1、武威市涼州區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園武威市涼州區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園 pppppp 項目社會資本方采購項目項目社會資本方采購項目 資格預(yù)審文件資格預(yù)審文件 （項目編號：（項目編號：gsax2018-zc-80gsax2018-zc-80） 采購人：涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所采購人：涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所 采購代理機(jī)構(gòu)：甘肅安信工程項目管理有限責(zé)任公司采購代理機(jī)構(gòu)：甘肅安信工程項目管理有限責(zé)任公司 資格預(yù)審公告資格預(yù)審公告 根據(jù)中華人民共和國政府采購法 、 中華人民共和國政府采購法實施條 例 、 關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知 、 政府和 社會資本合作項目政府采購管理辦法 、 政府采購貨物和服務(wù)招

2、標(biāo)投標(biāo)管理辦 法等相關(guān)規(guī)定，為實現(xiàn)武威市涼州區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，武威市涼州區(qū)將圍繞新 建生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園項目；同時，為進(jìn)一步創(chuàng)新公共設(shè) 施領(lǐng)域投融資模式，緩解地方政府短期資金壓力，武威市涼州區(qū)人民政府（下 稱“區(qū)政府” ）決定實施武威市涼州區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園 ppp 項目。經(jīng)區(qū)政府授權(quán)，涼 州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所（下稱“區(qū)環(huán)衛(wèi)所” ）作為項目實施機(jī)構(gòu)和采購人，通 過公開招標(biāo)方式確定本項目社會資本。甘肅安信工程項目管理有限責(zé)任公司受 涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所的委托，對武威市涼州區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園 ppp 項目社會 資本方采購項目（招標(biāo)編號：gsax2018-zc-80）進(jìn)行公開資格預(yù)審招標(biāo)，

3、現(xiàn)歡 迎國內(nèi)符合資格條件的社會資本（下稱“投標(biāo)人” ）提交資格預(yù)審申請。 一、一、項目基本信息項目基本信息 1 1、項目編號：、項目編號：gsax2018-zc-80 2 2、項目名稱：、項目名稱：武威市涼州區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園 ppp 項目社會資本方采購項目（以下簡 稱“項目”或“本項目” ） 3 3、項目授權(quán)主體：、項目授權(quán)主體：武威市涼州區(qū)人民政府 4 4、項目實施機(jī)構(gòu)、項目實施機(jī)構(gòu): :涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所 5 5、招標(biāo)人、招標(biāo)人: : 涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所 6 6、項目建設(shè)及運營內(nèi)容、項目建設(shè)及運營內(nèi)容: : 項目包含生活垃圾焚燒處理項目、餐廚垃圾綜合處理項目、醫(yī)療廢棄物處 理項目、

4、和生活垃圾填埋場四個子項目，各子項目建設(shè)及運營內(nèi)容如下： （1 1）生活垃圾焚燒發(fā)電項目）生活垃圾焚燒發(fā)電項目 生活垃圾焚燒發(fā)電項目為新建項目： 1）生活垃圾焚燒發(fā)電項目占地 生活垃圾焚燒發(fā)電項目紅線內(nèi)占地 69937.63m2（合 104.91 畝） 。 2）生活垃圾焚燒發(fā)電項目規(guī)模 一期 800 噸/日，配套建設(shè)一臺 12mw 汽輪發(fā)電機(jī)組，二期 400 噸/日，配 套建設(shè) 6mw 汽輪發(fā)電機(jī)組，年運行時間不少于 333 天，年運行時間不少于 8000h。生活垃圾焚燒發(fā)電項目建成后年發(fā)電量為 1.44108kwh。 3）生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)進(jìn)度 一期：建設(shè)期 2 年（為 2018 年

5、10 月2020 年 10 月） ； 二期：建設(shè)期 1 年（為 2027 年 10 月2028 年 10 月） 。 4）生活垃圾焚燒發(fā)電項目工藝 生活垃圾焚燒發(fā)電項目采用機(jī)械爐排爐的焚燒工藝。煙氣凈化系統(tǒng)采用 sncr+半干法（ca（oh）2溶液）+干法（nahco3干粉）活性炭吸附袋式除塵 +scr（尿素） ”的工藝，其煙氣排放指標(biāo)達(dá)到生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn) （gb18485-2014)中相關(guān)要求，并適當(dāng)超前。 生活垃圾焚燒發(fā)電項目焚燒垃圾產(chǎn)生的飛灰在廠內(nèi)經(jīng)穩(wěn)定和固化處理后運 輸至現(xiàn)有填埋場進(jìn)行填埋，爐渣填埋或運到廠外進(jìn)行綜合利用。 生活垃圾焚燒發(fā)電項目垃圾滲濾液處理廠處理規(guī)模為 450

6、噸/日，處理后 出水達(dá)到城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì) （gb/t19923-2005）中的敞開式循 環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水標(biāo)準(zhǔn)，回用于冷卻塔補(bǔ)水。生活污水經(jīng)場內(nèi)化糞池后排入 廠區(qū)小型生活污水處理站處理達(dá)標(biāo)后用于廠區(qū)周邊綠化。焚燒廠循環(huán)排污水、 除鹽水反沖洗水經(jīng)過污水處理站處理后用于廠區(qū)及周邊綠化。焚燒廠循環(huán)排污 水、除鹽水反沖洗水經(jīng)過污水處理站處理后排至園區(qū)市政污水處理管網(wǎng)。 （2 2）餐廚垃圾綜合處理項目）餐廚垃圾綜合處理項目 餐廚垃圾綜合處理項目為新建項目： 1）餐廚垃圾綜合處理項目占地 餐廚垃圾綜合處理項目紅線內(nèi)占地 13927m2（合 20.89 畝） 。 2）餐廚垃圾綜合處理項目規(guī)模 餐

7、廚垃圾綜合處理量為 80 噸/日。 3）餐廚垃圾綜合處理項目建設(shè)進(jìn)度 建設(shè)期 1 年（為 2018 年 10 月2019 年 10 月） ； 4）餐廚垃圾綜合處理項目工藝 餐廚垃圾綜合處理項目采用厭氧發(fā)酵技術(shù)無害化處理餐廚垃圾，餐廚漿液 通過高溫蒸煮后，進(jìn)行分離油、水和固體部分，分離出來的粗油脂可直接出售； 水自流至均漿罐，沼液進(jìn)入園區(qū)垃圾滲濾液處理廠集中處理，達(dá)標(biāo)后園區(qū)綜合 回用，沼氣進(jìn)入垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)。 （3 3）醫(yī)療廢棄物處理項目）醫(yī)療廢棄物處理項目 醫(yī)療廢棄物處理項目為存量項目： 1）醫(yī)療廢棄物處理項目占地 醫(yī)療廢棄物處理項目位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)中部，占地 0.49hm2。 2）醫(yī)療廢棄物處

