1、彭澤縣中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案（征求意見稿）為貫徹落實中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法以及江西省環(huán)境保護廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知(贛環(huán)大氣字201759號)要求，進一步做好彭澤縣聲環(huán)境保護工作，按照聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范(GB/T19150-2014)要求，依據(jù)江西省彭澤縣城市總體規(guī)劃（2013-2030年）（2018修改版），結(jié)合用地現(xiàn)狀，編制了彭澤縣中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案(以下簡稱聲環(huán)境區(qū)劃)。 本聲環(huán)境區(qū)劃適用范圍為彭澤縣城市建成區(qū)和主要規(guī)劃發(fā)展區(qū)，作為環(huán)境影響評價、工程設(shè)計、噪聲糾紛評判和環(huán)境管理的法規(guī)依據(jù)

2、。 本聲環(huán)境區(qū)劃由九江市彭澤生態(tài)環(huán)境局組織編制，彭澤縣人民政府批準實施。 一、區(qū)劃范圍 本次聲功能區(qū)劃范圍為彭澤縣縣總體規(guī)劃（2013-2030）中的規(guī)劃控制區(qū)。東北至泉山，西南至觀音河，西北至長江，東南至沿江高速公路，突出雙峰尖中心位置。城市中心城區(qū)面積18.857平方公里，加上磯山園區(qū)面積，城市規(guī)劃區(qū)面積達到30.6337平方公里。本聲環(huán)境區(qū)劃共區(qū)劃13類聲環(huán)境功能區(qū)面積為22.017km2，4類聲環(huán)境功能區(qū)場站面積為0.246km2，另有規(guī)劃區(qū)內(nèi)約8.3707km2山區(qū)、林區(qū)、農(nóng)田、散落分布的鄉(xiāng)村區(qū)域等根據(jù)技術(shù)導(dǎo)則，無需進行功能區(qū)劃分。 二、規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本區(qū)劃的引

3、用而形成的條文，當下列文件修訂時，應(yīng)使用其最新版本中的相應(yīng)條款。（一）法律法規(guī)1、中華人民共和國環(huán)境保護法（2014年修訂），2015年1月1日施行；2、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法，2018年12月29日修正；3、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019修正），2019年4月23日施行；4、江西省環(huán)境污染防治條例(2008年修正本)，2009年1月1日施行。（二）規(guī)范性文件1、原環(huán)境保護部關(guān)于加強環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見（環(huán)發(fā)2010144號），2010年12月15日；2、原環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知（環(huán)辦大氣函20171709號），2

4、017年11月10日；3、原江西省環(huán)境保護廳江西省環(huán)境保護廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部關(guān)于加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知的通知(贛環(huán)大氣字201759號)，2017年11月。（三）相關(guān)規(guī)劃及文件1、江西省彭澤縣城市總體規(guī)劃（2013-2030年）；（四）相關(guān)標準及規(guī)范1、聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096-2008）；2、城市規(guī)劃基本術(shù)語標準（GB/T50280-1998）；3、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準（GB50137-2011）；4、土地利用現(xiàn)狀分類標準(GB/T21010-2017)；5、聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（GB/T15190-2014）；6、環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測

5、（HJ640-2012）；7、環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范噪聲測量值修正（HJ706-2014）；8、功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（HJ906-2017）；9、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范公路（HJ552-2010）；10、聲學 環(huán)境噪聲的描述、測量與評價 第1部分：基本參量與評價方法（GB 3222.1-2006）；11、環(huán)境噪聲監(jiān)測點位編碼規(guī)則（HJ661-2013）；12、鐵路邊界噪聲限值及其測量方法（GB12525-1990）及修改方案。三、適用標準各類聲環(huán)境功能區(qū)適用聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096-2008）規(guī)定的環(huán)境噪聲等效聲級限值，如表1所示。聲環(huán)境功能區(qū)類別時段晝間夜間0類504

