1、農(nóng)村商業(yè)銀行“雙基聯(lián)動”工作開展情況報告方案近幾年來，我行不斷創(chuàng)新金融服務(wù)模式，著力優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)，緩解企業(yè)“融資難、融資貴”問題?，F(xiàn)就“雙基聯(lián)動”工作開展情況報告如下。一、開展“雙基聯(lián)動”工作主要措施 “雙基聯(lián)動”，是指基層涉農(nóng)銀行機構(gòu)與村級組織之間的深度合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同完成農(nóng)戶建檔評級、信貸需求調(diào)查、金融業(yè)務(wù)推廣、貸款“三查”等工作，是銀行機構(gòu)踐行群眾路線、發(fā)展普惠金融、助推脫貧攻堅、提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率的重要舉措。（一）高度重視，安排部署。今年以來，圍繞“雙基聯(lián)動”工作，結(jié)合我行金融扶貧工作，總行領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專題會議，研究部署相關(guān)工作，作出了一系列重要工作安排；積極

2、與縣扶貧部門、財政部門、金融辦以及其他金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，掌握縣域第一手扶貧工作資訊，簽署多個合作協(xié)議，總行成立金融精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，注重形成合力，有力地推動了我行“雙基聯(lián)動”工作的開展。（二）高效聯(lián)動，持續(xù)擴大農(nóng)戶小額自助貸款覆蓋面。農(nóng)戶小額自助貸款是基于借款申請人的個人信用、經(jīng)濟實力和償還能力所發(fā)放的不需提供擔(dān)保的貸款。評定授信流程為：建立村級評定組織（村級評定組織人員在9- *人，由村民代表、黨員代表、村支委、村委會、農(nóng)商行客戶經(jīng)理、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐村干部組成）農(nóng)戶向村級評定組織提出申請召開村民代表大會投票評選授信戶農(nóng)商行客戶經(jīng)理進行征信查詢、入戶調(diào)查、建立檔案公示評*果總行授信審批發(fā)放

3、貸款證。*0*6年，我行將不斷總結(jié)完善制度流程，年底確保行政村推廣面達到*00%，有貸款需求、符合貸款條件的農(nóng)戶覆蓋面達到*00%，年底貧困戶*00%實現(xiàn)脫貧。（三）簽訂合作協(xié)議，形成聯(lián)動合力。自去年以來，我行已與地方政府及相關(guān)部門簽署信貸投放的協(xié)議六個，分別是：*縣惠民扶貧貼息小額擔(dān)保貸款擔(dān)保合作協(xié)議、財政支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展創(chuàng)新融資風(fēng)險補償試點合作協(xié)議、*縣“*一體”金融扶貧項目合作協(xié)議、*縣政銀扶貧富民工程合作協(xié)議、*縣小微企業(yè)信用貸款管理委員會、*農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司 *縣增信貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議、*縣脫貧致富奔小康產(chǎn)業(yè)發(fā)展信用貸合作協(xié)議。簽署以上合作協(xié)議是我行提升金融服務(wù)實體

4、經(jīng)濟效率的重要舉措，進一步健全了金融服務(wù)機制，形成了強大聯(lián)動合力。（四）優(yōu)化服務(wù)模式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，助推扶貧攻堅。一是合力扶貧，支持發(fā)展大農(nóng)業(yè)。禾豐牧業(yè)是一家上市公司，以支持*縣肉鴨產(chǎn)業(yè)化為主。我行利用“公司+農(nóng)戶”的形式對企業(yè)進行全力支持。貸款對象為養(yǎng)鴨戶，由*縣扶貧辦直接推薦；縣財政局繳存擔(dān)保金提供擔(dān)保，農(nóng)商行按擔(dān)保金的*0倍為限額進行放款，貸款資金用途為建鴨棚。二是創(chuàng)新產(chǎn)品，助推精準(zhǔn)扶貧社會化。*0*6年我行與縣政府合作推出“*一體”（政府、銀行、客戶）金融扶貧貸款項目，支持縣域內(nèi)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推薦的貧困農(nóng)戶和安排貧困戶就業(yè)的企業(yè)；與*縣財政局、農(nóng)業(yè)局、中原農(nóng)業(yè)保險三方合作，推廣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營

