1、建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,下篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,主講 王新平 教授 山東建筑大學,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第七章 安全生產(chǎn)管理概述,第一節(jié) 安全管理的基本概念 一、危險與安全 1.危險 危險是指系統(tǒng)中存在特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的總稱。 2.安全 安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害。 二、事故與事故隱患 1.事故 事故多指生產(chǎn)、工作中發(fā)生的意外損失或災(zāi)禍。 2.事故隱患 隱患是指潛藏著的禍患。,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,三、本質(zhì)安全 本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或者技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止事故發(fā)生的功能。 具體包含兩方面的內(nèi)容：

2、（1）失誤安全功能。 （2）故障安全功能。 四、安全生產(chǎn)與安全生產(chǎn)管理 1.安全生產(chǎn) 2.安全生產(chǎn)管理 五、安全生產(chǎn)法律法規(guī) 六、安全技術(shù)標準規(guī)范 七、安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第二節(jié) 建筑安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀,一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史 二、建國以來我國安全生產(chǎn)管理的發(fā)展 三、我國建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展 四、建筑業(yè)的特點及其對建筑安全生產(chǎn)的影響 建筑業(yè)與其他行業(yè)存在明顯的不同特點，反映在安全生產(chǎn)上存在較多的不安全因素： （1）建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑安全生產(chǎn)的復(fù)雜性。 （2）施工過程的不斷變化決定了建筑安全生產(chǎn)的多變性。 （3）多個工程建設(shè)責任主體的存在及其關(guān)系

3、的復(fù)雜性決定了建筑安全監(jiān)督管理的難度較高。 （4）多個施工隊伍共同參與施工，給施工現(xiàn)場安全管理制度的落實帶來了難度。,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,（5）露天作業(yè)、高處作業(yè)、交叉作業(yè)多的特點，導(dǎo)致施工現(xiàn)場不安全因素多。 （6）手工作業(yè)多，作業(yè)人員素質(zhì)偏低，易導(dǎo)致施工作業(yè)的不安全行為。 五、當前建筑安全生產(chǎn)存在的問題 具體說來，主要有以下一些方面的問題制約著建筑安全生產(chǎn)水平的提高： 1.法律法規(guī)方面 2.政府監(jiān)管方面 3.投資主體方面 4.人員素質(zhì)方面 5.施工安全技術(shù)方面 6.企業(yè)安全管理方面,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,7.安全教育方面 8.安全防護設(shè)施和用具 9.我國意外傷害保險方面,建設(shè)工

4、程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第三節(jié) 安全生產(chǎn)方針政策,一、安全生產(chǎn)方針 1.“安全第一、預(yù)防為主”方針的由來 2.“安全第一、預(yù)防為主”的意義 二、安全生產(chǎn)的意義 1.安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全 2.安全生產(chǎn)關(guān)系社會穩(wěn)定的大局 3.安全生產(chǎn)直接關(guān)系到經(jīng)濟的健康發(fā)展,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第四節(jié) 我國建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想和奮斗目標,一、指導(dǎo)思想 二、奮斗目標,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第五節(jié) 安全生產(chǎn)管理體制,一、企業(yè)負責 企業(yè)負責即企業(yè)對安全生產(chǎn)工作負責 二、行業(yè)管理 “行業(yè)管理”即行業(yè)主管部門，依照國家的法律法規(guī)，監(jiān)督 管理本行業(yè)或本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，并承擔相應(yīng)的 行政監(jiān)管

5、責任。 三、國家監(jiān)察 “國家監(jiān)察” 即政府安全生產(chǎn)綜合管理部門綜合管理安全生 產(chǎn)工作。 四、群眾監(jiān)督,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,“群眾監(jiān)督” 包括各級工會、組織和企事業(yè)單位職工對安全 生產(chǎn)工作的監(jiān)督。,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第六節(jié) 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置與人員配備,一、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置與人員配備 的必要性 二、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置與人員配備 的辦法 1.安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及其責任 2.專職安全生產(chǎn)管理人員及其責任 3.建筑施工總承包企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備 （1）集團公司 （2）工程公司,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,（3）專業(yè)公司 （4）

