1、深圳市行政審批標準 (事項編碼: 00754153901002410033440300 ）會計師事務(wù)所設(shè)立辦事指南深圳市財政委員會 20180120發(fā)布20180120實施一、受理范圍1.申請人：具備在深圳經(jīng)濟特區(qū)設(shè)立合伙會計師事務(wù)所條件的會計師事務(wù)所。2.申請內(nèi)容：申請會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證。3.申請條件：符合下列全部條件的，可提出申請:（1）有2個以上合伙人。合伙人應(yīng)當具備下列條件：1)年齡不超過60周歲。2)持有中華人民共和國注冊會計師證書(以下簡稱注冊會計師證書)。3) 在會計師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)，取得注冊會計師證書后最近連續(xù)5年在會計師事務(wù)所從事審計業(yè)務(wù)，其中在境內(nèi)會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)不少于

2、3年或最近連續(xù)3年在會計師事務(wù)所從事審計業(yè)務(wù)且在會計師事務(wù)所從事審計業(yè)務(wù)時間累計不少于10年：a）審查企業(yè)財務(wù)會計報告，出具審計報告；b）驗證企業(yè)資本，出具驗資報告；c）辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計業(yè)務(wù)，出具有關(guān)的報告；d）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計業(yè)務(wù)。4)成為合伙人前1年內(nèi)，沒有因采取隱瞞或提供虛假材料、欺騙、賄賂等不正當手段申請設(shè)立會計師事務(wù)所而被財政部門做出不予受理、不予批準或者撤銷會計師事務(wù)所的決定。5)5年內(nèi)沒有因為執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰。（2）有書面合伙協(xié)議。（3）有會計師事務(wù)所的名稱和固定的辦公場所。會計師事務(wù)所的名稱應(yīng)當符合法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，不得使用與已注冊的會計師

3、事務(wù)所相同或者相似的名稱，也不得使用違反公共利益、有誤導性或者有其他不良影響的名稱。（4）會計師事務(wù)所設(shè)立主任會計師，由執(zhí)行會計師事務(wù)所事務(wù)的1名合伙人擔任。首席合伙人（主任會計師）應(yīng)當符合下列條件：1)在境內(nèi)有穩(wěn)定住所，每年在境內(nèi)居留不少于6個月，且最近連續(xù)居留已滿10年；2)具有代表會計師事務(wù)所履行合伙協(xié)議或者公司章程授予的管理職權(quán)的能力和經(jīng)驗。（5）在境內(nèi)有穩(wěn)定住所，每年在境內(nèi)居留不少于6個月，且最近連續(xù)居留已滿5年二、設(shè)立依據(jù)1.中華人民共和國注冊會計師法(2014年8月31日中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修正，2014年中華人民共和國主席令第十四號公布)第

4、二十五條。2.深圳經(jīng)濟特區(qū)注冊會計師條例(2007年1月24日深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議第二次修訂)第三條、第二十二條。3.會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法(2017-10-01中華人民共和國財政部令第89號)第七條。三、實施機關(guān)本事項辦理機關(guān)為市財政部門。1.權(quán)責劃分(市）（1）負責受理申請材料。（2）負責審批會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證書。四、許可條件設(shè)立依據(jù)中華人民共和國注冊會計師法第二十五條深圳經(jīng)濟特區(qū)注冊會計師條例第十六條、第十七條、第二十條會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法第十七條必要條件1. 予以批準的條件：滿足下列全部條件的，予以批準：（1）有2個以上合伙人。合伙

5、人應(yīng)當具備下列條件：1)年齡不超過60周歲；2)持有中華人民共和國注冊會計師證書(以下簡稱注冊會計師證書)；3) 在會計師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)，取得注冊會計師證書后最近連續(xù)5年在會計師事務(wù)所從事審計業(yè)務(wù)，其中在境內(nèi)會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)不少于3年或最近連續(xù)3年在會計師事務(wù)所從事審計業(yè)務(wù)且在會計師事務(wù)所從事審計業(yè)務(wù)時間累計不少于10年：a）審查企業(yè)財務(wù)會計報告，出具審計報告；b）驗證企業(yè)資本，出具驗資報告；c）辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計業(yè)務(wù)，出具有關(guān)的報告；d）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計業(yè)務(wù)；4)成為合伙人前1年內(nèi)，沒有因采取隱瞞或提供虛假材料、欺騙、賄賂等不正當手段申請設(shè)立會計師事務(wù)所而被財政

