1、泓域咨詢/吉林省尾礦固廢資源化綜合利用項目總結(jié)匯報報告吉林省尾礦固廢資源化綜合利用項目總結(jié)匯報報告一、尾礦固廢資源化綜合利用項目宏觀環(huán)境分析二、2018年度經(jīng)營情況總結(jié)三、存在的問題及改進(jìn)措施四、2019主要經(jīng)營目標(biāo)五、重點工作安排六、總結(jié)及展望尊敬的xxx（集團(tuán)）有限公司領(lǐng)導(dǎo)：近年來，公司牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)開放內(nèi)涵式發(fā)展，加快現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程，建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先標(biāo)桿。初步統(tǒng)計，2018年xxx（集團(tuán)）有限公司實現(xiàn)營業(yè)收入27568.46萬元，同比增長9.4

2、5%。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)尾礦固廢資源化綜合利用項目生產(chǎn)及銷售收入為25871.77萬元，占營業(yè)總收入的93.85%。一、尾礦固廢資源化綜合利用項目宏觀環(huán)境分析（一）產(chǎn)業(yè)背景分析我國尾礦累積堆存量超146億噸，尾礦綜合利用率僅為18.9%。尾礦之所以成為“雞肋”，源于觀念的落后沒有從資源和環(huán)境兩方面認(rèn)識尾礦資源。專家建言，應(yīng)從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策、數(shù)據(jù)與信息“四管齊下”，推動尾礦資源綜合利用水平不斷提高。我國是尾礦大國，多數(shù)礦山非“貧”即“雜”，開采出來的礦石中80%以上變成了尾礦，堆存在尾礦庫里，不但占用大量土地，還埋下了安全、環(huán)境風(fēng)險隱患。據(jù)尾礦綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國現(xiàn)有

3、礦山15.3萬座，尾礦庫12655座。截至2013年底，我國尾礦累積堆存量達(dá)146億噸，其中2007年2013年連續(xù)7年產(chǎn)出量在10億噸以上。然而，與驚人的尾礦堆存量相比，我國尾礦綜合利用程度并不高。2013年我國尾礦綜合利用率僅為18.9%。當(dāng)前我國尾礦資源綜合利用出現(xiàn)了兩個大頭，一是未開展尾礦資源綜合利用的礦山占大頭，另一個是綜合利用率低的礦山占大頭。尾礦其實是潛在價值驚人的寶藏。作為礦業(yè)企業(yè)選礦過程中排放的“廢棄物”，尾礦中大多含有各種有色、黑色、稀有稀散和非金屬等有用礦物，是寶貴的二次資源，當(dāng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件允許時，可再次進(jìn)行有效開發(fā)。目前國內(nèi)外對尾礦資源的綜合利用主要有四種途徑：一是采

4、用先進(jìn)技術(shù)和合理工藝對尾礦進(jìn)行再選，最大限度地回收尾礦中的有用組分，進(jìn)一步減少尾礦數(shù)量;二是用作礦山地下開采采空區(qū)的充填料，即水砂充填料或膠結(jié)充填的集料;三是作為建筑材料的原料;四是在尾礦堆積場上覆土造田，種植農(nóng)作物或植樹造林。當(dāng)前我國尾礦資源綜合利用存在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策、數(shù)據(jù)與信息四大制約因素。原礦類型的復(fù)雜性決定了其尾礦成分的多元性，且尾礦中各組分的品位很低，如此使得一些選礦技術(shù)未能完全適應(yīng)低品位尾礦的選礦需求。尾礦作建材或用于采礦充填是綜合利用尾礦資源的重要方向。在技術(shù)上不是大問題，問題核心在于尾礦作為建筑用磚等低附加值產(chǎn)品，因遠(yuǎn)離消費市場而導(dǎo)致產(chǎn)品運輸半徑過大，使得產(chǎn)品運輸成本太高而削

