）、3輛（貨）、汽車吊1輛； 醫(yī)藥箱：2只； 安全帽：100頂； 安全帶：60根；,鋼絲繩及夾具：10根（50m）及3套； 10t千斤頂：4套； 鋼管及扣件：10噸； 手提式小型切割機：2臺； 氧氣乙炔切割槍：2套； 應(yīng)急照明燈：8套； 氧氣：2瓶； 干粉滅火器：20具； 消防水帶和噴槍：4套（50m）。 撬棒、鐵鏟、麻繩、麻袋、籮筐、扛棒等工具由項目部根據(jù)需要提供。,5 應(yīng)急救援機構(gòu)職責(zé) 5.1 公司應(yīng)急救援指揮部職責(zé)： 5.1.1接報后立即趕

30、赴事故現(xiàn)場，并指揮三個應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作。 5.1.2根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)迅速制訂并組織實施防止事故擴大的安全防范措施和事故搶險救援方案。 5.1.3 及時將事故情況上報有關(guān)部門，必要時向外部救援機構(gòu)（110、119、120）求助。 5.1.4 配合上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。,5.1.5 組織協(xié)調(diào)傷亡人員的善后處理工作。 5.2 公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： 5.2.1 綜合協(xié)調(diào)組：在組長的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負責(zé)與上級部門及外部救援機構(gòu)（110、119、120）的協(xié)調(diào)和信息聯(lián)絡(luò)，匯總事故信息。 5.2.2 現(xiàn)場搶險組：在組長的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負責(zé)調(diào)集公司應(yīng)急救援搶險隊及應(yīng)急救援搶險物資到位；指揮

31、搶險隊按搶險方案進行施救；負責(zé)掌握事故動態(tài)，并及時向指揮部報告事態(tài)的發(fā)展情況；組織事故現(xiàn)場群眾撤離、傷員救治轉(zhuǎn)送、物資轉(zhuǎn)移。,5.2.3 善后處理組：在組長的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負責(zé)對事故現(xiàn)場情況進行攝像和拍照，保護事故現(xiàn)場和證據(jù)；配合事故處理；做好傷亡人員的善后和安撫工作。 5.3 事故發(fā)生單位應(yīng)急救援小組職責(zé)： 5.3.1 事故發(fā)生后，安全第一責(zé)任人應(yīng)立即組織應(yīng)急救援小組進行人員疏散，撥打120急救電話搶救傷員，控制事態(tài)發(fā)展，保護現(xiàn)場，并立即上報公司指揮部。 5.3.2 如發(fā)生初期火災(zāi)事故，應(yīng)立即向119報警并組織人員進行撲救，同時疏散人員和易燃易爆物品。在撲救初期火災(zāi)無效的情況下，應(yīng)立即組織撲救人員撤離火災(zāi)現(xiàn)場。,5.3.3 及時向趕到事故現(xiàn)場的公司指揮部匯報事故發(fā)生概況和初步搶險措施 6 適