1、公務(wù)員清廉培訓(xùn)學(xué)習(xí)讀本,湛江市紀(jì)委召開全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件情況通報(bào)會,2013年7月10日，湛江市紀(jì)委召開全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件情況通報(bào)會，通報(bào)今年上半年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作情況和查辦的10宗違紀(jì)違法典型案件。 會議通報(bào)了原坡頭區(qū)委書記梁必志違紀(jì)違法系列案、市國土局黨組成員、副調(diào)研員王棟違紀(jì)違法案，市水務(wù)局副局長李建榮違紀(jì)違法案、吳川市公安局副局長李建違紀(jì)違法案、遂溪縣農(nóng)機(jī)局原局長周華民受賄案、雷州市雷高鎮(zhèn)黨委書記莊愛建失職瀆職案、湛江市第十六小學(xué)原校長陳凱受賄案、廉江市長山鎮(zhèn)橫州坡村委會干部集體貪污扶貧款案、徐聞縣教育局電教儀器站原站長陳極受賄案、麻章區(qū)太平鎮(zhèn)王村村委會干部集體貪污案等10

2、宗典型案件。,第七講 清廉是公務(wù)員從政為官的基本要求,一、清廉是從政的安身立命之本 二、清廉是為官的基本政治道德 三、清廉是為民務(wù)實(shí)的基本保證,錢，味甘，大熱，有毒,隱蔽安全、附庸風(fēng)雅、充滿溫情。,“他的一件古玩其實(shí)是贗品，只值幾萬元，被一個(gè)企業(yè)家買走，送給了某官員。在買的時(shí)候，這個(gè)企業(yè)家就跟他說好了，多少天后，如果有一個(gè)什么長相的人來，要賣出這件東西，就以真品的價(jià)格收了，差價(jià)由這個(gè)企業(yè)家出?！?賴昌星投其所好，副關(guān)長最終下水,賴昌星用金錢、美色等為誘餌拉攏腐蝕海關(guān)干部，但并不是所有人都那么容易上鉤，比如廈門海關(guān)的副關(guān)長接培勇。為了把他拉下水，賴昌星煞費(fèi)苦心，下了不少工夫。 記者：接培勇在廈門

3、海關(guān)主管查私，他打心眼里看不起暴發(fā)戶賴昌星，出于自身安全的考慮，他對賴昌星一度懷有戒心，也曾與賴昌星保持著一定的距離。 接培勇：他曾經(jīng)有過很多表示，比如說送我兒子出國讀書被我拒絕以后，他說要送我兩個(gè)弟弟其中一個(gè)到香港定居、經(jīng)商，謀求發(fā)展，等等之類的，以及說你們經(jīng)常出門、出差、開會，拿個(gè)金卡，這些都被我拒絕了。 劉曉東：賴昌星這個(gè)人確實(shí)是很有心計(jì)的，在這種情況下采取迂回的辦法。比如說接培勇這個(gè)人喜歡書法，所以國內(nèi)一些比較知名的書法家到廈門去，賴昌星就會把他們安排在紅樓，把接培勇接來和這些書法家見面。 記者：賴昌星出重金購買了國內(nèi)九位知名畫家聯(lián)合創(chuàng)作的牡丹圖，把它送給接培勇。同時(shí)，邀請接培勇為遠(yuǎn)華

4、牌香煙題寫煙名，借此與接培勇聯(lián)絡(luò)感情，拉近距離。 記者：他在什么情況下請你為他的煙題的字？接培勇：因?yàn)槲以谑{海關(guān)的時(shí)候石獅煙草公司曾經(jīng)叫我寫過石獅煙，賴昌星就抓住這個(gè)借口，當(dāng)時(shí)他是這么說的，他說你給石獅寫了那個(gè)生意很好。我說你請名人吧，請名人、書法家或者領(lǐng)導(dǎo)那才派頭。他不干，他說我就喜歡你這種字體。 記者：請接培勇題寫煙名之后，賴昌星不僅建立了與接培勇的友好關(guān)系，而且使這種關(guān)系公開化。賴昌星還送給接培勇一套限量發(fā)行的絕版書籍，價(jià)值人民幣6.8萬元。什么情況下送你這套書？ 接培勇：他從北京回來打個(gè)電話給我，他說我知道你喜歡看書。下班以后我就過去了，他叫底下的人把書搬到我車上去，在大堂上我才看到

