1、烤煙綜合服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)查【摘 要】 本文探索烤煙綜合服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社這種生產(chǎn)組織形式與實踐，概述了專業(yè)合作社的組織機構(gòu)，運行模式，分析了經(jīng)營效益，取得了一定的成效，通過探索，希望找到一種新形勢下生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的結(jié)合點。【關(guān)鍵詞】 烤煙；合作社；探索與實踐隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化為平臺的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已現(xiàn)雛形，加之，由于農(nóng)村大量青壯年勞動力的外出，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了一定的影響，為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定及糧食安全的需要，在這種生產(chǎn)力發(fā)生變化的情況下，一種新型的生產(chǎn)組織方式合作社誕生了。下面，我們以貴州省安順市平壩縣利民烤煙綜合服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社為例，探討其在現(xiàn)

2、代煙草農(nóng)業(yè)中的意義。平壩縣地處貴州省中部的安順市。2010年，紅河品牌平壩煙葉基地單元啟動，在總結(jié)烤煙種植合作社經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在浙江大學(xué)專家的指導(dǎo)下，率先在全省組建了具有煙草特色的綜合型服務(wù)合作社平壩縣利民烤煙綜合服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社。該合作社服務(wù)范圍為一個烤煙基地單元即生產(chǎn)煙葉5萬擔(dān)，種植面積1.7萬畝。2011年，該合作社被評為全國煙草行業(yè)十個優(yōu)秀合作社之一。一、合作社的基本概況合作社于2010年初依法注冊登記成立時，注冊資金1.2萬元，有社員108名，現(xiàn)總資產(chǎn)1394.1萬元。合作社下設(shè)育苗、機耕、植保、烘烤、分級5個專業(yè)服務(wù)隊和1個勞務(wù)派遣服務(wù)組。主要向基地單元內(nèi)生產(chǎn)主體提供專業(yè)化服務(wù)，

3、實行市場化運作，自主經(jīng)營、自負盈虧。煙草部門依據(jù)相關(guān)政策對其進行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。二、運行模式1、機構(gòu)設(shè)置合作社設(shè)置理事會、監(jiān)事會，下設(shè)育苗、機耕、植保、烘烤、分級5大類7支專業(yè)服務(wù)隊和1個勞務(wù)信息服務(wù)組。理事會由11名成員組成，設(shè)理事長1名、副理事長1名。監(jiān)事會由11名成員組成，設(shè)監(jiān)事長1名，副監(jiān)事長1名（由煙草部門指派）。會計出納各1名。理事長、副理事長、監(jiān)事長、副監(jiān)事長、會計、出納負責(zé)合作社日常管理和監(jiān)督工作，副監(jiān)事長由煙草公司指派，不享受合作社補貼和工資。理事會其他成員（一般由各專業(yè)隊隊長兼任）參與各專業(yè)隊工作，根據(jù)所從事的工作情況及服務(wù)環(huán)節(jié)由各專業(yè)隊支付報酬。合作社社員分為出資社員和

4、非出資社員。出資社員是指現(xiàn)金入股、設(shè)備作價入股的人員，非出資社員是指享有由煙草部門補貼形成的資產(chǎn)，通過資產(chǎn)量化形成股份的生產(chǎn)主體。2、資金設(shè)備來源及入股方式（1）社員入股方式。采取社員自有設(shè)備作價入股和現(xiàn)金入股兩種方式。（2）設(shè)備及資金來源。合作社資金來源為：一是煙草補貼資金（含育苗、烘烤工場及其設(shè)備等通過量化到生產(chǎn)主體），共計1372.1萬元，二是合作社自籌資金19.5萬元。3、煙葉基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備權(quán)屬及管理煙葉基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備實行所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立，相互獨立和監(jiān)督。由煙草補貼修建的設(shè)施設(shè)備等資產(chǎn)，由煙草部門移交給合作社統(tǒng)一管理、使用和維護，合作社通過優(yōu)質(zhì)低價的服務(wù)，讓利生產(chǎn)主體。煙

