1、城市交通系統(tǒng)管理規(guī)劃,第五部分,劉 瀾 教授,主要內(nèi)容,城市交通管理規(guī)劃,城市交通組織規(guī)劃,城市交通安全規(guī)劃,一,二,三,一、城市交通管理規(guī)劃,城市交通管理模式分交通需求管理（TDM）和交通系統(tǒng)管理（TSM）兩類。 TDM是對交通源的管理，是一種政策性管理。TDM影響城市交通結(jié)構(gòu)，削減不必要的交通需求量，減少道路交通流量，從而緩解交通緊張局面。 TSM是對交通流的管理，是一種技術(shù)性管理，TSM通過對交通流的管制及合理引導，使交通流在道路網(wǎng)絡(luò)上重新分布，均勻交通負荷，提高道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運輸效率，緩解交通壓力。,城市交通管理模式,基本概念,地位,目的,原則,層次,理論框架,關(guān)鍵問題,為了進一步優(yōu)化

2、城市交通管理措施，而編制的面向交通管理的短期規(guī)劃。,交通管理規(guī)劃,(1) 以交通安全、通暢、環(huán)保、效率及便捷為目標； (2) 旨在充分利用現(xiàn)有道路資源，挖掘通行能力，改善交通秩序，緩解交通擁擠，提高交通的安全性； (3) 同時對城市規(guī)劃及交通規(guī)劃、城市管理、交通設(shè)施設(shè)計與建設(shè)、體制改革、政策與法規(guī)的修正提出反饋意見。,基本概念,地位,目的,原則,層次,理論框架,關(guān)鍵問題,理 念,交通管理規(guī)劃的提出，使人們認識到：僅僅通過城市交通規(guī)劃、建設(shè)等工程性措施來解決交通問題是 有限的，必須加強交通管理政策措施研究，發(fā)揮交 通管理在解決城市交通問題中的特殊作用。在交通 管理規(guī)劃提出后，解決城市交通問題的思

3、路與方法 可以用下圖表示。,基本概念,地位,目的,原則,層次,理論框架,關(guān)鍵問題,城市規(guī)劃,交通規(guī)劃,交通管理規(guī)劃,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),交通管理,解決城市 交通問題,交通管理規(guī)劃提出之后解決城市交通問題的方法,基本概念,地位,目的,原則,層次,理論框架,關(guān)鍵問題,總之，交通管理規(guī)劃以城市總體規(guī)劃為指導，通過科學、系統(tǒng)、全面地掌握城市交通基礎(chǔ)信息，制定合理的規(guī)劃方案，指導交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并直接促進城市交通管理的科學化、效率化。 可見，交通管理規(guī)劃使城市交通行政管理與技術(shù)管理有規(guī)可依、有章可循，促進交通規(guī)劃與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加趨于合理、科學。,基本概念,地位,目的,原則,層次,理論框架,關(guān)鍵問題

4、,(1) 以城市總體規(guī)劃、城市交通規(guī)劃和城市用地規(guī)劃為依托，科學、系統(tǒng)掌握城市交通基礎(chǔ)信息，全面認識城市交通問題演變的內(nèi)在規(guī)律，通過充分挖掘道路交通基礎(chǔ)設(shè)施容量潛力，合理引導和控制交通需求，緩解城市交通擁堵局面。 (2) 明確今后城市交通管理的發(fā)展方向，決策當前，規(guī)劃長遠。,基本概念,地位,目的,原則,層次,理論框架,關(guān)鍵問題,(3) 明確提出城市開發(fā)改造和道路規(guī)劃建設(shè)的要求，充分發(fā)揮各類道路的交通功能，綜合協(xié)調(diào)道路-交通流-管理者三者之間的關(guān)系，建立城市道路交通的技術(shù)保障和社會保障體系，完善交通管理措施，建立安全暢通、秩序良好和環(huán)境污染小的城市交通系統(tǒng)。,基本概念,地位,目的,原則,層次,理

5、論框架,關(guān)鍵問題,基本概念,地位,目的,原則,層次,理論框架,關(guān)鍵問題,基本概念,地位,目的,原則,層次,理論框架,關(guān)鍵問題,城 市 交 通 管 理 戰(zhàn) 略 規(guī) 劃,分兩個階段來考慮：一是近期實施計劃，規(guī)劃期限為13年；二是中長期規(guī)劃，規(guī)劃期限為310年。在制定城市交通管理規(guī)劃方案時，應(yīng)從城市交通需求管理規(guī)劃、城市交通系統(tǒng)管理規(guī)劃和城市道路交通秩序保障體系三個方面進行方案設(shè)計。,基本概念,地位,目的,原則,層次,理論框架,關(guān)鍵問題,城 市 交 通 綜 合 管 理 規(guī) 劃,基本概念,地位,目的,原則,層次,理論框架,關(guān)鍵問題,對某些特別重要(如社會影響大或資金投入大)的交通管理工程，應(yīng)進行專項規(guī)