8、理項目規(guī)模 醫(yī)療廢棄物處理項目 2007 年開工建設(shè)，建設(shè)規(guī)模 3 噸/日，醫(yī)療廢棄物處 理項目已滿負(fù)荷運行，醫(yī)療廢棄物處理項目使用的壓力容器已達(dá)使用壽命、燃 煤鍋爐不符合環(huán)保要求，政府已進(jìn)行改造，更換 8 噸/日高溫蒸汽滅菌設(shè)備、燃 油鍋爐及對廠區(qū)進(jìn)行修整，改造投資 410 萬左右。 3）醫(yī)療廢棄物處理項目建設(shè)進(jìn)度 醫(yī)療廢棄物處理項目一期與 2017 年開工建設(shè)，目前已經(jīng)完成處理規(guī)模提 升改造建設(shè)內(nèi)容。 4）醫(yī)療廢棄物處理項目工藝 醫(yī)療廢棄物處理項目工藝為高溫蒸汽滅菌+破損+衛(wèi)生填埋，主要處理武威 市市域范圍內(nèi)的醫(yī)療廢棄物。 （4 4）生活垃圾填埋場項目）生活垃圾填埋場項目 生活垃圾填埋場項

9、目為存量項目： 1）生活垃圾填埋場項目占地 生活垃圾填埋場項目屬垃圾焚燒發(fā)電廠的配套工程，承擔(dān)生活垃圾焚燒發(fā) 電項目建設(shè)期間（建設(shè)期 2 年）垃圾的無害化處理，以及運營期間（28 年）飛 灰的處理。生活垃圾填埋場項目占地面積 445 畝。 2）生活垃圾填埋場項目規(guī)模 根據(jù)可行性研究報告，生活垃圾填埋場項目設(shè)計規(guī)模 540 噸/日，總庫容 160 萬立方，有效庫容 136 萬立方。滲濾液處理站 30 噸/日。 3）生活垃圾填埋場項目建設(shè)進(jìn)度 生活垃圾填埋場項目分 1、2 號填埋區(qū)，2018 年 7 月底生活垃圾填埋場 1# 垃圾池建成并投入運營，2018 年 12 月底，生活垃圾填埋場項目整體建

10、成并投 入運營。 4）生活垃圾填埋場項目工藝 生活垃圾填埋場項目處理工藝為衛(wèi)生填埋處理。 7 7、項目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)：、項目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)： 本項目分為新建項目和存量項目，新建項目包含餐廚垃圾綜合處理項目、 生活垃圾焚燒發(fā)電項目；存量項目包含醫(yī)療廢棄物處理項目、生活垃圾填埋場 項目。具體經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)如下： （1 1）新建項目）新建項目 新建項目一期總投資 54738.30 萬元，二期總投資 11814.84 萬元，合計總 投資 66553.14 萬元。具體投資數(shù)據(jù)如下: 1）根據(jù)武威市涼州區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目可行性研究報告 ，建設(shè)期 利息根據(jù)資金籌措進(jìn)度核算后得出，生活垃圾焚燒發(fā)電項目總投資 5

11、9937.03 萬 元，其中：一期投資 48122.19 萬元，二期投資 11814.84 萬元。詳見下表 1。 表 1 生活垃圾焚燒發(fā)電項目固定資產(chǎn)投資匯總表 項目一期（萬元）二期（萬元） 工程費40964.010241.00 工程建設(shè)其它費3036.94759.23 預(yù)備費2200.05550.01 建設(shè)期利息1921.20264.60 合計48122.1911814.84 2）根據(jù)武威市涼州區(qū)餐廚垃圾綜合處理項目可行性研究報告 ，建設(shè)期 利息根據(jù)資金籌措進(jìn)度核算后得出，餐廚垃圾綜合處理項目總投資 6616.11 萬 元，其中：固定資產(chǎn)投資 6482.70 萬元，建設(shè)期利息 133.41

12、萬元。 （2 2）存量項目）存量項目 本項目存量項目包括醫(yī)療廢棄物處理項目和垃圾填埋場項目。根據(jù)初步資 料： 醫(yī)療廢棄物處理項目（含改造投資）：根據(jù)竣工驗收報告，項目審計投資 額為 1176.7 萬元，具體資產(chǎn)評估價以資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估并根據(jù)武威市國資 部門確認(rèn)的資產(chǎn)評估結(jié)果為準(zhǔn)； 垃圾填埋場項目：根據(jù)項目可行性研究報告，項目估算投資額為 5412.16 萬元，具體資產(chǎn)評估價以資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估并根據(jù)武威市國資部門確認(rèn)的 資產(chǎn)評估結(jié)果為準(zhǔn)。 存量項目資產(chǎn)評估價合計暫定為 6588.86 萬元，具體以武威市國資部門確 認(rèn)的資產(chǎn)評估結(jié)果為準(zhǔn)。 （3 3）項目投資數(shù)據(jù)小計）項目投資數(shù)據(jù)小計 新建

13、項目一期總投資 54738.30 萬元，二期總投資 11814.84 萬元，合計總 投資 66553.14 萬元；涉及存量資產(chǎn)評估價合計 6588.86 萬元；一期新建投資及 存量資產(chǎn)總投資估算合計為 61327.16 萬元。具體投資如下表 2： 表 2：項目投資數(shù)據(jù)表 項目名稱項目名稱總投資（一期）總投資（一期）總投資（二期）總投資（二期） 生活垃圾焚燒發(fā)電項目48122.1911814.84 新建 項 目 餐廚垃圾綜合處理項目6616.11 新建項目合計總投資新建項目合計總投資54738.3054738.3011814.8411814.84 醫(yī)療廢棄物處理項目1176.7存量 項 目垃圾填

