1、安全生產(chǎn)管理培訓系列內(nèi)容 _生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員,2,安全生產(chǎn)管理培訓,責任與管理,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,企業(yè)主體責任持續(xù)落實,形勢與任務(wù),控制與預防,安全發(fā)展理念深入人心,3,安全生產(chǎn)管理培訓,形勢與任務(wù),總體穩(wěn)定不容樂觀,4,安全生產(chǎn)管理培訓,形勢與任務(wù),安全生產(chǎn)事故總體情況 今年1-10月，全市共發(fā)生道路交通、生產(chǎn)安全、火災、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機械死亡事故709起，死亡791人，同比事故起數(shù)減少18起，下降2.5%，死亡人數(shù)減少34人，下降4.1%。發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故66起，死亡80人，同比減少8起4人，下降10.8%和4.8%；發(fā)生道路交通死亡事故605起，死亡671人，同比減少10

2、起14人，下降1.6%和2.0%；發(fā)生火災死亡事故12起，同比增加2起，上升20.0%，死亡14人，同比減少14人，下降50%；發(fā)生鐵路交通死亡事故25起，死亡25人，同比減少2起2人，均下降7.4%；發(fā)生農(nóng)業(yè)機械死亡事故1起1人，與去年持平。發(fā)生一次死亡3人以上較大事故15起，死亡56人，同比減少4起26人，下降21.1%和31.7%。,5,安全生產(chǎn)管理培訓,形勢與任務(wù),相比“十一五”安全生產(chǎn)事故情況 2010年，各類事故死亡人數(shù)未突破國務(wù)院安委會下達的控制考核指標，下達我市各類事故死亡總?cè)藬?shù)的控制指標為1311，實際死亡1176人，與控制指標相比減少135人，占全年控制考核指標的89.7%

3、。但全市各類事故與2009年同期相比上升1.6%，事故總量表現(xiàn)為結(jié)束了“十一五”期間連續(xù)4年下降的趨勢。,6,2010年部分區(qū)縣安全生產(chǎn)指標情況,安全生產(chǎn)管理培訓,7,安全生產(chǎn)管理培訓,8,安全生產(chǎn)管理培訓,9,安全生產(chǎn)管理培訓,10,安全基礎(chǔ)管理差,安全可控事在人為,主體責任落實不到位,非法違法行為普遍存在,安全生產(chǎn)沒有把握,安全生產(chǎn)管理培訓,11,安全生產(chǎn)管理培訓,國家“十二五”規(guī)劃 國務(wù)院23號文件 國務(wù)院40號文件 安全生產(chǎn)“十二五” 規(guī)劃,四項指標,從業(yè)人員培訓不到位 傳統(tǒng)監(jiān)管檢查不到位 企業(yè)主體責任落實不到位 新形勢對從業(yè)人員提出新要求,安全生產(chǎn)形勢嚴峻 安全發(fā)展任務(wù)艱巨,政策依據(jù)

4、,原因分析,12,“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略機遇期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，建設(shè)中國特色世界城市的攻堅階段，也是安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時期。 “十二五”時期，本市億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率要下降38%以上，工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率要下降21以上。一是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐不斷加快；二是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程不斷加快；三是城市運行領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況日趨復雜；四是關(guān)愛生命、關(guān)注健康的社會氛圍日漸濃厚。,安全生產(chǎn)管理培訓,13,安全生產(chǎn)管理培訓,責任與管理,重如泰山如履薄冰,14,安,理,全,管,培,課

5、,訓,安全法規(guī)意識,安全生產(chǎn)管理培訓,15,安全生產(chǎn)管理培訓,16,安,理,全,管,培,課,訓,安全責任意識,安全生產(chǎn)管理培訓,17,主要負責人的 職責,工作,安全生產(chǎn)管理培訓,18,主要負責人（安全）要有什么觀念呢？ 兩個觀念： 事故一定有原因，安全一定有辦法。 事故原因是安全管理的重點 事故原因有那些呢？ 三個原因： 第一：人員的不安全行為 第二：現(xiàn)場的不安全因素 第三：設(shè)備的不安全狀態(tài),安全生產(chǎn)管理培訓,19,主要負責人 一要管人員；二要管現(xiàn)場：三要管設(shè)備 如果 人員有不安全行為 現(xiàn)場有不安全因素 設(shè)備為不安全狀態(tài) 那么 管理不到位、管理不力 可以認為 事故發(fā)生的最終原因-管理不力 轉(zhuǎn)變