5、弱了產(chǎn)品市場競爭力。雖然先后出臺了資源綜合利用減免所得稅、部分資源綜合利用產(chǎn)品企業(yè)減免增值稅的優(yōu)惠政策，但是尚沒有具體的針對尾礦綜合利用的鼓勵性政策。很多礦業(yè)發(fā)達(dá)國家至少完成了一輪重點礦山尾礦資源的調(diào)查評價，能夠滿足社會投資決策的需要，而我國至今還未開展全國性尾礦資源專題調(diào)查評價，不能滿足社會投資決策的實際需要。促進(jìn)尾礦資源得到充分利用：一是加強(qiáng)尾礦資源綜合勘查評價，掌握尾礦資源存量、空間分布及組分等方面的信息;二是加強(qiáng)技術(shù)研究，逐步突破尾礦資源高效利用和高附加值產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)束縛;三是落實系列經(jīng)濟(jì)政策，包括稅收政策、財政支持政策及尾礦循環(huán)利用的投融資政策等;四是實施示范工程，通過示范效應(yīng)，喚

6、起社會投資動機(jī)。此外，激發(fā)礦山企業(yè)的積極性，自覺開展尾礦資源綜合利用研究，也是當(dāng)前亟須破解的一道難題。陳甲斌指出，礦山企業(yè)之所以“沒興趣”，一方面是因為尾礦開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)價值遠(yuǎn)低于礦山企業(yè)采礦或選礦帶來的經(jīng)濟(jì)效益，但根本還是觀念沒有轉(zhuǎn)變，沒有從資源和環(huán)境兩個方面來認(rèn)識尾礦資源，企業(yè)也應(yīng)將生態(tài)文明建設(shè)的要求內(nèi)化到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，樹立尾礦資源循環(huán)利用的新觀念，關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新和升級。（二）工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃隨著消費水平的升級，用戶對產(chǎn)品質(zhì)量、健康生活的要求也在不斷提升，越是注重用戶體驗、服務(wù)細(xì)節(jié)的商品，越容易得到消費者的青睞。從這個角度看，轉(zhuǎn)向生態(tài)產(chǎn)品，是遲早的事情。我們現(xiàn)在要做的，就是讓參與市場競爭的經(jīng)營主

7、體能享受環(huán)保帶來的紅利，帶動居民形成綠色消費習(xí)慣，進(jìn)而贏得更多綠色投資。（三）xxx十三五發(fā)展規(guī)劃“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國創(chuàng)新驅(qū)動所需的體制機(jī)制環(huán)境更加完善，人才、技術(shù)、資本等要素配置持續(xù)優(yōu)化，新興消費升級加快，新興產(chǎn)業(yè)投資需求旺盛，部分領(lǐng)域國際化拓展加速，產(chǎn)業(yè)體系漸趨完備，市場空間日益廣闊。但也要看到，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新水平還不高，一些領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的情況仍然存在，一些改革舉措和政策措施落實不到位，新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管方式創(chuàng)新和法規(guī)體系建設(shè)相對滯后，還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動能加快轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級的要求，迫切需要加強(qiáng)

8、統(tǒng)籌規(guī)劃和政策扶持，全面營造有利于新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展思路，提升發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展壯大一批新興支柱產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。從提出培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的背景來看，國務(wù)院是在應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟(jì)增長的同時，為抓住新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，著力提高經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展中增量的水平，帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而實施的重大部署。因此，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從一開始就肩負(fù)著著眼長遠(yuǎn)為調(diào)結(jié)構(gòu)提供新的增長點和立足當(dāng)前為經(jīng)濟(jì)增長提供新動力的雙重歷史使命。從這幾年的發(fā)展實踐來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也確實發(fā)揮了這樣的作用。在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的國

9、內(nèi)外環(huán)境下，很多地方的新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、逆勢而上，出現(xiàn)了新興產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模、產(chǎn)出增速、占經(jīng)濟(jì)總量比例、提供就業(yè)機(jī)會等大幅增長的可喜局面，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長中展現(xiàn)出亮麗的前景。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)同時發(fā)揮好這兩方面作用，關(guān)鍵在于引導(dǎo)社會資源，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際情況，選擇好新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點和方向，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，促使科技第一生產(chǎn)力作用得到發(fā)揮，優(yōu)先扶持高端產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。這樣，有利于保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為實現(xiàn)今年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)，而且有利于加快提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中所占的比重，帶動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高端發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)大動