14、埋場項目5412.16 存量項目合計總投資存量項目合計總投資6588.866588.86 二、項目產(chǎn)出說明二、項目產(chǎn)出說明 （1）生活垃圾焚燒發(fā)電項目的煙氣凈化系統(tǒng)采用 sncr+半干法（ca（oh） 2溶液）+干法（nahco3干粉）活性炭吸附袋式除塵+scr（尿素） ”的工藝， 其煙氣排放指標(biāo)達(dá)到生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn) （gb18485-2014)中相關(guān)要 求，并適當(dāng)超前。本項目焚燒垃圾產(chǎn)生的飛灰在廠內(nèi)經(jīng)穩(wěn)定和固化處理后運輸 至現(xiàn)有填埋場進(jìn)行填埋，爐渣填埋或運到廠外進(jìn)行綜合利用；垃圾滲濾液處理 廠處理規(guī)模為 450 噸/日，處理后出水達(dá)到城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì) （gb/t19923

15、-2005）中的敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水標(biāo)準(zhǔn)，回用于冷卻塔補(bǔ) 水。 （2）餐廚垃圾綜合處理項目采用厭氧發(fā)酵技術(shù)無害化處理餐廚垃圾；餐 廚漿液通過高溫蒸煮后，進(jìn)行分離油、水和固體部分，分離出來的粗油脂可直 接出售；水相自流至均漿罐；固液分離出的雜質(zhì)送至焚燒廠焚燒處理，分離出 的水相同餐廚垃圾經(jīng)過三相分離出來水相一同進(jìn)入均漿罐均質(zhì)，然后泵送至厭 氧消化系統(tǒng)；沼液進(jìn)入園區(qū)垃圾滲濾液處理廠集中處理，達(dá)標(biāo)后園區(qū)綜合回用， 沼氣垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)。 （3）醫(yī)療廢棄物處理項目采用高溫蒸汽滅菌+破損+衛(wèi)生填埋的工藝對武 威市三縣一區(qū)的醫(yī)療廢棄物進(jìn)行處理。 （4）生活垃圾填埋場項目運營及擴(kuò)建旨在對收集垃圾進(jìn)行無

16、害化處理， 減少垃圾堆放對周圍環(huán)境、地表水、地下水帶來的污染，營造生態(tài)文明的生活 環(huán)境。 三、組建項目公司三、組建項目公司 由中標(biāo)社會資本出資成立項目公司，項目公司注冊資本金暫定為項目估算 總投 61327.16 萬元的 30%，約 18398.15 萬元。 四、項目公司參股比例四、項目公司參股比例 中標(biāo)社會資本在項目公司的股權(quán)比例為 100%。 五、項目運作方式五、項目運作方式 本項目是一個綜合性工程，項目內(nèi)容包括新建及存量項目，在操作時基于 項目的類別進(jìn)行區(qū)分。 對于新建項目，采用“建設(shè)運營移交” bot 模式，項目公司負(fù)責(zé) 投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營維護(hù)和移交，在運營期內(nèi)，政府根據(jù)合同 約

17、定向項目公司支付服務(wù)費；服務(wù)期滿，項目公司以約定條件將項目 設(shè)施完好、無償移交給區(qū)環(huán)衛(wèi)所或政府指定機(jī)構(gòu)。 對于存量項目，采用“轉(zhuǎn)讓運營移交” tot 模式，醫(yī)療廢棄物處 理項目直接按照資產(chǎn)評估價格轉(zhuǎn)讓給項目公司進(jìn)行運營、維護(hù)；污泥 無害化處理項目及生活垃圾填埋場項目由政府負(fù)責(zé)投資建設(shè)，竣工驗 收合格后，按照資產(chǎn)評估價格轉(zhuǎn)讓給項目公司進(jìn)行運營、維護(hù)。服務(wù) 期滿，項目公司以約定條件將項目設(shè)施完好、無償移交給區(qū)環(huán)衛(wèi)所或 政府指定機(jī)構(gòu)。 由區(qū)環(huán)衛(wèi)所依照法定程序選定優(yōu)秀的社會資本，由社會資本出資組建項目 公司。 項目公司在合作期內(nèi)負(fù)責(zé)本項目的投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營維護(hù)和更新 改造項目設(shè)施。在運營維護(hù)期

18、內(nèi)，項目公司通過獲取服務(wù)費和售電收入、餐廚 垃圾處理副產(chǎn)物銷售收入方式收回投資，并實現(xiàn)合理的投資回報，運營服務(wù)費 將納入跨年度的財政預(yù)算。合作期屆滿時，項目公司將本項目設(shè)施無償、完好 地移交給項目實施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)。 六、申請人資格要求六、申請人資格要求 1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的條件； 2、投資人必須是中華人民共和國境內(nèi)注冊的合法機(jī)構(gòu),； 3、主體要求：投資人必須是獨立法人實體，本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)； 法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同社會資本，不得以兩 個或兩個以上投標(biāo)人身份同時參加本項目的資格預(yù)審及投標(biāo)； 4、財務(wù)實力：截止 20

19、17 年 12 月 31 日投標(biāo)人凈資產(chǎn)不少 9 億元人民幣 （以 2017 年經(jīng)審計的財務(wù)會計報表為準(zhǔn)） ； 5、資質(zhì)要求： 投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍內(nèi)有固體廢棄物處理或生活廢棄物處理；具有 有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和職業(yè)健康安全體系認(rèn)證； 6、企業(yè)業(yè)績：投標(biāo)人近 5 年至少有一個運營或在建的平均日處理規(guī)模 800 噸/日（含）以上在大陸境內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電的項目業(yè)績，以特許經(jīng)營合同為 準(zhǔn)； 7、技術(shù)能力和管理能力：投標(biāo)人應(yīng)具有實施本項目所需的技術(shù)能力和管 理能力，包括投資管理能力、建設(shè)管理能力、運營管理能力及員工培訓(xùn)方面的 能力； 8、企業(yè)信譽：投標(biāo)人應(yīng)具有合法的法律地位，在過