5、主體貸款，支持種植、養(yǎng)殖專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、市級（含）以下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等；與財政注資成立的工投、農(nóng)投公司合作，對工投公司篩選的安排貧困戶就業(yè)的小微企業(yè)投放信貸資金；農(nóng)商行作為保證人為農(nóng)投公司投資的扶貧企業(yè)提供擔(dān)保，被投資企業(yè)及其股東以其財產(chǎn)向農(nóng)商行提供反擔(dān)保。（五）提高信貸審批效率，助力小微企業(yè)成長。一是提高信貸審批效率。去年我行優(yōu)化信貸審批流程，從新制定信貸管理辦法，提高信貸審批效率。同時我行利用省直管縣的政策優(yōu)勢，積極向省聯(lián)社申請擴大我行貸款審批權(quán)限，從而進一步提高了我行支農(nóng)支小能力。二是支持政府招商引資。我行與縣政府、財政局簽署合作協(xié)議，對于縣工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組以書面推薦的招

6、商引資新落戶*的規(guī)模以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)客戶，在符合相關(guān)條件的前提下，提供總規(guī)模*0億元的利率優(yōu)惠信貸資金。三是支持本土優(yōu)勢行業(yè)。我行與縣域重點企業(yè)、龍頭企業(yè)保持長期良好的信貸合作關(guān)系。如累計支持*.87億元、*.*億元、*600萬元等。*月*日，銀企對接會上對*授信*000萬元，對*00萬元。 二、“雙基聯(lián)動”工作取得的成效 截至*0月底，我行各項貸款余額*.*億元，較年初凈增7.*6億元。涉農(nóng)貸款余額為*.*億元，占比達98.*7%；小微企業(yè)貸款余額為*.8億元，占比達8*.0*%。我行已在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了*9個村級評定組織（全縣行政村覆蓋率達7*.*%，全縣共計*0個行政村），開辦以來累計授信8

7、*89戶、金額7.8*億元（其中對貧困戶授信*89戶、*7*9萬元）；累計發(fā)放*.*萬筆、金額*8.*8億元，今年以來累計發(fā)放*筆，金額*.*億元（其中對貧困戶發(fā)放*筆、發(fā)放金額 *6萬元）。自*00*年以來，我行累計發(fā)放“銀圓夢”貸款*6筆、金額*.*億元，貸款投放以來累計幫扶下崗失業(yè)和就業(yè)困難人員*7*人，帶動就業(yè)*7人，實現(xiàn)扶貧工作由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。從去年*月份推廣以來，我行已在紅廟鎮(zhèn)王莊村等*個養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)放惠民扶貧貼息小額擔(dān)保貸款（扶貧養(yǎng)鴨貸）*76戶、金額*880萬元。其中本年累放*9筆、*9*萬元。已對符合貸款條件的*戶專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)放新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款*060萬

8、元。為讓利借款客戶，我行于今年9月將該類貸款的利率下調(diào)至*.*%，進一步降低了貸款客戶的利息支出壓力。累計投放“*一體”金融扶貧項目貸款*筆、*0萬元，累計帶動貧困戶*7*人在貸款企業(yè)或單位實現(xiàn)就業(yè)。累計投放政銀合作富民扶貧工程貸款（“*一體”）*筆、*7萬元，其中產(chǎn)業(yè)帶動類*0筆、*0萬元、帶動貧困戶*人；直接支持貧困戶*7*筆（單筆金額均在*0萬元以下）、*67萬元。我行與*縣人民政府簽訂協(xié)議，*縣人民政府在我行注入專項風(fēng)險補償基金，支持對象為全縣*906個已脫貧農(nóng)戶。評定農(nóng)戶分為*個等級：“A”授信額度*- *萬元（含*萬元）；“AA”授信額度*-*萬元（含*萬元）；“AAA”6-8萬元（含8萬元）。按照縣政府工作安排，我行負責(zé)共*0個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展信用貸等級評定工作，通過宣傳發(fā)動，已完成等級評定*00戶。三、開展“雙基聯(lián)動”存在的困難和問題 一是在實際工作中，部分群眾存在對征信認(rèn)識不到位、還款不及時等現(xiàn)象；二是“雙基聯(lián)動”類貸款風(fēng)險大，大部分沒有抵押，收回困難，風(fēng)險緩釋機制缺失。四、相關(guān)建議 （一）應(yīng)加快社會信用體系建設(shè)，提高城鄉(xiāng)居民誠實守信意識。一是協(xié)同征信管理部門加強宣傳征信知識，讓貧困人群全面了解征信知識，共同營造誠信守法的社會信用環(huán)境。二是加大對失信行為懲處力度，協(xié)同政府部門以及法院、公安局等司法機