1、萬坊鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。組織實施這項活動，對于激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的生機(jī)活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，對于推動黨的建設(shè)更好地服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快萬坊趕超進(jìn)位，都具有十分重要的意義。為確保我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康有序開展，取得實際成效， 按照中央和省委、市委、縣委開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究，制定如下實施方案 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指

2、導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三項創(chuàng)建”活動開展的一些行之有效的做法為載體，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持貼近基層、分類指導(dǎo)，堅持改革創(chuàng)新、注重制度建設(shè)，堅持群眾路線、發(fā)揮群眾作用等四項原則，以策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，著力打造對接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)前沿陣地為主線，圍繞“做大總量，提質(zhì)增效，進(jìn)位趕超，科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，建立健全抓黨建、促發(fā)展的激勵機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織實踐中建功立業(yè)。 二、爭創(chuàng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) 立足萬坊特色，適應(yīng)形勢變化，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點。我們確定創(chuàng)先爭優(yōu)活動總

3、體目標(biāo)為：突出一個主題（突出深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題）、發(fā)揮兩個作用（發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用），立足三個圍繞（圍繞趕超發(fā)展、圍繞服務(wù)創(chuàng)業(yè)、圍繞工作落實），把握四個要求（推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織），實現(xiàn)五個創(chuàng)新（創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新方法思路、創(chuàng)新活動載體、創(chuàng)新工作局面、創(chuàng)新特色經(jīng)驗），以“進(jìn)位趕超創(chuàng)五好、服務(wù)發(fā)展?fàn)幬鍍?yōu)”為主線，在機(jī)關(guān)、村、非公有制企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、社會團(tuán)體、社會中介組織、民辦非企業(yè)單位和其它等9個領(lǐng)域，分別評選出推進(jìn)“進(jìn)位趕超、服務(wù)發(fā)展”的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在全鎮(zhèn)掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，為堅

4、定不移地把萬坊趕超發(fā)展推向新階段提供堅強(qiáng)的組織保證。 進(jìn)位趕超創(chuàng)五好總體標(biāo)準(zhǔn)：圍繞中央和省委、市委、縣委提出的“五個好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）總體創(chuàng)爭要求。要按照“基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本載體、基本保障”五個基本建設(shè)的要求，努力建設(shè)強(qiáng)核心、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)實力五強(qiáng)黨組織，各級黨組織在加快重大項目建設(shè)，實現(xiàn)提速進(jìn)位，促進(jìn)萬坊趕超發(fā)展中有貢獻(xiàn)；在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)，服務(wù)萬坊科學(xué)發(fā)展中有能力；在解決民生難題，維護(hù)社會穩(wěn)定，推動萬坊和諧發(fā)展中有辦法；在創(chuàng)特色黨建、精品黨建、品牌黨建中見實效；在抓活動、抓創(chuàng)新、抓改革、抓執(zhí)行、抓落實

5、上顯活力；在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、優(yōu)化自身建設(shè)中有作為。通過創(chuàng)建，能達(dá)到縣黨建示范點建設(shè)要求，代表我鎮(zhèn)基層黨組織創(chuàng)建的先進(jìn)水平，成為推進(jìn)萬坊趕超發(fā)展的堅強(qiáng)堡壘。 服務(wù)發(fā)展?fàn)幬鍍?yōu)總體標(biāo)準(zhǔn)：全面達(dá)到中央和省委、市委、縣委提出的“五帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣）標(biāo)準(zhǔn)。黨員在推進(jìn)萬坊“趕超發(fā)展、提速進(jìn)位”工作崗位上達(dá)到“五優(yōu)”要求，即：思想覺悟優(yōu)。理想信念堅定，認(rèn)真執(zhí)行黨委、政府的決策、決定，有較強(qiáng)的全局觀念和奉獻(xiàn)精神；業(yè)務(wù)能力優(yōu)。有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)能力，在創(chuàng)新萬坊提速進(jìn)位的發(fā)展思路中成為愿學(xué)、善學(xué)、勤學(xué)、好學(xué)的表率；服務(wù)群眾優(yōu)。

