1、中國工資分配體制的歷史與現(xiàn)狀,改革以前的工資分配（1949-1978年）,改革之前的工資體制，首先是和計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)的一種機械的工資分配體制，工資類別和工資水平是由國家政府統(tǒng)一規(guī)定，靈活性和浮動性極少。不靈活的工資體制較大地限制了人們的工作熱情，熱情高能力高的工人在同一工作崗位上較之其他人并不能得到較高的回報。另外，由于機械規(guī)定不同崗位之間工資差距和比率，在經(jīng)濟發(fā)展情況發(fā)生變化時，工資差別的規(guī)定總是落后于經(jīng)濟發(fā)展的要求。,1978年以來工資改革的演進,從改革后的勞動工資制度演進看，我國的工資制度在計劃體制下，由政府全面控制，演變到市場經(jīng)濟下，政府宏觀調(diào)控，微觀由市場發(fā)揮主要的作用。在微觀層

2、面上，也就是具體涉及企業(yè)工資水平和工資結(jié)構(gòu)的制定，國家已退出干預(yù)，企業(yè)根據(jù)勞動力或人才市場及企業(yè)自身的情況來決定。,1978年以來工資改革的演進,改革之后，我國企業(yè)在勞動用人和工資體制方面獲得了很大的自由度，但企業(yè)也面臨著困難和挑戰(zhàn)。最大的困難就是在計劃體制下，政府全面負責勞動用人和工資分配，企業(yè)只需要遵循政策規(guī)定即可。但在市場經(jīng)濟下，企業(yè)需要自行做出決定，因為長期計劃體制的影響，企業(yè)缺乏市場經(jīng)濟下如何制定工資水平和工資結(jié)構(gòu)的知識。在這方面，我國企業(yè)要參考西方市場經(jīng)濟國家中企業(yè)薪酬管理的實踐和操作。,1978年以來工資改革的演進,改革開放后，勞動力市場在逐步建立，但在許多行業(yè)里，勞動力市場還是

3、很不成熟不健全的。主要標志有兩個：一是勞動力市場仍然缺乏充分的流動性，戶籍制度將勞動者限制在一個地域或一個行業(yè)；二是勞動力市場上的信息還不夠公開，所以用人單位不知道具有企業(yè)所需的人力資本的勞動者在哪里，而勞動者也不知道哪些用人單位在招人（舉例：高校招老師）。,工資指導(dǎo)線制度,工資指導(dǎo)線制度是政府調(diào)控企業(yè)工資總量，指導(dǎo)企業(yè)工資分配，影響社會工資水平增長所采取的一種制度，目的在于為企業(yè)確定工資水平提供依據(jù)。,工資指導(dǎo)線制度,工資指導(dǎo)線報告的內(nèi)容 （1）經(jīng)濟形勢分析、國家宏觀經(jīng)濟形勢和宏觀政策的簡析、本地區(qū)上一年度經(jīng)濟增長和企業(yè)工資增長的分析，以及本年度經(jīng)濟增長預(yù)測和周邊地區(qū)的比較分析。 （2）工資

4、指導(dǎo)線意見，其中工資指導(dǎo)線水平包括本年度企業(yè)貨幣工資水平增長基準線、上線、下線。,工資指導(dǎo)線制度,工資增長基準線為大多數(shù)生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟效益正常的企業(yè)工資增長二制定的。工資增長上線，也稱工資增長的預(yù)警線，是政府對工資水平較高的企業(yè)提出的工資適度增長的預(yù)警提示。工資增長下線是政府對經(jīng)濟效益下降或虧損企業(yè)工資增長的起碼要求，這類企業(yè)的實際工資可以是零或負增長。,工資指導(dǎo)線制度,工資指導(dǎo)線還根據(jù)不同的情況采用不同的形式： （1）平均工資增長幅度。一般包括工資增長下線、工資增長基準線、工資增長預(yù)警線。（這是一般采用的形式） （2）平均工資增加絕對額 （3）工資增長指導(dǎo)原則，只是提出原則性要求，沒有規(guī)定具