6、勞務(wù)公司 4.建設(shè)工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備 （1）建筑工程、裝修工程按照建筑面積 （2）土木工程、線路管道、設(shè)備按照安裝總造價 5.勞務(wù)分包企業(yè)在建設(shè)工程項目的專職安全生產(chǎn)管理人員的配備 6.施工作業(yè)班組應(yīng)設(shè)置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查。,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第七節(jié) 政府有關(guān)部門與建設(shè)工程各方責任主體的安全生產(chǎn)責任,一、政府有關(guān)部門的安全責任 1.國務(wù)院有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責任 2.縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責任 3.建設(shè)行政主管部門的其他安全生產(chǎn)責任 二、建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責任 三、勘察設(shè)計單位的安全生產(chǎn)責任 四、工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責

7、任 五、其他有關(guān)單位的有關(guān)安全生產(chǎn)責任 六、施工單位的安全責任,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第八節(jié) 發(fā)達國家監(jiān)督安全生產(chǎn)管理概述,一、美國的建筑安全管理 1.美國建筑安全管理的現(xiàn)狀 2.現(xiàn)有的安全法律法規(guī)體系 二、英國的建筑安全管理 1.英國建筑安全管理 2.現(xiàn)有的安全法律法規(guī)體系 三、對我國建筑安全生產(chǎn)管理的啟示,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第八章 安全管理理論,第一節(jié) 安全管理理論概述 安全管理學是安全體系中重要而實用的一門二級學科，它包括職業(yè)安全衛(wèi)生管理、風險分析與管理、事故管理、安全信息系統(tǒng)、工業(yè)災(zāi)害預(yù)測與預(yù)防等分支學科。 安全管理是安全生產(chǎn)的最基本的保障手段和措施，其理論和方法得到了

8、職業(yè)安全衛(wèi)生、減災(zāi)防災(zāi)等領(lǐng)域和有關(guān)專業(yè)的普遍重視。,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第二節(jié) 事故致因理論,事故理論是一定生產(chǎn)力發(fā)展水平的產(chǎn)物。 一、事故頻發(fā)傾向理論 （1）泊松理論 （2）偏倚分布 （3）非均等分布 二、海因里希因果連鎖理論 包括如下五個因素： 1.遺傳及社會環(huán)境 2.人的缺點,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,3.人的不安全行為或物的不安全狀態(tài) 4.事故 5.傷害 三、能量意外釋放理論 現(xiàn)實中采取的防止能量意外釋放的措施主要有以下幾種： 1.用較安全的能源取代危險性較大的能源 2.限制能量 3.防止能量蓄積 4.延續(xù)釋放能量,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,5.設(shè)置屏蔽設(shè)施 6.信息形式的

9、屏蔽 7.使用智能機械代替人員操作,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第三節(jié) 安全管理原理,一、系統(tǒng)原理 1.系統(tǒng)原理的含義 它是現(xiàn)代管理學的一個最基本原理，是指人們在從事管理工作時，運用系統(tǒng)觀點、理論和方法，對管理活動進行充分的系統(tǒng)分析，以達到管理的優(yōu)化目標，即用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題。 管理系統(tǒng)具有4個特征，即集合性、目的性、整體性和層次性。 2.運用系統(tǒng)原理的原則 應(yīng)遵循以下原則：,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,（1）整分合原理 （2）封閉原理 （3）反饋原則 （4）彈性原則 二、人本原理 1.人本原理的含義 在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，

10、這就是人本管理。 人本管理所包含的管理思想主要體現(xiàn)在以下幾個方面： （1）人是管理系統(tǒng)的主體要素 （2）激發(fā)人的工作熱情的管理的首要問題 （3）尊重人性是現(xiàn)代管理的核心,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,（4）管理的最終目的是人的發(fā)展 2.運用人本原理的原則 （1）能級原則 （2）動力原則 三、預(yù)防原理 1.預(yù)防原理的含義 是指在管理系統(tǒng)中，安全生產(chǎn)管理應(yīng)該做到預(yù)防為主，在可能發(fā)生人生傷害、設(shè)備或設(shè)施損害和環(huán)境破壞的場合，事先采取措施，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。 2.運用預(yù)防原理的原則 （1）偶然損失原則 （2）因果關(guān)系原則,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,（3

