1、泓域咨詢/蘭州放射性物質(zhì)檢測(cè)儀器生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案蘭州放射性物質(zhì)檢測(cè)儀器生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案一、概況（一）項(xiàng)目名稱蘭州放射性物質(zhì)檢測(cè)儀器生產(chǎn)項(xiàng)目輻射監(jiān)測(cè)儀器是用于保健及安全的儀器，它能最佳地去檢測(cè)低水平的輻射，可用于測(cè)定及X射線輻射。日本地震導(dǎo)致的核電站核泄漏事故，引起了全球?qū)溯椛涞膿?dān)憂情緒，核輻射檢測(cè)設(shè)備的市場(chǎng)需求將得到一定程度的釋放。手持式核素識(shí)別儀、放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、車輛放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、火車放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等放射性物質(zhì)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品將受益于此次事件。近些年來，消費(fèi)者的對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注度增加，手機(jī)輻射、家電輻射等都是消費(fèi)者關(guān)注的對(duì)象，特別是家里有孕婦的家庭。因此，家庭常用的輻射檢測(cè)儀器也

2、處于熱銷的狀態(tài)。2014年，行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模4.05億元，而到了2016年，行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了5.54億元，增加了將近1.5億元，增長(zhǎng)36.88%，可見行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。近年來，我國(guó)檢測(cè)行業(yè)蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2017年末，我國(guó)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為36327家，較2016年末增長(zhǎng)9.3%；2014年至2017年，檢測(cè)行業(yè)對(duì)外出具的報(bào)告數(shù)量分別為3.11億份、3.29億份、3.76億份，逐年增長(zhǎng)，同時(shí)收入持續(xù)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)高增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2020年檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)收入將達(dá)3000億元，對(duì)外出具檢測(cè)服務(wù)報(bào)告數(shù)量達(dá)4.4億份，仍將保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)趨勢(shì)。（二）項(xiàng)目建設(shè)單位xxx投資公司（三）法定代表人

3、鄧xx（四）公司簡(jiǎn)介通過持續(xù)快速發(fā)展，公司經(jīng)濟(jì)規(guī)模和綜合實(shí)力不斷增長(zhǎng)，企業(yè)貢獻(xiàn)力和影響力大幅提升。 本公司集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體。公司擁有雄厚的技術(shù)力量，先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備以及完善、科學(xué)的管理體系。面對(duì)科技高速發(fā)展的二十一世紀(jì)，本公司不斷創(chuàng)新，勇于開拓，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、廣泛的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)良的售后服務(wù)贏得了市場(chǎng)。產(chǎn)品不僅暢銷國(guó)內(nèi)，還出口全球幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)，深受國(guó)內(nèi)外用戶的一致好評(píng)。本公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠(chéng)信尊重”的企業(yè)情懷；堅(jiān)持“品質(zhì)營(yíng)造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠(chéng)服務(wù)贏得市場(chǎng)，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營(yíng)銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先

4、、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 公司經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的生產(chǎn)實(shí)踐，培養(yǎng)和造就了一批管理水平高、綜合素質(zhì)優(yōu)秀的職工隊(duì)伍，操作技能經(jīng)驗(yàn)豐富，積累了先進(jìn)的生產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品的管理經(jīng)驗(yàn)，并擁有一批過硬的產(chǎn)品研制開發(fā)和經(jīng)營(yíng)人員，因此，項(xiàng)目承辦單位具備較強(qiáng)的新產(chǎn)品開發(fā)能力和新技術(shù)應(yīng)用能力，為實(shí)施項(xiàng)目提供了有力的技術(shù)支撐和技術(shù)人才資源保障。公司能源計(jì)量是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的基礎(chǔ)性工作，沒有完善而準(zhǔn)確的計(jì)量器具配置，就不能為企業(yè)能源消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)提供可靠的數(shù)據(jù)，能源計(jì)量工作也是評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)管理水平的一項(xiàng)重要標(biāo)志；項(xiàng)目承辦單位依據(jù)ISO10012-1標(biāo)準(zhǔn)建立了完善的計(jì)量檢測(cè)體系，并通過審核認(rèn)證；隨后又根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于加