5、體的數(shù)據(jù),工資指導(dǎo)線制度,P93，例5-1 工資指導(dǎo)線測算回歸模型： 回顧回歸的原理 自變量：社會勞動生產(chǎn)率、城鎮(zhèn)居民消費價格 因變量：貨幣的平均增長率 估計參數(shù)，進行顯著性檢驗,工資指導(dǎo)線制度,P93，例5-2“四分位法”測算工資指導(dǎo)線 步驟：依據(jù)兩低于的原則，測算出年度工資最低增長率和最高增長率。在其中取中位值作為工資指導(dǎo)線的基準線，然后取最高值或上四分位值上線，取下四分位值和上四分位值之間的幅度為工資合理增長區(qū)間。,補充知識：五數(shù)概括法（Five-number summary）,五數(shù)概括法即用下面的五個數(shù)來概括數(shù)據(jù)： 最小值； 第1四分位數(shù)(Q1)； 中位數(shù)(Q2)； 第3四分位數(shù)(Q3

6、)； 最大值。 運用五數(shù)概括法的最簡單的方式是首先將數(shù)據(jù)按遞增順序排列，然后很容易就能確定最小值、3個四分位數(shù)和最大值了。,補充知識：四分位數(shù)（Quartile）,人們經(jīng)常會將數(shù)據(jù)劃分為4個部分，每一個部分大約包含有1/4即25的數(shù)據(jù)項。這種劃分的臨界點即為四分位數(shù)。它們定義如下： Q1=第1四分位數(shù)，即第25百分位數(shù)； Q2=第2四分位數(shù)，即第50百分位數(shù)；也稱中位數(shù)，它與平均值有何差別？ Q3=第3四分位數(shù)，即第75百分位數(shù)。,補充知識：四分位數(shù)（Quartile）,補充知識：四分位數(shù)（Quartile）,補充知識：四分位數(shù)（Quartile）,上例中（n+1）恰好為4的倍數(shù)，所以確定四分

7、數(shù)較簡單，如果（n+1）不為4的整數(shù)倍數(shù)，按上述分式計算出來的四分位數(shù)位置就帶有小數(shù)，這時，有關(guān)的四分位數(shù)就應(yīng)該是與該小數(shù)相鄰的兩個整數(shù)位置上的標志值的平均數(shù)，權(quán)數(shù)的大小取決于兩個整數(shù)位置距離的遠近，距離越近，權(quán)數(shù)越大，距離越遠，權(quán)數(shù)越小，權(quán)數(shù)之和等于1。,補充知識：四分位數(shù)（Quartile）,勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度,勞動保障行政部門按照國家統(tǒng)一規(guī)定要求，定期對各類企業(yè)中得不同職業(yè)（工種）的工資水平進行調(diào)查、分析、匯總，形成各類職業(yè)（工種）工資價位，向社會發(fā)布，用以指導(dǎo)企業(yè)確定職工工資水平。,勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度,調(diào)查企業(yè)按以下方法選定：在選定的行業(yè)中，將企業(yè)按上年職工平均工資水平

8、從高到低排列，才用等距抽煙高的辦法抽取企業(yè)。為保證調(diào)查結(jié)果具有代表性，應(yīng)覆蓋各類型企業(yè)，其中非國有企業(yè)占較大比例，具體比例各城市根據(jù)當?shù)胤菄薪?jīng)濟發(fā)展程度確定。,勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度,高位數(shù)：工資收入數(shù)列中前5%數(shù)據(jù)的算術(shù)平均數(shù) 中位數(shù)：處于工資收入數(shù)列中間位置的數(shù)據(jù)。中位數(shù)的計算方法同第二四分位數(shù) 低位數(shù)：工資收入數(shù)列中后5%的數(shù)據(jù)的算術(shù)平均數(shù) 每一職業(yè)（工種）工資指導(dǎo)價位應(yīng)分為高位數(shù)、中位數(shù)和低位數(shù)三檔，由國家規(guī)定職業(yè)資格的職業(yè)（工種）還應(yīng)按技術(shù)等級進行劃分。 P96例5-3表格,人工成本預(yù)測預(yù)警制度,（1）發(fā)布興業(yè)人工成本狀況（當年6月公布上年的情況，這一特點如年鑒） （2）企業(yè)人