6、在服務(wù)萬坊提速進(jìn)位開展的各項活動中善于做群眾的知心朋友，努力為群眾服務(wù)、為困難群體排憂解難，讓組織放心、群眾滿意；工作業(yè)績優(yōu)。在加快轉(zhuǎn)變?nèi)f坊提速進(jìn)位發(fā)展方式中獻(xiàn)計獻(xiàn)策、敢闖敢干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、有責(zé)有為、愛崗敬業(yè)，工作業(yè)績顯著；作風(fēng)形象優(yōu)。在優(yōu)化萬坊提速進(jìn)位的發(fā)展環(huán)境中發(fā)揚艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的工作作風(fēng)，品行正、德性好，在群眾中有較好的口碑。三、實施分類指導(dǎo) 全鎮(zhèn)所有基層黨組織和黨員要按照“趕超發(fā)展、黨建先行”的工作思路，始終堅持“圍繞中心、服務(wù)大局，貼近基層、分類指導(dǎo)，改革創(chuàng)新、長效管理，服務(wù)群眾、發(fā)揮作用”的原則，積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。各基層黨組織要根據(jù)實際情況和黨員的崗位特

7、點，確定具體的活動主題，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，找準(zhǔn)開展活動的著力點、創(chuàng)新點和突破點，分類扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進(jìn)萬坊趕超進(jìn)位。 村黨支部要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三項創(chuàng)建”、“三培兩帶兩服務(wù)”活動，村級組織活動場所建設(shè)攻堅年活動有機(jī)結(jié)合起來，汲取以往的好經(jīng)驗、好做法，以“和諧創(chuàng)業(yè)帶民富、為民解憂展風(fēng)采”為主線，認(rèn)真貫徹落實省委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)“1+3”文件，全面落實“一定三有”政策，鞏固選派干部到村任職成果、推廣“四議兩公開”工作法，達(dá)到“書記有本領(lǐng)、干部有信心、集體有實力、黨員有作為、群眾得實惠”的要求，實現(xiàn)“發(fā)展經(jīng)濟(jì)當(dāng)先鋒、促進(jìn)和諧當(dāng)楷模、維護(hù)穩(wěn)定

8、當(dāng)堡壘”的目標(biāo)。鼓勵黨員大學(xué)生“村官”和農(nóng)村黨員實用人才帶頭爭優(yōu)做表率、服務(wù)農(nóng)村促發(fā)展，開展設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾、五星考評等活動，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺作用，激發(fā)黨員參與熱情，達(dá)到“加快發(fā)展有本事、解決困難有辦法、化解矛盾有章法”的要求，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“講黨性、重品行、作表率”、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”、“工作落實年”、“機(jī)關(guān)效能項目建設(shè)年”和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”等活動有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)建“活力團(tuán)隊、效能機(jī)關(guān)、先鋒黨員”為主線，增強(qiáng)黨員干部責(zé)任意識、作為意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和自律意識，開展“學(xué)理論比

9、思想、學(xué)業(yè)務(wù)比趕超、學(xué)技能比創(chuàng)新、學(xué)政策比服務(wù)、學(xué)典型比奉獻(xiàn)”活動，通過黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員志愿服務(wù)等形式切實發(fā)揮黨員示范作用，達(dá)到“工作爭先、服務(wù)爭優(yōu)、業(yè)績爭佳”的要求，實現(xiàn)“服務(wù)中心當(dāng)先鋒、提高效能作表率、愛崗敬業(yè)創(chuàng)一流”的目標(biāo)，切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。中小學(xué)黨組織要以“辦人民滿意教育、創(chuàng)人民滿意學(xué)校、做人民滿意教師”為主線，開展 “鑄師魂、樹師德、正師風(fēng)、強(qiáng)師能”師德教育、“教學(xué)大比武”和“學(xué)生評老師、老師評校長、家長評學(xué)校”活動，努力使教職工黨員成為“政治素質(zhì)好、職業(yè)道德好、崗位業(yè)績好、師表作用好、家長反映好”的“五好”表率，實現(xiàn)學(xué)校教風(fēng)正、學(xué)風(fēng)濃、校風(fēng)好、教學(xué)質(zhì)量高

10、的目標(biāo)。 衛(wèi)生院黨支部要以“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)人民滿意醫(yī)院”為主線，圍繞爭當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員人民滿意的白衣天使”，努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)安全的醫(yī)療服務(wù)。 非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的黨組織要以“推動發(fā)展比奉獻(xiàn)、立足本職樹形象”為主線，圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)工作設(shè)計載體，開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)新效益、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)低能耗”為載體的“四創(chuàng)”活動，通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員先鋒崗，開展科技攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、技能比武、志愿服務(wù)、社會援助等活動，不斷提高企業(yè)科技水平、核心競爭力和經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)抓黨建促經(jīng)濟(jì)互動雙贏。四、方法步驟 全鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎

