1、教育部教育管理信息中心規(guī)劃處 馬亮二一五年十月二十五日,國家教育管理信息系統(tǒng) 建設應用與開放共享,目 錄,一、國家教育管理信息系統(tǒng)建設進展,二、國家教育管理信息系統(tǒng)應用情況,三、國家教育管理信息系統(tǒng)開放共享,一、國家教育管理信息系統(tǒng)建設進展,建設三大基礎數據庫 包括全國學生、教師、學校經費資產及辦學條件三大基礎數據庫。 建設五大類管理信息系統(tǒng) 包括學生、教師、學校經費資產及辦學條件、教育規(guī)劃與決策支持、專項業(yè)務等五大類30多個核心業(yè)務系統(tǒng)。,（一）國家教育管理信息系統(tǒng)建設任務,三大基礎數據庫已基本建成 涵蓋了學前、中小學、中職、高等教育的學校、學生、教師信息，以及學前、中小學和中職學校的校舍信

2、息，實現(xiàn)了全國學?！耙恍Ｒ淮a”、中小學生“一人一號”，部分數據已實現(xiàn)通過系統(tǒng)應用實時更新。,（二）國家教育管理信息系統(tǒng)建設進展,業(yè)務系統(tǒng)建設初見成效 已全面啟動五大類30個國家核心信息系統(tǒng)的建設。全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)、全國中等職業(yè)教育學生信息管理系統(tǒng)、國家教育科學決策服務系統(tǒng)等11個系統(tǒng)已全國聯(lián)網運行。,全國已聯(lián)網運行的11個國家教育管理系統(tǒng),全國學前教育管理信息系統(tǒng) 全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng) 全國中小學校舍信息管理系統(tǒng) 全國中等職業(yè)學校學生管理信息系統(tǒng) 全國學生資助管理信息系統(tǒng) 學校（機構）代碼管理信息系統(tǒng) 教育統(tǒng)計信息管理系統(tǒng) 教育基礎數據庫管理與服務系統(tǒng) 國家學生體質健康標準

3、數據管理與分析系統(tǒng) 國家教育科學決策服務系統(tǒng) 外籍教師數據庫與管理服務平臺,二、國家教育管理信息系統(tǒng)應用情況,國家教育管理信息系統(tǒng)投入運行以來，應用效益日漸顯現(xiàn)。已在服務中央、地方、學校以及廣大教師、學生、家長和社會公眾中發(fā)揮了重要作用。,為教育管理服務 支撐各級教育行政部門和學校的學校管理、學籍管理、學生資助管理、教師管理、學校經費資產及辦學條件管理等，避免重復建設、標準不統(tǒng)一、數據無法交換共享。 規(guī)范教育管理 在建設推廣國家教育管理信息系統(tǒng)的同時，教育部同步推出了相關文件和管理辦法，如中小學生學籍管理辦法（含學前）、中職學生電子學籍管理辦法等，規(guī)范各級教育行政部門和學校的相關業(yè)務管理。,（

4、一）服務與規(guī)范教育管理,規(guī)范招生工作 通過學籍系統(tǒng)設置招生計劃數，實現(xiàn)了教育行政部門控制所轄學校招生人數，對化解“擇校熱”這一社會熱點起到了舉足輕重作用；通過學籍系統(tǒng)的重復招生管理、外地就讀學生審核管理等功能，對有效解決重復招生、違規(guī)跨區(qū)招生等提供了新的控制手段。 義務教育階段控輟保學 部分地方從學籍系統(tǒng)內導出輟學和疑似輟學學生名單，利用行政部門和教育部門的雙重力量，用情、用理、用法來和學生、家長溝通，做好輟學學生的返校工作。截止2015年10月23日，在全國學籍系統(tǒng)中有記錄的義務教育階段疑似輟學約有7.7萬人次；輟學的約有12.7萬人次，經過勸返，返校的約有3.6萬人。,（二）熱點應用,營養(yǎng)