6、觀念 管理一流的企業(yè)有一等的安全 管理二流的企業(yè)有二等的安全 管理三流的企業(yè)有三等的安全,主要負責人的職責,安全生產(chǎn)管理培訓,20,但是人員那么多，場所那么多，設(shè)備那么多， 應(yīng)該怎么管呢？ 有四個辦法 分擔責任建立安全生產(chǎn)責任制 規(guī)范行為建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度 保障有力安全投入充足 重在落實監(jiān)督檢查,安全生產(chǎn)管理培訓,21,（一）建立健全并督促落實安全生產(chǎn)責任制； （二）組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （三）保證安全生產(chǎn)投入； （四）定期研究安全生產(chǎn)問題； （五）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； （六）組織實施本單位從業(yè)人員的職業(yè)健康工作； （七）組織制定并

7、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案； （八）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。,主要負責人安全生產(chǎn)職責,安全生產(chǎn)管理培訓,22,安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括： （一）安全生產(chǎn)教育和培訓制度； （二）安全生產(chǎn)檢查制度； （三）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度； （四）具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的 安全管理制度； （五）危險作業(yè)管理制度； （六）特種作業(yè)人員管理制度； （七）勞動防護用品配備和管理制度； （八）安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度； （九）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度； （十）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。,安全生產(chǎn)管理培訓,23,監(jiān) 督 檢 查 安全檢查的內(nèi)容： 一要查思想：安全意識與培訓教育 二要查

8、管理：各項管理制度 三要查隱患：重點崗位、設(shè)備、環(huán)境、人員，尤其是強檢 設(shè)備設(shè)施、環(huán)境、儀器、防護品 四要查落實：安全管理制度、操作規(guī)程執(zhí)行。,安全生產(chǎn)管理培訓,24,安全生產(chǎn)責任追究,1、追究刑事責任； 2、處二萬至二十萬元的罰款 依據(jù)： 安全生產(chǎn)法 第八十一條：生產(chǎn) 經(jīng)營 單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管 理職責的，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。,安全生產(chǎn)管理培訓,25,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

9、和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。,安全生產(chǎn)管理培訓,26,安全生產(chǎn)管理培訓,控制與預防,安全可控事在人為,27,目標： 第一個目標：落實法律法規(guī) 第二個目標：防止事故發(fā)生 第三個目標：創(chuàng)造經(jīng)濟效益 任務(wù)： 為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，建立并實施有效的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。 安全管理的核心任務(wù): 識別并控制危險源。 （控制了危險源就相當于抓住了事故的喉嚨）,安全生產(chǎn)管理培訓,28,安全管理要思考的問題 什么地方可能出事 誰可能出事

10、 哪些原因可能導致事故 事故的可能性有多大 事故的后果是什么 防止事故發(fā)生的措施是什么 怎樣提高有關(guān)人員的履職能力 思考是一種力量 勤思考才會有正確的辦法,安全生產(chǎn)管理培訓,29,防止事故發(fā)生 提高經(jīng)濟效益,安全生產(chǎn)管理培訓,30,安全生產(chǎn)法律、法規(guī) 重點放在:法規(guī)對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的要求 活動、設(shè)施、管理 安全管理 安全管理方法 管理體系標準 應(yīng)急救援 事故調(diào)查處理 職業(yè)安全衛(wèi)生知識和技術(shù) 危險源及其識別、評價、控制,安全生產(chǎn)管理培訓,31,執(zhí)行許可制度,制定安全生產(chǎn)管理實施方案,承上啟下抓落實,反饋和把控細節(jié),把控重點,執(zhí)行審批和驗收制度,安全生產(chǎn)管理培訓,32,軟件三防: 制度 管理 人員,硬件三防: 工藝 環(huán)境 設(shè)施,安全管理的訣竅,安全生產(chǎn)管理培訓,33,安全生產(chǎn)兩主體,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對落實本單位安全生產(chǎn)主體責任全面負責。 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)責任主體。 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識,企業(yè) 政府,安全生產(chǎn)管理培