11、接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)點展開。各基層單位黨組織要從自身實際出發(fā)，圍繞中心工作設(shè)計主題，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。要緊緊圍繞確定的主題，通過以下方式，扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。（一）公開承諾?；鶎狱h組織要圍繞完成中心任務(wù)、推動日常工作作出承諾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員、群眾創(chuàng)造一流成果、爭當(dāng)先進(jìn)單位；黨員要立足本職崗位、完成工作任務(wù)作出承諾，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績、爭當(dāng)先進(jìn)個人。要通過召開組織生活會和“我參與、我承諾、我奉獻(xiàn)”大討論等方式，討論承諾內(nèi)容、確定承諾事項、明確承諾要求，要與學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作相銜接，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織負(fù)責(zé)人要根據(jù)組織要

12、求、群眾期盼和自身實際帶頭承諾，并通過黨務(wù)公開等途徑向黨員、群眾公開。在無職黨員中推行設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾。退休黨員和年老體弱黨員，視其身體狀況和自身特長，本著本人自愿、量力而行的原則進(jìn)行承諾。（二）領(lǐng)導(dǎo)點評。要將履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用情況作為主要內(nèi)容，實事求是給予點評，肯定成績、指出問題和努力方向。通過領(lǐng)導(dǎo)點評，促進(jìn)基層黨組織和黨員把創(chuàng)先爭優(yōu)體現(xiàn)到日常工作生活中、落實到實際行動上，防止基層不重視、支部不行動，特別是防止創(chuàng)先爭優(yōu)和中心工作“兩張皮”的現(xiàn)象。鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)對聯(lián)系點和分管單位進(jìn)行點評，黨支部書記負(fù)責(zé)對黨員進(jìn)行點評，每半年至少點評1次。（三）群眾評議。要把黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)

13、、踐行承諾情況作為評議的主要內(nèi)容，組織黨員、群眾有序進(jìn)行評議。各村黨支部書記每年年底要向鎮(zhèn)黨委和本村黨員以及村民代表述職并接受評議；鎮(zhèn)屬鎮(zhèn)辦等黨支部結(jié)合年度工作考核組織評議。（四）評選表彰。2011年“七一”前后，鎮(zhèn)黨委召開紀(jì)念建黨90周年暨“創(chuàng)建趕超堡壘、爭當(dāng)進(jìn)位先鋒”活動表彰大會。評選表彰對象，堅持走群眾路線，采取自下而上、分級推薦相結(jié)合的辦法反復(fù)篩選，廣泛聽取各方意見，注重工作實績和社會公認(rèn)度。具體評選表彰辦法按照鎮(zhèn)黨委制定的考評細(xì)則執(zhí)行操作。各基層黨支部也要采取適當(dāng)方式對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰獎勵。2012年“七一”，鎮(zhèn)黨委將專項表彰“20102012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀

14、共產(chǎn)黨員。同時，推選一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員報省委、市委、縣委表彰。五、組織領(lǐng)導(dǎo) 抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，責(zé)任在黨委，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。各基層黨組織要切實把這項工作擺上重要議事日程，真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、督查到位，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓緊抓實，抓出成效。1、建立工作機(jī)構(gòu)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。鎮(zhèn)黨委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究提出創(chuàng)先爭優(yōu)活動的思路和措施，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進(jìn)行督促檢查，及時總結(jié)推廣先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗。鎮(zhèn)黨委書記黃曉俊擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，鎮(zhèn)黨委副書記鄧一鳴任常務(wù)副組長，鎮(zhèn)組織委員吳冬良為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由吳冬良同志兼任

15、辦公室主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體組織實施。各村、鎮(zhèn)屬辦黨支部也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，做到認(rèn)識、組織、措施、工作“四到位”，機(jī)構(gòu)、人員、場所、經(jīng)費“四落實”，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效推進(jìn)。2、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村、鎮(zhèn)屬辦黨支部負(fù)責(zé)本村本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合實際開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實擔(dān)負(fù)起本地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，書記要親自抓。要具體負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施，注重發(fā)揮大學(xué)生“村官”在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。3、拓展聯(lián)系點建設(shè)。各村、鎮(zhèn)屬辦黨支部在進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點、基層黨建工作聯(lián)系點建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照突出重點、體現(xiàn)特點、展示亮點的原則和把聯(lián)系點建成示范點的思路，進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)系點范圍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常到聯(lián)系點去，深入調(diào)查研究，對活動的情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點查找工作差距，理清工作思路，解決實際問題，努力把聯(lián)系點辦成創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范點。4、加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)工作的同志組成指導(dǎo)督促小組，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進(jìn)行調(diào)研、檢查、督促、指導(dǎo)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對活動的分類指導(dǎo)，考慮不同鎮(zhèn)屬辦單位的不同情況，使活動既不降低標(biāo)準(zhǔn)，又切合實際、講究實效。并采取經(jīng)常性聽取匯報、領(lǐng)導(dǎo)講評、專題