5、，哎呀！什么書這么多？有七八箱吧，七八大箱。 (為使接培勇最終就范，賴昌星又為其情婦蔡惠娟提供遠(yuǎn)華公司副總經(jīng)理的高薪職位，而且花巨資為蔡惠娟購買豪宅，進(jìn)而通過蔡惠娟把接培勇牢牢地控制在自己手中。),隨波逐流的從眾心態(tài)。 玩弄權(quán)術(shù)的回報(bào)心態(tài)。 互相攀比的失衡心態(tài)。 過分自信的僥幸心態(tài)。 膽大妄為的貪婪心態(tài)。,廉不廉，看過年 潔不潔，看過節(jié)訪坡頭區(qū)委書記梁必志2012年01月16日 來源：湛江日報(bào) 記者：作為區(qū)委書記，您在廉潔過節(jié)方面如何做好表率？ 梁必志：古語云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行”。作為一名主要領(lǐng)導(dǎo)干部，我將模范遵守廉政準(zhǔn)則，帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。做到?jīng)Q不

6、用公款請客送禮，決不收受單位和個(gè)人的錢物，決不允許任何人打著我的旗號謀取私利，決不參與不健康的娛樂活動。熱誠歡迎廣大干部群眾對我進(jìn)行監(jiān)督。,“我當(dāng)紀(jì)委書記，市委書記也不敢監(jiān)督我”死刑官員曾錦春對話反腐學(xué)者,王明高：你認(rèn)為，制度建設(shè)上存在哪些問題？ 曾錦春：制度總的來說是好的，關(guān)鍵是落實(shí)。制度不落實(shí)，就成了掛在墻上的月亮。省紀(jì)委每年都搞紅包上交，私底下有些人是收多交少，收一萬，交一百。我當(dāng)市紀(jì)委書記時(shí)每年交一萬，實(shí)際上收的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)，做做樣子而已。 還有個(gè)重要問題是誰來監(jiān)督紀(jì)委書記、紀(jì)委干部。我是市委副書記，又是紀(jì)委書記，誰也不敢管我。紀(jì)委應(yīng)該屬于同級黨委領(lǐng)導(dǎo)，但對紀(jì)委書記，同級黨委監(jiān)督不了

7、，紀(jì)委自己也監(jiān)督不了。李大倫作為市委書記多少有些違紀(jì)，他也不敢監(jiān)督我，怕我向省紀(jì)委專門報(bào)告。對于人大、政協(xié)和群眾來說，紀(jì)委是黨內(nèi)的事，我當(dāng)紀(jì)委書記的時(shí)候要搞什么就搞什么。 王明高：有沒有關(guān)系好的人找你幫忙，但沒有任何回報(bào)的，你幫過這種忙嗎？ 曾錦春：沒有回報(bào)的忙我一般不幫，幫忙有風(fēng)險(xiǎn)的，除非找我的人對我有恩。世界上沒有無緣無故的愛。,第一節(jié) 清廉是從政的安身立命之本,一、思想教育是基礎(chǔ) 二、提高素質(zhì)是前提 三、制度建設(shè)是保證 四、監(jiān)督考核是關(guān)鍵 五、反腐倡廉是保障 六、依法行政是抓手,第二節(jié) 清廉是為官的基本政治道德,一、要有正確的政治方向 二、要有堅(jiān)定的政治立場 三、要有鮮明的政治觀點(diǎn) 四、

8、要有嚴(yán)格的政治紀(jì)律 五、要有高超的政治鑒別力 六、要有較強(qiáng)的政治敏銳性 七、要有高度的政治責(zé)任感,第三節(jié) 清廉是為民務(wù)實(shí)的基本保證,一、要做到政治清醒 二、要正氣在身 三、要為政以廉 四、要潔身自好,為何要貪,制度建設(shè),有7個(gè)人組成了一個(gè)小團(tuán)體共同生活，其中每個(gè)人都是平凡而平等的，沒有什么兇險(xiǎn)禍害之心，但不免自私自利。他們想用非暴力的方式，通過制定制度來解決每天的吃飯問題：要分食一鍋粥，但并沒有稱量用具和有刻度的容器。,案例 老人猝死,路徑依賴_權(quán)術(shù)思想,章太炎稱“半部韓非治天下” ，韓非子“法”、“術(shù)” “勢”三位一體的思想恐怕是統(tǒng)治者使用最多的理論， 它們共同構(gòu)成宏大的理論體系，奠定了中國