10、力。（四）鼓勵中小企業(yè)發(fā)展中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于深化投融資體制改革的意見，提出建立完善企業(yè)自主決策、融資渠道暢通，職能轉(zhuǎn)變到位、政府行為規(guī)范，宏觀調(diào)控有效、法治保障健全的新型投融資體制。改善企業(yè)投資管理，充分激發(fā)社會投資動力和活力，完善政府投資體制，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)和帶動作用，創(chuàng)新融資機(jī)制，暢通投資項目融資渠道。民間投資是我國制造業(yè)發(fā)展的主要力量，約占制造業(yè)投資的85%以上，黨中央、國務(wù)院一直高度重視民間投資的健康發(fā)展。為貫徹黨的十九大精神，落實國務(wù)院對促進(jìn)民間投資的一系列工作部署，工業(yè)和信息化部與發(fā)展改革委、科技部、財政部等15個相關(guān)部門和單位聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于發(fā)揮民間投資作用推進(jìn)實施制造

11、強(qiáng)國戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見，圍繞中國制造2025，明確了促進(jìn)民營制造業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和保障措施，旨在釋放民間投資活力，引導(dǎo)民營制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快制造強(qiáng)國建設(shè)。（五）產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析雖然目前我國開始強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，但我國正處于工業(yè)化快速發(fā)展時期，固廢產(chǎn)生量未來幾年依然將維持在最低10%以上的增長速度。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測，到2017年，我國工業(yè)固廢產(chǎn)生量將會突破50億噸。有政府公開數(shù)據(jù)顯示，70億噸的城市垃圾占地80多萬畝。若按此統(tǒng)計口徑，2017年50億噸工業(yè)固廢將占地60萬畝，大約是400平方公里，而日本東京面積為2188平方公里，這樣，五年便可堆滿東京。2010年，我國工業(yè)固廢

12、綜合利用率在40%，根據(jù)大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用發(fā)展十二五規(guī)劃，到2015年我國工業(yè)固體廢棄物綜合利用率將達(dá)到50%左右，即綜合利用率年均提升兩個百分點，到2017年，我國工業(yè)固體廢棄物綜合利用率將達(dá)到54%左右，綜合利用量將接近30億噸。此外，工業(yè)固廢回收利用市場也將借勢發(fā)展。我國固廢回收綜合利用涉及十大領(lǐng)域，目前需要社會總投資接近1000億元，預(yù)計可以實現(xiàn)年產(chǎn)值1445億元，年綜合利用工業(yè)固體廢棄物41210萬噸。二、2018年度經(jīng)營情況總結(jié)2018年xxx（集團(tuán)）有限公司實現(xiàn)營業(yè)收入27568.46萬元，同比增長9.45%（2379.48萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)尾礦固廢資源化綜合利用項

13、目生產(chǎn)及銷售收入為25871.77萬元，占營業(yè)總收入的93.85%。2018年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入5789.387719.177167.806892.1127568.462主營業(yè)務(wù)收入5433.077244.106726.666467.9425871.772.1尾礦固廢資源化綜合利用項目(A)1792.912390.552219.802134.428537.682.2尾礦固廢資源化綜合利用項目(B)1249.611666.141547.131487.635950.512.3尾礦固廢資源化綜合利用項目(C)923.621231.501143.531

14、099.554398.202.4尾礦固廢資源化綜合利用項目(D)651.97869.29807.20776.153104.612.5尾礦固廢資源化綜合利用項目(E)434.65579.53538.13517.442069.742.6尾礦固廢資源化綜合利用項目(F)271.65362.20336.33323.401293.592.7尾礦固廢資源化綜合利用項目(.)108.66144.88134.53129.36517.443其他業(yè)務(wù)收入356.30475.07441.14424.171696.69根據(jù)初步統(tǒng)計測算，2018年公司實現(xiàn)利潤總額6133.08萬元，較去年同期相比增長1348.51萬元

