1、3.3 清潔生產(chǎn)審核,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),3.3 清潔生產(chǎn)審核,最有效的清潔生產(chǎn)措施是源頭削減。而削減污染的基礎(chǔ)是掌握污染的起因和起源,有的放矢地實(shí)施污染預(yù)防和削減方案,達(dá)到清潔生產(chǎn)的目的。在籌劃、實(shí)施清潔生產(chǎn)之前,應(yīng)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過程進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核,即科學(xué)的核查與評(píng)估,找出問題,以便改進(jìn)。,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),3.3.1 清潔生產(chǎn)審核概述,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),3.3.1 清潔生產(chǎn)審核概述,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),清潔生產(chǎn)審核：是指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)

2、境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。,3.3.1 清潔生產(chǎn)審核概述,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),清潔生產(chǎn)審核是企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)的重要前提，也是其關(guān)鍵和核心，持續(xù)的清潔生產(chǎn)審核活動(dòng)會(huì)不斷產(chǎn)生各種清潔生產(chǎn)方案，有利于企業(yè)服務(wù)過程中逐步實(shí)施清潔生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境績效的持續(xù)改進(jìn)。,3.3.1 清潔生產(chǎn)審核概述,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),核對(duì)有關(guān)單元操作、原材料、產(chǎn)品、用水、能源和廢棄物的資料； 確定廢棄物的來源、數(shù)量以及類型，確定廢棄物削減的目標(biāo)，制定經(jīng)濟(jì)有效地削減廢棄物產(chǎn)生量的對(duì)策； 提高企業(yè)對(duì)由削減廢棄物獲得效益的認(rèn)識(shí)； 確定企業(yè)效率低“瓶頸”部位和管理不善的地方； 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品質(zhì)量。,3.3.2 清潔生產(chǎn)審

3、核的工作程序,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),清潔生產(chǎn)審核是一套科學(xué)的、系統(tǒng)的和操作性很強(qiáng)的程序。它由三個(gè)層次、八條途徑、七個(gè)階段性操作組成:,三個(gè)層次（即廢物在哪里產(chǎn)生（where），為什么產(chǎn)生廢物(why)，如何消除這些廢物(how)）,八條途徑（即原輔材料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品成本、廢物、管理、員工）,七個(gè)階段性操作（即籌劃和組織、預(yù)審核、審核、實(shí)施方案產(chǎn)生和篩選、實(shí)施方案的可行性分析、方案實(shí)施、持續(xù)清潔生產(chǎn)）。,這套清潔生產(chǎn)審核程序是從企業(yè)的角度出發(fā)的，企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核不僅削減了污染物排放量，而且提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率，減少了原材料消耗，降低了生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。,1

4、. 三個(gè)層次CP審核基本思路,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),廢棄物在哪里產(chǎn)生 where?,通過現(xiàn)場調(diào)查和物料平衡找出廢棄物的產(chǎn)生部位并確定產(chǎn)生量，這里的“廢棄物”包括各種廢物和排放物。,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),廢棄物產(chǎn)生原因分析 why?,工,藝,設(shè),備,控,制,管,理,員,工,產(chǎn),品,廢,棄物,排,放,生 產(chǎn) 過 程,循環(huán)/回用,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),如何消除這些廢棄物 how？,針對(duì)每一個(gè)廢棄物產(chǎn)生原因，設(shè)計(jì)相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案，包括無/低費(fèi)方案和中/高費(fèi)方案，方案可以是一個(gè)、幾個(gè)甚至十幾個(gè)，通過實(shí)施這些清潔生產(chǎn)方案來消除這些廢棄物產(chǎn)生原因，從而達(dá)到減少廢棄物產(chǎn)生的目的。,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),2. 八條途