9、幾千年 專制主義的基礎(chǔ)。而其中的權(quán)術(shù)思想，更是成為封 建帝王治國馭下的不二法則。,宇文泰是北周開國的奠基者。當(dāng)他模仿曹操，作北魏的丞相而“挾天子令諸侯”之時(shí)，遇到了可與諸葛亮和王猛齊名的蘇綽。宇文泰向蘇綽討教治國之道，二人密談三日三夜。 宇文泰問：“國何以立？”蘇綽答：“具官?！庇钗奶﹩枺骸叭绾尉吖?？”蘇綽答：“用貪官，反貪官,。,葉國謙:廉署送禮應(yīng)深思 勿沾染內(nèi)地“送禮風(fēng)”,調(diào)查湯顯明外訪及酬酢開支專責(zé)委員會主席葉國謙，昨日出席電臺節(jié)目時(shí)表示，湯顯明作為前廉政專員，本有責(zé)任將廉潔的作風(fēng)和制度帶到內(nèi)地。但他自己在過程中，不僅沾染了飲酒文化，還用送禮的方式打好關(guān)系，值得深思。他說，自己早前到內(nèi)地

10、開會時(shí)，當(dāng)局安排的用餐已經(jīng)變得簡約。 前任廉政專員湯顯明5年任內(nèi)的“豪飲豪食”糊涂帳全面曝光。廉政公署文件揭示，廉署于08年至去年，多次將“飲宴開支”當(dāng)社關(guān)處宣傳費(fèi)，其中三次人均開支逾千元，最多一次為08年12月在一間五星級酒店舉行午宴，共350人出席，總開支約35萬元；另外，湯顯明任內(nèi)5年先后買入380支酒，其中約70支為茅臺及干邑等名貴烈酒，估計(jì)涉及公帑數(shù)以十萬元。,內(nèi)化了的社會文化,改革開放后，理論的不在狀態(tài)，和對效率的強(qiáng)調(diào)與主流意識形態(tài)的矛盾導(dǎo)致信仰體系的缺失 主體意識的崛起和多元價(jià)值形態(tài)的存在，千姿百態(tài)丑態(tài)百出的社會行為,沒有最卑鄙只有更卑鄙 ，沒有最無恥只有更無恥 沒有最下作只有更

11、下作 沒有最骯臟只有更骯臟 中國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓志國官場已成為道德垃圾場,中央編譯局衣俊卿和常艷 學(xué)霸們的器張與野蠻。他們操縱學(xué)術(shù)圈子，掌控各大建湖論壇，,唯為獨(dú)尊，排斥異已，在中國，這個(gè)不改變，是要逼很多學(xué)姐學(xué)弟流汗流淚又流血的。,一朝忽覺京夢醒半世浮沉雨打萍,官員迷信成公開秘密 超半數(shù)處級公務(wù)員相信相面,在河北高邑縣一條丁字路口的正中位置，曾擺放著一架退役老式殲6戰(zhàn)機(jī)，圍繞它還修了個(gè)小型花園，把主干道堵死，被堵的道路正對縣委大院。這是縣委書記崔欣元迷信風(fēng)水的結(jié)果，飛機(jī)寓意升官發(fā)財(cái)。,國家行政學(xué)院社會和文化教研部研究員程萍曾主持“中國縣處級公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查”課題組，據(jù)對參與調(diào)查的900多名