15、，增長率28.18%；實現(xiàn)凈利潤4599.81萬元，較去年同期相比增長466.66萬元，增長率11.29%。2018年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項目單位指標(biāo)完成營業(yè)收入萬元27568.46完成主營業(yè)務(wù)收入萬元25871.77主營業(yè)務(wù)收入占比93.85%營業(yè)收入增長率（同比）9.45%營業(yè)收入增長量（同比）萬元2379.48利潤總額萬元6133.08利潤總額增長率28.18%利潤總額增長量萬元1348.51凈利潤萬元4599.81凈利潤增長率11.29%凈利潤增長量萬元466.66投資利潤率50.99%投資回報率38.24%財務(wù)內(nèi)部收益率24.33%企業(yè)總資產(chǎn)萬元29360.08流動資產(chǎn)總額占比萬元33.1

16、9%流動資產(chǎn)總額萬元9744.13資產(chǎn)負(fù)債率41.04%三、行業(yè)及市場分析（一）行業(yè)分析萬物互聯(lián)互通是工業(yè)固廢綜合利用領(lǐng)域較明顯的特征。工業(yè)固廢綜合利用，不是一種經(jīng)濟(jì)模式，而是一個很多問題交織在一起的社會問題。它涵蓋：科學(xué)的發(fā)展觀，技術(shù)創(chuàng)新，環(huán)保問題，再就業(yè)問題，產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，罕見的大跨界，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的沖突，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)化中的混亂格局，互聯(lián)網(wǎng)時代的沖擊等多個層面。任何用單一的思維看待這個問題，都不會得到合理的解決。大宗工業(yè)固體廢物綜合利用是當(dāng)前實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，也是節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，它為工業(yè)又好又快發(fā)展提供資源保障的重要途徑，同時也是解決大宗工業(yè)固體廢物不當(dāng)

17、處置與堆存所帶來的環(huán)境污染和安全隱患的治本之策。大宗工業(yè)固體廢物綜合利用是當(dāng)前實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，更是確保我國工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針。而互聯(lián)互通下工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的建立將是解決這個問題的較佳較好途徑。產(chǎn)業(yè)普遍存在只有循環(huán)沒有效益的現(xiàn)狀，需要新的商務(wù)模式的升級，更需要持續(xù)構(gòu)建循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式。目前產(chǎn)業(yè)所要面臨的現(xiàn)狀也很殘酷，工業(yè)固廢綜合利用，如大宗尾礦，粉煤灰，脫硫石膏，煤矸石等面臨技術(shù)、商業(yè)模式創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)效益的提高問題，這個領(lǐng)域只有循環(huán)沒有經(jīng)濟(jì)的局面，讓很多環(huán)保企業(yè)缺乏積極性。工業(yè)4.0來襲，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局將被重塑，社會精神文明的重塑進(jìn)入一個新常態(tài)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面

18、臨著轉(zhuǎn)型的問題。國家政策大力支持企業(yè)升級轉(zhuǎn)型環(huán)保節(jié)能性產(chǎn)業(yè)。從大方向來說，國家大政方針對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了很多支持，政府積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通，企業(yè)信息化，企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，鼓勵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位的創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)，協(xié)會，中介組織在工業(yè)固廢綜合利用提供一站式服務(wù)，并出臺很多有利于產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的新政策。環(huán)保產(chǎn)業(yè)在未來幾年將是較好的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，有著巨大的市場需求，尤其在大宗工業(yè)固廢處理方面有很大的市場空間。未來510年，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資每年將增長10%以上。其中，環(huán)保服務(wù)和環(huán)保產(chǎn)品在工業(yè)領(lǐng)域用于前端治理的發(fā)展空間會較為廣闊，國內(nèi)環(huán)保技術(shù)工程服務(wù)市場也面臨較好的發(fā)展機(jī)