5、強(qiáng)能源計(jì)量工作的實(shí)施意見以及xx省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)全省能源計(jì)量工作的通知的文件精神，依據(jù)國(guó)家用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則（GB17176-2006）的要求配備了計(jì)量器具并實(shí)行量化管理；項(xiàng)目承辦單位已經(jīng)建立了“能源量化管理體系”并通過了當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的評(píng)審認(rèn)證，該體系的建立，進(jìn)一步強(qiáng)化了項(xiàng)目承辦單位對(duì)能源計(jì)量?jī)x器（設(shè)備）的管理力度，實(shí)現(xiàn)了以量化管理促節(jié)能，提高了能源計(jì)量數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，憑借著不斷完善的能源量化體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行日統(tǒng)計(jì)、周分析、月匯總、年總結(jié)，通過能源計(jì)量數(shù)據(jù)的有效采集、處理、分析、控制，真實(shí)反映了項(xiàng)目承辦單位能源消費(fèi)的實(shí)際狀態(tài)，為節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境、提

6、高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，做出了積極的貢獻(xiàn)，從而大大提高了項(xiàng)目承辦單位的能源綜合管理水平。公司堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以科技創(chuàng)新為中心，在品牌建設(shè)方面不斷努力。先后獲得國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)等資質(zhì)榮。上一年度，xxx投資公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5132.69萬元，同比增長(zhǎng)21.60%（911.87萬元）。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)放射性物質(zhì)檢測(cè)儀器生產(chǎn)及銷售收入為4835.61萬元，占營(yíng)業(yè)總收入的94.21%。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1107.23萬元，較去年同期相比增長(zhǎng)89.81萬元，增長(zhǎng)率8.83%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)830.42萬元，較去年同期相比增長(zhǎng)136.31萬元，增長(zhǎng)率19.64%。（五）項(xiàng)目選址xx新區(qū)（六

7、）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積11732.53平方米（折合約17.59畝）。（七）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)50.61%，建筑容積率1.09，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.39%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度165.12萬元/畝。項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣e11732.53平方米，建筑物基底占地面積5937.83平方米，總建筑面積12788.46平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程8915.26平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積688.90平方米。（八）設(shè)備選型方案項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)92臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)1142.91萬元。（九）節(jié)能分析1、項(xiàng)目年用電量588276.18千瓦時(shí)，折合72.30噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、項(xiàng)目年總用水量3101.4

8、5立方米，折合0.26噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3、“蘭州放射性物質(zhì)檢測(cè)儀器生產(chǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量588276.18千瓦時(shí)，年總用水量3101.45立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）72.56噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量28.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率26.16%，能源利用效果良好。（十）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資3603.04萬元，其中：固定資產(chǎn)投資2904.46萬元，占項(xiàng)目總投資的80.61%；流動(dòng)資金698.58萬元，占項(xiàng)目總投資的19.39%。（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入5844.00萬元，總成本費(fèi)用4591.71萬元，稅金及附加67.66萬元，利潤(rùn)總額

9、1252.29萬元，利稅總額1492.68萬元，稅后凈利潤(rùn)939.22萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額553.46萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率34.76%，投資利稅率41.43%，投資回報(bào)率26.07%，全部投資回收期5.34年，提供就業(yè)職位104個(gè)。（十二）進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（十三）項(xiàng)目評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率34.76%，投資利稅率41.43%，全部投資回報(bào)率26.07%，全部投資回收期5.34年，固定資產(chǎn)投資回收期5.34年（含建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2、國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見，對(duì)各地、各部門在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)

10、展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面提出了十條要求，包括清理規(guī)范現(xiàn)有針對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民間資本的準(zhǔn)入條件、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持資金等公共資源對(duì)民營(yíng)企業(yè)同等對(duì)待、支持民營(yíng)企業(yè)充分利用新型金融工具，等等。這一系列的措施，目的是鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。近年來，國(guó)家先后出臺(tái)了“非公經(jīng)濟(jì)36條”、“民間投資36條”、“鼓勵(lì)社會(huì)投資39條”、“激發(fā)民間有效投資活力10條”、關(guān)于深化投融資體制改革的意見等一系列政策措施，大力營(yíng)造一視同仁的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)民間投資活力。國(guó)家發(fā)改委會(huì)同各地方、各部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)中