5、徑開展工作,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),2. 八條途徑開展工作,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),2. 八條途徑開展工作,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),3. 七個(gè)階段進(jìn)行操作,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),1.審核準(zhǔn)備（籌劃和組織）,清潔生產(chǎn)審核之,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),清潔生產(chǎn)的審核準(zhǔn)備,目的： 通過宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)清潔生產(chǎn)有一個(gè)初步的，比較正確的認(rèn)識(shí)，消除思想上和觀念上的障礙；了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、工作要求、工作程序。,重點(diǎn)： 1. 建立審核小組，制定審核工作計(jì)劃； 2. 宣傳清潔生產(chǎn)思想。,1.審核準(zhǔn)備 （籌劃和組織）,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),4,工作程序：,1,開展宣傳教育,取得領(lǐng)導(dǎo)支持,組建審核小組,制定工作

6、計(jì)劃,2,3,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),1.取得領(lǐng)導(dǎo)支持,宣講效益,闡明投入,經(jīng)濟(jì)效益 環(huán)境效益 無形資產(chǎn) 技術(shù)進(jìn)步,1. 管理人員、技術(shù)人員和操作工人必要時(shí)間投入； 2. 監(jiān)測(cè)設(shè)備和監(jiān)測(cè)費(fèi)用的必要投入； 3. 編制審核報(bào)告的費(fèi)用； 4. 聘請(qǐng)外部專家的費(fèi)用。,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),2.組建審核小組,推選組長、選擇成員、 明確任務(wù),清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),審核小組組長是審核小組的核心，一般情況下，最好由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人兼任組長，或由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)任命一位具有如下條件的人員擔(dān)任，并授予必要權(quán)限。,組長選拔條件： （1）具備企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理與新技術(shù)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)； （2）掌握污染防治的原則和技術(shù)，并熟悉有關(guān)的

7、環(huán)保法規(guī)； （3）了解審核工作程序，熟悉審核小組成員情況，具備領(lǐng)導(dǎo)和組織工作的才能并善于和其他部門合作等。,2.組建審核小組,推選組長、選擇成員、 明確任務(wù),清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),審核小組的任務(wù) 制定工作計(jì)劃；開展宣傳教育；確定審核重點(diǎn)和目標(biāo)；組織和實(shí)施審核工作；編寫審核報(bào)告；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、并提出持續(xù)清潔生產(chǎn)建議。,小組成員條件 具備清潔生產(chǎn)審核知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)；掌握企業(yè)的生產(chǎn)等方面的情況；熟悉國家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)政策；具有宣傳、組織工作能力和經(jīng)驗(yàn),3. 制定工作計(jì)劃,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),審核工作計(jì)劃表,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),4.開展宣傳教育,確定宣傳的方式和內(nèi)容 克服障礙：思想觀念障礙、技術(shù)障礙、資金物資障

8、礙、 政策法規(guī)障礙、管理障礙,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),清潔生產(chǎn)審核程序之 2.預(yù)審核,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),工作程序,進(jìn)行現(xiàn)場考察,進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研,確定審核重點(diǎn),提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案,評(píng)價(jià)產(chǎn)污排污狀況,設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo),清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),預(yù)審核,1、進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),1.現(xiàn)場 考察內(nèi)容,2.現(xiàn)場 考察方法,對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行實(shí)際考察； 重點(diǎn)考察各產(chǎn)污排污環(huán)節(jié)，水耗和(或)能耗大的環(huán)節(jié)，設(shè)備事故多發(fā)的環(huán)節(jié)或部位； 實(shí)際生產(chǎn)管理狀況；,查閱現(xiàn)場記錄、生產(chǎn)報(bào)表等 對(duì)比資料和現(xiàn)場情況 與工人和工程技術(shù)人員座談,2、進(jìn)行現(xiàn)場考察,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),3、評(píng)價(jià)產(chǎn)排污狀況,一,二

