1、目目 錄錄 第一章第一章 總總 論論.- 1 - 1.1 背景 .- 1 - 1.2 概況 .- 5 - 1.3 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 .- 7 - 第二章第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模需求分析與建設(shè)規(guī)模.- 9 - 2.1 需求分析 .- 9 - 2.2 建設(shè)規(guī)模 .- 14 - 第三章第三章 建設(shè)地點(diǎn)與場(chǎng)址條件建設(shè)地點(diǎn)與場(chǎng)址條件.- 16 - 3.1 建設(shè)地點(diǎn) .- 16 - 3.2 場(chǎng)址條件 .- 17 - 3.3 場(chǎng)址條件評(píng)價(jià) .- 21 - 第四章第四章 規(guī)劃建設(shè)方案規(guī)劃建設(shè)方案 .- 22 - 4.1 總體規(guī)劃方案 .- 22 - 4.2 人行道鋪裝方案 .- 24 - 4.3 樹(shù)池及無(wú)障礙

2、設(shè)施 .- 30 - 第五章第五章 節(jié)能措施節(jié)能措施.- 35 - 5.1 節(jié)能原則 .- 35 - 5.2 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和用能規(guī)范 .- 36 - 5.3 節(jié)能措施 .- 36 - 第六章第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)價(jià).- 39 - 6.1 環(huán)境現(xiàn)狀 .- 39 - 6.2 編制依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) .- 39 - 6.3 環(huán)境影響分析 .- 40 - 6.4 環(huán)境保護(hù)措施 .- 42 - 6.5 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 .- 44 - 第七章第七章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防.- 45 - 7.1 勞動(dòng)安全防護(hù)措施 .- 45 - 7.2 防震安全措施 .- 46 - 7.3 衛(wèi)生防護(hù)措施 .

3、- 46 - 7.4 消防措施 .- 47 - 第八章第八章 組織機(jī)構(gòu)與建設(shè)進(jìn)度組織機(jī)構(gòu)與建設(shè)進(jìn)度 安排安排.- 48 - 8.1 組織機(jī)構(gòu) .- 48 - 8.2 實(shí)施進(jìn)度 安排.- 49 - 第九章第九章 招投標(biāo)方案招投標(biāo)方案 .- 51 - 9.1 編制依據(jù) .- 51 - 9.2 招標(biāo)方案 .- 51 - 第十章第十章 投資估算與資金籌措投資估算與資金籌措.- 53 - 10.1 投資估算 .- 53 - 10.2 資金籌措 .- 55 - 第十一章第十一章 社會(huì)評(píng)價(jià)社會(huì)評(píng)價(jià).- 56 - 11.1 社會(huì)評(píng)價(jià)概述.- 56 - 11.2 社會(huì)影響分析.- 57 - 11.3 與所在地區(qū)

4、相互適應(yīng)分析.- 57 - 11.4 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析.- 58 - 11.5社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論.- 59 - 第十二章第十二章 結(jié)論與建議結(jié)論與建議.- 60 - 12.1 研究結(jié)論 .- 60 - 12.2 提出建議 .- 60 - - 1 - 第一章第一章 總總 論論 1.1 背景背景 1.1.11.1.1 概要概要 1 1、名稱(chēng)：、名稱(chēng)：錫林浩特市天津路(振興大 街察哈爾大 街段)人行道鋪裝改造工程 2 2、建設(shè)地點(diǎn)：、建設(shè)地點(diǎn)：錫林浩特市 3 3、建設(shè)規(guī)模：、建設(shè)規(guī)模：人行道總長(zhǎng)1596米、鋪裝面積38304平方米,鋪裝材料 為花崗巖平板及花崗巖緣石 4 4、投資規(guī)模：、投資規(guī)模：1596萬(wàn)元

5、 5 5、資金籌措：、資金籌措：申請(qǐng)上級(jí)資金與地方配套資金相結(jié)合 6 6、建設(shè)單位：、建設(shè)單位：錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司 1.1.21.1.2 承辦單位概況承辦單位概況 錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司是錫林浩特市政 府批準(zhǔn)成立的 唯一一家集城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、融資、經(jīng)營(yíng)為一體的 國(guó)有企業(yè),屬于錫林浩特市人民政府授權(quán)范圍內(nèi)的 國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體,成立于2000年6月,注冊(cè)資金11298萬(wàn)元. 錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司實(shí)行公司制運(yùn)行 ,是在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的 總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,按公司法規(guī)定設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),具有完善的 法人組織結(jié)構(gòu).公司經(jīng)營(yíng)范圍包括