12、縣處級公務(wù)員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有47.6%的縣處級公務(wù)員不迷信，半數(shù)以上的縣處級公務(wù)員相信“相面”“周公解夢”“星座預(yù)測”和“求簽”等。部分官員中，對迷信活動的相信程度甚至高于一般公眾。程萍說，一些官員相信風(fēng)水能改變運(yùn)道，是從一種實(shí)用主義的心態(tài)出發(fā)，持著“寧可信其有”的態(tài)度。,反對風(fēng)水迷信，堅(jiān)定理想信念，是掃除官場“風(fēng)水情結(jié)”的基礎(chǔ) 公開授權(quán)過程，干部選拔透明，是掃除官場“風(fēng)水情結(jié)”的前提 走好群眾路線，接受群眾監(jiān)督，是掃除官場“風(fēng)水情結(jié)”的保障。,人格魅力榜樣的力量,生時(shí)鞠躬盡瘁，死后不留麻煩。,生而無后,傾國之權(quán)而堅(jiān)守平民之德 他是中國有史以來的一位平民宰相， 是世界上最平民化的總理 以自己堅(jiān)定

13、的黨性和人格的凝聚力， 消除了黨內(nèi)的多次摩擦和四次大的分裂危機(jī)。 周總理是中國革命的第一吃苦人 人格的力量達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí)，它就會迅如光 速而追附萬物；穹廬空間而護(hù)佑生靈,惡搞雷鋒,學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣、殺人放火搶銀行、劫貧濟(jì)富不忘本 學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣出賣革命出賣黨,強(qiáng)奸婦女不要臉,放火殺人樣樣行 升級雷鋒好榜樣，艱苦樸素永不忘，愿做革命的孫悟空，集體主義思想放大炮,紅色經(jīng)典不容“惡搞,北京大學(xué)中國語言文學(xué)系主任、博士生導(dǎo)師溫儒敏教授在接受采訪時(shí)指出：“對經(jīng)典解構(gòu)與顛覆的傾向不可等閑視之。對權(quán)威與傳統(tǒng)的輕蔑、歪曲與褻瀆，并和商業(yè)操作結(jié)盟，導(dǎo)致社會惡搞成風(fēng)，是一種文化病象?！?生活褻瀆了神圣,韓非認(rèn)為君主

14、需要具有守信的美德。在說林下和外儲說左上篇中，韓非舉出齊國向魯國要鼎和曾子不欺子的故事，說明了守信的重要。他認(rèn)為人無信不立，魯君愛物不愛信，失掉人格有何資格做一國之君？即使成為國君也無法取信于民，不能取信于民又如何推行法治依法治國？不能以法治國，勢必主辱國破。因?yàn)橥菩蟹ㄖ伪仨殬淞⒎ǖ耐?，這要求推行法律的國家和君主自身需要具有威信。曾子不欺子很多人都做不到，往往以小事為由輕諾無信，卻不知家長謊話講多了潛移默化會害了孩子。不僅家長應(yīng)引以為戒，做君主的更應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)處處立信立德、取信于民，人民才會守法，國家才能長治久安。,從哲學(xué)角度講，人有三個(gè)最基本的規(guī)定性:唯一性;不可重復(fù)性;偶然性。美國有位哲學(xué)家

15、講過，裹尸袋上沒有口袋。在世的時(shí)候，我們渾身都是口袋，貪婪的人裝、偷、拿，恨不得把這個(gè)世界都裝到自己的口袋里，死了以后什么也帶不走，一個(gè)口袋也沒有。所以要做有意義的事，要與人為善。,第八講 清廉要成為公務(wù)員的自覺追求,一、思想上要打牢拒腐防變的堤防 二、工作中要提高依法行政的能力 三、要以實(shí)際行動保持和增強(qiáng)黨的純潔性,反腐的可能性,中國政治生態(tài)環(huán)境的變化 國家自主性的性質(zhì) 當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)人的決心,十八大提出的“干部清正、政府清廉、政治清明” 【有腐必反、有貪必肅】習(xí)近平總書記22日在中紀(jì)委全會上說，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在“常”、“長”二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長期抓

16、。我們要堅(jiān)定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實(shí)際成效取信于民,第九講 清廉要增強(qiáng)公務(wù)員的法律素質(zhì),一、公務(wù)員應(yīng)具備的基本法律素質(zhì) 二、切實(shí)增強(qiáng)公務(wù)員的法律素質(zhì),法治是治國理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。,我們將忠誠于憲法，忠實(shí)于人民，以民之所望為施政所向。把努力實(shí)現(xiàn)人民對未來生活的期盼作為神圣使命，以對法律的敬畏、對人民的敬重、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的政府，去造福全體人民，建設(shè)強(qiáng)盛國家。,39,法治：國家已有的法律得到良好的服從； 大家服從的法律是制定的最好的法律 良法得以實(shí)施 法治是