11、）本質(zhì)安全化原則 3.預(yù)防原理在實際安全工作中運用 對于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從安全管理、安全技術(shù)、安全教育三方面入手，采取相應(yīng)措施。 （1）建立健全安全管理規(guī)章制度，完善安全管理體制。 （2）積極開展安全科學研究，制定防范事故的技術(shù)措施。 （3）加強安全教育培訓，提高全員安全素質(zhì)。,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第九章 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理,第一節(jié) 安全生產(chǎn)責任制 一、安全生產(chǎn)責任制的概念 二、安全生產(chǎn)責任制制定的原則 1.合法性 2.全面性 3.可操作性 三、安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容 主要包括以下內(nèi)容： （1）部門和人員的安全生產(chǎn)職責 （2）履行安全生產(chǎn)職責情況的檢查程序與內(nèi)容,1.落實安全生

12、產(chǎn)責任制,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,（3）獎懲措施與落實 四、各級管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任制 1.施工單位主要負責人 2.施工分管安全生產(chǎn)負責人 3.施工單位技術(shù)負責人 4.項目負責人 5.專職安全生產(chǎn)管理人員 6.施工班組長 7.作業(yè)人員 五、各職能部門的安全生產(chǎn)責任制 1.生產(chǎn)計劃部門 2.技術(shù)部門,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,3.安全管理部門 4.設(shè)備管理部門 5.材料供應(yīng)部門 6.勞動人事部門 7.財務(wù)部門 8.教育部門 9.衛(wèi)生部門 10.保衛(wèi)消防部門 11.工會組織 六、總承包單位和分包單位的安全生產(chǎn)責任制 七、安全生產(chǎn)責任制的考核,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第二節(jié) 安

13、全目標管理,一、目標管理 目標管理具有先進性、科學性、實用性和有效性。 二、安全目標管理的概念和意義 安全目標管理的要素包括目標確定、目標分解、目標實施和檢查考核四部分。 三、安全管理目標的確定 1.安全管理目標確定的依據(jù) 2.安全管理目標的主要內(nèi)容 主要包括： （1）生產(chǎn)安全事故控制目標,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,（2）安全達標目標 （3）文明施工實現(xiàn)目標 （4）其他管理目標 3.安全管理目標確定的原則 （1）重點性 （2）先進性 （3）可比性 （4）綜合性 （5）對應(yīng)性 四、安全管理目標體系與分解 1.目標體系 目標體系就是將安全目標網(wǎng)絡(luò)化、細分化。,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,（2）措

14、施體系 措施體系就是安全措施的具體化、系統(tǒng)化，是安全目標管理的關(guān)鍵。 五、安全管理目標的實施 實施階段應(yīng)做好以下幾方面的工作： （1）建立分級負責的安全責任制 （2）建立安全保證體系 （3）建立各級目標管理組織，加強對安全目標管理組織領(lǐng)導(dǎo)工作。 （4）建立危險性較大的分部分項工程跟蹤監(jiān)控體系 六、安全管理目標檢查考核 1.建立檢查考核機構(gòu) 2.建立檢查考核辦法 3.實施檢查考核的要求,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第三節(jié) 施工組織設(shè)計,一、施工組織設(shè)計的概念 施工組織設(shè)計指以施工項目為對象編制的，用以指導(dǎo)其施工全過程各項施工活動的技術(shù)、經(jīng)濟、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文件。 二、施工組織的分類 1

15、.施工組織總設(shè)計 2.單位工程施工組織設(shè)計 3.分部分項工程施工組織設(shè)計 三、施工組織設(shè)計編制的原則和要求 四、施工組織設(shè)計的編制和審批,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,五、施工組織設(shè)計的實施 1.施工組織設(shè)計的修訂 2.施工組織設(shè)計的監(jiān)督實施,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第四節(jié) 專項施工方案,一、專項施工方案的編制范圍 （1）基坑支護與降水工程 （2）土方開挖工程 （3）模板工程 （4）起重吊裝工程 （5）腳手架工程 （6）拆除、爆破工程 （7）其他危險性較大工程 二、須經(jīng)專家論證審查專項施工方案范圍,2.編制專項安全施工方案,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,（1）深基坑工程 （2）地下暗挖工程 （

16、3）高大模板工程 （4）30米及以上高空作業(yè)的工程 （5）大江、大河中深水作業(yè)的工程 （6）城市房屋拆除爆破和其他土石方爆破工程 三、專項施工方案的主要內(nèi)容 1.基礎(chǔ)工程的施工方案要點 2.模板工程的施工方案要點 3.腳手架工程的施工方案要點 4.施工用電工程的施工方案要點 5.起重吊裝工程的施工方案要點,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,6.起重機械安裝與拆卸工程的施工方案要點 7.拆除與爆破工程的施工方案要點 四、專項施工方案的審批 1.一般要求 2.專家論證審查要求,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第五節(jié) 安全技術(shù)措施,一、安全技術(shù)措施編制的原則和要求 應(yīng)符合下列原則和要求： （1）規(guī)范性 （2）