6、城市基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)、能源開(kāi)發(fā)(專(zhuān)控除外 )、建設(shè)開(kāi)發(fā)工業(yè)、商業(yè)、民用等 - 2 - 房屋產(chǎn)業(yè),物業(yè)承租、商業(yè)置業(yè)、土地開(kāi)發(fā)等. 近年來(lái),為加快城市建設(shè)步伐、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、改善城市落 后面貌、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限 責(zé)任公司按照市委、市政府及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的 工作部署,通過(guò)開(kāi)展多種渠道籌措資金和多方位的 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使錫林浩特市的 市容、市貌得到了 大 幅提升和有效改善,為錫林浩特市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了 良好條件. 1.1.31.1.3 可行性研究報(bào)告編制原則與依據(jù)可行性研究報(bào)告編制原則與依據(jù) 1 1、 編制原則編制原則 (1)根據(jù)錫林浩特市城市道路發(fā)展現(xiàn)狀

7、和存在問(wèn)題,結(jié)合城市總體規(guī)劃 和城市化發(fā)展需要,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容、合理確定建設(shè)規(guī)模、統(tǒng)籌安排功 能布局. (2)本著“實(shí)事求是、客觀(guān)科學(xué)”的 原則,依據(jù)實(shí)際需求和相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合市民出行需求和道路安全、方便 通行要求,客觀(guān)評(píng)價(jià)場(chǎng)址條件、統(tǒng)籌規(guī)劃總體方案 ,做到擬建道路路線(xiàn)合理、等級(jí)適度 、出行方便、配套完善、安全衛(wèi)生. (3)以“積極、客觀(guān)、科學(xué)”的 工作態(tài)度 ,充分調(diào)查研究各項(xiàng)基礎(chǔ)條件,認(rèn)真分析論證工程實(shí)施條件和工程技術(shù)方案 的 科學(xué)性與可行性,避免不利因素對(duì)工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的 不利影響. (4)在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的 指導(dǎo)下堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)約用地、節(jié)能 -

8、3 - 環(huán)保和安全衛(wèi)生等規(guī)定,使擬建工程達(dá)到道路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全通行要 求. (5)以“實(shí)事求是、因地制宜、功能完善、安全衛(wèi)生”的 理念和“獨(dú)立、客觀(guān)、科學(xué)、可靠”的 原則,提出與當(dāng)?shù)氐?經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的 工程建設(shè)方案 ,研究結(jié)論與建議滿(mǎn)足建設(shè)單位工程建設(shè)需要,也為有關(guān)部門(mén)審批提供客觀(guān) 參考依據(jù). 2 2、編制依據(jù)、編制依據(jù) (1)建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告委托書(shū)及其規(guī)劃建設(shè)要求 (2)投資可行性研究指南(試用版) (3)錫林浩特市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 (4)錫林浩特市城市總體規(guī)劃(2008-2020) (5)城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50220-95) (6)城市

9、道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范(CJJ 37-2012) (7)無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范(GB 50763-2012) (8)市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度 規(guī)定(2013年版) (9)其他與擬建工程相關(guān)的 現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程 (10)建設(shè)單位提供的 與建設(shè)有關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 1.1.41.1.4 提出的提出的 理由與過(guò)程理由與過(guò)程 錫林浩特市作為錫林郭勒盟中心城市,近年來(lái)在城市建設(shè)中立足長(zhǎng)遠(yuǎn) 發(fā)展,更加注重城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,把打造宜居城市做為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 中的 一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,以營(yíng)造良好的 宜居環(huán)境作為發(fā)展目標(biāo),不斷加大 - 4 - 城市建設(shè)力度 .尤其是進(jìn)入“十二五”以來(lái),錫林浩特市緊緊抓住錫林郭勒盟委

10、、行署提 出的 要把錫林浩特市打造盟府中心城市的 有利時(shí)機(jī),按照錫林浩特市城市總體規(guī)劃(2008-2020)提出的 城市總體規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市居住環(huán)境建設(shè) 工作,努力提升城市品質(zhì)和城市精細(xì)化管理水平,積極拓展城鎮(zhèn)空間、努力 配套服務(wù)功能,不斷推進(jìn)城市道路、供排水設(shè)施及污水處理設(shè)施、供暖設(shè) 施、河道整治、城市綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)等城市公共 設(shè)施建設(shè),促使城市宜居水平不斷提高,為錫林浩特市“十二五”規(guī)劃提出 的 “把錫林浩特市建設(shè)成為聚集全盟30%左右人口、容納30萬(wàn)以上人口的 宜居型中心城市”的 發(fā)展目標(biāo)奠定了 良好基礎(chǔ). 然而,由于發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展起