17、與人治相對應(yīng)的治國方略。 人治：圣人之治 法治：良法之治,一、法治的含義,二、法治的要求 1、法律至上 2、權(quán)利保障 3、有限政府 4、程序正當(dāng) 三、依法治國的解析 1、主體：人民 2、客體：國家權(quán)力、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、社會事務(wù) 依法治國重在依法治權(quán),法治是民主、自由、平等人權(quán)、理性、文明、秩序、效益與合法性的完美結(jié)合,依法治國,需要準(zhǔn)確把握以下三個(gè)方面的基本內(nèi)涵。 （一）法律面前人人平等 （二）樹立和維護(hù)法律權(quán)威 （三）嚴(yán)格依法辦事,喬曉陽說：依法治國是依照的依，很多人還不太理解，沒有明白依法治國首先治的是什么？首先治的是權(quán)力。誰依法？首先是國家機(jī)關(guān)要依法，國家機(jī)關(guān)自己不依法，要民眾去依法，那是

18、不可能做到的。所以，我們講要提高全民的素質(zhì)，首先公務(wù)員的素質(zhì)要提高。真正的依法治國的精髓是依法治權(quán)。依照的“依”，之前有一段時(shí)間用的是可以的“以”，那時(shí)很多人就理解成以這個(gè)法來治老百姓。他不知道法是約束他權(quán)力的，他不理解這一點(diǎn)。依法治國還要在這個(gè)方面加大宣傳，特別是讓公務(wù)員理解。他還是靠法要干個(gè)什么事的思維，不是那種依法治省、依法治市，這個(gè)已經(jīng)和提出依法治國的真正精髓離得遠(yuǎn)了。 1、公共權(quán)力：法無授權(quán)即禁止 2、公民權(quán)利：法不禁止即自由,灋，刑也，平之如水，觸不直者去之。,“灋”由水、廌(Zhi)、去三部分組成，“灋，刑也。平之如水，從水；廌，所以觸不直者，去之，從去?！苯M成“灋”的三個(gè)部分各

19、代表了一定的意義：“水”表示公平，執(zhí)法要能做到像水一樣平，公平了才可能是公正的；廌，是一種像牛一樣的獨(dú)角神獸，生性正直，能分辨是非，并用獨(dú)角去觸無理者，是斷案法官秉公斷案主持正義的得力幫手；去是離開，表示無理者被驅(qū)逐，正義得到了伸張。傳說古時(shí)法官判案，讓原告、被告站在法庭上，然后牽出獨(dú)角獸，獨(dú)角獸會用獨(dú)角直頂無理方，立判誰是誰非。在古時(shí)法官案上都擺放著一個(gè)獨(dú)角獸的雕刻品，象征著法的公正與尊嚴(yán)。,正義神石狗,正義女神,正義女神其形象為一蒙眼女性，左手提一秤，右手舉一劍。白袍，象征道德無瑕，剛正不阿；蒙眼，因?yàn)樗痉兛坷碇?，不靠誤人的感官印象；王冠，因?yàn)檎x尊貴無比，榮耀第一；秤比喻裁量公平，在正

20、義面前人人皆得其所值，不多不少；劍，表示制裁嚴(yán)厲，決不姑息，一如插著斧子得束棒，古羅馬一切刑罰得化身。,為了法治，為了我們心中的那一份理想致重慶法律界的一封公開信賀衛(wèi)方(2011-04-12 12:51:41),最后，我要對重慶公安局王立軍局長說幾句話。2010年11月，你被西南政法大學(xué)聘為兼職博士生導(dǎo)師，我恰好也是母校的兼職博導(dǎo)（查簡歷，還獲悉你也是北大法學(xué)院刑法研究所的研究員，足見我們的緣分不淺），所以這里不妨做些學(xué)者間的交流。 你作為一個(gè)兼職法學(xué)博士生導(dǎo)師，我相信一定會理解，法治國家的一個(gè)重要標(biāo)志就是警察權(quán)要受制于司法權(quán)；公安需要尊重司法權(quán)，要接受檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立的監(jiān)督和審查，要維護(hù)法院和法