6、劃，規(guī)劃期限為110年。如城市智能交通系統(tǒng)(ITS)發(fā)展規(guī)劃和城市交通指揮系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃等。,城市交通專項管理規(guī)劃,城市交通管理規(guī)劃主要解決已建成交通設(shè)施要不要管理、什么時候開始管理、如何管理、需建設(shè)哪些交通管理設(shè)施等問題。 要對上述問題提供決策支持，城市交通管理規(guī)劃理論體系需要建立一套能對交通管理策略實施后及交通管理設(shè)施建設(shè)項目（或一組項目）建成后進行效果預(yù)測分析的仿真、模擬模型及分析方法，避免盲目管理現(xiàn)象。,基本概念,地位,目的,原則,層次,理論框架,關(guān)鍵問題,城市交通管理規(guī)劃總體設(shè)計,交通調(diào)查分析及資料整理,交通問題分析與診斷,城市交通需求分析與預(yù)測,城市交通管理方案制定,交通管理方案實施

7、后 的交通流模擬,交通管理方案評價,實施計劃的編制,交通管理方案實施過程,交通管理規(guī)劃方案 的調(diào)整與滾動,方案調(diào)整與優(yōu)化,基本概念,地位,目的,原則,層次,理論框架,關(guān)鍵問題,基本概念,地位,目的,原則,層次,關(guān)鍵問題,理論框架,1、城市交通調(diào)查及交通信息數(shù)據(jù)庫的建立,面向城市交通管理規(guī)劃的交通調(diào)查有以下10個方面：,1、城市交通調(diào)查及交通信息數(shù)據(jù)庫的建立,面向城市交通管理規(guī)劃的交通調(diào)查有以下10個方面：,上述10項調(diào)查完成后，需對調(diào)查表格進行編碼處理，并輸入計算機，建立城市交通信息數(shù)據(jù)庫。,2、交通系統(tǒng)現(xiàn)狀分析與問題診斷,在全面的道路交通系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，對交通系統(tǒng)中組成部分進行認真分析

8、，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出對策和思路。 根據(jù)城市的性質(zhì)、規(guī)模、類型，對照公安部、建設(shè)部當年頒發(fā)的“暢通工程”實施方案的要求以及該市實施“暢 通工程”的目標進行，著重從城市交通布局、交通結(jié)構(gòu) 組成、城市交通管理環(huán)境、交通基礎(chǔ)設(shè)施等全局性方面進行分析，找出主要的交通問題。,3、城市交通需求分析與預(yù)測,取決于所掌握的城市交通信息狀況,城市交通需求分析與預(yù)測,現(xiàn)狀及短期(03a)：根據(jù)調(diào)查的現(xiàn)狀各車型O-D矩陣數(shù) 據(jù)，通過擴充、修正獲得分析年份的O-D矩陣 中、遠期(320a)：必須采用預(yù)測方法,城市交通需求分析,各車種無現(xiàn)狀OD矩陣調(diào)查數(shù)據(jù)的城市，根據(jù)交通小區(qū)人 口、各車種擁有量、居民(或車輛)出行參數(shù)

9、等資料，通 過交通需求預(yù)測的“四階段法”預(yù)測獲得分析年份的各OD 矩陣,城市交通需求分析,如果城市交通管理規(guī)劃與城市交通規(guī)劃同步進行，則可共享城市交通需求預(yù)測與分析結(jié)果。 城市交通管理規(guī)劃中，交通需求預(yù)測結(jié)果一般分高峰小時OD矩陣、全日OD矩陣，個別城市用于交通控制與交通誘導的OD矩陣需要細分到小時(甚至分鐘)。 交通管理措施一般是按交通方式(交通工具)來實施，因此，用于交通管理方案分析的OD矩陣應(yīng)按規(guī)劃特征年份分車型歸類。,4、城市交通管理規(guī)劃方案設(shè)計,一個城市的交通管理規(guī)劃方案往往是由TDM、TSM中的數(shù)十種交通管理策略，數(shù)百種甚至數(shù)千種交通管理措施組成的。 交通管理規(guī)劃方案應(yīng)結(jié)合城市的具