20、去五年內(nèi)沒有嚴(yán)重違 約或不良行為。 七、資格預(yù)審方法七、資格預(yù)審方法 本次資格預(yù)審采用合格制（詳見第三章資格預(yù)審辦法） ，未參加或未通過資 格預(yù)審或未按要求確認(rèn)的申請人均不能參加后續(xù)投標(biāo)。 八、資格預(yù)審報名八、資格預(yù)審報名 1 1 、報名及資格預(yù)審文件獲取時間：、報名及資格預(yù)審文件獲取時間：2018 年 10 月 10 日 0 時 0 分至 2018 年 10 月 14 日 23 時 59 分登錄武威市公共資源交易網(wǎng)（）在線報名， 報名成功后免費下載電子版預(yù)審文件，如未下載電子版預(yù)審文件則視為無效報 名，一切法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任由投標(biāo)單位自己承擔(dān)，詳情請咨詢代理機(jī)構(gòu)。 2 2 、數(shù)字證書辦理須知

21、：、數(shù)字證書辦理須知：為了規(guī)范交易平臺的業(yè)務(wù)流程以及給用戶提供方便快 捷的服務(wù)，凡是擬參與公共資源交易活動的投標(biāo)人需先在武威市公共資源交易 中心網(wǎng)上注冊，并獲取數(shù)字證書，方可辦理業(yè)務(wù)。 備注：投標(biāo)人前來參加資格預(yù)審會議時，必須攜帶下列原件，否則按無備注：投標(biāo)人前來參加資格預(yù)審會議時，必須攜帶下列原件，否則按無 效資格預(yù)審申請文件處理。效資格預(yù)審申請文件處理。 （1）營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證原件； （2）資質(zhì)證明原件。 九、資格預(yù)審申請文件遞交：九、資格預(yù)審申請文件遞交： 1 資格預(yù)審申請文件遞交的截止時間：2018 年 11 月 1 日 08 時 45 分。 2 資格預(yù)審申請文件遞

22、交的地點：武威市公共資源交易中心二樓四廳。 3 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人不予受理。 十、聯(lián)系方式十、聯(lián)系方式 采購人：涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所 地址： 武威市涼州區(qū)沿河路 聯(lián)系人： 嚴(yán)斌 電話采購代理機(jī)構(gòu)： 甘肅安信工程項目管理有限責(zé)任公司 地 址：甘肅省武威市涼州區(qū)宋園新村 12 號樓二單元 項目聯(lián)系人： 王旭東 聯(lián)系電話甘肅安信工程項目管理有限責(zé)任公司 2018 年 10 月 8 日 目目 錄錄 資格預(yù)審公告資格預(yù)審公告.1 第第 1 部分部分 資格預(yù)審須知資格預(yù)審須知.1 1.1 定義.1 1.2 項目概況

23、.2 1.3 資格預(yù)審文件.8 1.4 資格預(yù)審申請文件的編制.9 1.5 資格預(yù)審申請文件的遞交.10 1.6 資格預(yù)審申請文件的審查.11 1.7 投標(biāo)人的資格變更.11 1.8 資格預(yù)審的原則.12 1.9 采購人保留權(quán)利.12 1.10 通知和確認(rèn).13 1.11 紀(jì)律與監(jiān)督.14 第第 2 部分部分 資格預(yù)審方法資格預(yù)審方法.14 2.1 評審方法.14 2.2 完整性、合規(guī)性的符合性評審.15 2.3 企業(yè)信譽評審.17 2.4 資質(zhì)評審.17 2.5 財務(wù)能力和實力的資格性評審.17 2.6 企業(yè)業(yè)績評審.17 2.7 融資能力評審.18 2.8 技術(shù)能力和管理能力評審.18 第

24、第 3 部分部分 資格預(yù)審申請文件格式資格預(yù)審申請文件格式.19 附件 1：資格預(yù)審申請函.20 附件 2：資格預(yù)審申請表.23 附件 3：法定代表人授權(quán)委托書.3 附件 4：聲明函.5 附件 5：其他必要文件.6 第第 1 1 部分部分 資格預(yù)審須知資格預(yù)審須知 1.11.1 定義定義 “采購人采購人”指涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所。 “招標(biāo)文件招標(biāo)文件”指采購人在本項目采購階段發(fā)布的關(guān)于采購階 段的程序和要求的文件，包括投標(biāo)人須知 、 特許經(jīng)營合同和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等文件。 “獨立投標(biāo)人獨立投標(biāo)人”指獨自成為本項目資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人的法人實體。 “資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié) 議議 ” 指資產(chǎn)所有人與項目公司

25、正式簽署的武威市 涼州區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園 ppp 項目資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議 。 “特許經(jīng)營合特許經(jīng)營合 同同 ” 指采購人與項目公司正式簽署的武威市涼州 區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園 ppp 項目特許經(jīng)營合同 。 “潛在供應(yīng)商潛在供應(yīng)商”指已通過資格預(yù)審，且已收到采購人發(fā)出的投 標(biāo)邀請函，并申請參加本項目投標(biāo)階段競爭的 中華人民共和國（下稱“中國” ）境內(nèi)企業(yè)法 人。 “項目公司項目公司”指中標(biāo)供應(yīng)商為本項目之目的在武威市涼州區(qū) 設(shè)立的有限責(zé)任公司。 “投標(biāo)文件投標(biāo)文件”指潛在供應(yīng)商按照招標(biāo)文件的要求而制作的， 表明潛在供應(yīng)商有關(guān)情況及參加投標(biāo)的文件。 “資格預(yù)審?fù)稑?biāo)資格預(yù)審?fù)稑?biāo) 人人” 指具有雄厚的資金實力、先進(jìn)的建設(shè)運

26、營經(jīng)驗， 且申請參加本項目資格預(yù)審的中華人民共和國 境內(nèi)的企業(yè)法人。 “資格預(yù)審申請資格預(yù)審申請 文件文件” 指資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人按照資格預(yù)審文件的要求而 制作的，表明其有意參加采購人組織的資格預(yù) 審并提供有關(guān)情況的文件。 1.21.2 項目概況項目概況 1.2.1 項目名稱項目名稱 項目名稱：武威市涼州區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園ppp項目（下稱“項目”） 項目類型：新建項目+存量項目 1.2.2 項目地址項目地址 甘肅省武威市涼州區(qū)。 1.2.3 項目建設(shè)及運用內(nèi)容項目建設(shè)及運用內(nèi)容 項目包含生活垃圾焚燒處理項目、餐廚垃圾綜合處理項目、醫(yī) 療廢棄物處理項目、和生活垃圾填埋場四個子項目，各子項目建設(shè) 及運營內(nèi)容