21、官的獨(dú)立性。其實(shí)，尊重獨(dú)立司法對于手握大權(quán)的人一樣重要。文強(qiáng)在炙手可熱的時(shí)候根本不會意識到這種獨(dú)立性的價(jià)值，但一旦淪為階下囚，他也許幡然醒悟：沒有獨(dú)立的司法，沒有一個(gè)人是安全的。,美國憲法第二修正案：“管理良好的民兵是保障自由州的安全所必需的，因此人民持有和攜帶武器的權(quán)利不得侵犯?！?獨(dú)立宣言：“任何形式的政府一旦起破壞作用，人民便有權(quán)利加以改變或廢除?！?“當(dāng)政府旨在把人民置于絕對專制統(tǒng)治之下時(shí)，那么，人民就有權(quán)利，也有義務(wù)推翻這個(gè)政府，并為他們未來的安全建立新的保障?！?在美國，新移民都要考公民常識，其中有一條的一個(gè)問題是：“美國是法治國家，這是什么意思？”所有中國人的回答都是：“公民必須

22、守法”。但美國給的標(biāo)準(zhǔn)答案是：“政府必須守法”。美國之所以是法治國家，就是因?yàn)樗竺總€(gè)公民及移民行使監(jiān)督政府的權(quán)利，來確保政府權(quán)力受到約束,美國在憲法中明確規(guī)定立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由國會、總統(tǒng)、法院行使。國會的立法要由總統(tǒng)批準(zhǔn)才能生效，總統(tǒng)提名的大法官要由國會批準(zhǔn)才能上任，國會和大法官有權(quán)彈劾總統(tǒng)，最高法院可以對國會的立法和行政機(jī)關(guān)的行政行為進(jìn)行違憲審查，以達(dá)到“三權(quán)”互相制衡。,史記秦始皇本紀(jì)秦始皇二十六年（公元前221年）“收天下兵，聚之咸陽，銷以為鐘鐻(j)金人十二，重各千石，置廷宮中。”,行政程序具有獨(dú)立價(jià)值,平均分一塊蛋糕給甲乙兩個(gè)人，現(xiàn)在由甲來分，如何達(dá)到公平呢？ 政治家說

23、：甲，你可不要以權(quán)謀私，要體現(xiàn)公平原則，不能只顧自己利益； 技術(shù)專家說：甲，要考察一下蛋糕的厚度和均勻度，尋找一個(gè)最佳切面來切蛋糕； 管理專家說：找另外一個(gè)人來監(jiān)督一下； 大家眾說紛紜，甲乙不知如何下手。這時(shí)有人說：甲你先切，切完了乙先挑。,第八條下列事項(xiàng)只能制定法律：（一）國家主權(quán)的事項(xiàng)；（二）各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)；（三）民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；（四）犯罪和刑罰；（五）對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰；（六）對非國有財(cái)產(chǎn)的征收；（七）民事基本制度；（八）基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基

24、本制度；（九）訴訟和仲裁制度；（十）必須由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的其他事項(xiàng)。第九條本法第八條規(guī)定的事項(xiàng)尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)作出決定，授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要，對其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī)，但是有關(guān)犯罪和刑罰、對公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)除外。,2003年3月17日晚10時(shí)許，孫外出上網(wǎng)，途遇天河區(qū)黃村街派出所民警檢查身份證，因未帶身份證，被作為“三無人員”帶回派出所。孫的同學(xué)成先生聞訊后趕到派出所并出示孫的身份證，當(dāng)事警官仍拒絕放孫。3月18日，孫被作為三無人員送往收容遣送站。3月20日，孫因“身體不適”被