17、針對性 （3）可操作性 二、安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容 三、安全技術(shù)措施資金投入 四、安全技術(shù)“交底” 1.安全技術(shù)“交底”的概念 2.安全技術(shù)“交底”的程序和要求 3.安全技術(shù)“交底”的主要內(nèi)容,3.進行安全技術(shù) “交底”,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第六節(jié) 安全檢查,一、安全檢查的概念 二、安全檢查制度 主要內(nèi)容包括： （1）安全檢查的目的 （2）安全檢查的組織 （3）安全檢查的內(nèi)容、形式與方法、時間或周期 （4）隱患整改與復(fù)查 （5）總結(jié)、評比與獎懲 三、安全檢查的形式 1.定期安全檢查,4.重視安全檢查,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,2.經(jīng)常性安全檢查 3.專項安全檢查 4.季節(jié)性、節(jié)假日安

18、全檢查 5.綜合性安全檢查 四、安全檢查的主要依據(jù)和內(nèi)容 1.安全檢查的主要依據(jù) 2.安全檢查的主要內(nèi)容 五、安全檢查的程序 六、安全檢查的一般要求 七、建筑施工安全檢查標準中的相關(guān)規(guī)定 （一）檢查評分表的主要內(nèi)容,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,1.安全管理 2.文明施工 3.腳手架 4.基坑支護和模板工程 5.“三寶”、“四口”防護 6.施工用電 7.物料提升機和外用電梯 8.塔吊 9.起重吊裝 10.施工機具 （二）檢查評分表的分值和評分辦法 （三）檢查評分表的評分標準 1.優(yōu)良,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,2.合格 3.不合格 （四）檢查評分表分值的計算方法舉例 1.匯總表中各項實得分計算

19、 2.匯總表檢查中遇有缺項時，匯總表總得分計算 3.分表中遇有缺項是，分表得分計算 4.當分表中保證項目不足四十分時，分表實得分計算 5.在各個分享表中，遇有多個項目時，分項實得分計算 6.分項缺項兩項以上時，匯總表實得分的計算,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第七節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓,一、安全生產(chǎn)教育培訓的意義 二、安全生產(chǎn)教育培訓制度 三、安全生產(chǎn)教育培訓的種類 四、企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓 （一）企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核的目的和依據(jù) （二）企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核的對象 （三）企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的相關(guān)規(guī)定 1.考核管理機關(guān) 2.申請條件 3.考核內(nèi)容,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管

20、理,4.有效期 5.監(jiān)督管理 （四）企業(yè)管理人員安全知識考試的主要內(nèi)容 （五）建筑施工企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理能力考核的主要內(nèi)容 （六）建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)管理能力考核的主要內(nèi)容 （七）建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理能力考核的主要內(nèi)容 五、“三級”安全教育培訓 1.“三級”安全教育培訓的主要內(nèi)容 （1）公司級安全教育培訓 （2）項目級安全教育培訓 （3）班組級安全教育培訓,5.落實安全教育培訓,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,2.“三級”安全教育培訓的要求 六、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓 1.特種作業(yè)的概念和范圍 2.特種作業(yè)人員的范圍 3.特種作業(yè)人員的基本條件 4

21、.特種作業(yè)人員培訓的考核 5.特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證的復(fù)審 七、管理人員和作業(yè)人員的年度安全生產(chǎn)教育培訓 1.年度安全教育培訓的范圍 2.年度安全教育培訓的時間 3.年度安全教育培訓的培訓內(nèi)容 八、作業(yè)人員轉(zhuǎn)場、轉(zhuǎn)崗的安全生產(chǎn)教育培訓,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,1.轉(zhuǎn)場安全生產(chǎn)教育培訓 2.轉(zhuǎn)崗安全生產(chǎn)教育培訓 九、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備安全教育培訓 十、季節(jié)性安全教育 1.夏季施工安全教育 2.冬季施工安全教育 十一、節(jié)假日安全教育 十二、其它形式的安全教育,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第八節(jié) 施工機械設(shè)備的管理與使用,一、常用施工機械設(shè)備的種類 二、施工機械設(shè)備的購置和租賃