10、體情況，在深入分析城市交通現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上合理制訂。在制定城市交通管理規(guī)劃方案時，應(yīng)從城市TDM規(guī)劃、城市TSM規(guī)劃、城市道路交通秩序保障體系3個方面進行方案設(shè)計，然后協(xié)調(diào)、集成、統(tǒng)一評價、調(diào)整、實施及滾動發(fā)展。, 城市TDM規(guī)劃方案設(shè)計, 城市TSM規(guī)劃方案設(shè)計, 城市道路交通秩序保障體系設(shè)計,城市道路交通秩序保障體系在交通安全、交通管理隊伍、交通法規(guī)建設(shè)、交通管理教育、交通執(zhí)法和車輛管理等方面為城市道路交通管理規(guī)劃的具體實施提供保障，是城市交通管理規(guī)劃的一個重要內(nèi)容。 城市道路交通秩序保障體系包括了道路交通安全保障、交通管理隊伍建設(shè)規(guī)劃、交通法規(guī)建設(shè)規(guī)劃、交通管理教育、交通執(zhí)法和車輛

11、管理等內(nèi)容。,5、城市交通管理規(guī)劃方案評價,交通管理規(guī)劃方案評價的主要目的：,一,二,三,分析交通管理方案 是否達到預(yù)定的管 理目標，從而避免 交通管理的決策失 誤，對管理方案的 最終確定和滾動調(diào) 整起決定性的作用,城市交通管理規(guī)劃方案的評價過程包括：城市交通管理方案信息化處理、交通管理措施下的交通流量分配模擬和城市交通管理效果分析。,城市交通管理 方案信息化處理,交通管理措施下的 交通流量分配模擬,城市交通管理 效果分析,交通管理措施下的 交通流量分配模擬,城市交通管理 效果分析,城市交通管理 方案信息化處理,城市交通管理 方案信息化處理,交通管理措施下的 交通流量分配模擬,城市交通管理 效

12、果分析,交通管理規(guī)劃方案評價的指標體系取決于規(guī)劃要達到的目標。對于某些局部交通管理規(guī)劃方案(某個局部區(qū)域、某條道路或某個交叉口的交通改善管理方案)的評價，應(yīng)從兩個方面來評價管理方案的效果： 一是對整個城市的總體交通質(zhì)量改善的評價，如總體交通負荷、平均車速、平均延誤、網(wǎng)絡(luò)交通流的均衡性等幾個常用指標； 二是重點考慮所研究范圍內(nèi)的交通質(zhì)量改善。,城市道路交通管路評價體系結(jié)構(gòu),道路交通管理評價體系具有多層次結(jié)構(gòu)，根據(jù)系統(tǒng)工程學基本原理：一個綜合評價體系不僅包含若干個子系統(tǒng)，而且被劃分為若干層次，整個系統(tǒng)的品質(zhì)是由系統(tǒng)的綜合效應(yīng)來決定的，而每個子系統(tǒng)的品質(zhì)是由其相應(yīng)的指標確定的，這樣比一個評價體系只由

13、若干指標集構(gòu)成更為科學。 基于上述原則，道路交通管理評價體系可分解為有序的遞階層次結(jié)構(gòu)，即目標層A為道路交通管理評價體系，準則層C包括交通管理體制、政策規(guī)劃等12個評價子系統(tǒng)，方案層P共選取了65項評價指標。,評價體系的遞階層次結(jié)構(gòu)如圖所示：,道路交通管理評價體系,交通管理體制、政策規(guī)劃,土地利用和公共交通,道路基礎(chǔ)設(shè)施,交通管理設(shè)施,交通管理措施,交通法規(guī)宣傳教育,交通管理現(xiàn)代化程度,交通系統(tǒng)管理與交通需求管理,隊伍建設(shè),交通違章情況,交通擁擠阻塞,交通事故,目標層A,準則層C,城市道路交通管理評價方法,用于道路交通規(guī)劃的綜合評價方法分為經(jīng)濟類的和非經(jīng)濟類的兩種，其中經(jīng)濟類的綜合評價方法主要有費用-效益方法，非經(jīng)濟的綜合評價方法主要有價值分析法、成功度分析法、單純矩陣法、層次分析法、主成分分析法、專家調(diào)查法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法等。,二、交通組織規(guī)劃,道路交通組織規(guī)劃,道路交通組織規(guī)劃是從城市的交通需求發(fā)展和交通供給兩方面著手，根據(jù)城市道路網(wǎng)現(xiàn)狀和交通流實際情況，從宏觀和微觀、定性和定量上分析當前道路交通存在的問題，預(yù)測與道路交通相關(guān)的問題，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的交通管理措施及對策。,交通組織規(guī)劃的地位,交通組織規(guī)劃是交通管理規(guī)劃的重要組成部分, 可以起到承交通規(guī)劃之上、啟交通管理之下的橋梁作用。,交通組織規(guī)劃 交通管理規(guī)劃,交通組織規(guī)劃的主要內(nèi)容,運用交通工程技術(shù)