19、遇。（一）市場預(yù)測中國地質(zhì)科學(xué)院成都礦產(chǎn)綜合利用研究所針對攀枝花釩鈦磁鐵礦尾礦、甘洛鉛鋅礦尾礦和彭縣銅礦尾礦3類有代表性的尾礦，開展了酸性尾礦、堿性尾礦和高泥類型尾礦的礦石性質(zhì)研究，利用尾礦制作標(biāo)準(zhǔn)建筑用磚、彩色人行道磚和尾礦空心砌塊，達(dá)到了消除尾礦占用土地和影響環(huán)境目的，實現(xiàn)了尾礦的資源化。該所對酸性類尾礦采取堿激發(fā)措施，制品強(qiáng)度比原先提高約30%;對堿性類尾礦實施酸度調(diào)整激發(fā)后，制品強(qiáng)度提高約50%;對高泥化類尾礦(-325目占80%)進(jìn)行級配調(diào)整，可有效克服其磚制品易起層、強(qiáng)度低等缺陷。經(jīng)該方法制作的尾礦彩色人行道亞光磚和彩色人行道亮光磚，兩種產(chǎn)品均符合國家建材部JC446-2000人行

20、道磚標(biāo)準(zhǔn);制作的尾礦空心砌塊質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國家GB8239-1997標(biāo)準(zhǔn)要求。該項技術(shù)研究成果初步形成了一套藥劑制度與成型工藝配套適應(yīng)的尾礦制磚技術(shù)。經(jīng)初步估算，日處理100噸尾礦，生產(chǎn)尾礦彩色亮光人行道磚，年利潤287.5萬元;生產(chǎn)尾礦亞光人行道磚，年利潤151萬元;生產(chǎn)空心砌塊，年利潤56.63萬元;生產(chǎn)免燒磚，年利潤24萬元，具有較好的社會經(jīng)濟(jì)效益。四、存在的問題及改進(jìn)措施（一）不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)化基地建設(shè)，提升集聚水平。首先是推進(jìn)載體和重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級項目建設(shè)。積極推薦有條件的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)創(chuàng)建國家、省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。其次是穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。設(shè)立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)改造和技

21、術(shù)創(chuàng)新專項資金，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和異地改造項目、城區(qū)企業(yè)一律進(jìn)園，重大項目給予財政支持。同時，爭取國家和省對企業(yè)技術(shù)改造項目的政策和資金支持。第三是全力推進(jìn)煤炭資源的獲取，建設(shè)國家級煤炭基地，形成規(guī)模效益，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展、高產(chǎn)高效發(fā)展。第四是全力推進(jìn)規(guī)劃電力項目進(jìn)入國家、省“十三五”規(guī)劃，重點建設(shè)大容量、高參數(shù)、低排放的火電機(jī)組。同時，以煤電為核心業(yè)務(wù)，新能源發(fā)電為輔助業(yè)務(wù)，電網(wǎng)通道建設(shè)為戰(zhàn)略業(yè)務(wù)，實現(xiàn)數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變。推動綠色發(fā)展取得新突破，還要加快形成綠色的生活方式。綠色發(fā)展是理念，更是需要落實在社會生活中的具體實踐。要開展全民節(jié)能、節(jié)水行動，反對浪費，推進(jìn)垃圾分類處理，健全再生資源回

22、收利用網(wǎng)絡(luò)；要提倡綠色消費，擴(kuò)大新能源汽車、節(jié)能家電等的生產(chǎn)應(yīng)用，引導(dǎo)市場將資源向環(huán)境友好型產(chǎn)品配置；要在全社會樹立綠色發(fā)展的價值取向和思維方式，營造“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”的氛圍，使綠色發(fā)展成為全社會的自覺行動。按照頂層設(shè)計，我國到建國100周年的時候要成為制造強(qiáng)國。為了實現(xiàn)這一夢想，國務(wù)院提出了制造強(qiáng)國建設(shè)三個十年、“三步走”的戰(zhàn)略。作為第一個十年行動綱領(lǐng)，2015年5月印發(fā)的中國制造2025，提出了包括國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新在內(nèi)的5項重點工程，以期解決長期制約重點領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，突破一批標(biāo)志性產(chǎn)品和技術(shù)