11、央關(guān)于促進(jìn)民間投資發(fā)展的決策部署，取得了明顯成效。今年以來，民間投資增速持續(xù)保持在8%以上，前7個(gè)月達(dá)到了8.8%，始終高于整體投資增速，占全部投資的比重達(dá)到62.6%。二、建設(shè)必要性分析(一)項(xiàng)目建設(shè)背景輻射監(jiān)測(cè)儀器是用于保健及安全的儀器，它能最佳地去檢測(cè)低水平的輻射，可用于測(cè)定及X射線輻射。日本地震導(dǎo)致的核電站核泄漏事故，引起了全球?qū)溯椛涞膿?dān)憂情緒，核輻射檢測(cè)設(shè)備的市場(chǎng)需求將得到一定程度的釋放。手持式核素識(shí)別儀、放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、車輛放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、火車放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等放射性物質(zhì)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品將受益于此次事件。近些年來，消費(fèi)者的對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注度增加，手機(jī)輻射、家電輻射等都是消費(fèi)

12、者關(guān)注的對(duì)象，特別是家里有孕婦的家庭。因此，家庭常用的輻射檢測(cè)儀器也處于熱銷的狀態(tài)。2014年，行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模4.05億元，而到了2016年，行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了5.54億元，增加了將近1.5億元，增長(zhǎng)36.88%，可見行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。但是總體而言，我國(guó)的輻射監(jiān)測(cè)行業(yè)還存在這不少的缺點(diǎn)：很多的部門還繼續(xù)運(yùn)用落后的監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備，這些落后設(shè)備和技術(shù)具有較低檔次的技術(shù)、極其不穩(wěn)定的監(jiān)測(cè)性能和較低的研發(fā)能力，嚴(yán)重影響了檢測(cè)的質(zhì)量和水平。我國(guó)大多數(shù)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)含量低，產(chǎn)品基本屬于中低檔，遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作發(fā)展的新要求。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量、監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方法有待提高。隨著2016

13、年11月14日，環(huán)保部和科技部聯(lián)合印發(fā)的國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要明確要求，實(shí)施大氣污染防治、土壤污染防治、生態(tài)治理等領(lǐng)域一批國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)與裝備，推進(jìn)京津冀環(huán)境綜合治理重大科技工程。同時(shí)，加強(qiáng)水環(huán)境、大氣污染、土壤污染等方面的成因機(jī)理研究，強(qiáng)化水環(huán)境監(jiān)測(cè)及流域水污染治理等成套技術(shù)研發(fā)，并實(shí)施一批重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。相關(guān)企業(yè)將獲訂單需求提升機(jī)遇。輻射監(jiān)測(cè)作為環(huán)境檢測(cè)中非常重要的一環(huán)，也受到了相關(guān)部門的重視，行業(yè)也在穩(wěn)步發(fā)展，行業(yè)產(chǎn)量不斷提高，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)者可支配收入的增加，行業(yè)的發(fā)展將有一個(gè)美好的前景，預(yù)計(jì)到2022年，行業(yè)產(chǎn)量達(dá)到3.17

14、萬臺(tái)/套。日本地震導(dǎo)致的核電站核泄漏事故，引起了全球?qū)溯椛涞膿?dān)憂情緒，核輻射檢測(cè)設(shè)備的市場(chǎng)需求將得到一定程度的釋放。手持式核素識(shí)別儀、放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、車輛放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、火車放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等放射性物質(zhì)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品將受益于此次事件。當(dāng)然，不僅僅是核輻射檢測(cè)設(shè)備受益。近些年來，消費(fèi)者的對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注度增加，手機(jī)輻射、家電輻射等都是消費(fèi)者關(guān)注的對(duì)象，特別是家里有孕婦的家庭。因此，家庭常用的輻射檢測(cè)儀器也處于熱銷的狀態(tài)。2014年，行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模4.05億元，而到了2016年，行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了5.54億元，增加了將近1.5億元，增長(zhǎng)36.88%，可見行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。輻射監(jiān)測(cè)及檢測(cè)