22、管理 1.嚴格審查生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證 2.審驗施工機械設(shè)備和施工機具的檢測合格證明 3.其它相關(guān)規(guī)定 三、施工起重機械和整體提升腳手架的安裝與拆卸管理 1.安裝和拆卸的資質(zhì)要求 2.安裝和拆卸的驗收要求 四、施工起重機械和整體提升腳手架使用前的驗收,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,五、中小型機械和施工機具的安裝和驗收 六、施工機械設(shè)備的使用管理 1.設(shè)置專人進行管理 2.建立登記制度 3.建立定期檢查和維修、保養(yǎng)制度 4.建立淘汰報廢制度 5.建立資料管理檔案,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第九節(jié) 安全防護用具的管理,一、安全防護用具的分類 二、安全防護用具的管理 1.安全防護用具的購置、驗收與

23、登記 2.安全防護用具的檢查、維護和報廢 3.安全防護用具的使用,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第十節(jié) 生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計報告與調(diào)查處理,一、生產(chǎn)安全事故的概念 二、事故的分類 1.按傷害程度劃分 （1）輕傷事故 （2）重傷事故 （3）死亡事故 2.按事故類別分類 3.建筑業(yè)的多發(fā)事故類別 （1）高處墜落,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,（2）物體打擊 （3）觸電 （4）機械傷害 （5）坍塌 三、重大事故的分級 （1）特別重大事故 （2）重大事故 （3）較大事故 （4）一般事故 四、事故報告 1.及時地向有關(guān)部門報告事故,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,2.如實地報告事故 3.事故報告內(nèi)容 五、發(fā)生事故

24、后的措施 六、事故的調(diào)查 1.事故調(diào)查組的組成 2.事故調(diào)查組成員的條件 3.事故調(diào)查組的職責 4.事故調(diào)查組的權(quán)利 5.事故調(diào)查程序 6.事故調(diào)查報告的內(nèi)容 七、事故原因分析,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,1.事故原因分析的基本步驟 2.事故的直接原因 3.事故的間接原因 八、事故的處理 1.事故處理的原則 應(yīng)遵循以下原則 （1）實事求是、尊重科學的原則 （2）“四不放過”的原則 （3）公正、公平、公開的原則 （4）分級管轄的原則 2.事故責任的分析,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,3.事故性質(zhì)的認定 按事故的性質(zhì)可分為責任事故、非責任事故和破壞事故三種類型 4.事故責任的追究 （1）事故責任追究

25、的依據(jù) （2）責任追究的形式 九、事故檔案 事故檔案是重要的技術(shù)檔案，包括輕傷、重傷、死亡事故的檔案，未遂事故的檔案和經(jīng)濟損失事故的檔案等各種類型事故的檔案。,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第十一節(jié) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,一、應(yīng)急救援預(yù)案的概念 應(yīng)急救援預(yù)案是指事先制定的關(guān)于生產(chǎn)安全事故發(fā)生時 進行緊急救援的組織、程序、措施、責任以及協(xié)調(diào)等方 面的方案和計劃。 二、制定應(yīng)急救援預(yù)案的原則 （1）重點突出，針對性強 （2）統(tǒng)一指揮，責任明確 （3）程序簡明，步驟明確 三、應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,四、應(yīng)急救援組織與器材 1.應(yīng)急救援組織與應(yīng)急救援人員配備 2.應(yīng)急救援

26、器材、設(shè)備的配備 五、應(yīng)急救援組織的演練 1.演練的目的 2.演練的方式 3.演練的注意事項,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第十二節(jié) 作業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù),一、作業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的權(quán)利 1.獲得安全防護用具和安全防護服裝的權(quán)利 2.了解施工現(xiàn)場和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施的權(quán)利 3.了解危險崗位的操作規(guī)程和違章操作危害的權(quán)利 4.對安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉和控告的權(quán)利 5.拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權(quán)利 6.遇到緊急情況停止作業(yè)或者撤離危險區(qū)域的權(quán)利 7.獲得意外傷害保險的權(quán)利,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,二、作業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的義務(wù) 1.遵守