23、，提升中國制造業(yè)的整體競爭力。吉林省，簡稱吉，是中華人民共和國省級行政區(qū)，省會長春。吉林省位于中國東北地區(qū)中部，與遼寧、內(nèi)蒙古、黑龍江相連，并與俄羅斯、朝鮮接壤，地處東北亞地理中心位置。截至2019年末，吉林省總?cè)丝?690.73萬人，下轄8個地級市、1個自治州，共有20個縣級市，16個縣，3個自治縣，21個市轄區(qū)。吉林建置始于清順治十年（1653年）設(shè)置寧古塔昂邦章京；康熙十二年（1673年），清廷建吉林城，命名吉林烏拉，吉林由此得名。乾隆二十二年（1757年），正式更名為鎮(zhèn)守吉林烏拉等處將軍，簡稱吉林將軍。吉林省是近代東北亞政治軍事沖突完整歷程的見證地，是中國重要的工業(yè)基地和商品糧生產(chǎn)基地

24、。吉林省地貌形態(tài)差異明顯。地勢由東南向西北傾斜，呈現(xiàn)出東南高、西北低的特征。以中部大黑山為界，可分為東部山地和中西部平原兩大地貌。東部山地分為長白山中山低山區(qū)和低山丘陵區(qū)，中西部平原分為中部臺地平原區(qū)和西部草甸、湖泊、濕地、沙地區(qū)；地跨圖們江、鴨綠江、遼河、綏芬河、松花江五大水系。吉林省位于中緯度歐亞大陸的東側(cè)，屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候。2019年，吉林省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11726.8億元，同比增長3.0%。雖然目前我國開始強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，但我國正處于工業(yè)化快速發(fā)展時期，固廢產(chǎn)生量未來幾年依然將維持在最低10%以上的增長速度。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測，到2017年，我國工業(yè)固廢產(chǎn)生量將會突破50億噸

25、。（二）進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能清潔發(fā)展工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化工作雖然取得了一定的成效，但仍存在標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面不夠、更新不及時、制定與實施脫節(jié)、實施機(jī)制不完善等問題?！笆濉睍r期是落實制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，也是推進(jìn)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展的攻堅階段，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化改革也對工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高的要求。為更好地落實綠色發(fā)展理念，全面推進(jìn)綠色制造，完善工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，做好未來幾年的標(biāo)準(zhǔn)化工作，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，決定實施工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃。隨著消費水平的升級，用戶對產(chǎn)品質(zhì)量、健康生活的要求也在不斷提升，越是注重用戶體驗、服務(wù)細(xì)節(jié)的商品，越容易得到消費

26、者的青睞。從這個角度看，轉(zhuǎn)向生態(tài)產(chǎn)品，是遲早的事情。我們現(xiàn)在要做的，就是讓參與市場競爭的經(jīng)營主體能享受環(huán)保帶來的紅利，帶動居民形成綠色消費習(xí)慣，進(jìn)而贏得更多綠色投資。（三）抓住機(jī)遇實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提高自主創(chuàng)新水平的機(jī)遇期。我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍為“二、三、一”，規(guī)模工業(yè)的重化特征明顯，制造業(yè)尤其是裝備制造業(yè)，在全省乃至全國都具有突出的比較優(yōu)勢。要牢牢把握蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、我市國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，健全激勵創(chuàng)新的體制機(jī)制，不斷加大制造業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新投入、提升創(chuàng)新產(chǎn)出、激發(fā)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的能力。我國尾礦累積堆存量超146億噸，尾礦綜合利用率僅為18.9%。尾礦之所以成為

