1、出淤泥而不染濯清漣而不妖,反腐倡廉警示教育,2015年10月20日,1,【內(nèi)容提要】,反腐倡廉 概念 意義,腐敗原因 防范措施,前車之鑒 警鐘長(zhǎng)鳴,新常態(tài)下 廉政建設(shè),概念 意義,反腐倡廉,2,一、反腐倡廉 概念 意義,3,“廉潔” 最早出現(xiàn)在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期詩(shī)人屈原楚辭 招魂： “朕幼清以廉潔兮，身服義爾未末沫?！?東漢學(xué)者王逸楚辭 章句中說(shuō)： “不受曰廉，不污曰潔?！?不接受他人饋贈(zèng)的錢財(cái)禮物，不讓自己清白的人品受到沾污，就是廉潔。,歷史證明：清正廉潔盛行，則國(guó)家昌盛；貪污腐敗猖獗，則國(guó)勢(shì)衰微。歷來(lái)清官受人夸，污吏遭人罵。 要大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，提倡廉潔自律，清白做人不謀私，秉公辦事不枉法。,4,二

2、中全會(huì)：突出“二抓二打” 一要經(jīng)常抓，二要長(zhǎng)期抓。 堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。 決不允許 “上有政策、下有對(duì)策”。 三中全會(huì)：突出“懲防并重” 一是抓懲防體系五年工作規(guī)劃的貫徹落實(shí) ； 二是繼續(xù)深化黨風(fēng)建設(shè)； 三是嚴(yán)懲一切腐敗分子。,反腐倡廉的必要性,5,四中全會(huì)：突出“作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)”。 強(qiáng)調(diào)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把“同黨中央保持高度一致”變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，治病樹、拔爛樹，堅(jiān)決遏制住腐敗蔓延勢(shì)頭，不斷加大治本力度，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。 五中全會(huì)：突出打“兩戰(zhàn)” 攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。 要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)。

3、 要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。,6,廉潔自律是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是我們每個(gè)人必須具備的優(yōu)良品格，也是我們強(qiáng)化自身建設(shè)，克服消極因素的重要舉措。 我們每個(gè)共產(chǎn)黨員，每一名員工都要從自己做起，堅(jiān)持清正廉潔，一身正氣，人盡其責(zé)，才能在自己的崗位上展現(xiàn)出所在事業(yè)的崇高威望。,反腐倡廉的重要意義,7,【內(nèi)容提要】,反腐倡廉 概念 意義,腐敗原因 防范措施,前車之鑒 警鐘長(zhǎng)鳴,前車之鑒,警鐘長(zhǎng)鳴,新常態(tài)下 廉政建設(shè),8,1、從許邁永案感悟，權(quán)為民用，莫生貪心。 天堂與地獄只有一步之遙。黨員干部在腐敗問(wèn)題上沒(méi)有天然的免疫力，一念之差，一步走空，就可能滑向腐敗深淵。 201

4、1年杭州原副市長(zhǎng)許邁永貪污受賄被判死刑。 人們稱他許三多：錢多、房多、女人多。 “許邁永的涉案金額超過(guò)2億元，有多套高檔住宅，與其有牽涉的女人，有兩位數(shù)之多。 悔罪遺言：看著老板們財(cái)富迅速增長(zhǎng)，心態(tài)變得不平衡了，患上紅眼病了，時(shí)而有一種攀比思想，最終將自己比上了斷頭臺(tái)。 這正是： 年輕有為志沖天，轉(zhuǎn)念之間云煙散。 春風(fēng)得意馬蹄懸，南柯夢(mèng)始紅眼貪。,二、前車之鑒 警鐘長(zhǎng)鳴,案件啟示錄,為民用權(quán) 切莫貪錢,9,2、從王海風(fēng)案學(xué)會(huì)交友。 一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于不能正確對(duì)待親情和友情，對(duì)一些處心積慮靠近自己的人未能明察秋毫，因私情亂公事，以義氣犯原則，受關(guān)系所左右，最終被拉攏、被同化、被腐蝕，使自己身陷囹圄

