1、 行政執(zhí)法監(jiān)視法律論文 行政執(zhí)法執(zhí)法監(jiān)視監(jiān)視機制 本文首先對行政執(zhí)法監(jiān)視的必要性進行了簡單闡述，然后針對目前行政執(zhí)法監(jiān)視的現(xiàn)狀作了個人分析，并提出了四條行政執(zhí)法監(jiān)視的有效開展途徑。 行政權的經(jīng)典定義是建立在資本主義“三權分立”理論基礎之上的，是對應于立法權、司法權的一種權力。在中國大陸，行政權固然沒有立法權和司法權那樣對法律影響深遠，但是它卻廣泛的影響到公民的生活和工作。在浩若煙海的法律法規(guī)中，行政法的數(shù)目占據(jù)了八成以上。因而，依法行政的落實，對依法治國方略的正確實施，影響可謂大矣。 一、行政執(zhí)法監(jiān)視的必要性 我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代行政權的日益擴展，行政事務的漸趨復雜，行政職能越來越廣泛深進地參與公民生

2、活，造成公民權利受到影響和侵害的可能性也越來越大；行政權在社會主義條件下也有腐蝕和異化的可能，不僅成為理論上的一種推演，而且也為社會實踐所證實。固然近年來依法行政的口號之下，行政機關的辦事效率和正當程度已經(jīng)較以前大大改善，但是由于多種原因，百姓的抱怨聲還是屢屢見諸報端?，F(xiàn)實生活中，我們經(jīng)常從各類媒體，特別是絡上看見對行政執(zhí)法權力濫用的揭露和批判。權大于法、情重于法、貪贓枉法的現(xiàn)象在行政執(zhí)法中的確常有發(fā)生，這不僅損害了黨和政府在人民群眾中的聲譽和形象，而且嚴重破壞了法律的尊嚴，危害社會主義法制建設。在歷屆“兩會”熱門題目中，民最關心的也就是*題目。中心也一直夸大反腐工作關系到我黨的興衰存亡。而解

3、決依法行政題目，才能從根本上解決*題目。 二、行政執(zhí)法監(jiān)視的現(xiàn)狀 目前我國的行政執(zhí)法監(jiān)視主要有人大監(jiān)視、自身監(jiān)視、審計機關監(jiān)視、*監(jiān)視等形式。人大及其常委會作為國家權力機關，它的監(jiān)視是最高層次和最具效力的。人大對行政執(zhí)法的監(jiān)視，主要是審查政府規(guī)范性文件是。要建立政府及其行政部分及時向人大報送規(guī)范性文件的制度。人大要以有關法律法規(guī)為依據(jù)，及時組織氣力審查政府報送的規(guī)范性文件。一旦發(fā)現(xiàn)有與法律法規(guī)相違反的，要迅速向政府提出監(jiān)視意見直至撤銷該規(guī)范性文件，以便從源頭上堵塞違法行為。但是人大的監(jiān)視有觸及不到的地方，特別是對基層行政機關的具體行政違反行為，在執(zhí)法過程中的犯法行為，監(jiān)視氣力無法達到。現(xiàn)實情況

4、表明，某些違紀違法的行政執(zhí)法事件，采取諸如紀律處分、通報批評等內(nèi)部處理形式，往往會觸動不大，甚至對某些有關部分及責任人來說，還會無動于衷，過后依然我行我素；而事件一旦被報紙、電臺、電視臺等新聞媒體公然表露后，就會產(chǎn)生一連串的震動效應：當事人會受到社會*的譴責、組織的處理甚至被追究法律責任；當事人所在單位會迅速采取補救措施整改工作，以盡快消除負面；有關行政執(zhí)法部分也會以此為鑒，開展活動，抓好防范工作。但是宣傳*部分也有可能被一些主管宣傳的行政部分影響，對一些較大的案件或者關系到關鍵負責人的案件不予報道。單獨看任何一個監(jiān)視形式都無法獨立完成監(jiān)視功能。 三、行政執(zhí)法監(jiān)視的有效開展途徑 要遏制行政執(zhí)法