9、,三,四,對(duì)比國內(nèi)外 同類企業(yè)產(chǎn) 污排污狀況,初步分析產(chǎn)污原因,評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況,作出評(píng)價(jià)結(jié)論,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),4、確定審核重點(diǎn),清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),通過對(duì)現(xiàn)場考察與現(xiàn)狀調(diào)研的分析,可以確定本輪的審核重點(diǎn)。,審核重點(diǎn)著眼于備選審核重點(diǎn)是否具有清潔生產(chǎn)潛力。特別是污染物產(chǎn)生、排放超標(biāo)嚴(yán)重的環(huán)節(jié);物耗、能耗和水耗大的生產(chǎn)單元;生產(chǎn)效率低下.嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)的環(huán)節(jié)等。,在分析、綜合各審核重點(diǎn)的情況后,要對(duì)這些備選審核重點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)排序.從中確定本輪審核重點(diǎn)。一般一次選擇一個(gè)審核重點(diǎn)。,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),確定備選審核重點(diǎn)（案例）,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),某廠備選審計(jì)重點(diǎn)情況匯總表,確定審核重點(diǎn),根

10、據(jù)各備選重點(diǎn)的廢棄物排放量和毒性及消耗等情況，進(jìn)行對(duì)比、分析和討論，通常污染最嚴(yán)重、消耗最大、清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)最顯明 的部位定為第一輪審核重點(diǎn)。,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),簡單比較 法,確定審核重點(diǎn),清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),權(quán)重總和積分排序法中權(quán)重（W）(110)，是按廢物產(chǎn)生量、環(huán)境影響、廢物毒性、清潔生產(chǎn)潛力、車間和工段積極性等因素的重要程度分別給定。,權(quán)重值按高重要性、中重要性和低重要性分別定為810、79、46和13各因素的權(quán)重值（W）一般定為： 廢棄物 W10 主要消耗 W79 環(huán)保費(fèi)用 W79 市場發(fā)展?jié)摿?W46 車間積極性 W13,權(quán)重總和計(jì)分排序法,確定審核重點(diǎn),清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),審計(jì)小

11、組或有關(guān)專家，根據(jù)收集的信息，結(jié)合有關(guān)環(huán)保要求及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)每個(gè)備選重點(diǎn)，就上述各因素，按備選審計(jì)重點(diǎn)情況匯總表提供的數(shù)據(jù)或信息打分，分值（R）從1至10，以最高者為滿分（10分）。,將打分與權(quán)重值相乘（RW），并求所有乘積之和（RW），即為該備選重點(diǎn)總得分，再按總分排序，最高者即為本次審計(jì)重點(diǎn)，余者類推。,權(quán)重總和計(jì)分排序法,權(quán)重總和計(jì)分排序法（實(shí)例）,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),原則,依據(jù),A,B,根據(jù)外部的環(huán)境管理要求，如達(dá)標(biāo)排放，限期治理等； 根據(jù)本企業(yè)歷史最好水平； 參照國內(nèi)外同行業(yè)，類似規(guī)模、工藝或技術(shù)裝備的廠家的先進(jìn)水平。,針對(duì)審核重點(diǎn)； 定量化、可操作、并有激勵(lì)作用； 要有絕對(duì)量和

12、相對(duì)量； 要有時(shí)限性。,5、設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo),清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)（實(shí)例）,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),方法,2,目的,1,座談、咨詢、現(xiàn)場查看、散發(fā)清潔生產(chǎn)建議表,貫徹清潔生產(chǎn)邊審核邊實(shí)施的原則，及時(shí)取得成效，滾動(dòng)式地推進(jìn)審核工作。,6、提出和實(shí)施無低費(fèi)方案,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),企業(yè)存在一類只需少量投資或不投資、技術(shù)性不強(qiáng).但很容易在短期內(nèi)得到解決的問題,解決這個(gè)問題的方案稱為無/低費(fèi)方案。,常見無/低費(fèi)方案,原料能源,生產(chǎn)工藝,過程控制,設(shè)備,原輔料及能源替代,技術(shù) 工藝改造,過程 控制優(yōu)化,設(shè)備 維護(hù)和更新,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),常見無/低費(fèi)方案,產(chǎn)品,管理,廢棄物,員工,產(chǎn)品（包