6、部門做出不予受理、不予批準或者撤銷會計師事務(wù)所的決定；5)5年內(nèi)沒有因為執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰。（2）有書面合伙協(xié)議；（3）有會計師事務(wù)所的名稱和固定的辦公場所。會計師事務(wù)所的名稱應(yīng)當符合法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，不得使用與已注冊的會計師事務(wù)所相同或者相似的名稱，也不得使用違反公共利益、有誤導性或者有其他不良影響的名稱。（4）會計師事務(wù)所設(shè)立主任會計師，由執(zhí)行會計師事務(wù)所事務(wù)的1名合伙人擔任。首席合伙人（主任會計師）應(yīng)當符合下列條件：1)在境內(nèi)有穩(wěn)定住所，每年在境內(nèi)居留不少于6個月，且最近連續(xù)居留已滿10年；2)具有代表會計師事務(wù)所履行合伙協(xié)議或者公司章程授予的管理職權(quán)的能力和經(jīng)驗。（5）在境內(nèi)有穩(wěn)定

7、住所，每年在境內(nèi)居留不少于6個月，且最近連續(xù)居留已滿5年2.不予批準的情形 : 有下列情形之一的，該事項不予批準：（1）符合條件的合伙人數(shù)量不足。（2）沒有書面合伙協(xié)議。（3）沒有會計師事務(wù)所的名稱。（4）沒有固定的辦公場所。（5）提供虛假材料。（6）遞交申請材料不全或不符合要求的。五、申請材料紙質(zhì)申請材料采用a4紙，手寫材料應(yīng)當字跡工整、清晰，復印件申請人均加蓋公章、復印清晰、大小與原件相符。（詳見表1）表1 會計師事務(wù)所設(shè)立申請材料目錄材料名稱要求原件份數(shù)（份/套）復印件份數(shù)（份/套）紙質(zhì)/電子版現(xiàn)場方式提交郵寄方式提交會計師事務(wù)所設(shè)立申請表原件、復印件各1份原件、復印件各1份，復印件加蓋

8、公章1 1紙質(zhì) 會計師事務(wù)所合伙人情況匯總表原件、復印件各1份原件、復印件各1份，復印件加蓋公章1 1紙質(zhì) 注冊會計師情況匯總表原件、復印件各1份原件、復印件各1份，復印件加蓋公章1 1紙質(zhì) 若合伙人為原會計師事務(wù)所合伙人的，還應(yīng)當辦理退伙手續(xù)，異地合伙人需提交商事登記部門出具的合伙人(股東)變更通知書復印件2份，驗原件復印件2份，復印件加蓋公章0 2紙質(zhì) 合伙人執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等符合規(guī)定條件的證明材料復印件各2份，驗原件原件、復印件各1份，復印件加蓋公章郵寄方式：1份郵寄方式：1份（現(xiàn)場方式：2份）紙質(zhì) 加入該所的注冊會計師的注冊會計師證書復印件各2份，驗原件注：注師證身份證號、注冊時間和有蓋章的年

9、檢、轉(zhuǎn)所記錄頁需復印復印件各2份，復印件加蓋公章注：注師證身份證號、注冊時間和有蓋章的年檢、轉(zhuǎn)所記錄頁需復印02紙質(zhì) 書面合伙協(xié)議。復印件2份，驗原件復印件2份，復印件加蓋公章0 2紙質(zhì) 合伙人是境外人員或移居境外人員的，還應(yīng)當提交符合許可條件的住所有效證明和居留時間有效證明及承諾函復印件2份承諾函需交原件復印件2份，復印件加蓋公章02紙質(zhì)因合并或者分立新設(shè)會計師事務(wù)所的，還應(yīng)當提交合并或者分立協(xié)議復印件2份，驗原件復印件2份，復印件加蓋公章0 2紙質(zhì) 會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可申辦結(jié)果領(lǐng)取方式確認書不需提交以郵寄方式提交申請材料的，需確認申辦結(jié)果領(lǐng)取方式。詳見“會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可申辦結(jié)果領(lǐng)取方式

10、確認書”樣本，由申請人簽字并蓋章郵寄方式：1份0紙質(zhì)全體合伙人已轉(zhuǎn)出原會計師事務(wù)所。即在財政會計行業(yè)管理網(wǎng)中注冊會計師轉(zhuǎn)所情況為“注協(xié)代管”狀態(tài)。復印件1份復印件1份01紙質(zhì)備注：全體合伙人已轉(zhuǎn)出原會計師事務(wù)所。即在財政會計行業(yè)管理網(wǎng)中注冊會計師轉(zhuǎn)所情況為“注協(xié)代管”狀態(tài)。六、辦理時限申請時限 無受理時限2個工作日 受理時限說明 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在兩個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理行政許可申請。法定辦理時限30個工作日 法定辦理時限說明 市財政部門應(yīng)當自收到設(shè)立