15、儀器儀表的使用較為廣泛，對(duì)消費(fèi)者自身的安全也很重要，但是就目前而言，也只有很少一部分的消費(fèi)者有意識(shí)的購(gòu)買輻射監(jiān)測(cè)及檢測(cè)儀器儀表來對(duì)周圍的環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，而也有部分工廠，明知道生產(chǎn)過程中有輻射危險(xiǎn)，但是為了節(jié)約成本，也不會(huì)選擇購(gòu)買輻射監(jiān)測(cè)及檢測(cè)儀器儀表，這造成了行業(yè)與市場(chǎng)之間的矛盾：即市場(chǎng)潛力很大，但是由于缺乏必要的宣傳，導(dǎo)致了很大一部分消費(fèi)者沒有認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品的重要性。從這一點(diǎn)來說，行業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到飽和的程度。近年來，我國(guó)檢測(cè)行業(yè)蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2017年末，我國(guó)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為36327家，較2016年末增長(zhǎng)9.3%；2014年至2017年，檢測(cè)行業(yè)對(duì)外出具的報(bào)告數(shù)量分別為

16、3.11億份、3.29億份、3.76億份，逐年增長(zhǎng)，同時(shí)收入持續(xù)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)高增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2020年檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)收入將達(dá)3000億元，對(duì)外出具檢測(cè)服務(wù)報(bào)告數(shù)量達(dá)4.4億份，仍將保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)趨勢(shì)。由于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策大力支持檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展，以及下游行業(yè)快速發(fā)展產(chǎn)生的巨大市場(chǎng)需求，我國(guó)內(nèi)資檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過研究開發(fā)行業(yè)前沿的檢測(cè)方法、使用先進(jìn)的檢測(cè)儀器設(shè)備，持續(xù)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升品牌與公信力，甚至有部分優(yōu)質(zhì)的內(nèi)資檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠“走出去”開展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014至2016年，我國(guó)外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)收入規(guī)模增長(zhǎng)率迅速下降，分別為48.02%，28.7%、10.25%；而我國(guó)內(nèi)資檢測(cè)機(jī)構(gòu)收入規(guī)模增長(zhǎng)率穩(wěn)中有升，分別

17、為14.92%，9.09%、15.1%，表明我國(guó)內(nèi)資檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸提升。經(jīng)過近30年的建設(shè)與發(fā)展，我國(guó)檢測(cè)分析儀器已經(jīng)初步形成產(chǎn)品種類較齊全，且具有一定生產(chǎn)規(guī)模和開發(fā)能力的產(chǎn)業(yè)體系。目前，我國(guó)檢測(cè)分析儀器行業(yè)正處于快速發(fā)展階段。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年檢測(cè)分析儀器行業(yè)收入規(guī)模達(dá)2505.96億元，2014年至2016年檢測(cè)分析儀器行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模同比均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。(二)必要性分析“十三五”以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)，提出了一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南；“十三五”規(guī)劃的十個(gè)任務(wù)目標(biāo)公布，首度將加強(qiáng)

18、“生態(tài)文明建設(shè)（美麗中國(guó)）”寫入五年規(guī)劃，“節(jié)能環(huán)?！绷袨閲?guó)家加快培育和發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，并將生態(tài)環(huán)保作為服務(wù)、支撐、保障“一帶一路”建設(shè)可持續(xù)推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)；近年來的相關(guān)政策出臺(tái)力度前所未有，我國(guó)生態(tài)環(huán)境法治體系逐步健全、完善。2016年1月1日，修訂后的中華人民共和國(guó)大氣污染防治法正式施行。新版大氣法的條文從修訂前的七章66條擴(kuò)展到了八章129條，不僅提出要加強(qiáng)對(duì)燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，而且強(qiáng)化了地方政府在環(huán)境保護(hù)、改善大氣質(zhì)量方面的責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)地方政府的監(jiān)督。2016年3月3日，環(huán)境保護(hù)部官方確認(rèn)不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司，設(shè)置水