5、，教訓(xùn)十分深刻。 2012年1月11日，王海風(fēng)在懺悔書中說(shuō)：“我對(duì)交友的問(wèn)題體會(huì)很深，社會(huì)上物以類聚，人以群分。做官的應(yīng)該有自己的圈子，一個(gè)正義健康的圈子，不能與做生意的人攪在一起，有些人和我一樣，一天到晚跟這些人一起仿佛很風(fēng)光，出門有人跟，埋單有人請(qǐng)，講義氣夠哥們。 現(xiàn)在我對(duì)這些朋友有了新認(rèn)識(shí)，他們對(duì)你： 一是記得牢。他在什么地方給你的錢，你當(dāng)時(shí)什么動(dòng)作、什么表情、講的哪幾句話，他比你記得牢； 二是講得清。給你的每筆錢，送你的每一件物品，講的比你清楚； 三是跑得快。你出事了，生怕沾染上他，原先的信誓旦旦都沒(méi)有了，全部推到你的身上了?！薄捌鋵?shí)這些人（行賄者）各個(gè)揣著小九九，沒(méi)有目的的事情他們不

6、會(huì)送你一分錢?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部在權(quán)力和友情之間，有一條不可逾越的鴻溝，一旦逾越，不但會(huì)毀了友情也會(huì)害己一生。,馬鞍山國(guó)土局原局長(zhǎng) 王海風(fēng)涉賄被捕,濫交友要被腐 逃監(jiān)督必遭囚,案件啟示錄,10,在拒收財(cái)務(wù)上要解決好三個(gè)“過(guò)不去”： 一 是一味的“面子過(guò)不去”，終究會(huì)丟面子。 二是無(wú)原則的“心意過(guò)不去”，則害己害人； 三是“親情過(guò)不去”，須知有時(shí)絕情才是真情。 蔡文龍案件 蔡文龍，1955年生，曾任安興聯(lián)合總公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理、安徽省物資集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)、徽商集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)。2007年1月，調(diào)任安徽省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)。2008年12月24日，安徽省巢湖市中級(jí)人民法院以貪污、受賄、挪用公款、國(guó)有公司

7、人員濫用職權(quán)罪一審判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。 (一) 涉案金額巨大，使國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。他在經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有財(cái)產(chǎn)中，違反規(guī)定，擅自決定投巨資炒作股票和期貨且由個(gè)人掌控，造成國(guó)家3352億元的巨額虧損。 (二)涉案人數(shù)眾多，串案窩案特征明顯。 蔡文龍案件是一起典型的串案、窩案。此案以蔡文龍為中心，其同鄉(xiāng)、情人、老部下為同伙，相互勾結(jié)，共同犯罪。 (三)案發(fā)證券交易領(lǐng)域，作案手段十分隱蔽。 (四)貪圖權(quán)力、金錢、美色，性質(zhì)極其惡劣。 悔過(guò)書：錢多了僅僅是個(gè)數(shù)字，實(shí)際上廢紙一張。貪官只起了不正常的保管員作用，退不出去的要上交，還要為此付出慘痛的代價(jià)，實(shí)在不值得。,應(yīng)

8、無(wú)過(guò)不去的理由,若非過(guò)去貪的借口,3、從蔡文龍案件學(xué)會(huì)拒收財(cái)物。,11,4、從貪腐大案中感悟人生世態(tài)。 王三億王懷忠，巨貪劉志軍，玉石俱焚倪發(fā)科以及諸多“房叔”、“表哥”、億元科長(zhǎng)等被執(zhí)行注射死刑并沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。,官場(chǎng)貪財(cái)物 刑場(chǎng)丟性命,12,【內(nèi)容提要】,反腐倡廉 概念 意義,腐敗原因 防范措施,前車之鑒 警鐘長(zhǎng)鳴,腐敗原因,防范措施,新常態(tài)下 廉政建設(shè),13,三、腐敗原因 防范措施,經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，由于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的管理體制、監(jiān)督制約機(jī)制還不完善，行政行為、企業(yè)行為和市場(chǎng)行為還不能做到嚴(yán)密規(guī)范和有效約束，社會(huì)主義民主法制的健全和完善需要一個(gè)過(guò)程，這就使得腐敗的滋生蔓延有了客