27、如下： （1 1）生活垃圾焚燒發(fā)電項目）生活垃圾焚燒發(fā)電項目 生活垃圾焚燒發(fā)電項目為新建項目： 1）生活垃圾焚燒發(fā)電項目占地 生活垃圾焚燒發(fā)電項目紅線內(nèi)占地 69937.63m2（合 104.91 畝） 。 2）生活垃圾焚燒發(fā)電項目規(guī)模 一期 800 噸/日，配套建設(shè)一臺 12mw 汽輪發(fā)電機(jī)組，二期 400 噸/日，配套建設(shè) 6mw 汽輪發(fā)電機(jī)組，年運行時間不少于 333 天，年 運行時間不少于 8000h。生活垃圾焚燒發(fā)電項目建成后年發(fā)電量為 1.44108kwh。 3）生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)進(jìn)度 一期：建設(shè)期 2 年（為 2018 年 10 月2020 年 10 月） ； 二期：建設(shè)期

28、 1 年（為 2027 年 10 月2028 年 10 月） 。 4）生活垃圾焚燒發(fā)電項目工藝 生活垃圾焚燒發(fā)電項目采用機(jī)械爐排爐的焚燒工藝。煙氣凈化 系統(tǒng)采用 sncr+半干法（ca（oh）2 溶液）+干法（nahco3 干粉） 活性炭吸附袋式除塵+scr（尿素） ”的工藝，其煙氣排放指標(biāo)達(dá)到 生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn) （gb18485-2014)中相關(guān)要求，并適 當(dāng)超前。 生活垃圾焚燒發(fā)電項目焚燒垃圾產(chǎn)生的飛灰在廠內(nèi)經(jīng)穩(wěn)定和固 化處理后運輸至現(xiàn)有填埋場進(jìn)行填埋，爐渣填埋或運到廠外進(jìn)行綜 合利用。 生活垃圾焚燒發(fā)電項目垃圾滲濾液處理廠處理規(guī)模為 450 噸/ 日，處理后出水達(dá)到城市污水再生利

29、用工業(yè)用水水質(zhì) （gb/t19923-2005）中的敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水標(biāo)準(zhǔn)，回用 于冷卻塔補(bǔ)水。生活污水經(jīng)場內(nèi)化糞池后排入廠區(qū)小型生活污水處 理站處理達(dá)標(biāo)后用于廠區(qū)周邊綠化。焚燒廠循環(huán)排污水、除鹽水反 沖洗水經(jīng)過污水處理站處理后用于廠區(qū)及周邊綠化。焚燒廠循環(huán)排 污水、除鹽水反沖洗水經(jīng)過污水處理站處理后排至園區(qū)市政污水處 理管網(wǎng)。 （2 2）餐廚垃圾綜合處理項目）餐廚垃圾綜合處理項目 餐廚垃圾綜合處理項目為新建項目： 1）餐廚垃圾綜合處理項目占地 餐廚垃圾綜合處理項目紅線內(nèi)占地 13927m2（合 20.89 畝） 。 2）餐廚垃圾綜合處理項目規(guī)模 餐廚垃圾綜合處理量為 80 噸/日。

30、3）餐廚垃圾綜合處理項目建設(shè)進(jìn)度 建設(shè)期 1 年（為 2018 年 10 月2019 年 10 月） ； 4）餐廚垃圾綜合處理項目工藝 餐廚垃圾綜合處理項目采用厭氧發(fā)酵技術(shù)無害化處理餐廚垃圾， 餐廚漿液通過高溫蒸煮后，進(jìn)行分離油、水和固體部分，分離出來 的粗油脂可直接出售；水自流至均漿罐，沼液進(jìn)入園區(qū)垃圾滲濾液 處理廠集中處理，達(dá)標(biāo)后園區(qū)綜合回用，沼氣進(jìn)入垃圾焚燒發(fā)電系 統(tǒng)。 （3 3）醫(yī)療廢棄物處理項目）醫(yī)療廢棄物處理項目 醫(yī)療廢棄物處理項目為存量項目： 1）醫(yī)療廢棄物處理項目占地 醫(yī)療廢棄物處理項目位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)中部，占地 0.49hm2。 2）醫(yī)療廢棄物處理項目規(guī)模 醫(yī)療廢棄物處理項目 2

31、007 年開工建設(shè)，建設(shè)規(guī)模 3 噸/日，醫(yī) 療廢棄物處理項目已滿負(fù)荷運行，醫(yī)療廢棄物處理項目使用的壓力 容器已達(dá)使用壽命、燃煤鍋爐不符合環(huán)保要求，政府已進(jìn)行改造， 更換 8 噸/日高溫蒸汽滅菌設(shè)備、燃油鍋爐及對廠區(qū)進(jìn)行修整，改造 投資 410 萬左右。 3）醫(yī)療廢棄物處理項目建設(shè)進(jìn)度 醫(yī)療廢棄物處理項目一期與 2017 年開工建設(shè)，目前已經(jīng)完成 處理規(guī)模提升改造建設(shè)內(nèi)容。 4）醫(yī)療廢棄物處理項目工藝 醫(yī)療廢棄物處理項目工藝為高溫蒸汽滅菌+破損+衛(wèi)生填埋，主 要處理武威市市域范圍內(nèi)的醫(yī)療廢棄物。 （4 4）生活垃圾填埋場項目）生活垃圾填埋場項目 生活垃圾填埋場項目為存量項目： 1）生活垃圾填埋

32、場項目占地 生活垃圾填埋場項目屬垃圾焚燒發(fā)電廠的配套工程，承擔(dān)生活 垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)期間（建設(shè)期 2 年）垃圾的無害化處理，以 及運營期間（28 年）飛灰的處理。生活垃圾填埋場項目占地面積 445 畝。 2）生活垃圾填埋場項目規(guī)模 根據(jù)可行性研究報告，生活垃圾填埋場項目設(shè)計規(guī)模 540 噸/ 日，總庫容 160 萬立方，有效庫容 136 萬立方。滲濾液處理站 30 噸 /日。 3）生活垃圾填埋場項目建設(shè)進(jìn)度 生活垃圾填埋場項目分 1、2 號填埋區(qū)，2018 年 7 月底生活垃 圾填埋場 1#垃圾池建成并投入運營，2018 年 12 月底，生活垃圾填 埋場項目整體建成并投入運營。 4）生活垃