27、“雞肋”，源于觀念的落后沒有從資源和環(huán)境兩方面認(rèn)識尾礦資源。專家建言，應(yīng)從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策、數(shù)據(jù)與信息“四管齊下”，推動尾礦資源綜合利用水平不斷提高。五、2019主要經(jīng)營目標(biāo)2019年xxx（集團(tuán)）有限公司計劃實現(xiàn)營業(yè)收入5513.692萬元，同比增長20%。六、重點工作安排2019年xxx（集團(tuán)）有限公司將重點推進(jìn)吉林省尾礦固廢資源化綜合利用項目實施。（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策符合性由xxx實業(yè)發(fā)展公司承辦的“吉林省尾礦固廢資源化綜合利用項目”主要從事尾礦固廢資源化綜合利用項目項目開發(fā)投資，符合產(chǎn)業(yè)政策要求。萬物互聯(lián)互通是工業(yè)固廢綜合利用領(lǐng)域較明顯的特征。工業(yè)固廢綜合利用，不是一種經(jīng)濟(jì)模式，而是一個

28、很多問題交織在一起的社會問題。它涵蓋：科學(xué)的發(fā)展觀，技術(shù)創(chuàng)新，環(huán)保問題，再就業(yè)問題，產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，罕見的大跨界，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的沖突，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)化中的混亂格局，互聯(lián)網(wǎng)時代的沖擊等多個層面。任何用單一的思維看待這個問題，都不會得到合理的解決。（二）項目選址與用地規(guī)劃相容性吉林省尾礦固廢資源化綜合利用項目選址于某某經(jīng)濟(jì)示范中心，項目所占用地為規(guī)劃工業(yè)用地，符合用地規(guī)劃要求，此外，項目建設(shè)前后，未改變項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃；在落實該項目提出的各項污染防治措施后，可確保污染物達(dá)標(biāo)排放，滿足某某經(jīng)濟(jì)示范中心環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求。因此，建設(shè)項目符合項目建設(shè)區(qū)域用地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃要求。

29、（三）“三線一單”符合性1、生態(tài)保護(hù)紅線：吉林省尾礦固廢資源化綜合利用項目用地性質(zhì)為建設(shè)用地，不在主導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)，且不在當(dāng)?shù)仫嬘盟磪^(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)，符合生態(tài)保護(hù)紅線要求。2、環(huán)境質(zhì)量底線：該項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不低于項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃要求，有一定的環(huán)境容量，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。3、資源利用上線：項目營運過程消耗一定的電能、水，資源消耗量相對于區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。4、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單：該項目所在地?zé)o環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，項目采取環(huán)境保護(hù)措施后，廢氣、廢水、噪聲均可達(dá)標(biāo)排放，固體廢物能夠得到合理處置，不會產(chǎn)生二次污染。（三）項目選址某某經(jīng)濟(jì)示

30、范中心吉林省，簡稱吉，是中華人民共和國省級行政區(qū)，省會長春。吉林省位于中國東北地區(qū)中部，與遼寧、內(nèi)蒙古、黑龍江相連，并與俄羅斯、朝鮮接壤，地處東北亞地理中心位置。截至2019年末，吉林省總?cè)丝?690.73萬人，下轄8個地級市、1個自治州，共有20個縣級市，16個縣，3個自治縣，21個市轄區(qū)。吉林建置始于清順治十年（1653年）設(shè)置寧古塔昂邦章京；康熙十二年（1673年），清廷建吉林城，命名吉林烏拉，吉林由此得名。乾隆二十二年（1757年），正式更名為鎮(zhèn)守吉林烏拉等處將軍，簡稱吉林將軍。吉林省是近代東北亞政治軍事沖突完整歷程的見證地，是中國重要的工業(yè)基地和商品糧生產(chǎn)基地。吉林省地貌形態(tài)差異明顯

31、。地勢由東南向西北傾斜，呈現(xiàn)出東南高、西北低的特征。以中部大黑山為界，可分為東部山地和中西部平原兩大地貌。東部山地分為長白山中山低山區(qū)和低山丘陵區(qū)，中西部平原分為中部臺地平原區(qū)和西部草甸、湖泊、濕地、沙地區(qū)；地跨圖們江、鴨綠江、遼河、綏芬河、松花江五大水系。吉林省位于中緯度歐亞大陸的東側(cè)，屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候。2019年，吉林省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11726.8億元，同比增長3.0%。（四）項目用地規(guī)模項目總用地面積38746.03平方米（折合約58.09畝）。（五）項目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)64.50%，建筑容積率1.63，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.28%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度170.76萬元