11、會計師事務(wù)所的申請材料之日起三十個工作日內(nèi)決定是否批準。備注：不含公示期14個工作日承諾辦理時限16個工作日 承諾辦理時限說明 備注：不含公示期14個工作日七、許可收費本事項不收費。八、辦理流程本事項的窗口辦理流程如下：1. 申請（1）申請人取得商事登記機關(guān)的營業(yè)執(zhí)照。申請人在申請商事登記機關(guān)的營業(yè)執(zhí)照前，請先登錄財政會計行業(yè)管理網(wǎng)（/）進行字號查重。會計師事務(wù)所的名稱不得使用與已注冊的會計師事務(wù)所相同或者相似的名稱。（2）申請人取得營業(yè)執(zhí)照后按照深圳市財政委員會會計師事務(wù)所設(shè)立行政許可實施辦法的規(guī)定向市行政服務(wù)大廳西廳（現(xiàn)場或郵寄方式）提交申請材料。注

12、：采用郵寄方式提交申請材料的，申請材料（含申辦結(jié)果領(lǐng)取方式確認書）須直接寄到深圳市福田區(qū)福中三路深圳市行政服務(wù)大廳西廳資料流轉(zhuǎn)組(注：郵費自付)，且必須由工作人員簽名確認簽收。申請材料收件日期以工作人員簽名簽收日期為準。如申請人以郵寄方式提交申請材料過程中，申請材料出現(xiàn)破損、遺失或者未能送達工作人員的情況，其后果自行承擔。（收件地址：深圳市福田區(qū)福中三路深圳市行政服務(wù)大廳西廳資料流轉(zhuǎn)組，郵政編碼：518034，聯(lián)系電話0755-88127791）2. 受理我委審批人員進行形式審查，申請材料齊全且符合要求的，予以受理并進行公示，公示期為14個工作日。3. 審查內(nèi)部審

13、查。4. 辦理結(jié)果核發(fā)會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證。本事項的窗口辦理流程見圖1. 會計師事務(wù)所設(shè)立窗口辦理流程圖。本事項的網(wǎng)上辦理流程如下：1.申請（1）申請人取得商事登記機關(guān)的營業(yè)執(zhí)照。申請人在申請商事登記機關(guān)的營業(yè)執(zhí)照前，請先登錄財政會計行業(yè)管理網(wǎng)（/）進行字號查重。會計師事務(wù)所的名稱不得使用與已注冊的會計師事務(wù)所相同或者相似的名稱。（2）申請人登錄會計師事務(wù)所網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)（66/wsbs/index.jsp）提交網(wǎng)上申請。（3）我委審批人員進行網(wǎng)上預(yù)受理審查。（4）網(wǎng)上預(yù)受理通過后，申請人按照深圳市財政委員會會計

14、師事務(wù)所設(shè)立行政許可實施辦法的規(guī)定向市行政服務(wù)大廳西廳（現(xiàn)場或郵寄方式）提交申請材料。注：采用郵寄方式提交申請材料的，申請材料（含申辦結(jié)果領(lǐng)取方式確認書）須直接寄到深圳市福田區(qū)福中三路深圳市行政服務(wù)大廳西廳資料流轉(zhuǎn)組(注：郵費自付)，且必須由工作人員簽名確認簽收。申請材料收件日期以工作人員簽名簽收日期為準。如申請人以郵寄方式提交申請材料過程中，申請材料出現(xiàn)破損、遺失或者未能送達工作人員的情況，其后果自行承擔。（收件地址：深圳市福田區(qū)福中三路深圳市行政服務(wù)大廳西廳資料流轉(zhuǎn)組，郵政編碼：518034，聯(lián)系電話0755-88127791）2.受理我委審批人員進行形式審查

15、，申請材料齊全且符合要求的，予以受理并進行公示，公示期為14個工作日。3.審查內(nèi)部審查。4.辦理結(jié)果核發(fā)會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證。本事項的網(wǎng)上辦理流程見圖2. 會計師事務(wù)所設(shè)立網(wǎng)上辦理流程圖。九、辦理地址1.窗口辦理地址窗口名稱窗口地址聯(lián)系電話辦公時間交通指引市民中心b區(qū)行政服務(wù)大廳西廳18-28號窗口深圳市福田區(qū)福中三路市民中心b區(qū)行政服務(wù)大廳西廳18-28號窗口0755-881274970755-88127791周一至周五 上午9:00至12:00；下午14:00至17:45（法定節(jié)假日除外）公交站為：市民中心站地鐵站為：市民中心站2.網(wǎng)上辦理地址：網(wǎng)址：66/wsbs/index.jsp十、咨詢、投訴、行政復議或行政訴訟1.申請人可通過電話、網(wǎng)上等方式進行咨詢和審批進程查詢。.口個咨詢電話上咨詢：/szzxts/szzfzx/szzx/index.htm?deptid=16審批進程查詢網(wǎng)址：/ywpd/kjgl/kjss/ztcx/2.申請人可通過電話方式進行投訴。投訴電話：0755-839481993. 申請人對本行政審批事項的辦理結(jié)果有異議的，可依法申請行政復議或行政訴訟。行政復議：（1）深圳市人民政府，深圳市福田區(qū)同心路1號深圳