33、圾填埋場項目工藝 生活垃圾填埋場項目處理工藝為衛(wèi)生填埋處理。 1.2.4 項目采購方式和內(nèi)容項目采購方式和內(nèi)容 經(jīng)武威市涼州區(qū)人民政府（下稱“區(qū)政府”）授權(quán)，涼州區(qū)城 區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所作為項目實施機(jī)構(gòu)和采購人，通過公開招標(biāo)的方 式確定本項目社會資本。 本項目是一個綜合性工程，項目內(nèi)容包括新建及存量項目，在 操作時基于項目的類別進(jìn)行區(qū)分。 對于新建項目，采用“建設(shè)運營移交” bot 模式，項目 公司負(fù)責(zé)投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營維護(hù)和移交，在運營期 內(nèi)，政府根據(jù)合同約定向項目公司支付服務(wù)費；服務(wù)期滿， 項目公司以約定條件將項目設(shè)施完好、無償移交給區(qū)環(huán)衛(wèi)所 或政府指定機(jī)構(gòu)。 對于存量項目，采用“轉(zhuǎn)讓

34、運營移交” tot 模式，醫(yī)療 廢棄物處理項目直接按照資產(chǎn)評估價格轉(zhuǎn)讓給項目公司進(jìn)行 運營、維護(hù)；污泥無害化處理項目及生活垃圾填埋場項目由 政府負(fù)責(zé)投資建設(shè)，竣工驗收合格后，按照資產(chǎn)評估價格轉(zhuǎn) 讓給項目公司進(jìn)行運營、維護(hù)。服務(wù)期滿，項目公司以約定 條件將項目設(shè)施完好、無償移交給區(qū)環(huán)衛(wèi)所或政府指定機(jī)構(gòu)。 由區(qū)環(huán)衛(wèi)所依照法定程序選定優(yōu)秀的社會資本，由社會資本出 資組建項目公司。 項目公司在合作期內(nèi)負(fù)責(zé)本項目的投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營 維護(hù)和更新改造項目設(shè)施。在運營維護(hù)期內(nèi)，項目公司通過獲取服 務(wù)費和售電收入、餐廚垃圾處理副產(chǎn)物銷售收入方式收回投資，并 實現(xiàn)合理的投資回報，運營服務(wù)費將納入跨年度的財

35、政預(yù)算。合作 期屆滿時，項目公司將本項目設(shè)施無償、完好地移交給項目實施機(jī) 構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)。 中標(biāo)供應(yīng)商在武威市涼州區(qū)全資成立項目公司。項目公司注冊 資本金暫定為項目總投資的30%，中標(biāo)供應(yīng)商持有項目公司100%股份。 1.2.5 ppp 合作期合作期 根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（國家發(fā)展和 改革委員會等6部門第25號令）第六條規(guī)定，“基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè) 特許經(jīng)營期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點、所提供公共產(chǎn)品或服務(wù)需求、項 目生命周期、投資回收期等綜合因素確定，最長不超過三十（30） 年。” 根據(jù)關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會資本合作項目示范工作的通 知（財金201557號）“二、組織上報第

36、二批備選示范項目 （六）政府和社會資本合作期限原則上不低于10年?！?根據(jù)本項目的特點及財政收支情況，建議本項目合作期設(shè)置為 30年，其中，餐廚垃圾綜合處理項目建設(shè)期1年，運營期29年；生活 垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)期2年，運營期28年；存量醫(yī)療廢棄物處理項 目和存量垃圾填埋場項目運營期30年（若實際垃圾填埋場使用年限 少于30年，垃圾填埋項目經(jīng)營期提前結(jié)束，項目公司將填埋場封場 后提前移交政府方）。 新建項目如建設(shè)期延長或縮短，則ppp合作期限相應(yīng)調(diào)整，運營 期保持不變。 1.2.6服務(wù)費服務(wù)費 項目公司通過銷售收入和從政府方獲得相關(guān)服務(wù)費獲得合理回 報，本項目服務(wù)費由四部分構(gòu)成，： （1）餐廚

37、垃圾處理服務(wù)費 餐廚垃圾處理服務(wù)費=餐廚垃圾結(jié)算量每單位處理價格。 （2）生活垃圾焚燒發(fā)電處理服務(wù)費 生活垃圾焚燒發(fā)電處理服務(wù)費=生活垃圾焚燒發(fā)電處理結(jié)算量 每單位處理價格 （3）醫(yī)療廢棄物處理服務(wù)費 醫(yī)療廢棄物處理服務(wù)費=醫(yī)療廢棄物結(jié)算量每單位處理價格 （4）生活垃圾填埋服務(wù)費 生活垃圾填埋場項目服務(wù)費按年進(jìn)行結(jié)算。 1.31.3 資格預(yù)審文件資格預(yù)審文件 1.3.1 資格預(yù)審文件的組成資格預(yù)審文件的組成 a) 本資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審須知、資格預(yù)審方法、資格預(yù) 審申請文件格式，以及根據(jù)第1.3.2條款對資格預(yù)審文件的 澄清和第1.3.3條款對資格預(yù)審文件的修改。 b) 當(dāng)資格預(yù)審文件、資

38、格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容 的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。 1.3.2 資格預(yù)審文件的澄清資格預(yù)審文件的澄清 a) 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部內(nèi)容。如有疑 問，應(yīng)在提交資格預(yù)審申請文件截止日三（3）日前以書面 形式（包括信函、電報、傳真等可以有形表現(xiàn)所載內(nèi)容的形 式，下同）提出。 b) 采購人應(yīng)在提交申請文件截止日三（3）日之前做出書面答 復(fù)。該答復(fù)將不指出問題的來源，并將通知所有購買資格預(yù) 審文件的資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人。 1.3.3 資格預(yù)審文件的修改資格預(yù)審文件的修改 a) 采購人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件進(jìn)行必要的澄清或者修 改，澄清或者修改的內(nèi)容作為資格預(yù)

39、審文件的組成部分。 b) 澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件編制的，采 購人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少三（3）日 前，以書面形式通知資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人修改資格預(yù)審文件。不 足三（3）日的，采購人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件截 止時間。 c) 資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人收到上述通知后，應(yīng)在二十四（24）小時內(nèi) 以書面形式通知采購人，確認(rèn)已收到該通知。 1.41.4 資格預(yù)審申請文件資格預(yù)審申請文件的編制的編制 1.4.1 資格預(yù)審申請文件的編制要求資格預(yù)審申請文件的編制要求 a) 資格預(yù)審申請文件應(yīng)按第3部分“資格預(yù)審申請文件格式” 進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，并作為資格預(yù)審申請 文件

