1、現(xiàn)代安全管理理念,鮑文良,一安全和危險的基本概念,（一）安全及安全性 1 對安全認(rèn)識 （1）無危則安，無損則全。 （2）據(jù)簡明牛津辭典，安全是指“不存在危險和風(fēng)險”。勞倫斯認(rèn)為，安全是“免于引起人員傷亡或財產(chǎn)損失的條件”。,（1）和（2）告訴我們，安全是沒有危險，不出威脅，不出事故，即消除能導(dǎo)致人員傷害，發(fā)生疾病、死亡或造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的條件。 由于事故的發(fā)生有一定的概率，從而不能忽視概率論中的“沒有零概率現(xiàn)象”的理論和偶然獨立法則從本質(zhì)上講，將極難發(fā)生的現(xiàn)象作為實際問題，就等于現(xiàn)實上不會發(fā)生。因此，從嚴(yán)格意義上講，不應(yīng)使用絕對安全的提法。,（3）據(jù)英漢安全專業(yè)技術(shù)辭典，安全意味著可以容

2、許的風(fēng)險程度，比較地?zé)o受害之憂和損害概率降低的通用術(shù)語。 該定義中蘊含有三層意思：人對系統(tǒng)的認(rèn)識；建立在當(dāng)時社會經(jīng)驗與經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的安全判別標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)識與標(biāo)準(zhǔn)的比較過程。,（3）告訴我們，安全是通過對系統(tǒng)的危險性和允許接受的限度相比較而確定，安全是主觀認(rèn)識對客觀存在的反應(yīng)，安全是時空的函數(shù)。 安全是在具有一定危險性條件下的狀態(tài)，安全并非絕無事故。 安全是指客觀事物的危險程度能夠為人們普遍接受的狀態(tài)。,2安全性 （1）是指系統(tǒng)所具有的一種性能（品質(zhì)），是指系統(tǒng)在可接受的最小事故損失條件下發(fā)揮其功能的一種品質(zhì)。 （2）是指系統(tǒng)不發(fā)生事故的能力 （3）是衡量系統(tǒng)安全的指標(biāo)。,（二）危險及危險性 1危險

3、 是指系統(tǒng)中的一個過程、一種行為、一種狀態(tài)或一種環(huán)境，存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過人們的承受程度。 2危險源,（1）危險源定義 是可能導(dǎo)致事故、造成人員傷害、財物損壞或環(huán)境污染的潛在的不安全因素，也稱為危害。防止事故就是要消除、控制系統(tǒng)中的危險源。,（2）危險源的構(gòu)成要素 1）潛在危險性 是指一旦發(fā)生事故，可能帶來的危害程度或者損失大小，或者說危險源可能釋放的能量強度或者危險物質(zhì)量的大小。 2）存在條件 是指危險源所處的物理、化學(xué)狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。 3）觸發(fā)因素 是指危險源轉(zhuǎn)化為事故的外因。,（3）危險源分類 1）根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用分：第一類危險源和第二類危險源 第一類

4、危險源 是指生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能源和能量載體）或危險物質(zhì)。如油庫、車輛、危險（易燃易爆，如汽油）物品等。 第二類危險源 是指導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制條件措施破壞或失效的各種因素。,第二類危險源包括：人、機、環(huán)。 人的失誤 是指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，即沒有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象。如誤操作、違章操作、違章指揮等。 物的故障 是指機械設(shè)備、裝置、元部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。例如，電源線損壞發(fā)生漏電；管路破裂使其中的有毒有害介質(zhì)泄露等。 環(huán)境因素 是指系統(tǒng)運行的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境，以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。

5、,不良的環(huán)境會引起物的故障或人失誤。例如，潮濕的環(huán)境會加速金屬腐蝕而降低結(jié)構(gòu)或容器的強度；工作場所強烈的噪聲影響人的情緒，分散人的注意力而發(fā)生失誤。企業(yè)的管理制度、人際關(guān)系或社會環(huán)境影響人的心理，可能引起人失誤。,兩類危險源與事故 一起事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果： 第一類危險源的存在是事故發(fā)生的前提，沒有第一類危險源就談不上能量或危險物質(zhì)的意外釋放，也就不所謂事故； 如果沒有第二類危險源破壞對第一類危險源的控制，也不會發(fā)生能量或危險物質(zhì)的意外釋放。第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。,在事故發(fā)生、發(fā)展過程中，兩類危險源相互依存、相輔相成： 第一類危險源在事故時釋放出的