5、改善計劃 全國營養(yǎng)辦組織各地利用全國學籍系統(tǒng)管理營養(yǎng)改善計劃，準確掌握受益學生信息，防止虛報、冒領營養(yǎng)改善補助資金行為，起到非常重要的作用。 隨遷子女和留守兒童關懷 通過全國學籍系統(tǒng)采集的學生信息，對隨遷子女和留守兒童的信息建檔、監(jiān)測、實時更新、統(tǒng)計分析。各地以此為基礎，開展了多種形式的聯(lián)系、幫扶和關懷活動，為隨遷子女和留守兒童的教育培訓、健康成長創(chuàng)造了良好氛圍條件。教育部利用全國學籍系統(tǒng)短時間內將全國各省留守兒童情況上報克強總理。,通過國家教育管理信息系統(tǒng)上線時采集的初始數據，以及后期的日常業(yè)務辦理，動態(tài)更新數據，實時掌握各地、校的學校數、學生數、教師數、辦學條件情況，以及變動情況，便于科學

6、決策。 目前國家教育管理信息系統(tǒng)中已采集56萬所學校（機構）、1810萬幼兒、1.6億左右在校中小學生以及每年近1000萬的學籍異動情況、1416萬在校中職學生、1700萬教職工、210萬棟校舍。,（三）摸清教育家底,部分省市開展了教育事業(yè)統(tǒng)計數據與學籍系統(tǒng)數據的核對、銜接工作。各校、各地在填報教育事業(yè)統(tǒng)計時以學籍系統(tǒng)的數據為準或者作為重要參考數據，這將逐步減少教育事業(yè)統(tǒng)計數據與學籍系統(tǒng)數據的差異，為教育事業(yè)決策提供更有力的保障。,（四）為教育事業(yè)統(tǒng)計提供可靠數據支撐,在摸清教育家底，收集更為準確的教育事業(yè)統(tǒng)計數據后，各級財政、教育部門可以更科學地安排教育事業(yè)經費。 財政部領導到教育部調研時，

7、就明確表示要共建國家教育管理信息系統(tǒng)，特別是學籍系統(tǒng)，要共享學生數據，用于教育經費安排，同時實現(xiàn)教育經費可攜帶。,（五）教育經費安排,三、國家教育管理信息系統(tǒng)開放共享,（一）數據開發(fā)共享總體結構圖,教育部：所有中央級業(yè)務系統(tǒng)通過教育基礎信息數據庫管理與服務系統(tǒng)共享數據 省級教育部門：省級業(yè)務系統(tǒng)之間、省級自建系統(tǒng)與省級業(yè)務系統(tǒng)之間通過教育基礎信息數據庫管理與服務系統(tǒng)共享數據 市、縣教育部門和學校：通過核心業(yè)務系統(tǒng)數據共享平臺，以API接口方式調用省級數據庫的數據,業(yè)務庫,問題數據,共享, ,教師系統(tǒng),各階段學籍系統(tǒng),機構系統(tǒng),問題數據,抽取,清洗,教育基礎信息數據庫管理與服務系統(tǒng)總體數據架構圖

8、,（二）教育基礎信息數據庫管理與服務系統(tǒng),1. 系統(tǒng)架構,2. 系統(tǒng)功能 教育基礎信息數據庫管理與服務系統(tǒng)包括元數據管理、基礎數據管理、數據服務管理、數據質量管理和數據安全管理等五大功能模塊。 （1）元數據管理模塊包括指標體系管理、代碼管理、數據源注冊、數據整合模型管理、元數據裝載和元數據下發(fā)等功能； （2）基礎數據管理模塊包括運行調度管理、資源監(jiān)控、整合業(yè)務報告等功能；,（二）教育基礎信息數據庫管理與服務系統(tǒng),（二）教育基礎信息數據庫管理與服務系統(tǒng),2. 系統(tǒng)功能 （3）數據服務管理模塊包括數據查詢、資源目錄、數據概覽和服務管理等功能； （4）數據質量管理模塊包括質量指標管理、數據質量檢查與