40、的組成部分。 b) 法定代表人授權(quán)委托書必須由法定代表人簽字或蓋章。 c) “資格預(yù)審申請函”應(yīng)附投標(biāo)人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅 務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本，現(xiàn)行有效的公司章程， 資質(zhì)證明情況介紹等。 d) “項目經(jīng)驗表”，每張表格只填寫一個項目，并標(biāo)明序號。 1.4.2 資格預(yù)審申請文件的裝訂、簽字資格預(yù)審申請文件的裝訂、簽字 a) 資格預(yù)審申請文件均應(yīng)以中文準(zhǔn)備。與資格預(yù)審有關(guān)的報告、 文件或介紹材料，以及資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人和采購人之間的往來 通信和文件，均須用中文寫成。資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人提供的任何 文獻(xiàn)資料印刷品，只要隨附有關(guān)段落的中文譯文，均可以是 另外一種文字，所有文件均以中文譯文為準(zhǔn)

41、。 b) 投標(biāo)人應(yīng)按第1.4.1條款的要求，編制完整的資格預(yù)審申請 文件，并由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽署并加蓋公 章。資格預(yù)審申請文件中的任何改動之處應(yīng)加蓋單位公章或 由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。 c) 資格預(yù)審申請文件正本1份，副本7份。同時還需以u盤提交 電子文本1份。正本和副本間如有差異，以正本為準(zhǔn)；書面 文本與電子文本如有差異，以書面文本為準(zhǔn)。 1.51.5 資格預(yù)審申請文件的遞交資格預(yù)審申請文件的遞交 1.5.1 資格預(yù)審申請文件的封裝資格預(yù)審申請文件的封裝 a) 資格預(yù)審申請文件須采用膠封，否則按無效申請文件處理； 正本與副本應(yīng)分開包裝； b) 電子文本與正本

42、封裝在一起； c) 正本、副本與電子文本一起以牢固、不易損壞的同一個大密 封包提交，并在密封包上標(biāo)注“機(jī)密武威市涼州區(qū)靜脈產(chǎn) 業(yè)園ppp項目資格預(yù)審申請文件”字樣，在密封的狀態(tài)下送 達(dá)采購人指定地點。 1.5.2 資格預(yù)審申請文件的遞交資格預(yù)審申請文件的遞交 a) 遞交資格預(yù)審申請文件截止時間：2018年11月1日08 時 45 分。 b) 投標(biāo)人遞交資格預(yù)審申請文件的地點：武威市公共資源交易 中心二樓四廳。 c) 投標(biāo)人所遞交的資格預(yù)審申請文件不予退還。 d) 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人 將不予受理。 1.61.6 資格預(yù)審申請文件的審查資格預(yù)審申請文件的審查 1.

43、6.1 評審小組評審小組 資格預(yù)審申請文件由采購人組建的資格預(yù)審評審小組（下稱 “評審小組”）負(fù)責(zé)審查。 1.6.2 資格審查資格審查 評審小組根據(jù)第2部分“資格預(yù)審方法”對所有已受理的資格預(yù) 審申請文件進(jìn)行審查。沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。 1.6.3 澄清、說明或補(bǔ)正澄清、說明或補(bǔ)正 在評審過程中，評審小組應(yīng)當(dāng)就資格預(yù)審申請文件中不明確的 內(nèi)容，以書面形式要求投標(biāo)人進(jìn)行必要的澄清、說明或補(bǔ)正。投標(biāo) 人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題澄清通知，以書面形式予以澄清、說明或補(bǔ)正，并 不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 1.71.7 投標(biāo)人的資格變更投標(biāo)人的資格變更 潛在供應(yīng)商應(yīng)在購買招標(biāo)文件時以及整個

44、采購階段保證其持續(xù) 具有提交資格預(yù)審申請文件時所具備的資格條件。如果通過資格預(yù) 審的投標(biāo)人組織機(jī)構(gòu)、財務(wù)能力、信譽情況等資格條件發(fā)生任何實 質(zhì)性的變化，須在投標(biāo)文件提交截止日之前向采購人提交變更資料。 經(jīng)采購人審查發(fā)現(xiàn)潛在供應(yīng)商不再具備資格預(yù)審文件所要求的資格 條件，采購人有權(quán)拒絕向潛在供應(yīng)商出售招標(biāo)文件或拒絕接受其投 標(biāo)文件，或取消其投標(biāo)資格。 1.81.8 資格預(yù)審的原則資格預(yù)審的原則 資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人參加資格預(yù)審，均不允許以雙重或多重身份同 時提交資格預(yù)審申請文件。 資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人提供的全部資料必須真實、準(zhǔn)確、詳細(xì)。資格 預(yù)審評審工作將完全依據(jù)資格預(yù)審申請文件中所提供的資料及資格 預(yù)審?fù)稑?biāo)

45、人應(yīng)采購人要求所做的補(bǔ)充澄清資料（如果有）進(jìn)行。資 格預(yù)審?fù)稑?biāo)人如果不能提供某一方面準(zhǔn)確、詳細(xì)的具體證明材料， 將被視為不具備或不滿足該方面的資格預(yù)審條件。 參加資格預(yù)審申請即表明該資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人已承諾不以任何形 式對本項目的資格預(yù)審原則和評審方法提出異議。資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人 因參與本項目及資格預(yù)審所發(fā)生的所有費用在任何情況下均由其自 行承擔(dān)。有關(guān)資格預(yù)審及本項目的任何信息均為保密信息。未經(jīng)另 一方批準(zhǔn)，資格預(yù)審的任何一方均不得向其他任何人泄露另一方與 資格預(yù)審有關(guān)的任何信息。 如果在任何時候發(fā)現(xiàn)資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人在資格預(yù)審申請文件中提 供的資料存在實質(zhì)性的不準(zhǔn)確、實質(zhì)性的不完全、重大隱瞞或偽造 資格