6、能量是導(dǎo)致人員傷害或財物損壞的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度； 第二類危險源的出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生可能性的大小。 兩類危險源共同決定危險源的危險性。 安全工作的重點是第二類危險源的控制問題。,2）根據(jù)危險源的性質(zhì)分 物理性危險、危害因素，包括設(shè)備設(shè)施缺陷、車輛故障；噪聲、振動、不良的氣象條件等等。 化學(xué)性危險、危害因素，包括粉塵、易燃易爆品等等。,生物性危險、危害因素，包括致病微生物，致病動植物等等 心理、生理性危險、危害因素，包括健康異常，心理異常等等。 行為性危險、危害因素，包括指揮失誤，操作失誤、違章操作等等。 其他危險、危害因素,（三）安全與危險之間的關(guān)系 安全性=1-危險性,二事

7、故隱患與事故 （一）事故隱患及其分類 1事故隱患定義 是指生產(chǎn)經(jīng)營單位存在可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為 和管理上的缺陷。 隱患是人、機、管、環(huán)方面的“問題”；,隱患是潛藏的禍患； 隱患是危險存在的要素，是事故發(fā)生的必要條件； 隱患被認(rèn)識時，就要消除，或降低其危險性，或延緩其危險性的增長速度。,2事故隱患分類 一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患 。,（二） 事故概念 1事故定義 計劃

8、外發(fā)生的事情，使行動中斷。 受到機械或設(shè)備的移動部件的撞擊。 化學(xué)品泄漏。 疊放的物品（箱子）倒下來。,2事故分類（按原因） （1）自然事故 是指人力不可控制的事故。 （2）人為事故 是指人力可控制的物理、化學(xué)、生物等能量作用的結(jié)果事故。 3事故過程狀態(tài)或致因鏈 危險源事故隱患事故觸發(fā)事故,（一）風(fēng)險基本概念 1風(fēng)險及其構(gòu)成 （1）風(fēng)險定義 在一定環(huán)境下，由危險事件引起，可能造成損失的概率。 （2）風(fēng)險的構(gòu)成（要素）,風(fēng)險因素 是指引起或增加風(fēng)險發(fā)生的機會或擴大其損失程度的原因或條件，它是導(dǎo)致風(fēng)險（事件） 發(fā)生的潛在因素。 風(fēng)險事故 是指由一種或幾種風(fēng)險因素共同作用而發(fā)生的造成財產(chǎn)損失和人員傷

9、亡的偶發(fā)事件。 風(fēng)險損失 是指由于風(fēng)險事件的發(fā)生所引起人員傷亡和財產(chǎn)損失或其他不良的后果。,風(fēng)險因素、風(fēng)險事故和損失的關(guān)系模型 （3）風(fēng)險數(shù)學(xué)表達(dá)式（風(fēng)險度） R=PS 式中： R- 風(fēng)險度； P- 事件發(fā)生的概率； S- 事件嚴(yán)重后果程度。,事件發(fā)生的可能性（概率）可以分為頻繁、很可能、有時、極少、不可能五個等級。 后果的嚴(yán)重度可分為災(zāi)難性的、嚴(yán)重的、輕度的（或臨界的）、輕微的（或可忽視的）四個等級。 根據(jù)事件發(fā)生的可能性（概率）和后果的嚴(yán)重程度的不同組合，可以得出風(fēng)險的四種情況。,（二）風(fēng)險管理基本內(nèi)容 1風(fēng)險管理概念 是指根據(jù)組織的安全生產(chǎn)目標(biāo)，對各種危險源進行識別與評估，并采取應(yīng)對措施

10、將其控 制在可接受范圍內(nèi)的過程（活動）。,2.風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)與方法 （1）風(fēng)險管理理論基礎(chǔ) “冰山理論”300：29：1 事故發(fā)生后間接 損失遠(yuǎn)大于直接 損失。,“堤壩理論” 將風(fēng)險管理比做防水堤壩 可接受； 加高加固； 疏導(dǎo)； 利用。,“木桶理論” 一只水桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木塊，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。,多米諾骨牌理論 該理論的核心思想是：認(rèn)為事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，而是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。,（2）風(fēng)險管理方法 HSE管理體系； OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系； 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范； 美國的萬全管理體系； 南非的NOSA和IR