27、有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章的義務(wù) 2.遵守安全施工的強制性標準、本單位的規(guī)章制度和操作規(guī)程的義務(wù) 3.正確使用安全防護用具、機械設(shè)備的義務(wù) 4.接受安全生產(chǎn)教育培訓，掌握所從事工作的安全生產(chǎn)知識的義務(wù),建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第十章 施工現(xiàn)場管理與文明施工,第一節(jié) 施工現(xiàn)場的平面布置與劃分 一、施工平面圖編制的主要依據(jù) （1）工程所在地區(qū)的原始資料 （2）原有和擬建建筑工程的位置和尺寸 （3）施工方案、施工進度和資源需要計劃 （4）全部施工設(shè)施建造方案 （5）建設(shè)單位可提供的房屋和其他設(shè)施 二、施工平面布置的基本原則 三、施工總平面圖標識的主要內(nèi)容 四、施工現(xiàn)場功能區(qū)域劃分 施工現(xiàn)場按

28、照功能可劃分為施工作業(yè)區(qū)、輔助作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)和辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域。,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第二節(jié) 場地與道路,一、場地 （1）施工現(xiàn)場的場地應(yīng)當清除障礙物，適當硬化，使施工場地平整堅實，五坑洼，雨季不積水，大風天氣不揚塵。 （2）施工現(xiàn)場應(yīng)具有良好的排水系統(tǒng)，設(shè)置排水溝及沉淀池，現(xiàn)場廢水不得直接排入市政污水管網(wǎng)和河道；現(xiàn)場存放的油料、化學溶劑等應(yīng)設(shè)有專門的庫房，地面應(yīng)進行防滲漏處理。 （3）地面應(yīng)當經(jīng)常灑水，對粉塵源進行覆蓋遮擋。 （4）為了美化環(huán)境和防止揚塵，暖季應(yīng)適當綠化。 二、道路 （1）施工現(xiàn)場的道路應(yīng)保持暢通，盡可能設(shè)置循環(huán)干道，滿足運輸、消防要球。,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生

29、產(chǎn)管理,（2）主干道應(yīng)當做好硬化處理，平整堅實，且有排水設(shè)施，硬化材料可以采用混凝土、預(yù)制塊或用石屑、焦渣等整平壓實，保證不沉陷、不揚塵，有效防止泥土帶入市政道路。 （3）道路中間應(yīng)起拱，兩側(cè)設(shè)排水設(shè)施，主干道寬度不小于 3.5m，載重汽車轉(zhuǎn)彎半徑不小于15m；如因條件限制，應(yīng)當采取相應(yīng)措施。 （4）道路的布置要與現(xiàn)場的材料、構(gòu)件倉庫、吊車位置相協(xié)調(diào)配合。 （5）施工現(xiàn)場主要道路應(yīng)盡可能利用永久性道路，或先建好永久性道路的路基，在土建工程結(jié)束之前再鋪路面。,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第三節(jié) 封閉管理,施工現(xiàn)場的作業(yè)條件差，不安全因素多，在作業(yè)過程中既容易傷害人員，也容易傷害現(xiàn)場以外的人員。因

30、此，必須在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置圍擋，實施封閉式管理。 對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋主要是兩個方面： 一是對施工現(xiàn)場實行封閉式管理。 二是對在建的建筑物、構(gòu)筑物使用密目式安全網(wǎng)封閉，既保護作業(yè)人員的安全，防止墜物傷人和高處墜落，消除施工過程中的不安全因素，防止將不安全因素擴散到場外，又能減少揚塵外泄。 一、圍擋 二、大門,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第四節(jié) 臨時設(shè)施,一、臨時設(shè)施的種類 施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施較多，按照使用功能可分為： （1）辦公設(shè)施 （2）生活設(shè)施 （3）生產(chǎn)設(shè)施 （4）輔助設(shè)施 二、臨時設(shè)施的設(shè)計 施工現(xiàn)場搭建的生活設(shè)施、辦公設(shè)施，兩層以上、大跨度及其他臨時房屋建筑物應(yīng)當進行結(jié)構(gòu)計算，繪制

31、簡單施工圖紙經(jīng)審批方可搭建。 三、臨時設(shè)施的選址,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,辦公、生活臨時設(shè)施的選址首先應(yīng)考慮與作業(yè)區(qū)相隔離，其次位置的周邊環(huán)境必須具有安全性。 安全距離是指在施工墜落半徑和高壓線放電距離之外。 四、臨時設(shè)施的布置原則 （1）合理布局，協(xié)調(diào)緊湊，充分利用地形，節(jié)約用地。 （2）盡量利用建設(shè)單位在施工現(xiàn)場或附近的現(xiàn)有房屋和設(shè)施。 （3）臨時房屋應(yīng)本著厲行節(jié)約、減少浪費的精神，充分利用當?shù)夭牧?，盡量采取活動式或容易拆裝的房屋。 （4）臨時房屋布置應(yīng)方便生產(chǎn)和生活。 （5）臨時房屋的布置應(yīng)符合安全、消防和衛(wèi)生、環(huán)保要求。 （6）生活臨時房屋可布置在工地現(xiàn)場以外，生產(chǎn)臨時性設(shè)施應(yīng)按照