5、草部門享有一點掌控權(quán)、定價權(quán)、話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4、內(nèi)部管理合作社內(nèi)部管理實行“五統(tǒng)一兩獨立”的二級管理制度。合作社實行“五個統(tǒng)一”管理。即，統(tǒng)一財務(wù)管理和會計核算制度，統(tǒng)一服務(wù)價格，統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作規(guī)程、服務(wù)質(zhì)量和驗收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一設(shè)施設(shè)備維修維護和保養(yǎng)。專業(yè)隊實行成本及再分配獨立管理。5、定價機制利民合作社實行服務(wù)價格差異化定價管理方式。在烤煙生產(chǎn)前，由生產(chǎn)主體代表、合作社、煙草部門三方共同參照市場服務(wù)價格，進行運營成本測算，初步確定年度各服務(wù)項目價格，在基地單元內(nèi)公示，征求社員意見，并通過社員大會同意后執(zhí)行。6、利益分配方式合作社利用可經(jīng)營性資產(chǎn)產(chǎn)生的效益分配：（1）合作社從各服務(wù)隊

6、營業(yè)額中提取1%作為管理費，用于合作社日常辦公、管理人員工資等項目的開支。（2）合作社從各服務(wù)隊當(dāng)年盈余中提取10%公積金用于彌補虧損、擴大生產(chǎn)經(jīng)營或轉(zhuǎn)為社員出資等。(3)各專業(yè)隊在利用可經(jīng)營性資產(chǎn)進行專業(yè)化服務(wù)時，通過服務(wù)價格低于市場價格方式返還給非出資社員，返還份額按社員與合作社的交易額（即購苗費、烘烤費、機耕費等交易額）計算；對各專業(yè)隊的出資社員按其作業(yè)交易量（額）參照非出資社員返還標(biāo)準(zhǔn)進行盈余返還。以上返還份額不得低于可分配盈余的60。(4)對按（3）返還可分配盈余的剩余部分進行按股分紅。出資社員按照入股份額計算，非出資社員按照資產(chǎn)量化股份計算。(5)育苗大棚、烤房綜合開發(fā)利用所產(chǎn)生的

7、效益在提取管理費、公積金后，按照出資社員和非出資社員所持有的股份進行盈余返還和按股分紅。三、2010-2011年運行情況1、收支情況2010-2011年，合作社育苗、機耕、植保、烘烤、分級各項專業(yè)化服務(wù)工作全面開展，合作社共收入263.84萬元，成本支出242萬元，收支余額21.84萬元。2010-2011年，合作社綜合利用育苗大棚種植8000m2面積的蔬菜、瓜果、花卉，烤房種植600m2面積的食用菌，共收入11.93萬元，成本支出11.23萬元，收支余額0.7萬元。2、盈余分配情況2010-2011年合作社總收入275.77萬元，成本支出253.23萬元，收支余額22.54萬元。提取管理費2

8、.76萬元，盈余19.78萬元。盈余部分提取公積金1.98萬元，實際可分配利潤17.8萬元。四、效益分析1、服務(wù)及管理成本：合作社2010-2011年共支付管理人員工資6.24萬元。2、辦公費：合作社2010-2011年共支付辦公費用1.70萬元。3、收入情況：合作社2010-2011年共計收入12.2萬元。4、資本積累：合作社2010-2011年共計積累資金4.26萬元。五、探索減工降本途徑1、積極探索“統(tǒng)”和“分”結(jié)合模式，破解烤煙生產(chǎn)階段性勞動力“剩余”與“緊缺”問題在育苗、機耕、植保、烘烤、分級等勞動強度高、技術(shù)難度大環(huán)節(jié)實行“統(tǒng)”，使分散的烤煙種植轉(zhuǎn)變成工場化及專業(yè)化模式即我們簡稱的“兩頭工場化，中間專業(yè)化”?！皟深^工場化”指育苗與烘烤形成工場化生產(chǎn)。