1、2020年5市場監(jiān)督管理局黨組三重一大事項集體決策管理辦法實施方案第一章 總 則第一條 為認真貫徹黨的民主集中制原則，推進x縣市場監(jiān)管局黨組決策科學化、民主化、規(guī)范化，根據中國共產黨章程、中國共產黨黨組工作條例、黨政領導干部選拔任用工作條例等規(guī)定，結合我局實際，制定本辦法。第二條 本辦法所指“三重一大”是指重大決策、重要干部（人事）任免、重大項目安排和大額度資金的使用。第三條 本辦法適用于局黨組研究決定本單位的“三重一大”事項。第四條 局黨組研究決定“三重一大”事項，必須堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體議事。第五條 局黨組書記是本單位實施“三重一大”集體決策制度的

2、第一責任人，負有直接領導責任；局黨組其他成員對分管的工作和其他相關工作負有向局黨組書記主動建議執(zhí)行“三重一大”集體決策制度的重要領導責任。第二章 范 圍第六條 重大決策包括：（一）研究決定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)；學習傳達上級重要會議、決定、決議、文件和指示精神，并結合本單位實際，研究提出貫徹落實的方案、措施。（二）審定以局黨組名義上報的文件；審定以局黨組名義制發(fā)的關于重要工作部署、黨的建設、思想政治工作、精神文明建設等方面的文件；審定以局黨組名義召開的重要會議的有關事項。（三）醞釀本單位全局性的重大工作部署、中長期發(fā)展規(guī)劃，年度工作計劃、要點、總結。（四）研究決定本單位領導班子

3、自身建設方面的重大事項；研究決定本單位基層黨組織建設、黨員隊伍建設、思想政治工作等黨的建設方面的問題；研究決定局屬各單位請示報告的事項。（五）研究決定紀律檢查工作、黨風廉政建設中的重要事項和重大問題。（六）研究異常、突發(fā)性事件的決策和處理，研究決定重要信訪件的處理和人大、政協(xié)提案的回復辦理。（七）研究行政機關合同簽訂和規(guī)范性文件制定。第七條 干部（人事）任免包括：（一）審定領導班子成員的分工及調整。（二）研究本單位內設機構（包括局屬行政、事業(yè)單位）職能配置及調整等方面的重要問題。（三）研究決定本單位人才隊伍建設和干部人事制度改革中的重要問題。（四）按照干部管理權限，研究決定干部（人事）的任免、

4、推薦、考核、表彰、獎勵和處分等重要事項。研究決定干部（人事）的培養(yǎng)、選拔、交流、教育、管理和監(jiān)督中的重要問題。（五）機關人員晉職晉級等事項。（六）重要工作領導小組人員構成事項。第八條 重大項目安排包括：（一）年度經費預、決算及需追加的經費開支；經批準的年度單位預算在執(zhí)行中的重大變動事項。（二）審議規(guī)模較大的投資、工程等項目。（三）基本建設、維修項目等相關事項。第九條 大額度資金的使用事項包括：（一）大額度資金使用，機關涉及金額5萬元以上的支出。已列入預算并嚴格按預算執(zhí)行的，或已集體研究確定項目資金的使用原則并在使用原則范圍內的具體支出，可不再開會研究。（二）大宗物品的購置及固定資產的處置事項。

5、（三）涉及職工福利待遇的重大事項。第十條 研究決定其他需要局黨組會議集體研究決定的重大事項。第三章 決策程序第十一條 研究決定“三重一大”事項，按以下程序進行：（一）確定議題。議題原則上由黨組書記提出并確定，也可由局黨組成員提出，報請主要領導確定。（二）會議準備。議題材料由分管領導組織相關部門準備，會前送達相關人員，并保證有必要的了解時間。對重大問題和重要議題，在會前要充分調研、協(xié)調和論證，形成比較成熟的意見，準備可供選擇的方案。局黨組會議的召開時間和議題應提前通知各參會人員。（三）會議討論。局黨組會議由書記或書記委托的黨組成員主持，實行一事一議。（四）作出決定。在局黨組成員集體討論的情況下形

6、成統(tǒng)一意見，對重大事項作出決定。對需表決的，會議實行逐項表決，每位黨組成員的表決意見記錄備查。表決后，按照少數服從多數的原則，由主持人宣布正式決定。如遇重大分歧，一般應暫緩決定。第十二條 討論決定“三重一大”事項，局黨組成員必須有三分之二以上成員參加，贊成票以超過應到會成員數的半數以上為通過。第十三條 根據研究議題的需要，可請非黨組成員局領導和相關人員列席局黨組會議。列席人員可就相關議題發(fā)表意見，但無表決權。縣紀委監(jiān)委派駐紀檢組負責人或紀檢組組員參加或列席會議。第十四條 局黨組討論決定“三重一大”事項，應做好會議記錄，黨組會議記錄應載明會議名稱、時間、主持人、參會人員、列席人員、請假人員、記錄

7、人員，每項議題討論、表決情況及最后決定意見和形成決定的依據和理由。第十五條 實行黨政主要負責人末位發(fā)言制度。局黨組討論決定“三重一大”事項時，黨政主要負責人在其他黨組成員意見全部發(fā)表后，再發(fā)言。第十六條 對因特殊情況來不及召開會議研究決定的，黨組書記可臨機處置，事后應及時向其他班子成員通報。第四章 組織實施第十七條 局黨組會議后應及時形成黨組會議紀要，由局黨組書記或其委托的黨組成員簽發(fā)，并向有關機構發(fā)出決定事項的通知。第十八條 局黨組會議作出決定后，應明確落實決定的責任及實施監(jiān)督的辦法，由班子成員按職責范圍和工作分工組織實施。第五章 責任追究第十九條 討論決定“三重一大”事項，必須嚴格遵守本規(guī)

8、則的各項規(guī)定，并遵守以下紀律：（一）堅持黨組集體議事和會議表決；（二）不得在局黨組會議上臨時動議；（三）不得在機構變動和主要負責人工作調動、職務任免時，突擊研究人事調整、財務報銷、資產處置等重大事項。第二十條 經局黨組會議集體研究作出的決定，班子成員必須堅決執(zhí)行，個人無權改變。因特殊情況確需改變的，由局黨組會議集體研究決定。局黨組成員的個人意見被否決后，允許保留，但在沒有作出新的決定之前，必須認真執(zhí)行黨組會議集體作出的決定。第二十一條 與會人員要嚴格遵守會議紀律和保密規(guī)定，在討論同與會人員及親屬有關的議題時，本人應主動回避；除經組織同意公布的以外，不得向外傳播或泄露會議內容，對違反者，按有關規(guī)定處理。第二十二條 本辦法的執(zhí)行情況要列入領導班子民主生活會議題，并作為領導班子年度工作總結、年度目標考核、黨風廉政建設責任制考核及對領導干部任期經濟責任審計評價的重要內容。第二十三條 凡屬下列情況，要追究相應責任：（一）不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；（二）未經集體討論決定而個人決策（第十六條情形的除外）；（三）未向局黨組會議提供真實情況而造成錯誤決定的責任人；（四）執(zhí)行決策后發(fā)現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；（五）其它因違反本辦法而造成失誤的。第二十四條 責任追究主要依據本人職責范圍，明確集體責