9、觀條件和可能性。,封建主義殘余影響，資本主義腐朽思想侵蝕，拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義在部分黨員干部中滋長(zhǎng),所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，各個(gè)利益主體都希望通過(guò)各種方式去獲取有限的資源。,公權(quán)力集中，權(quán)力運(yùn)作缺乏透明度，又得不到有效的監(jiān)督制約 。,分配調(diào)節(jié)機(jī)制不健全，出現(xiàn)社會(huì)分配不公。一些公務(wù)人員對(duì)收入低和收入差距不滿意，產(chǎn)生心理失衡 。,思想層面,利益主體層面,制度、機(jī)制層面,分配層面,2.具體原因分析,1.腐敗高發(fā)的原因,14,（一）昨日清廉不等于今天不會(huì)腐敗。 1、個(gè)人思想變化 做官莫貪心要坦，有權(quán)沒(méi)錢別紅眼； 臨時(shí)弄權(quán)動(dòng)心貪，身敗名裂一世慘。 2、社會(huì)環(huán)境影響 “四考驗(yàn)”生“四危險(xiǎn)”，“

10、四個(gè)堅(jiān)持”防“四風(fēng)”： 執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn) 容易產(chǎn)生精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的 危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn) 。 堅(jiān)持黨的路線、原則、宗旨、黨性 ，才能拒腐防變。 3、職務(wù)和年齡因素 要擺正自己和集體的關(guān)系，不結(jié)黨營(yíng)私，不損公私，不染“四風(fēng)”。 （二）腐敗者可能是才能出眾、政績(jī)顯著的人。 腐敗的人可能是才能出眾、政績(jī)顯著的人。但若欲望不合理節(jié)制就會(huì)欲壑難填，為所欲為。黨員干部一定要善待金錢財(cái)物，做到取之有道。,認(rèn)真學(xué)習(xí)政論文 增強(qiáng)反腐警惕性,3. 深入學(xué)習(xí)張正耀清正廉潔七談 自覺(jué)提高反腐意識(shí),15,懲前毖后 治病救人,3. 深入學(xué)習(xí)張正耀清正廉潔七談 自

11、覺(jué)提高反腐意識(shí),（三）功過(guò)不能相抵。 要有功莫自傲，甘當(dāng)勤務(wù)兵?！肮Α笔潜痉?，“過(guò)”意味犯罪。 （四）果真“沒(méi)有條件腐敗”嗎。 職位高低不是腐敗的前題，比如個(gè)人生活作風(fēng)就和權(quán)力沒(méi)有直接關(guān)系， 我們不是生活在真空世界，無(wú)菌社會(huì)那種“無(wú)職無(wú)權(quán)，想腐敗都難”的論調(diào)是不對(duì)的。 （五）僥幸心理要不得。 莫以為行賄人不知，除非己莫為，只要干了有違黨紀(jì)國(guó)法的事，這定時(shí)炸彈即使沒(méi)人引爆也會(huì)自爆，雪地埋死人是見(jiàn)不得太陽(yáng)的。 （六）警惕“后院起火”。 要像沈浩那樣有健康的親情防止為官不為民辦事，莫學(xué)山東矯智仁因家人參政毀了自己和事業(yè)的前程。 （七）終止違紀(jì)要果斷。 一個(gè)人要少犯錯(cuò)誤，不犯大錯(cuò)誤。發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)及時(shí)糾錯(cuò)，

12、違紀(jì)終止要果斷。 關(guān)鍵要做到“六慎”（詳見(jiàn)后面的多媒體 ）。,16,22,4.防范措施,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),堅(jiān)持黨的群眾路線， 全心全意地為宣城百姓服務(wù),群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。 因此，中共中央辦公廳發(fā)出了關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)。 要相信群眾，依靠群眾，真心實(shí)意為人民群眾，辦好事，干實(shí)事。,17,從體制、機(jī)制和制度上防治腐敗，就是要探究腐敗產(chǎn)生、變化的本質(zhì)動(dòng)因，有針對(duì)性地采用相應(yīng)的預(yù)防和治理措施，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。通過(guò)改革和創(chuàng)新機(jī)制，健全和完善各項(xiàng)法制規(guī)章以及制度，減少違法違紀(jì)的幾率達(dá)到從源 頭上防治腐敗的目的。,明確思路,建立