19、、大氣、土壤三個(gè)環(huán)境管理司。環(huán)境保護(hù)部回應(yīng)稱，這是貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心各項(xiàng)工作有效開展的重要舉措。為了了解環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器專業(yè)委員會(huì)通過企業(yè)自行錄入的方式，統(tǒng)計(jì)分析了2016年環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。共有61家企業(yè)參與了本次的調(diào)查工作，這與2015年參與調(diào)查的企業(yè)數(shù)量（2015年為62家）基本一致。其中，國(guó)內(nèi)企業(yè)為55家，約占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的90%；外資企業(yè)為6家，約占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的10%。企業(yè)類型涵蓋了環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的制造商、集成商以及服務(wù)商等，重點(diǎn)對(duì)“企業(yè)年度基本情況”“企業(yè)年度生產(chǎn)情況”以及“企業(yè)年度銷售情況”共三

20、大類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；監(jiān)測(cè)儀器類別包括環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)儀、煙塵煙氣監(jiān)測(cè)儀、水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀、顆粒物采樣器以及數(shù)采儀共5大類。在環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域的主要骨干企業(yè)，國(guó)內(nèi)各個(gè)省市的市場(chǎng)占有率較高的企業(yè)均參與了本次調(diào)查，具有充分的行業(yè)代表性。2016年，我國(guó)共計(jì)銷售各類環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品40,863臺(tái)（套），同比2015年增長(zhǎng)了6.2%（見圖1），這充分體現(xiàn)了隨著“十三五”環(huán)保規(guī)劃的出臺(tái)，以及在各項(xiàng)新的環(huán)保政策的指引下，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)的市場(chǎng)得到了穩(wěn)步發(fā)展。在參與調(diào)查的五大類產(chǎn)品中，除水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備外，其余四大類產(chǎn)品的銷售量均比2015年有了顯著增長(zhǎng)。其中，煙塵煙氣類監(jiān)測(cè)設(shè)備共銷售15,061臺(tái)（套），同比增長(zhǎng)11.0

21、%；環(huán)境空氣類監(jiān)測(cè)設(shè)備共銷售4611臺(tái)（套），同比增長(zhǎng)21.1%；采樣器設(shè)備共銷售4614臺(tái)（套），同比增長(zhǎng)45.1%；數(shù)據(jù)采集設(shè)備共銷售了6193臺(tái)（套），同比增長(zhǎng)24.3%。在全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案的指引下，相信在未來幾年內(nèi)，針對(duì)煙塵煙氣類監(jiān)測(cè)設(shè)備的更新?lián)Q代，依舊會(huì)有廣闊的市場(chǎng)空間。“十三五”以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)，提出了一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南；“十三五”規(guī)劃的十個(gè)任務(wù)目標(biāo)公布，首度將加強(qiáng)“生態(tài)文明建設(shè)（美麗中國(guó)）”寫入五年規(guī)劃，“節(jié)能環(huán)保”列為國(guó)家加快培育和發(fā)展的七大戰(zhàn)

22、略性新興產(chǎn)業(yè)之一，并將生態(tài)環(huán)保作為服務(wù)、支撐、保障“一帶一路”建設(shè)可持續(xù)推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)；近年來的相關(guān)政策出臺(tái)力度前所未有，我國(guó)生態(tài)環(huán)境法治體系逐步健全、完善。2016年1月1日，修訂后的中華人民共和國(guó)大氣污染防治法正式施行。新版大氣法的條文從修訂前的七章66條擴(kuò)展到了八章129條，不僅提出要加強(qiáng)對(duì)燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，而且強(qiáng)化了地方政府在環(huán)境保護(hù)、改善大氣質(zhì)量方面的責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)地方政府的監(jiān)督。2016年3月3日，環(huán)境保護(hù)部官方確認(rèn)不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司，設(shè)置水、大氣、土壤三個(gè)環(huán)境管理司。環(huán)境保護(hù)部回應(yīng)稱，這是貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、

23、推進(jìn)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心各項(xiàng)工作有效開展的重要舉措。為了了解環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器專業(yè)委員會(huì)通過企業(yè)自行錄入的方式，統(tǒng)計(jì)分析了2016年環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。共有61家企業(yè)參與了本次的調(diào)查工作，這與2015年參與調(diào)查的企業(yè)數(shù)量（2015年為62家）基本一致。其中，國(guó)內(nèi)企業(yè)為55家，約占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的90%；外資企業(yè)為6家，約占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的10%。企業(yè)類型涵蓋了環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的制造商、集成商以及服務(wù)商等，重點(diǎn)對(duì)“企業(yè)年度基本情況”“企業(yè)年度生產(chǎn)情況”以及“企業(yè)年度銷售情況”共三大類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；監(jiān)測(cè)儀器類別包括環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)儀、煙塵煙氣監(jiān)測(cè)儀、水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀、顆粒物

