1、三 君主專制政體 的演進(jìn)與強(qiáng)化,含義：專制主義指中央的決策方式，就是皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁。中央集權(quán)指政治制度，是全國軍政財(cái)大權(quán)歸屬中央，地方絕對(duì)服從中央，地方在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面無任何獨(dú)立性 基礎(chǔ)：理論基礎(chǔ)來自于法家思想；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來自于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。 兩大矛盾：君權(quán)與相權(quán)的矛盾，中央與地方的矛盾。,專制主義中央集權(quán)制度,突出特點(diǎn)：皇權(quán)至高無上 演進(jìn)過程： 戰(zhàn)國-秦朝-漢朝-隋唐- （萌芽） （確立） （鞏固）（完善） -宋元-明清 （加強(qiáng)） （強(qiáng)化）,專制主義中央集權(quán)制度,積極作用 有利于維護(hù)國家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定、抵御外來侵略；有利于組織人力、物力從事大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，奠定了中華文明長期領(lǐng)先于世界的

2、基礎(chǔ)；有利于各民族、各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)文化的交流和民族融合 消極作用 明清以后，阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展和社會(huì)的變革， 禁錮了人們的頭腦，造成了生產(chǎn)力的停滯。,專制主義中央集權(quán)制度,1、建立：秦朝 消亡：1912年,一 法令出一（皇帝制度）,2、權(quán)力 發(fā)展,3、特點(diǎn)： 皇權(quán)至上 君主的政治決策有獨(dú)斷性和隨意性,4、影響：國家政治； 君臣關(guān)系實(shí)質(zhì),二 君權(quán)和相權(quán),1、斗爭(zhēng)原因,2、斗爭(zhēng)過程,西漢(武帝)：內(nèi)外朝制度,唐朝：三省六部制,宋朝：中書門下設(shè)置; 分割相權(quán),3、斗爭(zhēng)目的,4、演變趨勢(shì),皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱,明朝：廢丞相權(quán)分六部,漢武帝強(qiáng)化皇權(quán)的措施,皇 帝,決策機(jī)構(gòu),執(zhí)行機(jī)構(gòu),兩漢的內(nèi)

3、外朝,相權(quán)一分為二,（起草政令）,（管理 政務(wù)）,（審核政令）,隋唐三省六部制,相權(quán)一分為三,評(píng)價(jià)：三省分工合作，提高行政效率。三省相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨(dú)尊，是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造。,樞 密 使,皇帝,財(cái)政,行政,軍事,三司使,宋太祖加強(qiáng) 中央集權(quán),宋太祖趙匡胤,參知 政 事,中書門下,東府 西府,孟德斯鳩在其論法的精神中寫道：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的經(jīng)驗(yàn)，防止濫用權(quán)力的辦法，就是以權(quán)力制約權(quán)力”。,古代中國又是如何解決這個(gè)問題的？,三 中國古代監(jiān)察制度,1、監(jiān)察制度的演變：,秦朝：,中央御史大夫 地方：監(jiān)御史,漢朝：,中央御史大夫 地方刺史 京師司隸校尉,

4、御史臺(tái) 都察院,唐代 御史臺(tái) 宋朝 提點(diǎn)刑獄司 通判 元朝 御史臺(tái) 明朝 都察院 廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu),2、評(píng)價(jià),四 選官制度的歷史變化,1.世官制:將官員限定在貴族范圍內(nèi),2.察舉制:漢代舉薦 重視品行才能,3.科舉制,4.選官制度變化對(duì)政治的影響,貴族政治官僚政治士族政治官僚政治,魏晉南北朝九品中正制 重視門第,科舉制,1.產(chǎn)生原因:經(jīng)濟(jì)和階級(jí)關(guān)系的變動(dòng),3.認(rèn)識(shí),2.發(fā)展過程:,隋朝產(chǎn)生-唐朝確立-宋朝發(fā)展-明清成熟衰亡-戊戌變法改良-1905年廢除,積極作用：A、抑制了門閥勢(shì)力 ，加強(qiáng)了中央集權(quán) B、擴(kuò)大了官吏來源 ，提高了官員的文化素質(zhì) C、 促進(jìn)了重學(xué)風(fēng)氣的形成和文學(xué)的發(fā)展 D、 被日本、

5、朝鮮、越南等國家采用，為中外文化交流做出了貢獻(xiàn) E、體現(xiàn)了公平、公正的選才標(biāo)準(zhǔn),消極影響：明清八股取士，極大的束縛了人們的思想，阻 礙了社會(huì)的進(jìn)步。士人集中精力應(yīng)付考試，忽視了實(shí)用性的學(xué)問，是中國近代落后于西方的文化因素。,1、秦漢至宋代地方行政區(qū)劃：,郡縣制,州郡縣三級(jí),道、州、縣 (唐),路、州、縣 (宋),2、元朝行省的設(shè)置,3、明清:,省、府、縣 (明),省、道、府、縣 (清),郡國并行(漢初),五 行省的設(shè)置,設(shè)立,行省與中央的關(guān)系,地方制度,地方行政區(qū)劃變化與管理,元代的行省,蒙古：,東北：,云貴：,臺(tái)灣：,嶺北行省,遼陽行省,云南行省,澎湖巡檢司,君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化,一 法

6、令出一 權(quán)力 特點(diǎn) 影響,二 君權(quán)和相權(quán) 斗爭(zhēng)過程,三 中國古代監(jiān)察制度 演變 評(píng)價(jià),四 選官制度的歷史變化,五 行省的設(shè)置 地方行政區(qū)劃的變化,世官制察舉制科舉制,演變趨勢(shì),小結(jié),（1）皇權(quán)確立后不斷加強(qiáng)，君主主宰國家的一切大權(quán)。相權(quán)被不斷分割，且權(quán)利日益削弱，對(duì)皇權(quán)的威脅也日趨減弱。 （2）歷代王朝中央都不斷加強(qiáng)對(duì)地方的控制，行省制度便利了中央對(duì)地方的管理。 （3）歷代王朝都重視選官制度的建設(shè)，科舉制成為隋唐以后重要的選官制度。 （4）雖然歷代王朝都重視監(jiān)察，但專制制度的本質(zhì)決定了監(jiān)察的效能十分有限。,從秦漢至元中國古代政治制度演變特征:,知識(shí)圖表,削奪相權(quán)。 a頻繁任免丞相。 b設(shè)“中朝”（又稱“內(nèi)朝”）抑制以丞相為首的“外朝”的權(quán)力。,實(shí)行多相制度，三省最高長官都是宰相，相權(quán)一分為三，參加政事堂議事的其他官員身份亦等同于宰相。,設(shè)同中書門下平章事、樞密使、參知政事和三司使，分化相權(quán)。,廢丞相，權(quán)歸六部。,相權(quán)的不斷分散和削弱，君權(quán)不斷加強(qiáng),如何評(píng)價(jià)，從漢至元政治制度的演變？,1、不斷發(fā)展了專制主義中央集權(quán),2、這種高度中央集權(quán)，造成地方官對(duì)中央和君主絕對(duì)依賴，難免人浮于事。,3、地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，也難