6、01類55452類60503類65554類4a類70554b類7060 表1環(huán)境噪聲限值 單位:dB(A)備注:根據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量標準(GB3096-2008) “晝間”是指6:00至22:00之間的時段，“夜間”是指22:00至次日6:00。四、劃分原則（一）以城市規(guī)劃為指導(dǎo)，兼顧建設(shè)現(xiàn)狀的原則。以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，按用地現(xiàn)狀確定區(qū)劃，實現(xiàn)全市中心城區(qū)全覆蓋。（二）充分利用交通干線、河流、溝壑、綠地等明顯現(xiàn)狀物作為噪聲適用區(qū)的邊界。（三）區(qū)分城市范圍內(nèi)建成區(qū)與未建成區(qū)的聲環(huán)境功能區(qū)劃，未建成的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，按其規(guī)劃性質(zhì)或用地性質(zhì)劃定區(qū)域類型。（四）單塊的聲環(huán)境功能區(qū)面積一般不小于0.5km2。根據(jù)

7、城市規(guī)模和用地變化情況，噪聲區(qū)劃可適時調(diào)整。調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)類別進行充分說明，原則上不超過5年調(diào)整一次。 五、聲環(huán)境功能區(qū)定義及劃分 (一)聲環(huán)境功能區(qū)定義 0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域。3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域。4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)

8、域，包括4a類和4b類兩種類型。4a類為城市主干路、城市次干路和內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域：4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。(二)聲環(huán)境功能區(qū)劃分1、0類聲環(huán)境功能區(qū)劃分結(jié)合彭澤縣中心城區(qū)城市規(guī)劃各片區(qū)特點，不符合聲環(huán)境功能0類區(qū)區(qū)劃條件，本次區(qū)劃分不設(shè)0類區(qū)。2、1類聲環(huán)境功能區(qū)劃分(1)城市用地現(xiàn)狀已形成一定規(guī)模或近期規(guī)劃已明確主要功能的區(qū)域，其用地性質(zhì)符合以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。(2)類用地占地率大于70(含70)的混合用地區(qū)域。3、2類聲環(huán)境功能區(qū)劃分(1)城市用地現(xiàn)狀已形成一定規(guī)?；蚪谝?guī)劃已明確主要功能的區(qū)域，其用地性質(zhì)符合以商業(yè)金融、集市

9、貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域。(2)劃定0、1、3類聲環(huán)境功能區(qū)以外居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)域。4、3類聲環(huán)境功能區(qū)劃分(1)城市用地現(xiàn)狀已形成一定規(guī)?；蚪谝?guī)劃已明確主要功能的區(qū)域，其用地性質(zhì)符合以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域。(2)類用地占地率大于70(含70)的混合用地區(qū)域。5、4類聲環(huán)境功能區(qū)劃分(1)4類交通干線與相鄰功能區(qū)的距離劃分按GB/T15190-2014中相關(guān)規(guī)定確定如下表2:表2交通干線相鄰區(qū)域4類功能區(qū)距離聲環(huán)境功能區(qū)源強類型劃分距離（m）相鄰功能區(qū)類4a類區(qū)城市主干路城市次干路內(nèi)河航道55

10、1類區(qū)402類區(qū)253類區(qū)4b類區(qū)鐵路干線551類區(qū)402類區(qū)253類區(qū)(1)4a類聲環(huán)境功能區(qū)劃分4a類聲環(huán)境功能區(qū)為城市主干路、城市次干路和內(nèi)河航道等交通干線相鄰區(qū)域。交通干線相鄰區(qū)域4類功能區(qū)距離按表2要求執(zhí)行。當臨街建筑高于三層樓房以上(含三層)時，將臨街建筑面向交通干線一側(cè)至交通干線邊界線的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。若臨街建筑以低于三層樓房的建筑(含開闊地)為主，線路邊界線外一定距離內(nèi)(見表2)的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。 (2)4b類聲環(huán)境功能區(qū)劃分鐵路(干線、專用線、鐵路場站、車輛段等)邊界線外一定距離內(nèi)(見表2)的區(qū)域劃定為4b類聲環(huán)境功能。對4b類聲環(huán)境功能區(qū)與4a類聲環(huán)