24、采樣器以及數(shù)采儀共5大類。在環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域的主要骨干企業(yè)，國(guó)內(nèi)各個(gè)省市的市場(chǎng)占有率較高的企業(yè)均參與了本次調(diào)查，具有充分的行業(yè)代表性。2016年，我國(guó)共計(jì)銷售各類環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品40,863臺(tái)（套），同比2015年增長(zhǎng)了6.2%（見圖1），這充分體現(xiàn)了隨著“十三五”環(huán)保規(guī)劃的出臺(tái)，以及在各項(xiàng)新的環(huán)保政策的指引下，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)的市場(chǎng)得到了穩(wěn)步發(fā)展。在參與調(diào)查的五大類產(chǎn)品中，除水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備外，其余四大類產(chǎn)品的銷售量均比2015年有了顯著增長(zhǎng)。其中，煙塵煙氣類監(jiān)測(cè)設(shè)備共銷售15,061臺(tái)（套），同比增長(zhǎng)11.0%；環(huán)境空氣類監(jiān)測(cè)設(shè)備共銷售4611臺(tái)（套），同比增長(zhǎng)21.1%；采樣器設(shè)備共銷售4

25、614臺(tái)（套），同比增長(zhǎng)45.1%；數(shù)據(jù)采集設(shè)備共銷售了6193臺(tái)（套），同比增長(zhǎng)24.3%。在全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案的指引下，相信在未來幾年內(nèi)，針對(duì)煙塵煙氣類監(jiān)測(cè)設(shè)備的更新?lián)Q代，依舊會(huì)有廣闊的市場(chǎng)空間。三、建設(shè)規(guī)劃分析（一）產(chǎn)品規(guī)劃項(xiàng)目主要產(chǎn)品為放射性物質(zhì)檢測(cè)儀器，根據(jù)市場(chǎng)情況，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值5844.00萬元。通過對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)可以看出，我國(guó)項(xiàng)目產(chǎn)品將以內(nèi)銷為主并擴(kuò)大外銷，隨著產(chǎn)品宣傳力度的加大，產(chǎn)品價(jià)格的降低，產(chǎn)品質(zhì)量的提高和產(chǎn)品的多樣化，項(xiàng)目產(chǎn)品必將更受歡迎；通過對(duì)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)分析，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的需求量均呈逐年增加的趨勢(shì)，市場(chǎng)銷售前景非?？春?。（二）用地規(guī)

26、模該項(xiàng)目總征地面積11732.53平方米（折合約17.59畝），其中：凈用地面積11732.53平方米（紅線范圍折合約17.59畝）。項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積12788.46平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程8915.26平方米，計(jì)容建筑面積12788.46平方米；預(yù)計(jì)建筑工程投資941.77萬元。蘭州，簡(jiǎn)稱蘭或皋，古稱金城，是甘肅省省會(huì)，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)西部地區(qū)重要的中心城市之一、西北地區(qū)重要的工業(yè)基地和綜合交通樞紐、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市。蘭州地處中國(guó)西北地區(qū)、甘肅省中部，位于中國(guó)大陸陸域版圖的幾何中心，是中國(guó)大西北鐵路、公路、航空的綜合交通樞紐，中國(guó)人民解放軍西部戰(zhàn)區(qū)陸軍機(jī)關(guān)駐地，也是新