46、預(yù)審資料的，采購人有權(quán)隨時取消該資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人參加本項 目資格預(yù)審的資格和參加本項目投標(biāo)的資格。 1.91.9 采購人保留權(quán)利采購人保留權(quán)利 采購人保留以下權(quán)利： a) 取消資格預(yù)審程序和/或拒絕所有的資格預(yù)審申請； b) 當(dāng)通過資格預(yù)審的投標(biāo)人少于三（3）家時，將重新組織資 格預(yù)審； c) 可對本次采購的時間和程序進(jìn)行修改； d) 本資格預(yù)審文件內(nèi)容的解釋權(quán)。 采購人將不因上述1.9（a）、（b）、（c）、（d）條款的規(guī)定 而負(fù)任何責(zé)任。如果采購人取消資格預(yù)審程序或拒絕所有資格預(yù)審 申請，將立即通知所有資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人。 1.101.10通知和確認(rèn)通知和確認(rèn) 1.10.1通知通知 本次資格預(yù)審

47、結(jié)果在預(yù)審結(jié)束后當(dāng)場宣布。采購人將當(dāng)場向資 格預(yù)審合格的資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人通知資格預(yù)審的結(jié)果并發(fā)送投標(biāo)邀請 函。資格預(yù)審合格的資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人在收到通知后三(3)個工作日內(nèi)， 應(yīng)以書面形式向采購人確認(rèn)已收到通知，同時書面確認(rèn)其是否準(zhǔn)備 參加本項目的投標(biāo)。 1.10.2解釋解釋 應(yīng)資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人書面要求，采購人將向未通過資格預(yù)審的投 標(biāo)人解釋評審的結(jié)果，但投標(biāo)人不能要求采購人提供該結(jié)果的證據(jù)。 1.10.3考察考察 采購人在發(fā)出投標(biāo)邀請函后，有權(quán)組織人員對投標(biāo)人提交的資 格預(yù)審文件中“項目經(jīng)驗表”內(nèi)容進(jìn)行考察，考察不通過或證明存 在造假行為的，將取消其投標(biāo)資格。 1.111.11紀(jì)律與監(jiān)督紀(jì)律與監(jiān)督

48、1.11.1嚴(yán)禁賄賂嚴(yán)禁賄賂 嚴(yán)禁投標(biāo)人向采購人、評審小組成員和與審查活動有關(guān)的其他 工作人員行賄。 1.11.2不得干擾資格審查工作不得干擾資格審查工作 投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則 將導(dǎo)致其不能通過資格預(yù)審。 1.11.3保密保密 采購人、評審小組成員，以及與審查活動有關(guān)的其他工作人員 應(yīng)對資格預(yù)審申請文件的審查、比較進(jìn)行保密，不得在資格預(yù)審結(jié) 果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果，不得向他人透露可能影響公平競爭的 有關(guān)情況。 1.11.4投訴投訴 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次資格預(yù)審活動違反法律、法 規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 第第 2 2 部分部分 資

49、格預(yù)審方法資格預(yù)審方法 2.12.1 評審方法評審方法 本次資格預(yù)審采用合格制。評審小組依據(jù)本章規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn) 和程序，對提交資格預(yù)審文件進(jìn)行資格符合性審查，未通過評審環(huán) 節(jié)的，即視為不合格投標(biāo)人；通過資格符合性審查為合格投標(biāo)人。 a) 依據(jù)第2.2條，對資格預(yù)審申請文件的完整性、合規(guī)性以及 是否符合資格預(yù)審文件的基本要求進(jìn)行符合性評審； b) 依據(jù)第2.3條，對資格預(yù)審申請文件中相關(guān)文件簽署的有效 性、證明材料、涉訴情況是否符合資格預(yù)審文件中的法律要 求進(jìn)行符合性評審； c) 依據(jù)第2.4至2.5條，對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行資格性評審。 只有全部滿足下述2.4至2.5資格性要求的資格預(yù)審申請文

50、件 才是合格的。不滿足任意一條資格性要求的，將被認(rèn)定為不 合格申請。 2.22.2 完整性、合規(guī)性的符合性評審?fù)暾浴⒑弦?guī)性的符合性評審 采購人將審查投標(biāo)人遞交的資格預(yù)審申請文件下述事項： a) 資格預(yù)審申請文件是否按照規(guī)定的時間、地點及方式遞交； b) 資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容編制、簽字、蓋章、裝訂、密封、 數(shù)量是否符合要求； c) 投標(biāo)人是否對資格預(yù)審文件中提出的所有要求和條件做出了 響應(yīng)； d) 投標(biāo)人是否提供了資格預(yù)審文件中要求的各類文件、證照和 資料。 相關(guān)文件的符合性評審要求列明如下： 序號序號資格預(yù)審事項資格預(yù)審事項資格預(yù)審符合性評審標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審符合性評審標(biāo)準(zhǔn) 1. 資格預(yù)審申請文

51、件的 遞交 按照資格預(yù)審文件規(guī)定的時間、地點及方式遞交 2. 資格預(yù)審申請文件的 內(nèi)容編制、簽字蓋章、 裝訂、密封、數(shù)量 符合資格預(yù)審文件的要求 3. 資格預(yù)審申請函 除要求填列的內(nèi)容外，資格預(yù)審申請函未作出任 何修改。有法定代表人或其授權(quán)代表簽字或簽章， 并加蓋投標(biāo)人公章 4. 資格預(yù)審申請表按照采購人要求的格式提供 5. 投標(biāo)人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu) 代碼證一致 6. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、 稅務(wù)登記證、組織機(jī) 構(gòu)代碼證 具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證 副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本，復(fù)印件加蓋投標(biāo)人 公章 7. 公司章程具備有效的公司章程，復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章 8. 法定代表人授權(quán)委托 書 有法定代表人簽字，有提供法定代表人、授權(quán)代 表身份證復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章 9. 企業(yè)信譽 在資格預(yù)審公告發(fā)布之日起，前五年沒有重大違 法違規(guī)行為，提供企業(yè)注冊地人民檢察院出具的 前五年無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函復(fù)印件加 蓋投標(biāo)人公章（須在有效期內(nèi))；若企業(yè)注冊地 序號序號資格預(yù)審事項資格預(yù)審事項資格預(yù)審符合性評審標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審符合性評審標(biāo)準(zhǔn) 人民檢察院不出具前五年無行賄犯罪檔案查詢結(jié) 果告知函，投標(biāo)人應(yīng)在資格預(yù)審報名時告知代理 機(jī)構(gòu)，則由代理機(jī)構(gòu)直接向檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行匯總查 詢，查詢