11、境功能區(qū)有重疊的部分，劃定為4b類聲環(huán)境功能區(qū)。4類聲環(huán)境功能區(qū)劃分的其它補充說明：I.對于規(guī)劃未建成的城市主干路、域市次干路、鐵路，建成后需報彭澤生態(tài)環(huán)境局備案后劃分到相應(yīng)4a/4b類聲環(huán)境功能區(qū)，并執(zhí)行相應(yīng)標準。.劃分4類聲環(huán)境功能區(qū)時，不同的道路、不同的路段、同路段的兩側(cè)及道路的同側(cè)其距離可以不統(tǒng)一。 六、劃分結(jié)果（一） 13類區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃分結(jié)果本聲環(huán)境區(qū)劃依據(jù)彭澤縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、彭澤縣交通發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，充分利用交通干線、河流、溝壑、綠地等地形地貌作為區(qū)劃邊界。按照區(qū)劃原則及方法，將彭澤縣中心城區(qū)13類聲環(huán)境功能區(qū)劃22個片區(qū)，其中1類區(qū)3個片區(qū)，2類區(qū)16個片

12、區(qū)，3類區(qū)3個片區(qū)，區(qū)劃13類聲環(huán)境功能區(qū)面積為22.017km2，其中1類功能區(qū)0.276km2，占區(qū)劃面積0.9%；2類功能區(qū)7.749km2，占區(qū)劃面積25.3%；3類功能區(qū)14.535km2，占區(qū)劃面積的47.45%。彭澤縣中心城區(qū)1類3類區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃結(jié)果如表3所示。（二） 4類區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃分結(jié)果劃分4a類聲環(huán)境功能區(qū)14條道路為交通干線，劃分4b類聲環(huán)境功能區(qū)1條鐵路干線，鐵路干線長度為4.21km，鐵路場站面積為0.06km2。彭澤縣中心城區(qū)4類區(qū)劃分結(jié)果如表4和表5所示，道路交通干線邊界線外，若臨街建筑以高于三層樓房以上（含三層）的建筑為主，第一排建筑物面向道路一側(cè)的

13、區(qū)域執(zhí)行4a/4b類標準。若臨街建筑以低于三層樓房建筑（含開闊地）為主，城市主干路、次干路、內(nèi)河航道、鐵路兩側(cè)分別與1類區(qū)、2類區(qū)、3類區(qū)相鄰時，4類區(qū)范圍為道路邊界線外垂直距離55m、40m、25m的區(qū)域范圍。七、其他規(guī)定彭澤縣中心城區(qū)地形復(fù)雜，另有規(guī)劃區(qū)內(nèi)山區(qū)、林區(qū)、農(nóng)田、散落分布的鄉(xiāng)村區(qū)域根據(jù)劃分技術(shù)規(guī)范可不進行聲環(huán)境功能區(qū)劃分。根據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量標準(GB3096-2008)的相關(guān)規(guī)定，確定鄉(xiāng)村區(qū)域適用的聲環(huán)境質(zhì)量要求。（1）位于鄉(xiāng)村的康復(fù)療養(yǎng)區(qū)執(zhí)行0類聲環(huán)境功能區(qū)要求；（2）村莊原則上執(zhí)行1類環(huán)境噪聲功能區(qū)要求，工業(yè)活動較多的村莊以及有交通干線經(jīng)過的村莊可局部或全部執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要