27、亞歐大陸橋中國(guó)段五大中心城市之一，西部重要的區(qū)域商貿(mào)中心和現(xiàn)代物流基地，享有絲路重鎮(zhèn)、黃河明珠、西部夏宮、水車之都、瓜果名城等美譽(yù)。蘭州是古絲綢之路上的重鎮(zhèn)，早在5000年前人類就在這里繁衍生息；西漢設(shè)立縣治，取金城湯池之意而稱金城；隋初改置蘭州總管府，始稱蘭州；自漢至唐、宋時(shí)期，隨著絲綢之路的開通，出現(xiàn)了絲綢西去、天馬東來的盛況，蘭州逐漸成為絲綢之路重要的交通要道和商埠重鎮(zhèn)，聯(lián)系西域少數(shù)民族的重要都會(huì)和紐帶，是黃河文化、絲路文化、中原文化與西域文化的重要交匯地。2012年8月28日，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立西北地區(qū)第一個(gè)、中國(guó)第五個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)蘭州新區(qū)。文件中明確提出，要把建設(shè)蘭州新區(qū)作為深入實(shí)施西部大

28、開發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措，并于2020年將蘭州發(fā)展為西北地區(qū)現(xiàn)代化大都市。（三）用地總體要求本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)50.61%，建筑容積率1.09，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.39%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度165.12萬元/畝。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總建筑面積12788.46平方米，其中：計(jì)容建筑面積12788.46平方米，計(jì)劃建筑工程投資941.77萬元，占項(xiàng)目總投資的26.14%。（四）選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)地?fù)碛卸嘀Ь邆湎鄳?yīng)資質(zhì)的勘測(cè)隊(duì)伍、設(shè)計(jì)隊(duì)伍和專業(yè)化建設(shè)工程隊(duì)伍，擁有一大批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，確保投資項(xiàng)目的實(shí)施能力，同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)地商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)達(dá)，與國(guó)內(nèi)260多個(gè)大中城市開設(shè)了貨運(yùn)直達(dá)業(yè)務(wù)。四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)項(xiàng)

29、目建成后對(duì)各利益群體影響程度的不同，把影響區(qū)劃分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)，其中：直接影響區(qū)為項(xiàng)目的上、下游企業(yè)、同行企業(yè)及附近居民；間接影響區(qū)為直接影響區(qū)域之外的居民、項(xiàng)目周圍的商業(yè)門市、其他商業(yè)以及政府的形象等。投資項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)價(jià)范圍是以項(xiàng)目建設(shè)地為重點(diǎn)，分析項(xiàng)目對(duì)節(jié)約能源、減少排放、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)就業(yè)、居民收入、生活水平、不同群體、文教衛(wèi)生、弱勢(shì)群體、社會(huì)服務(wù)容量等方面的影響。投資項(xiàng)目建成后增加了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，提高了當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖?，提高了居民的生活水平，為提高社?huì)就業(yè)率做出很大的貢獻(xiàn)。投資項(xiàng)目的建設(shè)改變了當(dāng)?shù)卦瓉韱我坏霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，帶來生產(chǎn)要素的流動(dòng)和勞動(dòng)力投向的變化，從當(dāng)?shù)厣鐣?huì)狀況

30、的資料可以看出，項(xiàng)目建設(shè)地具有豐富的勞動(dòng)力資源，項(xiàng)目的實(shí)施增加了當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)民改變?cè)瓉淼纳a(chǎn)方式提供了必要的條件，勞動(dòng)力可以投入到工業(yè)生產(chǎn)中，從而提高農(nóng)民的生產(chǎn)水平和生活質(zhì)量。通過對(duì)以上社會(huì)影響分析、互適性分析、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，說明投資項(xiàng)目的建設(shè)具有良好的社會(huì)可行性，有利于促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)地和諧社會(huì)的發(fā)展，因此，投資項(xiàng)目從社會(huì)影響角度分析是完全可行的。五、投資估算（一）固定資產(chǎn)投資估算本期項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資2904.46(萬元）。（二）流動(dòng)資金投資估算預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)年需用流動(dòng)資金698.58萬元。（三）總投資構(gòu)成分析1、總投資及其構(gòu)成分析：項(xiàng)目總投資3603.04萬元，其中：固定資產(chǎn)投資