32、生產(chǎn)的需要在工地選擇適當?shù)奈恢?，行政管理的辦公室等應(yīng)靠近工地，或是在工地現(xiàn)場出入口。 （7）生活性臨時房屋設(shè)在工地現(xiàn)場以內(nèi)時，一般應(yīng)布置在,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,現(xiàn)場的四周或集中于一側(cè)。 （8）生產(chǎn)性臨時設(shè)施，如混凝土攪拌站、鋼筋加工廠等，應(yīng)全面分析比較后確定位置。,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第五節(jié) 主要臨時設(shè)施設(shè)施的搭設(shè)與使用管理,一、辦公室 二、職工宿舍 三、食堂 四、廁所 五、防護棚 六、倉庫,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第六節(jié) 施工現(xiàn)場的衛(wèi)生與防疫,一、衛(wèi)生保健 二、食堂衛(wèi)生 （1）食堂必須具備衛(wèi)生許可證，制定食堂衛(wèi)生制度。 （2）炊事人員必須持有健康證，上崗應(yīng)穿戴潔凈的工作服

33、、工作帽和口罩，并應(yīng)保持個人衛(wèi)生。 （3）炊具、餐具和飲水器皿必須及時清洗消毒。 （4）加強食品、原料的進貨管理，做好進貨登記，嚴禁購進無照、無證商販經(jīng)營的食品和原料，嚴禁出售變質(zhì)食品。,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第七節(jié) “六牌兩圖”與“兩欄一報”,一、“六牌兩圖” “六牌”：工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)牌、入場須知牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)牌。 “兩圖”：施工現(xiàn)場總平面圖、建筑工程立面圖。 二、“兩欄一報” “兩欄一報”即讀報欄、宣傳欄和黑板報。,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第八節(jié) 安全標志的設(shè)置,一、安全標志的定義和分類 安全標志是用于表達特定信息的標志，由圖形符號。安全

34、色、幾何圖形和文字組成。 1.安全色 2.安全標志 （1）禁止標志 （2）警告標志 （3）指令標志 （4）提示標志 二、安全標志布置總平面圖 三、安全標志的設(shè)置與懸掛,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,（一）安全標志的設(shè)置位置與方式 1.高度 2.角度 3.位置 4.順序 5.固定 （二）危險部位的安全標志 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等屬于危險部位，應(yīng)當設(shè)置明顯的安全標志。,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第九節(jié) 塔式起重機的設(shè)置第十節(jié) 攪拌站的設(shè)置,塔式起重機的位

35、置首先應(yīng)滿足施工的需要，充分考慮混凝土攪拌站、料場位置，以及水、電管線的布置等，同時也要便于安裝與拆卸。 固定式塔式起重機設(shè)置的位置應(yīng)根據(jù)機械性能、建筑物的平面形狀、大小、施工段劃分、建筑物四周的施工現(xiàn)場條件和吊裝工藝等因素決定。 軌道式塔式起重機的軌道布置方式主要取決于建筑物的平面形狀、尺寸和四周施工場地條件。,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第十一節(jié) 材料的堆放 第十二節(jié) 場地清理,一、一般要求 （1）建筑材料的堆放應(yīng)當根據(jù)用量大小、使用時間長短、供應(yīng)與運輸情況確定，用量大、使用時間長、供應(yīng)運輸方便的，應(yīng)當分期分批進場，以減少堆場和倉庫面積。 （2）施工現(xiàn)場各種工具、構(gòu)件、材料的堆放必須按照總