9、工成本預(yù)警：市、區(qū)、縣勞動保障部門每年將向管轄范圍內(nèi)人工成本占總成本比重、勞動分配率、人事費用率三項指標超過行業(yè)平均水平的企業(yè)發(fā)出預(yù)警通知。,工資集體談判,工資集體協(xié)商，是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項進行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。 了解P101工資集體協(xié)商的程序步驟,最低工資,勞動力市場靜態(tài)均衡的形成： 在完全競爭的勞動力市場上，勞動力供給和需求的相互作用是決定實際工資水平和勞動就業(yè)數(shù)量的惟一因素。在勞動力的供給量與需求量相等時，勞動力市場處于均衡狀態(tài)，此時的工資率稱為均衡工資率，此時的就業(yè)量即為均衡就業(yè)量。 勞動力市場

10、靜態(tài)均衡的形成，也就是均衡工資和均衡就業(yè)的決定。,靜態(tài)均衡的形成,W,L,S,D,e,W1 We W3,Lc La Le Lb Lf,a,b,c,f,最低工資,國家如果規(guī)定了最低工資，最低工資一般在市場均衡工資之上。因為最低工資（W1）比市場均衡工資要高，所以，相比沒有政府干預(yù)的情況，由于最低工資水平的規(guī)定，勞動力的供給增加了，勞動力的需求下降了，供給大于需求，勞動力市場上出現(xiàn)失業(yè)，失業(yè)人數(shù)就等于勞動力供給需求的差別。,最低工資,最低工資制度的經(jīng)濟和社會效應(yīng)是一個復(fù)雜的問題，自從經(jīng)濟學(xué)家提出最低工資制度是政府對勞動力市場的一種干擾，如果實行最低工資制度，會導(dǎo)致對勞動力的需求減少，從而使失業(yè)人數(shù)

11、增加的理論后，國內(nèi)外的許多學(xué)者紛紛展開了實證分析。到目前為止，尚沒有得到建立最低工資制度會增加失業(yè)率的明顯證據(jù)。反倒是，有研究表明，合理的最低工資標準不僅不會降低就業(yè)，卻能促進企業(yè)提高管理和技術(shù)水平，進而改善收入的不平等狀況，促進全社會共同富裕。,最低工資,1.當前我國正處在經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期，市場機制導(dǎo)向的勞動力市場還沒有充分形成。 政府的干預(yù)更能宏觀的調(diào)控市場向健康的方向發(fā)展. 2.在理論上，一般只有當最低工資標準過高，違背了經(jīng)濟規(guī)律時，才會導(dǎo)致失業(yè)率的上升。但從我國最低工資保障制度的實踐來看，這一最低工資標準水平并不高。 3. 最低工資增長在有可能減少就業(yè)的同時，也會通過增加消費，拉動經(jīng)濟增長

12、，提高勞動效率，從而促進就業(yè)增長。兩者相抵，很有可能促進就業(yè)的正增長，維持經(jīng)濟的良性運行。,最低工資,我國從1994年起開始實行最低保障制度 最低工資規(guī)定：“最低工資標準”，是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位應(yīng)支付的最低勞動報酬。,最低工資,最低工資應(yīng)包括哪些收入項目尚無詳細銘文規(guī)定。但下列各項不作為最低工資的組成部分： （1）加班加點工資 （2）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼 （3）國家法律和政策規(guī)定的勞動者保險、福利待遇 （4）用人單位通過補貼伙食、住房等支付給勞動者的非貨幣性收入,最低工資,確定和