31、2904.46萬元，占項(xiàng)目總投資的80.61%；流動(dòng)資金698.58萬元，占項(xiàng)目總投資的19.39%。2、固定資產(chǎn)投資及其構(gòu)成分析：本期工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資包括：建筑工程投資941.77萬元，占項(xiàng)目總投資的26.14%；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)1142.91萬元，占項(xiàng)目總投資的31.72%；其它投資819.78萬元，占項(xiàng)目總投資的22.75%。3、總投資及其構(gòu)成估算：總投資=固定資產(chǎn)投資+流動(dòng)資金。項(xiàng)目總投資=2904.46+698.58=3603.04（萬元）。（四）資金籌措全部自籌。六、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益（一）營(yíng)業(yè)收入估算該“蘭州放射性物質(zhì)檢測(cè)儀器生產(chǎn)項(xiàng)目”經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不考慮通貨膨脹因素，只考慮放射性物質(zhì)檢測(cè)儀器

32、行業(yè)設(shè)備相對(duì)價(jià)格變化，假設(shè)當(dāng)年放射性物質(zhì)檢測(cè)儀器設(shè)備產(chǎn)量等于當(dāng)年產(chǎn)品銷售量。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5844.00萬元。（二）達(dá)產(chǎn)年增值稅估算達(dá)產(chǎn)年應(yīng)繳增值稅=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額=172.73萬元。（三）綜合總成本費(fèi)用估算根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，當(dāng)項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)年份時(shí)，按達(dá)產(chǎn)年經(jīng)營(yíng)能力計(jì)算，本期工程項(xiàng)目綜合總成本費(fèi)用4591.71萬元，其中：可變成本3899.64萬元，固定成本692.07萬元，具體測(cè)算數(shù)據(jù)詳見總成本費(fèi)用估算一覽表所示。（四）利潤(rùn)總額及企業(yè)所得稅利潤(rùn)總額=營(yíng)業(yè)收入-綜合總成本費(fèi)用-銷售稅金及附加+補(bǔ)貼收入=1252.29（萬元）。企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額稅率=1252.29

33、25.00%=313.07（萬元）。（五）利潤(rùn)及利潤(rùn)分配1、本期工程項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年利潤(rùn)總額（PFO）：利潤(rùn)總額=營(yíng)業(yè)收入-綜合總成本費(fèi)用-銷售稅金及附加+補(bǔ)貼收入=1252.29（萬元）。2、達(dá)產(chǎn)年應(yīng)納企業(yè)所得稅：企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額稅率=1252.2925.00%=313.07（萬元）。3、本項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1252.29萬元，繳納企業(yè)所得稅313.07萬元，其正常經(jīng)營(yíng)年份凈利潤(rùn)：企業(yè)凈利潤(rùn)=達(dá)產(chǎn)年利潤(rùn)總額-企業(yè)所得稅=1252.29-313.07=939.22（萬元）。4、根據(jù)利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表可以計(jì)算出以下經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。（1）達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率=34.76%。（2）達(dá)產(chǎn)年投資利稅率=41

34、.43%。（3）達(dá)產(chǎn)年投資回報(bào)率=26.07%。5、根據(jù)經(jīng)濟(jì)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目投產(chǎn)后，達(dá)產(chǎn)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5844.00萬元，總成本費(fèi)用4591.71萬元，稅金及附加67.66萬元，利潤(rùn)總額1252.29萬元，企業(yè)所得稅313.07萬元，稅后凈利潤(rùn)939.22萬元，年納稅總額553.46萬元。七、項(xiàng)目評(píng)價(jià)1、中小企業(yè)是數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。根據(jù)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)和第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)測(cè)算，目前中小微企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.7%，其中小微企業(yè)占97.3%。同時(shí)，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值已占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，納稅約為國(guó)家稅收總額的50%。中小企業(yè)所占GDP比重、納稅比例，充分說明在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不僅要重視發(fā)展“頂天立地”的大企業(yè)，更要重視發(fā)展“鋪天蓋地”的中小企業(yè)。加快創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)，完善中小企業(yè)上市育成機(jī)制，擴(kuò)大中小企業(yè)上市規(guī)模，增加直接融資。完善創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃政策，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃企業(yè)。鼓勵(lì)有關(guān)部門和地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資金設(shè)立主要支持中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，積極發(fā)展股權(quán)投資基金。發(fā)揮融資租賃、典當(dāng)、信托等融資方式在中小企業(yè)融資中的作用。穩(wěn)步擴(kuò)大中小企業(yè)集合債券和短期融資券的發(fā)行規(guī)模，積極培育和規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)