14、求；（3）集鎮(zhèn)執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求；（4）獨立于村莊、集鎮(zhèn)之外的工業(yè)、倉儲集中區(qū)執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)要求；（5）位于交通干線兩側(cè)一定距離內(nèi)的噪聲敏感建筑物執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求。- 12 -表3 彭澤縣13類聲環(huán)境功能區(qū)劃結(jié)果區(qū)劃代號區(qū)劃范圍面積（km）聲環(huán)境標準限值1-1博文路-淵明路-雙峰大道-彭澤一中-雅居路0.142晝間55dB (A)夜間45dB (A)1-2秀水南路-博升路-彭澤三中0.0621-3狄公路-雙湖路-龍城大道-彭澤二中0.0722-1培羅成大道-站前路-區(qū)域邊界-龍城大道0.36晝間60dB (A)夜間50dB (A)2-2雙峰大道-淵明路-站前路-培羅成大道0

15、.1862-3雙峰山-龍宮大道-龍興路-淵明路-雙峰大道0.8912-4雙峰山-狄公路-龍興路-龍宮大道-雙峰大道1.9452-5狄公路兩側(cè)至區(qū)劃邊界0.4142-6博文路-雅居路-雙峰大道-培羅成大道-龍城大道0.3952-7湖西路-淵明路-博文路-龍城大道0.3132-8博文路-龍城大道-引江路-秀水南路0.3292-9翔升路-龍城大道-博文路-秀水南路0.4272-10龍城大道-淵明路右側(cè)至雙峰山邊界0.3962-11龍城大道右側(cè)至雙峰山邊界0.2762-12流芳路-龍城大道-寶和路-東風路0.2662-13沿江路-東風路-西山路兩側(cè)區(qū)域0.1622-14沿江路-馬湖路-流芳路-東風路0

16、.2432-15沿江路-十一號大道-龍城大道-雙湖路-柳林路-龍城大道-馬湖路0.8652-16經(jīng)一路-環(huán)業(yè)路-狄公路-龍城大道0.2813-1站前路-淵明路-培羅成大道兩側(cè)-站前路0.094晝間60dB (A)夜間50dB (A)3-2龍興北路-龍城大道兩側(cè)-十一號大道-沿江路4.0283-3磯山五路-龍城大道兩側(cè)-新屋路-雙河路-經(jīng)二路-緯二路-沿江路10.413表4 彭澤縣中心城區(qū)4a類聲環(huán)境功能區(qū)劃結(jié)果序號道路名稱相鄰區(qū)域功能區(qū)類別據(jù)交通干線邊界線距離（m）起訖點道路寬度（m)道路長度(km)道路等級執(zhí)行4類聲環(huán)境標準限值1培羅成大道2類區(qū)55龍城大道-站前路381.98主干路晝間70

17、dB (A)夜間55dB (A)3類區(qū)40站前路-淵明路2博文路2類區(qū)40沿江路-淵明路321.91次干路3淵明路240龍城大道-博文路324.11主干路1類區(qū)（道路西側(cè)）40博文路-雙峰大道2類區(qū)（道路東側(cè)）40博文路-雙峰大道2類區(qū)40雙峰大道-龍興路4龍興路2類區(qū)40淵明路-狄公路326.35主干路5雙峰大道2類區(qū)40淵明路-狄公路305.11次干路6龍宮大道2類區(qū)40雙峰大道-龍興路380.64主干路7迎賓大道2類區(qū)40龍興路-區(qū)劃邊界586.64主干路8狄公路2類區(qū)40龍城大道-龍興路387.6主干路9龍城大道2類區(qū)55引江路-馬湖路3816.16主干路1類區(qū)（道路南側(cè)）55馬湖路-狄公支路2類區(qū)（道路北側(cè)）55馬湖路-十一號大道2類區(qū)（道路南側(cè)）55狄公路-經(jīng)一路3類區(qū)55十一號大道-磯山五路10芳湖路2類區(qū)40雙峰大道-龍興路321.33次干路11辰雙路3類區(qū)40沿江路-雙河路322.28次干路12辰躍路3類區(qū)40沿江路-龍城大道321.28次干路13磯山三路3類區(qū)40沿江路-龍城大道381.41次干路