13、教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，從源頭上預(yù)防和治理。,4.防范措施,18,查處大批大案、要案，極大地打擊了腐敗分子的囂張氣焰 。,加大力度,堅(jiān)持違紀(jì)必究、有腐必懲、有貪必肅，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，正確處理“黨紀(jì)”與“國(guó)法”的關(guān)系，用黨規(guī)黨紀(jì)去審查黨員干部行為，使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的底線，堅(jiān)持把遏制腐敗蔓延作為紀(jì)律審查工作的硬任務(wù)，始終保持思想不懈、步伐不變、力度不減，抓早抓小、快查快結(jié)、老虎蒼蠅一起打，用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量。 2015年以來(lái)，我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案649件，其中縣處級(jí)17件，鄉(xiāng)科級(jí)117件；處分685人，其中縣處級(jí)15人，鄉(xiāng)科級(jí)

14、117人，黨紀(jì)處分575人，政紀(jì)處分144人，移交司法機(jī)關(guān)33人。,4.防范措施,19,加強(qiáng)教育,反腐敗教育要面向全黨全社會(huì)加強(qiáng)教育，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)極為重要的工作。 思想道德防線是抵御腐敗的第一道防線，解決腐敗問(wèn)題和黨員要保持先鋒模范作用，首先要致力于解決黨員干部的理想信念，世界觀、人生觀和價(jià)值觀的問(wèn)題。,第二次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng) 要按要求對(duì)全市各地各級(jí)參學(xué)單位和黨員干部進(jìn)行全覆蓋。 要按三個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)有序地開展： “學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)” 環(huán)節(jié)； “查擺問(wèn)題、開展批評(píng)”環(huán)節(jié)； “整改落實(shí)、建章立制”環(huán)節(jié)。 開展“正風(fēng)肅紀(jì)集中治理”行動(dòng)。 一是著力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)

15、題。 二是著力解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。 三是著力解決群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問(wèn)題。 四是著力解決群眾與政府部門訴求互動(dòng)不暢的問(wèn)題。 要利用“政民互動(dòng)”、“百姓問(wèn)政”、政務(wù)微博、投訴平臺(tái)等渠道，建立群眾訴求快速反應(yīng)機(jī)制 和市縣兩級(jí)信訪舉報(bào)的信息溝通機(jī)制，及時(shí)妥善化解矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。,4.防范措施,20,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的文件和宣城市的有關(guān)規(guī)定,厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)重要論述摘編,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編,論群眾路線重要論述摘編,王岐山在黨的十八屆四中全會(huì)上的講話,黨的十八屆五中全會(huì)精神等,健全制度,習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,4.防范措施,21

16、,“不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”。, 強(qiáng)化監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約，必須建立全方位的監(jiān)督系統(tǒng)，要多方位的進(jìn)行監(jiān)督。要建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)、程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。首先要建立和強(qiáng)化專門機(jī)關(guān)的監(jiān)控作用，健全紀(jì)檢、法律、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)控系統(tǒng)。,4.防范措施,22,【內(nèi)容提要】,反腐倡廉 概念 意義,腐敗原因 防范措施,前車之鑒 警鐘長(zhǎng)鳴,新常態(tài)下,廉政建設(shè),新常態(tài)下 廉政建設(shè),23,1.要樹立“抓小節(jié)就是立大德”的思想。從小處著手，從小事做起，在遵規(guī)守矩上見(jiàn)行動(dòng)，在整改落實(shí)上見(jiàn)實(shí)。 2.要養(yǎng)成“管壞事就是干好事”的習(xí)慣。好的作風(fēng)是培養(yǎng)起來(lái)的，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。經(jīng)