9、評估、問題數據跟蹤、數據質量報告管理等功能； （5）數據安全管理模塊包括組織機構管理、用戶管理、角色管理和功能清單管理等功能。,3. 應用情況 （1）部級基礎庫系統(tǒng)已經對多個業(yè)務系統(tǒng)提供了數據共享服務： 為學生體質健康系統(tǒng)、外籍教師系統(tǒng)、中小學校舍系統(tǒng)等提供在線的學校（機構）代碼數據服務；為學前系統(tǒng)、中小學學生系統(tǒng)、中職學生系統(tǒng)、教師系統(tǒng)等提供離線的學校（機構）代碼數據； 為學生體質健康系統(tǒng)提供中小學、中職學生數據，避免了數據的重復采集，減輕了各級教育管理部門的工作壓力。 （2）部分省級基礎庫系統(tǒng)已經發(fā)揮重要作用： 除部分未提供數據只讀用戶的省份外，在已部署的省級已基本完成了對中小學學生和中職

10、學生的數據抽取、整合，為數據共享做好準備； 已經在部分省級為資助系統(tǒng)動態(tài)的提供學前幼兒、中小學學生和中職學生數據。,4. 下一步工作 教育部 （1）完成全國部署和基礎數據庫管理系統(tǒng)的培訓工作 （2）逐步實現(xiàn)基礎庫系統(tǒng)在全國范圍內為資助系統(tǒng)提供完整學前、中小學和中職學生數據。 （3）通過基礎庫系統(tǒng)實現(xiàn)中小學學生學籍學前幼兒學籍的銜接，中職學生學籍與中小學學生學籍的接續(xù)，減少學籍數據重復錄入 。 （4）實現(xiàn)學前系統(tǒng)、中小學學生系統(tǒng)、中職學生系統(tǒng)和教師系統(tǒng)與基礎庫統(tǒng)一編碼功能的集成，提高個人標識碼的編碼速度。 （5）實現(xiàn)學前系統(tǒng)、中小學學生系統(tǒng)、中職學生系統(tǒng)、教師系統(tǒng)等通過以在線的方式獲取學校（機構

11、）代碼共享數據。,（二）教育基礎信息數據庫管理與服務系統(tǒng),省級教育部門 （1）未完成部署省份，盡快準備部署環(huán)境。 （2）積極配合基礎數據庫的數據共享工作，實現(xiàn)基礎庫系統(tǒng)在全國范圍內為資助系統(tǒng)提供完整學前、中小學和中職學生數據。 （3）積極配合學籍接續(xù)工作，通過基礎庫系統(tǒng)實現(xiàn)中小學學生學籍學前幼兒學籍的銜接，中職學生學籍與中小學學生學籍的接續(xù) 。 （4）在教育部教育管理信息中心的指導下，逐步開展省級自建系統(tǒng)納入基礎數據庫建設，共享基礎數據庫數據的工作。,（二）教育基礎信息數據庫管理與服務系統(tǒng),（三）國家核心系統(tǒng)開放共享平臺,1. 系統(tǒng)架構,（三）國家核心系統(tǒng)開放共享平臺,2. 系統(tǒng)功能 國家核心

12、系統(tǒng)開放共享平臺由管理平臺、服務平臺和開放云平臺三個子平臺組成。 （1）管理平臺包括機構、用戶信息管理、數據權限控制、服務平臺監(jiān)控、同步任務監(jiān)控、同步任務管理、開放接口管理等功能； （2）服務平臺管理包括信息同步服務、數據開放接口、權限認證服務、訪問日志監(jiān)控等功能； （3）開放云平臺包括數據安全通道、應用集成管理、統(tǒng)一入口、統(tǒng)一工作界面等功能；,3. 項目進展 （1）教育部完成了管理平臺部署； （2）重慶市完成了服務平臺部署； （3）重慶市沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)、江北區(qū)、大足區(qū)、合川區(qū)都已完成開放云平臺部署工作。,（三）國家核心系統(tǒng)開放共享平臺,4. 應用情況 （1）教育部管理平臺已經正常運行，截至目前共計開通管理分平臺6個，服務平臺1個； （2）重慶市服務平臺自5月23日部署完成并投入試運行，與基礎庫同步任務正常，共計獲取學籍信息數據記錄1320萬條，對外提供接口服務正常； （3）重慶市地方試點使用單位共計集成接入9個擴展應用，實現(xiàn)了數據的并行接入，多應用的統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一管理。并且在區(qū)級單位已經開始正式使用，得到了使用單位的認可。,（三）國家核心系統(tǒng)開放共享平臺,（三）國家