11、CA管理體系。,OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)及由此產(chǎn)生的職業(yè)健康與安全管理體系認(rèn)證制度是近幾年又一個風(fēng)靡全球的管理體系標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證制度。OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)是由英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNN）等13個組織于1999年聯(lián)合推出的國際性標(biāo)準(zhǔn)，在目前ISO尚未制定情況下，它起到了準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)的作用。其中的0HSAS18001標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)，它是組織（企業(yè)）建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，也是企業(yè)進行內(nèi)審和認(rèn)證機構(gòu)實施認(rèn)證審核的主要依據(jù)。,HSE也就是健康、安全、環(huán)境一體化管理。由于安全、環(huán)境與健康管理在實際生產(chǎn)活動中，有著密不可分的聯(lián)系，因而把健康、安全、環(huán)境整合在一起形成一個管理

12、體系，稱為HSE管理體系。HSE管理體系的核心 領(lǐng)導(dǎo)和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎(chǔ)。,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范，于2010年4月15日公布， 自2010年6月1日起施行，這意味著我國廣大企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作將得到規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出，由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。,NOSA是南非國家職業(yè)安全協(xié)會（National Occupational Safety Association)的簡稱，成立于1951年4月11日。NOSA五星管理系統(tǒng)是南非國家職業(yè)安全協(xié)會于1951年創(chuàng)建的

13、一種科學(xué)、規(guī)范的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，現(xiàn)特指企業(yè)安全、健康、環(huán)保管理系統(tǒng)，其中文名稱是“諾誠”，該系統(tǒng)是目前世界上具有重要影響并被廣泛認(rèn)可和采用的一種企業(yè)綜合安全風(fēng)險管理系統(tǒng)，它是專門針對人身安全而設(shè)計出來的一套比較完整的安全管理體系。,IRCA介紹國際審核員注冊協(xié)會 （ IRCA ）是世界上管理體系審核員注冊的創(chuàng)始機構(gòu)，也是最大的國際化管理體系審核員注冊機構(gòu)。 目前IRCA以其服務(wù)的全面性、高增值性及其最佳操作模式在行業(yè)中贏得了很高的聲譽。IRCA的評價和注冊方法已被其它審核員注冊機構(gòu)作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模式廣泛使用。,3.風(fēng)險管理過程（程序） （1）ISO31000風(fēng)險管理過程 在明確內(nèi)外部狀況的

14、基礎(chǔ)上，進行風(fēng)險評價（風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評定）、風(fēng)險 處理。在上述環(huán)節(jié)的實施過程中，都要輔以溝通和協(xié)商、監(jiān)測和評審。,（3）HSE風(fēng)險管理過程 一般（基礎(chǔ)）的風(fēng)險管理過程在策劃準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，進行危害識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制。 （1）一個目標(biāo)； （2）三項技術(shù)； （3）九個步驟。,（1）一個目標(biāo) 目標(biāo)設(shè)定的意義 風(fēng)險管理目標(biāo) 必須先有目標(biāo)，企業(yè)管理者才能識別影響目標(biāo)實現(xiàn)的潛在事項。 一切意外均可避免； 一切風(fēng)險均可控制； 不要讓人受到傷害。,（2）三項技術(shù) 風(fēng)險識別； 風(fēng)險評估； 風(fēng)險控制。,風(fēng)險識別 風(fēng)險識別的目的 尋找風(fēng)險（危害）因素（源）、危險態(tài)？ 后果和影響是什么？ 明確誰會被傷害，怎樣被傷害？ 原因和機理是什么？,風(fēng)險識別的方法,經(jīng)驗對照法 詢問、交談； 頭腦風(fēng)爆； 現(xiàn)場觀察； 工作任務(wù)分析； 安全檢查表；。 系統(tǒng)安全分析法 預(yù)先危害分析； 故障類型和影響分析； 危險性和可操作性研究； 事件樹分析； 故障樹分析； 因果分析；。 風(fēng)險評估,風(fēng)險評估 風(fēng)險評估的目的 發(fā)生的可能性有多大？后果嚴(yán)重程度有多大？ 確定風(fēng)險的程度或級別？是否符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或要求？ 風(fēng)險評估須考慮的因素 明確現(xiàn)有的預(yù)防