13、調(diào)整月最低工資標準，應(yīng)參考當?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險，同事還應(yīng)適當考慮非全日制勞動者在工作穩(wěn)定性、勞動條件和勞動強度、福利等方面與全日制就業(yè)人口之間的差異 最低工資標準每兩年調(diào)整一次 勞動者與用人單位形成或建立勞動關(guān)系以后，試用、熟練、學(xué)習期間，在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動，其所在的用人單位應(yīng)當支付其不低于最低工資標準的工資。,最低工資,P110例5-4最低工資標準測算方法 （1）比重法：根據(jù)城鎮(zhèn)居民家庭調(diào)查資料，確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶，統(tǒng)計出貧困戶的人均生活費用支出水平，乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，再加上一個調(diào)整數(shù)。（見例

14、子）,最低工資,恩格爾系數(shù)法：根據(jù)國家營養(yǎng)學(xué)會提供的年度標準食譜及標準食物攝入量，結(jié)合標準食物的市場價格，計算出最低食物支出標準，除以恩格爾系數(shù)，得出最低生活費標準，在乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，再加上一個調(diào)整數(shù)。,補充知識：恩格爾系數(shù),恩格爾系數(shù)是根據(jù)恩格爾定律而得出的比例數(shù)。十九世紀中葉，德國統(tǒng)計學(xué)家和經(jīng)濟學(xué)家恩格爾對比利時不同收入的家庭消費情況進行了調(diào)查，研究了收入增加對消費需求支出構(gòu)成的影響，提出了帶有規(guī)律性的原理，由此被命名為恩格爾定律。其主要內(nèi)容是指一個家庭收入越少，用于購買食物的支出在家庭收入中所占的比重就越大。對一個國家而言，一個國家越窮，每個國民的平均支出中，用來購買食物的費用

15、所占比例就越大。 恩格爾系數(shù)則由食物支出金額在總支出金額中所占的比重來決定。其計算公式如下： 恩格爾系數(shù)食物支出金額總支出金額,補充知識：恩格爾系數(shù),在總支出金額不變的條件下，恩格爾系數(shù)越大，說明用于食物支出的金額越多；恩格爾系數(shù)越小，說明用于食用支出的金額越少，二者成正比。反過來，當食物支出金額不變的條件下，總支出金額與恩格爾系數(shù)成反比。因此，恩格爾系數(shù)是衡量一個家庭或一個國家富裕程度的主要標準之一。 眾所周知，吃是人類生存的第一需要，在收入水平較低時，其在消費支出中必然占有重要地位。隨著收入的增加，在食物需求基本滿足的情況下，消費的重心才會開始向穿、用等其他方面轉(zhuǎn)移。因此，一個國家或家庭生

16、活越貧困，恩格爾系數(shù)就越大；反之，生活越富裕，恩格爾系數(shù)就越小。,補充知識：恩格爾系數(shù),聯(lián)合國根據(jù)恩格爾系數(shù)的大小，對世界各國的生活水平有一個劃分標準，即一個國家平均家庭恩格爾系數(shù)大于60為貧窮；50-60%為溫飽；40-50%為小康；30-40%屬于相對富裕；20-30%為富裕；20以下為極其富裕。 國外 按此劃分標準，20世紀90年代，恩格爾系數(shù)在20以下的只有美國，達到16；歐洲、日本、加拿大，一般在20-30之間，是富裕狀態(tài)。東歐國家，一般在30-40之間，相對富裕，剩下的發(fā)展中國家，基本上分布在小康。,補充知識：恩格爾系數(shù),中國 1978年中國農(nóng)村家庭的恩格爾系數(shù)約68，城鎮(zhèn)家庭約5

17、9，平均計算超過60，中國是貧困國家，溫飽還沒有解決。當時中國沒有解決溫飽的人口兩億四千八百萬人。改革開放以后，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人們整體收入水平的提高，中國農(nóng)村家庭、城鎮(zhèn)家庭的恩格爾系數(shù)都不斷下降。到2003年，中國農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)已經(jīng)下降到46%，城鎮(zhèn)居民家庭約37，加權(quán)平均約40，就是說已經(jīng)達到小康狀態(tài)。可以預(yù)測，中國農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)還將不斷下降。 恩格爾系數(shù)在中國是否適用學(xué)術(shù)界一直存有爭議，持否定意見的認為中國居民生活狀況并不符合恩格爾定律，如1997年福建省城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)在全國各省中最高，達到62%，海南省為59%；而生活水平較低的陜西省城市居民恩格爾系數(shù)為47