13、裝） 更換或 改進(jìn),加強(qiáng)管理優(yōu)化管理模式,廢棄物回收利 用和循環(huán)利用,員工素質(zhì)的提高以及積極性的激勵(lì),清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),清潔生產(chǎn)審核之 3.審核,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),審核,1.準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料,（2）編制審核重點(diǎn) 的工藝流程圖,（4）編制工藝 設(shè)備流程圖,（3）編制單元操作 工藝流程圖 功能說明表,（1）收集資料,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),（1）收集資料,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),（2）編制審核重點(diǎn)的工藝流程圖,為了更充分和較全面地對(duì)審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)測(cè)和分析，首先應(yīng)掌握審計(jì)重點(diǎn)的工藝過程和輸入、輸出物流情況。,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),（3）編制單元操作工藝流程圖功能說明

14、表,當(dāng)審計(jì)重點(diǎn)包含較多的單元操作，而一張審計(jì)重點(diǎn)流程圖難以反映各單元操作的具體情況時(shí)，應(yīng)在審計(jì)重點(diǎn)工藝流程圖的基礎(chǔ)上，分別編制各單元操作的工藝流程圖（標(biāo)明進(jìn)出單元操作的輸入、輸出物流）和功能說明表。,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),單元操作工藝流程圖,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),單元操作功能說明表,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),（4）編制工藝設(shè)備流程圖,工藝設(shè)備流程圖主要是為實(shí)測(cè)和分析服務(wù)。 與工藝流程圖主要強(qiáng)調(diào)工藝過程不同，它強(qiáng)調(diào)的是設(shè)備和進(jìn)出設(shè)備的物流。 設(shè)備流程圖要求按工藝流程，分別標(biāo)明重點(diǎn)設(shè)備輸入、輸出物流及監(jiān)測(cè)點(diǎn)。,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),2.實(shí)測(cè)輸入輸出物流,（1）準(zhǔn)備及要求,（2）實(shí)測(cè),（3）匯總數(shù)據(jù),實(shí)測(cè)輸入輸

15、出物流,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),（1） 準(zhǔn)備及要求,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),（2） 實(shí)測(cè),實(shí)測(cè)輸入物流。輸入物流指所有投入生產(chǎn)的輸入物，包括進(jìn)入生產(chǎn)過程的原料、輔料、水、汽以及中間產(chǎn)品、循環(huán)利用物等。包括：數(shù)量；組分（應(yīng)有利于廢物流分析）；實(shí)測(cè)時(shí)的工藝條件,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)測(cè)輸出物流。輸出物流指所有排出單元操作或某臺(tái)設(shè)備、某一管線的排出物，包括產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、循環(huán)利用物以及廢棄物（廢氣、廢渣、廢水等）。包括：數(shù)量；組份（應(yīng)有利于廢物流分析）； 實(shí)測(cè)時(shí)的工藝條件。,（3） 匯總數(shù)據(jù),匯總各單元操作數(shù)據(jù)。將現(xiàn)場實(shí)測(cè)的數(shù)據(jù)經(jīng)過整理、換算、并匯總在一張或幾張表上 。 匯總審計(jì)重點(diǎn)數(shù)據(jù)。在單元操作

16、數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)將審計(jì)重點(diǎn)的輸入和輸出數(shù)據(jù)匯總成表。,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),各單元操作數(shù)據(jù)匯總,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),審計(jì)重點(diǎn)輸入輸出數(shù)據(jù)匯總,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),原理：輸入輸出,（3） 闡述物料平衡結(jié)果,（2） 編制物料平衡圖,（1） 進(jìn)行預(yù)平衡測(cè)算,3.建立物料平衡,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),（1）進(jìn)行預(yù)平衡測(cè)算,考察輸入、輸出物流的總量和主要組份的量 一般偏差應(yīng)在5以下，但對(duì)貴重原料、有毒成分應(yīng)更少或應(yīng)滿足行業(yè)要求,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),（2）編制物料平衡圖,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),（3）闡述物料平衡結(jié)果,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),物料平衡的偏差 實(shí)際原料利用率 物料流失部位(無組織排放)及其它廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)和產(chǎn)生