5、中的*現(xiàn)象，確保行政執(zhí)法走上“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”法治軌道，就必須建立一種從內(nèi)到外、從上到下全方位的監(jiān)視制約機制。 （一）思想上防微杜漸，警鐘長叫 法治的大敵是人治。在行政執(zhí)法中出現(xiàn)的以權壓法、以情輕法、貪贓枉法等*題目，主要是根深蒂固的封建獨裁思想在作祟。行政執(zhí)法的主體是各級領導干部以及各級行政機關的工作職員。因此，依法行政至關重要的一點，就是加強對領導干部和行政機關工作職員的思想教育，為他們構筑一道法律至上的思想防線。 （二）建立嚴密的內(nèi)部監(jiān)視機制 固本方能培元，本在于行政執(zhí)法系統(tǒng)本身，只有行政機關本身做到剛正不阿，才能從根本上解除違法行政的濫用。建立嚴密的內(nèi)部監(jiān)視機制

6、，正本清源，防微杜漸。一是要嚴格執(zhí)行收支兩條線。全面推行行政執(zhí)法部分的執(zhí)法經(jīng)費由財政部分核撥，行政部分在執(zhí)法中的罰沒收進和行政性收費全額上繳財政，并納進財政預算治理的制度。徹查部分設置的小金庫、小錢柜，以期從源頭上堵塞亂收費、亂處罰。二是要建立和實施執(zhí)法責任制和錯案（執(zhí)法過錯）責任追究制。要根據(jù)憲法和法律的要求，將行政法律法規(guī)分門別類，按其確定實施的行政機關，并層層分解落實到各有關職能部分及崗位，明確執(zhí)法職責，促使執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化，全面進步執(zhí)法水平。三是要加強執(zhí)法隊伍建設。要把好進人關。通過公然招考，選拔、錄用執(zhí)法職員，努力建設一支思想素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊伍。執(zhí)法機關的負

7、責人要定期交流，重要崗位執(zhí)法職員要定期輪換。流水不腐，戶樞不蠹。第四，要加強監(jiān)察、審計監(jiān)視。監(jiān)察、審計部分同屬政府行政機構序列。在建立行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)視機制中，要充分發(fā)揮監(jiān)察和審計部分的作用。 （三）政務公然，接受外部監(jiān)視 政務活動假如搞成“陽光政務”，接受群眾監(jiān)視，那么即是又是一道強有力的節(jié)制。在不少行政糾紛案件中，人民群眾最不滿足的就是某些行政執(zhí)法職員在執(zhí)法過程中沒有充分陳述行政收費、行政執(zhí)罰的依據(jù)和標準，以為他們是在搞“暗箱作業(yè)”。這種行政執(zhí)法缺少透明度的做法，說輕些是有關職員素質(zhì)低下、態(tài)度生硬，說嚴重點是執(zhí)法職員剝奪了人民群眾的知情權，不敢接受人民群眾的監(jiān)視。這是與我們黨全心全意為人民

8、服務的宗旨相違反的，也是與依法治理的基本原則背道而馳的，我們必須高度重視這個題目。行政公然，是依法行政的一項重要原則。實踐也充分證實，政府行政部分只有無條件的全面地推行行政公然，將所有行政執(zhí)法行為置于全社會和廣大人民群眾的監(jiān)視之下，才有可能做到依法行政、公正執(zhí)法。 （四）高效調(diào)查和處理違法行為，以儆效尤 對違法行政案件進行認真查處，給人民群眾一個滿足的交代，表明行政機關的工作作風和工作態(tài)度，是出現(xiàn)違法行政行為之后，行政機關需要立即采取的行動。人非圣賢，不怕出錯。但是有錯必改，有錯必糾，才是一個負責任的行政機關的作為。查清案情*，對責任單位和責任人進行客觀公正的處理，才能經(jīng)得起人民群眾的檢驗。調(diào)查往往涉及多個部分和個人的行為，調(diào)查中必然會碰到各種各樣的抵觸和人為設置的障礙，假如只是在浮在表面查，很難查到案件的真實情況，必須深進進往刨根問底，方能查清案件的來龍往脈，確定責任單位和責任人應負的責任。不查處或查處不力，*、徇私枉法就難以從根本上杜盡，個案監(jiān)視就會中途而廢，就起不到和警示作用。及時查處違法行政案件，不僅增強了個案監(jiān)視工作的剛性和實效性，在人民群眾中樹立了良好的形象。 綜上所述，對