36、平面圖規(guī)定的位置放置。 （3）位置應(yīng)選擇適當，便于運輸和裝卸，盡量減少二次搬運。 二、主要材料半成品的堆放 （1）大型機具應(yīng)當一頭見齊,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,（2）鋼筋應(yīng)當堆放整齊，用方木墊起，不宜放在潮濕或暴露在外受雨水沖淋。 （3）磚應(yīng)丁碼成方垛，不得超高，距溝槽坑邊不小于0.5m，防止坍塌。 （4）砂應(yīng)堆成方，石子應(yīng)按不同的粒徑規(guī)格分別堆放成方。 （5）各種模板應(yīng)當按規(guī)格分類堆放整齊。 （6）混凝土構(gòu)件堆放場地應(yīng)堅實、平整，按規(guī)格、型號分類堆放。,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第十三節(jié) 現(xiàn)場防火 第十四章 治安綜合治理與社區(qū)服務(wù),一、施工單位的消防職責 二、施工現(xiàn)場防火 （1）施工現(xiàn)

37、場的平面布局應(yīng)當以在建工程為中心，明確劃分用火作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、倉庫區(qū)及臨時生活辦公區(qū)、廢品集中站等區(qū)域。 （2）施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)有消防通道，保證臨警時消防車能夠停靠施救。 （3）在建工程的地下室、半地下室禁止用作施工和其他人員的住宿場所。 （4）施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物應(yīng)符合的要求：,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,三、動火管理 1.動火審批 2.禁止動用明火作業(yè)的情況 3.動火的其他注意事項 四、易燃易爆物品管理 五、消防器具的設(shè)置與管理 第十四章 治安綜合治理與社區(qū)服務(wù) 一、治安綜合治理 二、社區(qū)綜合服務(wù),建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第十五節(jié) 環(huán)境保護,施工單位應(yīng)當按照有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)，

38、做好施工現(xiàn)場的環(huán)境保護工作。 1.防治大氣污染 2.防治水污染 3.防治施工噪聲污染 4.防治施工光線污染 5.防治施工固體廢棄物污染,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第十六節(jié) 安全文明工地評選,一、安全文明工地類別 二、安全文明工地政策 三、省級安全文明工地的申報 1.申報條件 2.申報資料 四、復(fù)查驗收與評定標準 1.復(fù)查驗收內(nèi)容 2.檢查程序 3.評定標準,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,第十一章 安全生產(chǎn)許可與安全生產(chǎn)評價,第一節(jié) 安全生產(chǎn)許可 一、安全生產(chǎn)許可制度 二、實行安全生產(chǎn)許可制度的目的 （1）嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件 （2）強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 （3）防止和減少生產(chǎn)安全事故，確保人民群

39、眾生命和財產(chǎn)安全，保證國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，是實行安全生產(chǎn)許可制度的最終目的。 三、安全生產(chǎn)許可證的申請 （一）申請條件 （二）申請資料,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,四、安全生產(chǎn)許可證的受理、審查與頒發(fā) （一）安全生產(chǎn)許可證的受理 （二）安全生產(chǎn)許可證的審查與頒發(fā) 五、安全生產(chǎn)許可證的有效期 安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出延期申請，并提交規(guī)定的文件、資料以及原安全生產(chǎn)許可證。 六、安全生產(chǎn)許可證證書 （一）證書樣式 （二）變更 （三）遺失 （四）注銷 七、安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,建設(shè)工程質(zhì)量與安全

40、生產(chǎn)管理,第二節(jié) 安全生產(chǎn)評價,一、安全生產(chǎn)評價的概念和意義 安全生產(chǎn)評價是指運用定量或定性的方法，對生產(chǎn)經(jīng)營單位和建設(shè)工程項目存在的職業(yè)危險因素和有害因素進行識別、分析和評估。 二、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準和內(nèi)容 （一）安全生產(chǎn)條件評價 1.安全生產(chǎn)管理制度 主要包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全教育培訓制度、安全檢查制度和生產(chǎn)安全事故報告處理制度等。,建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理,2.資質(zhì)、機構(gòu)與人員管理 主要包括企業(yè)資質(zhì)和人員資格、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、分包單位資質(zhì)和人員資格以及供應(yīng)單位管理等4項內(nèi)容。 3.安全技術(shù)管理 主要包括危險源控制、施工組織設(shè)計（方案）、專項安全技術(shù)方案、安全技術(shù)“交底”、安全技術(shù)標準規(guī)范和操作規(guī)程以及工藝、設(shè)備和材料的選用等6項內(nèi)容。 4.設(shè)備與設(shè)施管理 包括設(shè)備安全管理、大型設(shè)備裝拆安全控制、安全設(shè)施和安全防護管