17、部位 廢棄物(包括流失的物料)的種類，數(shù)量和所占比例以及對(duì)生產(chǎn)和環(huán)境的影響部位,4.分析廢棄物產(chǎn)生原因,針對(duì)每一個(gè)物料流失和廢棄物產(chǎn)生部位的每一種物料和廢棄物進(jìn)行分析，找出它們產(chǎn)生的原因。分析可從影響生產(chǎn)過程的八個(gè)方面來進(jìn)行。,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),5.提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案,主要針對(duì)審計(jì)重點(diǎn)，根據(jù)廢棄物產(chǎn)生原因分析，提出并實(shí)施無/低費(fèi)方案。,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),4. 方案的產(chǎn)生和篩選,清潔生產(chǎn)審核之,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),TEXT,TEXT,TEXT,TEXT,無費(fèi)用,低費(fèi)用,中費(fèi)用,高費(fèi)用,清潔生產(chǎn)方案,方案的產(chǎn)生和篩選,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),方案的產(chǎn)生和篩選,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),方案的產(chǎn)生和篩

18、選,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),產(chǎn)生方案,分類匯總方案,研制方案,繼續(xù)實(shí)施 無 /低費(fèi)方案,核定并匯總 無/低費(fèi)方案實(shí)施效果,篩選方案,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),方案的產(chǎn)生和篩選,3. 工作程序,編寫清潔生產(chǎn) 中期審計(jì)報(bào)告,（1）產(chǎn)生方案,清潔生產(chǎn)方案的數(shù)量、質(zhì)量和可實(shí)施性直接關(guān)系到企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)的成效，是審計(jì)過程的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因而應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)群眾征集、產(chǎn)生各類方案。,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),（1）產(chǎn)生方案,方案產(chǎn)生方式： 1.審核小組成員想辦法出主意; 2.發(fā)動(dòng)全體職工參與,廣泛采集創(chuàng)新思路; 3.廣泛收集國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)技術(shù); 4.聘請(qǐng)外部專家提方案; 5.全面系統(tǒng)地產(chǎn)生方案.,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),產(chǎn)生方

19、案需要考慮八方面,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),（2）分類匯總方案,對(duì)所有的清潔生產(chǎn)方案，不論已實(shí)施的還是未實(shí)施的，不論是屬于審計(jì)重點(diǎn)的還是不屬審計(jì)重點(diǎn)的，均按原輔材料和能源替代、技術(shù)工藝改造、設(shè)備維護(hù)和更新、過程優(yōu)化控制、產(chǎn)品更換或改進(jìn)、廢棄物回收利用和循環(huán)使用、加強(qiáng)管理、員工素質(zhì)的提高以及積極性的激勵(lì)等八個(gè)方面列表簡述其原理和實(shí)施后的預(yù)期效果。,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),（3）篩選方案,采用比較簡單的方法進(jìn)行初步篩選 采用權(quán)重總和計(jì)分排序法進(jìn)行篩選和排序。,篩選方法,方案分類標(biāo)準(zhǔn)：,方案的投資額 方案的八方面分類,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),初步篩選,初步篩選是要對(duì)已產(chǎn)生的所有清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行簡單檢查和評(píng)估，從而

20、分出可行的無/低費(fèi)方案、初步可行的中/高費(fèi)方案和不可行方案三大類。 其中，可行的無/低費(fèi)方案可立即實(shí)施；初步可行的中/高費(fèi)方案供下一步進(jìn)行研制和進(jìn)一步篩選；不可行的方案則擱置或否定。,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),初步篩選,確定初步篩選因素：初步篩選因素可考慮技術(shù)可行性、環(huán)境效果、經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)施難易程度以及對(duì)生產(chǎn)和產(chǎn)品的影響等幾個(gè)方面。,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),進(jìn)行初步篩選：在進(jìn)行方案的初步篩選時(shí)，可采用簡易篩選方法，即組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員進(jìn)行討論來決策。,篩選和排序,處理方案數(shù)量較多或指標(biāo)較多相互比較有困難時(shí)，采用權(quán)重總和計(jì)分排序法，一般僅用于中/高費(fèi)方案的篩選和排序.,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),匯總篩選