17、常給自己修枝剪葉、健身補(bǔ)鈣、打磨去粗，不斷改造教育自己，在作風(fēng)養(yǎng)成方面形成好習(xí)慣。 3.要調(diào)整自己的“舒適度”。 多一些本領(lǐng)恐慌，少一些自我滿足；多一些艱苦鍛煉，少一些自我享樂(lè)；多一些與民同樂(lè)，少一些以自我為中心。,四、新常態(tài)下 廉政建設(shè),24,4.要“知不足”更要“不知足”。 要貴有自知之明，自勝之強(qiáng)，時(shí)刻“知不足”。善于從自己思想、工作、作風(fēng)找差距、補(bǔ)鈣補(bǔ)氣、強(qiáng)身健體。經(jīng)常反省自己當(dāng)官為什么？做官靠什么？為官干什么？時(shí)常保持嚴(yán)以律己的警醒。“不知足”就是對(duì)自己學(xué)習(xí)、工作、生活永不滿足，永不停息，做到生命不止、奮斗不息。,四、新常態(tài)下 廉政建設(shè),25,5.要把“精神”作為壓艙石。為事業(yè)可以忘

18、我，為人民可以忘私，不斷凈化心靈的雜質(zhì)，走出“小我”的羈絆，以點(diǎn)滴積累塑造精神之源。 總之，黨員干部加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，變應(yīng)該牢記黨章樹立“三觀”，模范遵守“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條禁令”，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，提倡“五講”，算好人生“七筆帳”，特別是要提高個(gè)人修養(yǎng)，重點(diǎn)牢記“六慎”。,四、新常態(tài)下 廉政建設(shè),26,27,6.,27,7.牢記六慎,6.慎初,28,“權(quán)”是把“雙刀劍”：用權(quán)為公，可以贏得贊譽(yù)；用權(quán)為私最終必然導(dǎo)致身敗名裂。 對(duì)于干部個(gè)人來(lái)說(shuō)，權(quán)力越大，腐敗的危險(xiǎn)就越大，防腐敗的警惕性就要越高。如果利用手中的權(quán)利，搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，最終就會(huì)成為“鐵窗村”的一員，成為歷史的罪

19、人。 所以每一名員工，每一名黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正認(rèn)識(shí)手中的權(quán)，用權(quán)為公！,29,人有七情六欲，本無(wú)可厚非。共產(chǎn)黨人也不是禁欲主義者，但對(duì)欲望有著科學(xué)的解釋。不能謀取規(guī)定之外的特殊利益，不能放縱欲望。 我們黨歷來(lái)堅(jiān)決反對(duì)腐敗。不貪吃喝、不貪金錢、不貪美色、不貪名利和地位，才能干干凈凈的做人、干干凈凈地做事。這也是古人所謂的“無(wú)欲則剛”。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，要抵制腐朽思想文化的影響，不為聲色犬馬、燈紅酒綠所動(dòng)。,30,古人云：“勿以惡小而為之，勿以善小而不為。”要謹(jǐn)小慎微，不要認(rèn)為吃吃喝喝，收受禮品是小事樁，不過(guò)是生活小節(jié)問(wèn)題，只要在大是大非上別出紕漏就行。這種想法是非常危險(xiǎn)的。 公司員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一言一行都會(huì)給企業(yè)的事業(yè)帶來(lái)或積極或消極的影響。生活無(wú)小事，人生無(wú)小事。驕縱起于奢侈，危亡起于細(xì)微，事物總是從量變到質(zhì)變的。所以，我們必須注意從點(diǎn)滴小事上開始，對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自覺(jué)地防微杜漸，防止因小節(jié)不保而釀成大錯(cuò)。,31,就是說(shuō)一個(gè)人在單獨(dú)處事的時(shí)候要更加謹(jǐn)慎，能夠做到自我約束和規(guī)范行為，審慎地對(duì)待欲望和誘惑。 要做到“五個(gè)一樣” 在單位、在社會(huì)一樣，在公開場(chǎng)合、蔭蔽場(chǎng)合一樣，有人無(wú)人在場(chǎng)一樣，有無(wú)條件一樣，有人無(wú)人監(jiān)督一樣。 因此，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要有自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督的意識(shí)