18、%，寧夏為46%。,補充知識：恩格爾系數(shù),盡管有爭議，但總體看，中國城鎮(zhèn)居民生活水平的變化還是符合恩格爾規(guī)律的。 首先恩格爾系數(shù)是一種長期的趨勢，隨著居民生活水平的不斷提高，恩格爾系數(shù)逐漸下降已為中國城鎮(zhèn)居民消費構(gòu)成變化資料所證實。20世紀80年以前城市居民恩格爾系數(shù)一直在55%以上；1982-1993年間，盡管各年恩格爾系數(shù)有波動，但這十年間恩格爾系數(shù)一直在50-55%間；1994年以來后，恩格爾系數(shù)一直在50%以下。其次，統(tǒng)一年份不同收入水平的居民也符合恩格爾規(guī)律，如1997年按可支配收入排隊五等分，他們的恩格爾系數(shù)依次為：55.7%、51.1%、47.9%、43.6%和39.5%。,補充

19、知識：恩格爾系數(shù),在使用恩格爾系數(shù)時應(yīng)注意，一是恩格爾系數(shù)是一種長期趨勢，時間越長趨勢越明顯，某一年份恩格爾系數(shù)波動是正常的；二是在進行國際比較時應(yīng)注意可比口徑，在中國城市，由于住房、醫(yī)療、交通等方面存在大量補貼，因此進行國際比較時應(yīng)調(diào)整到相同口徑；三是地區(qū)間消費習慣不同，恩格爾系數(shù)略有不同。 在適用恩格爾系數(shù)進行國際比較時，由于各國的價格體系、福利補貼等方面差異較大，所以，要注意個人消費支出的實際構(gòu)成情況，注意到運用恩格爾系數(shù)反映消費水平和生活質(zhì)量會產(chǎn)生誤差。,補充知識：洛倫茲曲線（Lorenz curve）,洛倫茲曲線（Lorenz curve），也譯為“勞倫茲曲線” 。為了研究國民收入在

20、國民之間的分配問題，美國統(tǒng)計學(xué)家M.O.洛倫茲提出的了著名的洛倫茲曲線。它先將一國人口按收入由低到高排隊，然后考慮收入最低的任意百分比人口所得到的收入百分比。將這樣的人口累計百分比和收入累計百分比的對應(yīng)關(guān)系描繪在圖形上，即得到洛倫茲曲線。,補充知識：洛倫茲曲線（Lorenz curve）,通過絡(luò)倫茲曲線，可以直觀地看到一個國家收入分配平等或不平等的狀況。整個的洛倫茲曲線是一個正方形，正方形的底邊即橫軸代表收入獲得者在總?cè)丝谥械陌俜直?，正方形的左邊即縱軸顯示的是各個百分比人口所獲得的收入的百分比。從坐標原點到正方形相應(yīng)另一個頂點的對角線為均等線，即收入分配絕對平等線，這一般是不存在的。實際收入分

21、配曲線即洛倫茲曲線都在均等線的右下方（如吉尼系數(shù)解釋中的圖）。洛倫茲曲線就是，在一個總體（國家、地區(qū)）內(nèi)，以“最貧窮的人口計算起一直到最富有人口”的人口百分比對應(yīng)各個人口百分比的收入百分比的點組成的曲線。,補充知識：洛倫茲曲線（Lorenz curve）,洛倫茲曲線的彎曲程度有重要意義。一般來講，它反映了收入分配的不平等程度。彎曲程度越大，收入分配越不平等，反之亦然。特別是，如果所有收入都集中在一人手中，而其余人口均一無所獲時，收入分配達到完全不平等，洛倫茲曲線成為折線OHL.另一方面，若任一人口百分比均等于其收入百分比，從而人口累計百分比等于收入累計百分比，則收入分配是完全平等的，洛倫茲曲線成為通過原點的45度