21、結(jié)果,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),（4）研制方案,經(jīng)過篩選得出的初步可行的中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案，因?yàn)橥顿Y額較大，而且一般對(duì)生產(chǎn)工藝過程有一定程度的影響，因而需要進(jìn)一步研制，主要是進(jìn)行一些工程化分析，從而提供二個(gè)以上方案供下一階段作可行性分析。,內(nèi)容：方案的工藝流程詳圖；方案的主要設(shè)備清單； 方案的費(fèi)用和效益估算；編寫方案說明 原則：系統(tǒng)性；閉合性；無害性；合理性。,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),（5）繼續(xù)實(shí)施無/低費(fèi)方案,實(shí)施經(jīng)篩選確定的可行的無/低費(fèi)方案。,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),（6）核定并匯總無/低費(fèi)方案,實(shí)施效果對(duì)已實(shí)施的無/低費(fèi)方案，包括在預(yù)評(píng)估和評(píng)估階段所實(shí)施的無/低費(fèi)方案，應(yīng)及時(shí)核定其效果并進(jìn)行匯總分

22、析。核定及匯總內(nèi)容包括方案序號(hào)、名稱、實(shí)施時(shí)間、投資、運(yùn)行費(fèi)、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效果。,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),清潔生產(chǎn)中期審計(jì)報(bào)告在方案產(chǎn)生和篩選工作完成之后進(jìn)行，是對(duì)前面所有工作的總結(jié)。 具體編寫方法參見 “清潔生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告編寫要求”。,（7）編寫清潔生產(chǎn)中期審計(jì)報(bào)告,清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),清潔生產(chǎn)審核之 5. 可行性分析,可行性分析,可行性分析,1.進(jìn)行市場調(diào)查,（1）調(diào)查市場需求,（2）預(yù)測(cè)市場需求,（3）確定方案的技術(shù)途徑,2. 進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,從以下六個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估,2. 進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,3.進(jìn)行環(huán)境評(píng)估,污染物組分的毒性及其降解情況,生產(chǎn)中廢棄物排放量的變化,資源的消耗與資源可永續(xù)利用要求的關(guān)

23、系,1,2,3,從以下六個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估,3.進(jìn)行環(huán)境評(píng)估,廢棄物的復(fù)用、循環(huán)利用和再生回收,操作環(huán)境對(duì)人員健康的影響,污染物的二次污染,4,5,6,4.進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估,經(jīng)濟(jì)評(píng)估是從企業(yè)角度，按照國內(nèi)現(xiàn)行市場價(jià)格，對(duì)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行綜合性的全面經(jīng)濟(jì)分析，將擬選方案的實(shí)施成本與可能取得的各種經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行比較，計(jì)算出方案實(shí)施后在財(cái)務(wù)上的獲利能力，并從中選出投資最少、經(jīng)濟(jì)效益最佳的方案，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。,4.進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估,經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法,經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo),經(jīng)濟(jì)評(píng)估準(zhǔn)則,4.進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估,評(píng)估方法,4.進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估,評(píng)估指標(biāo),總投資費(fèi)用,內(nèi)部收益率,年凈現(xiàn)金流量,投資償還期,凈現(xiàn)值率,凈現(xiàn)值,4.進(jìn)行經(jīng)