32、/畝。（六）土建工程指標(biāo)項目凈用地面積38746.03平方米，建筑物基底占地面積24991.19平方米，總建筑面積63156.03平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程44000.05平方米，項目規(guī)劃綠化面積3333.33平方米。（七）節(jié)能分析1、項目年用電量1380536.92千瓦時，折合169.67噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、項目年總用水量11058.57立方米，折合0.94噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3、“吉林省尾礦固廢資源化綜合利用項目投資建設(shè)項目”，年用電量1380536.92千瓦時，年總用水量11058.57立方米，項目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）170.61噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量48.12噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項目總節(jié)能率

33、26.47%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護(hù)項目符合某某經(jīng)濟(jì)示范中心發(fā)展規(guī)劃，符合某某經(jīng)濟(jì)示范中心產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（九）項目總投資及資金構(gòu)成項目預(yù)計總投資13257.74萬元，其中：固定資產(chǎn)投資9919.45萬元，占項目總投資的74.82%；流動資金3338.29萬元，占項目總投資的25.18%。（十）資金籌措該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達(dá)產(chǎn)年營業(yè)收入27197.00萬元，總成本費用21051.86萬元，稅金及附加

34、256.70萬元，利潤總額6145.14萬元，利稅總額7249.45萬元，稅后凈利潤4608.86萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額2640.60萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率46.35%，投資利稅率54.68%，投資回報率34.76%，全部投資回收期4.38年，提供就業(yè)職位385個。（十二）進(jìn)度規(guī)劃本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（十三）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積平方米38746.0358.09畝1.1容積率1.631.2建筑系數(shù)64.50%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝170.761.4基底面積平方米24991.191.5總建筑面積平方米63156.031.6綠化面積平方米3333.

35、33綠化率5.28%2總投資萬元13257.742.1固定資產(chǎn)投資萬元9919.452.1.1土建工程投資萬元5594.292.1.1.1土建工程投資占比萬元42.20%2.1.2設(shè)備投資萬元2946.272.1.2.1設(shè)備投資占比22.22%2.1.3其它投資萬元1378.892.1.3.1其它投資占比10.40%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比74.82%2.2流動資金萬元3338.292.2.1流動資金占比25.18%3收入萬元27197.004總成本萬元21051.865利潤總額萬元6145.146凈利潤萬元4608.867所得稅萬元1.638增值稅萬元847.619稅金及附加萬元256.7

36、010納稅總額萬元2640.6011利稅總額萬元7249.4512投資利潤率46.35%13投資利稅率54.68%14投資回報率34.76%15回收期年4.3816設(shè)備數(shù)量臺（套）15217年用電量千瓦時1380536.9218年用水量立方米11058.5719總能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤170.6120節(jié)能率26.47%21節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤48.1222員工數(shù)量人385七、總結(jié)及展望1、中小企業(yè)是中國最大的企業(yè)群體，占企業(yè)總數(shù)99.7%，是中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。然而，當(dāng)前資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位，資源環(huán)境約束趨緊，招工難、用工貴以及融資難、融資貴等問題，使得中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營壓力依然較大。再加上長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，大多數(shù)中小企業(yè)仍處于價值鏈低端，低價格、低效益和高產(chǎn)能、高庫存的局面短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。加快創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)，完善中小企業(yè)上市育成機(jī)制，擴(kuò)大中小企業(yè)上市規(guī)模，增加直接融資。完善創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃政策，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃企業(yè)。鼓勵有關(guān)部門和地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資金設(shè)立主要支持中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，積極發(fā)展股權(quán)投資基金。發(fā)揮融資租賃、典當(dāng)、信托等融資方式在中小企業(yè)融資中的作用。穩(wěn)步擴(kuò)大中小企業(yè)集合債券和短期融資券的發(fā)行規(guī)模，積極培育和規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場，為中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易提供服務(wù)。2、投資項目工藝技術(shù)成熟，并且符合產(chǎn)品制