1、 勞動(dòng)合同法草案二審稿對公開征求意見作出回應(yīng) 年前的xxxx年3月xxxx年后，還是xxxx年的，試用期不得超過一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上三年以下的，試用期不得超過兩個(gè)月；三年以上固定期限和無固定期限勞動(dòng)合同試用期不得超過六個(gè)月。勞動(dòng)合同僅約定試用期或者勞動(dòng)合同期限與試用期相同的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。 二是勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于同崗位最低工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十。 三是在試用期中，除有證據(jù)證明勞動(dòng)者不符合錄用條件外，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說明理由。 ?回應(yīng)五：鼓勵(lì)企業(yè)簽訂無固定期限合同 原草案規(guī)定：對防止勞動(dòng)合

2、同短期化作出了一些規(guī)定。 各方面意見：勞動(dòng)合同法要重視解決勞動(dòng)合同短期化的問題，有針對性地作出規(guī)定。 法律委回應(yīng)：對各方面意見研究后，在草案中增加了相關(guān)規(guī)定： 一是鼓勵(lì)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，規(guī)定有下列情形之一，勞動(dòng)者提出續(xù)簽勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同：續(xù)延勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者已在該用人單位連續(xù)工作滿十年以上的；用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該單位連續(xù)工作滿十年或者距法定退休年齡在十年以內(nèi)的；連續(xù)簽訂兩次固定期限勞動(dòng)合同后續(xù)簽的。 二是用人單位違反本法規(guī)定不簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的，在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二

3、倍向勞動(dòng)者支付賠償金。 回應(yīng)六：完善服務(wù)期的相關(guān)規(guī)定 原草案規(guī)定：“用人單位為勞動(dòng)者提供培訓(xùn)費(fèi)用，使勞動(dòng)者接受六個(gè)月以上脫產(chǎn)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與勞動(dòng)者約定服務(wù)期以及勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定應(yīng)當(dāng)向用人單位支付的違約金。該違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用?！?各方面意見：規(guī)定六個(gè)月以上脫產(chǎn)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)才能約定服務(wù)期，門檻太高。也有意見認(rèn)為，應(yīng)保證勞動(dòng)者在服務(wù)期的工資待遇有相應(yīng)的增長。 法律委回應(yīng)：對草案作如下修改： 一是用人單位提供培訓(xùn)費(fèi)用，對勞動(dòng)者進(jìn)行一個(gè)月以上脫產(chǎn)專業(yè)技術(shù)或者職業(yè)培訓(xùn)的，可以與勞動(dòng)者約定服務(wù)期。勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。二是約定違

4、反服務(wù)期違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。違約時(shí)，勞動(dòng)者所支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。 三是用人單位與勞動(dòng)者約定的服務(wù)期較長的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期間的勞動(dòng)報(bào)酬。 回應(yīng)七：縮小競業(yè)限制的范圍 原草案規(guī)定：“用人單位可以與知悉其商業(yè)秘密的勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定”競業(yè)限制?！案倶I(yè)限制的范圍，應(yīng)當(dāng)以能夠與用人單位形成實(shí)際競爭關(guān)系的地域?yàn)橄?。”“用人單位與勞動(dòng)者有競業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)與勞動(dòng)者約定競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，其數(shù)額不得少于勞動(dòng)者在該用人單位的年工資收入。勞動(dòng)者違反競業(yè)限制約定的，違約金數(shù)額不得超過競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)娜?。?各方

5、面意見：競業(yè)限制的規(guī)定要在保護(hù)用人單位合法權(quán)益與限制勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)利之間取得平衡，因此適用范圍不宜過寬，應(yīng)主要限于高級管理人員、高級技術(shù)人員。對于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和違約金標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)尊重雙方的約定。 法律委回應(yīng)：建議對草案作如下修改：一是對負(fù)有保守用人單位商業(yè)秘密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。 二是競業(yè)限制的人員限于用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他知悉用人單位商業(yè)秘密的人員。競業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者

6、約定，競業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。 三是競業(yè)限制的期限不得超過二年。 回應(yīng)八：用人單位拖欠工資勞動(dòng)者可申請支付令 原草案規(guī)定：對勞動(dòng)者的工資和社會(huì)保險(xiǎn)作出一些規(guī)定。 各方面意見：多數(shù)意見認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)生活中，用人單位借故不按時(shí)發(fā)放工資的現(xiàn)象比較多，有的用人單位通過各種辦法強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班加點(diǎn)，對加班的又不支付加班費(fèi)，對這些問題應(yīng)有針對性地作出規(guī)定。有的提出，本法應(yīng)對勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)問題作出規(guī)定。 法律委回應(yīng)：在草案中增加以下規(guī)定： 一是用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和勞動(dòng)合同約定及時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位拖欠或者未足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?；拒不?zhí)行支付令的，

7、由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。 二是對用人單位拖欠工資的行為，規(guī)定相應(yīng)l 法律委回應(yīng)：根據(jù)勞動(dòng)法和工會(huì)法的有關(guān)規(guī)定，對集體合同設(shè)專節(jié)作出規(guī)定： 一是企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位簽訂；尚未建立工會(huì)的用人單位，由勞動(dòng)者推舉的代表與用人單位簽訂。 二是在縣級以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會(huì)組織與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同，行業(yè)性集體合同對當(dāng)?shù)厝袠I(yè)的用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。 三是企業(yè)職工一方與用人單位

8、可以訂立勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同。 四是集體合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的標(biāo)準(zhǔn)。 五是用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請仲裁或者提起訴訟。 回應(yīng)十一：勞務(wù)派遣單位應(yīng)與勞動(dòng)者訂兩年以上合同 原草案規(guī)定：“以勞動(dòng)力派遣形式用工的用人單位，應(yīng)當(dāng)在指定銀行賬戶中以每一名被派遣的勞動(dòng)者不少于五千元為標(biāo)準(zhǔn)存入備用金?！?“勞動(dòng)者被派遣到接受單位工作滿一年，接受單位繼續(xù)使用該勞動(dòng)者的，

9、勞動(dòng)力派遣單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同終止，由接受單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同?！?各方面意見：目前我國勞務(wù)派遣發(fā)展迅速，但較為混亂，侵害勞動(dòng)者權(quán)益的情形屢有發(fā)生，亟需加以規(guī)范，建議對勞務(wù)派遣設(shè)專章或?qū)９?jié)作出規(guī)定。也有意見認(rèn)為，備用金抬高了勞務(wù)派遣單位的門檻，但與保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益并無直接關(guān)系，而且會(huì)產(chǎn)生將備用金轉(zhuǎn)嫁到勞動(dòng)者或者用工單位等問題，建議刪去草案關(guān)于備用金的規(guī)定。還有意見認(rèn)為，草案關(guān)于勞務(wù)派遣工在接受單位工作滿一年，接受單位繼續(xù)使用的，就應(yīng)與其簽訂勞動(dòng)合同的規(guī)定過于嚴(yán)格，實(shí)際上難以做到，建議作出修改。 法律委回應(yīng)：從法律上明確勞務(wù)派遣單位、用工單位和被派遣勞動(dòng)者三方權(quán)利義務(wù)，對勞務(wù)派遣設(shè)專節(jié)作

10、如下規(guī)定： 一是勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對勞動(dòng)者的全部義務(wù)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同。 二是接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；支付加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；對在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；連續(xù)用工的，建立正常的工資調(diào)整機(jī)制。 三是勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割簽訂數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。 四是勞務(wù)派遣單位有義務(wù)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議