24、濟(jì)評(píng)估,A,B,C,D,投資償還期應(yīng)小于定額償還期,凈現(xiàn)值為正值,凈現(xiàn)值率為最大,內(nèi)部收益率應(yīng)大于基準(zhǔn)收益率或銀行貸款利率,評(píng)估準(zhǔn)則,4.進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估,5.推薦可實(shí)施方案,比較各方案的技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)評(píng)估結(jié)果，從而確定最佳可行的推薦方案,清潔生產(chǎn)審核之 6.方案實(shí)施,方案實(shí)施,目的,工作重點(diǎn),通過實(shí)施推薦的清潔生產(chǎn)方案，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，獲 得顯著經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益；通過分析已實(shí)施方案的成果， 激勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步推行清潔生產(chǎn)。,總結(jié)前幾個(gè)審計(jì)階段已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案的成果，統(tǒng) 籌規(guī)劃推薦方案的實(shí)施。,組織方案實(shí)施,分析總結(jié)已實(shí)施方案對(duì)企業(yè)的影響,評(píng)價(jià)已實(shí)施的中/高費(fèi)方案的成果,匯總已實(shí)施的無/低

25、費(fèi)方案,1,2,3,4,工作程序,方案實(shí)施,1.組織方案實(shí)施,實(shí)施方案,統(tǒng)籌規(guī)劃,籌措資金,組織方案 實(shí)施,組織方案實(shí)施,當(dāng)實(shí)施方案被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)之后，項(xiàng)目實(shí)施階段就可以開始了，審計(jì)小組應(yīng)為清潔生產(chǎn)項(xiàng)目落實(shí)資金和進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，企業(yè)可能有許多項(xiàng)目需要資金，如擴(kuò)大生產(chǎn)能力，多種經(jīng)營，開發(fā)新產(chǎn)品等，審計(jì)小組應(yīng)努力說服工廠的領(lǐng)導(dǎo)階層將污染預(yù)防項(xiàng)目列入企業(yè)計(jì)劃之中。,組織方案實(shí)施,在企業(yè)內(nèi)部資金有困難情況下，可通過向銀行貸款或其他途徑解決，一旦資金得到落實(shí)，可根據(jù)國家建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并按以下步驟進(jìn)行設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、安裝與試車等工作： 進(jìn)行工藝詳盡設(shè)計(jì)，編制招標(biāo)文件和設(shè)備清單； 選擇施工

26、隊(duì)伍和設(shè)備材料采購； 設(shè)備安裝； 人員培訓(xùn)； 試車和驗(yàn)收。,2.匯總已實(shí)施的無/低費(fèi)方案的成果,已實(shí)施的無/低費(fèi)方案的成果有兩個(gè)主要方面,最后對(duì)本輪清潔生產(chǎn)審計(jì)中無/低費(fèi)方案的實(shí)施情況作一階段性總結(jié),匯總評(píng)估已實(shí)施清潔生產(chǎn)方案成果,監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期減廢目標(biāo)的技術(shù)有效性以及是否獲得預(yù)定的經(jīng)濟(jì)效益。 分析評(píng)估清潔生產(chǎn)方案事實(shí)效果時(shí)，應(yīng)對(duì)比實(shí)施項(xiàng)目前后污染產(chǎn)生量的變化、原材料利用率、產(chǎn)品收率、能源消耗等指標(biāo)的變化以及檢查公司現(xiàn)金流量的變化，確認(rèn)其經(jīng)濟(jì)效益性，對(duì)于未達(dá)到預(yù)定效果的方案需要補(bǔ)充研究或改進(jìn)。,1.匯總環(huán)境效益經(jīng)濟(jì)效益 2.對(duì)比各項(xiàng)單位產(chǎn)品指標(biāo) 3. 宣傳清潔生產(chǎn)成果,4. 分析總結(jié)已實(shí)施 方案對(duì)企業(yè)的影響,對(duì)已實(shí)施的中/高費(fèi)方案成 果，進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、 經(jīng)濟(jì)和綜合評(píng)價(jià)。,3.評(píng)價(jià)已實(shí)施的中/高 費(fèi)方案的成果,清潔生產(chǎn)審核之 7.持續(xù)清潔生產(chǎn),持