25、轉(zhuǎn)往收容人員救護(hù)站。上午10時(shí)25分，在救護(hù)站死亡。救護(hù)站死亡證明書上稱其死因是“心臟病”。 3月21日，在殯儀館看到孫志剛遺體。據(jù)孫志剛弟弟孫志國說，哥哥的一只眼睛還沒有閉上。從那天起，兩名異鄉(xiāng)人開始了一個(gè)多月的奔走申述，卻四處碰壁。4月25日，南方都市報(bào)在克服種種困難后以被收容者孫志剛之死為題，首次披露了孫慘死一個(gè)多月卻無人過問的前前后后。 4月26日，全國各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載南方都市報(bào)關(guān)于該案的報(bào)道，并開始追蹤報(bào)道。同日廣州市公安局和民政局的幾名領(lǐng)導(dǎo)趕到孫的家屬處表示慰問。4月27日，天河區(qū)公安分局送去2000元“慰問金”，被孫的家屬拒絕。5月13日，新華社以孫志剛被故意傷害致死案13名疑犯

26、被緝捕為題報(bào)道該案疑犯已被緝捕的消息。5月16日，許志永、俞江、滕彪3位青年法學(xué)博士，以中國公民的名義上書全國人大常委會，就此案提出對城市流浪乞討人員收容遣送辦法進(jìn)行“違憲審查”的建議。 6月20日：城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法公布；8月1日：一九八二年城市流浪乞討人員收容遣送辦法廢止。,聶樹斌案,聶樹斌，男，1974年11月6日出生，漢族，河北省鹿泉市下聶莊村人，原鹿泉市綜合職業(yè)技校校辦工廠（鹿泉市冶金機(jī)械廠）工人。1994年10月1日，聶樹斌被刑事拘留；1995年，因故意殺人、強(qiáng)奸婦女被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。2005年，王書金上訴承認(rèn)自己為“聶樹斌案”的真兇。 2013年6

27、月21日下午，微博認(rèn)證為“河北省高級人民法院官方微博”對外發(fā)布消息稱，河北省高級人民法院定于6月25日九時(shí)零分在邯鄲市中級人民法院審判庭開庭審理上訴人王書金強(qiáng)奸、故意殺人一案。 邯鄲市中級人民法院曾于2007年3月對王書金案做出一審判決：被告人王書金犯故意殺人罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身；犯強(qiáng)奸罪，判處有期徒刑十四年，剝奪政治權(quán)利五年。決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身。王書金不服一審判決，提起上訴。,聶樹斌案: 真兇臨死前替死者洗冤,被告人聶樹斌于1994年8月5日17時(shí)許，騎自行車尾隨下班的石家莊市液壓件廠女工康某聶故意用自行車將騎車前行的康某別倒，拖至路東玉米地內(nèi)，用拳猛擊康的頭、面部，致

28、康昏迷后，將康強(qiáng)奸。爾后用隨身攜帶的花上衣猛勒康的頸部，致康窒息死亡。石家莊郊區(qū)分局在偵破此案時(shí)根據(jù)群眾反映將聶樹斌抓獲后，聶即交代了強(qiáng)奸后勒死康某的犯罪經(jīng)過，并帶領(lǐng)公安人員指認(rèn)了作案現(xiàn)場及埋葬被害人衣物的地點(diǎn)，與警方現(xiàn)場勘查一致。被告人聶樹斌對康某被害現(xiàn)場提取物及生前照片進(jìn)行辨認(rèn)，均確認(rèn)系被害人照片及其所穿衣物。聶樹斌所供被害婦女體態(tài)、所穿衣物與被害人之夫(保護(hù)當(dāng)事人省去姓名)、證人所證一致。據(jù)此足以認(rèn)定康某系聶樹斌強(qiáng)奸后殺死無疑。,一位看到過公安卷的人士告訴記者，王書金有著驚人的記憶力，他交代當(dāng)年殺害康某的一些細(xì)節(jié)，甚至是一串鑰匙的擺放位置，都與現(xiàn)場勘查高度吻合。“王書金對石家莊西郊玉米地這起案件供述的目的和意義不在這起案件的本身，作為被告人的王書金，并沒有因公訴機(jī)關(guān)對其他兩起案件的不予指控而心存僥幸或者沾沾自喜，他確實(shí)希望還事實(shí)本來面目，死要死得良心無愧。無論這起案件與什么人或者什么事有什么牽連，無論是活著的還是死去的，把真相搞清楚都能體現(xiàn)出法律的嚴(yán)肅性?！币晃皇煜ぐ盖榈娜耸繉τ浾哒f。,物權(quán)法的意義,定分止?fàn)?商鞅商君書：“一兔走，百人逐之