11、步晚、發(fā)展起點(diǎn)低等歷史原因,錫林 浩特市城市建設(shè)總體上讓然處于發(fā)展起步階段,城市道路、管網(wǎng)等配套基 礎(chǔ)設(shè)施仍不完善,仍具有較大 的 發(fā)展空間.與此同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷增長(zhǎng)的 城市人口規(guī)模,也為錫林浩特市的 城市發(fā)展及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了 更高的 要求,順暢而便捷的 城市道路系統(tǒng)和齊備而完善的 城市配套設(shè)施,是人口不斷聚集的 錫林浩特市城市建設(shè)的 重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也是全面推進(jìn)錫林浩特市城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程和城市總體 規(guī)劃的 重要保障措施.對(duì)此,錫林浩特市自2013年開(kāi)始啟動(dòng)了 全市道路系統(tǒng)及依附于道路的 配套管網(wǎng)和綠地建設(shè)等城市基礎(chǔ)設(shè)施的 全面改造及新建工作,以此滿(mǎn)足城市規(guī)模不斷擴(kuò)大 、

12、人口數(shù)量日益增長(zhǎng)的 - 5 - 錫林浩特市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程,保障錫林浩特市城 市總體規(guī)劃的 有效推進(jìn),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的 持續(xù)、快速、良性發(fā)展. 在此背景下,作為承擔(dān)錫林浩特市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的 錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司,按照錫林浩特市人 民政府的 統(tǒng)一部署,在2013-2014年度 完成全市主要干道及其配套管網(wǎng)和綠地建設(shè)等主要城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的 基礎(chǔ)上,提出了 在2015年重點(diǎn)實(shí)施全市范圍內(nèi)的 斷頭路打通、小 街巷及人行道改造、機(jī)動(dòng)車(chē)右轉(zhuǎn)車(chē)道改造和部分道路拓寬等剩余的 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,以此全面完成“十二五”期間的 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),保障

13、錫林浩特市城市總體規(guī)劃的 全面推進(jìn).其中,根據(jù)錫林浩特市現(xiàn)有道路現(xiàn)狀和城市總體規(guī)劃及其修建性 詳細(xì)規(guī)劃確定的 路網(wǎng)規(guī)劃,錫林浩特市確定2015年開(kāi)展10處主次干道兩側(cè)人行道鋪裝改造 工程,因此改善廣大 市民的 日常出行道路條件和行人疏散通道,促進(jìn)全市道路系統(tǒng)的 更加順暢,保障城市道路步行人員的 通行安全,完善全市路網(wǎng)建設(shè),提升城市公共服務(wù)能力. 對(duì)此,我公司接受建設(shè)單位針對(duì)上述錫林浩特市城市道路人行道鋪裝 改造工程開(kāi)展前期工作咨詢(xún)委托后,及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人對(duì)擬建現(xiàn)有條件 、建設(shè)需求、場(chǎng)址條件和規(guī)劃方案 進(jìn)行了 詳細(xì)充分的 調(diào)研分析和研究論證,并充分考慮政策條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保與城市 基礎(chǔ)設(shè)

14、施建設(shè)要求,結(jié)合所在城市總體規(guī)劃要求,組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)研究方案 - 6 - 進(jìn)行了 評(píng)估論證的 同時(shí),與建設(shè)單位多次交換意見(jiàn)的 基礎(chǔ)上編制了 本可行性研究報(bào)告,力求為建設(shè)單位提供一份專(zhuān)業(yè)而客觀(guān)的 投資參考依據(jù),以供其投資決策和下一步工程設(shè)計(jì)及投資控制提供獨(dú)立、 客觀(guān)、專(zhuān)業(yè)的 參考依據(jù),也為有關(guān)主管部門(mén)審批提供客觀(guān)參考依據(jù),以使本的 建設(shè)滿(mǎn)足基本建設(shè)審批程序和要求. 1.2 概況概況 1.2.11.2.1 擬建地點(diǎn)擬建地點(diǎn) 本建設(shè)地點(diǎn)位于錫林浩特市,擬改造人行道為由南向北縱貫城區(qū)的 主干路天津路兩側(cè)人行道. 1.2.21.2.2 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 1 1、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)規(guī)模 根據(jù)錫林浩

15、特市城市總體規(guī)劃確定的 路網(wǎng)系統(tǒng)和天津路道路紅線(xiàn)規(guī)劃,本擬改造建設(shè)的 人行道總長(zhǎng)度 約為1596米,鋪裝改造總面積為38304平方米,鋪裝材料采用花崗巖平板和 花崗巖邊石. 2 2、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)目標(biāo) 通過(guò)本的 建設(shè),為廣大 市民的 出行提供方便、安全的 道路條件,為促進(jìn)錫林浩特市城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的 不斷完善、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的 快速推進(jìn)做出積極貢獻(xiàn). 1.2.31.2.3 投資規(guī)模與資金籌措投資規(guī)模與資金籌措 - 7 - 1 1、投資規(guī)模、投資規(guī)模 根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)投資估算依據(jù)并參考當(dāng)?shù)亟陬?lèi) 似工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行估算,本建設(shè)投資估算為1596萬(wàn)元,其中：工程費(fèi) 用為1340萬(wàn)

16、元、工程建設(shè)其他費(fèi)用為138萬(wàn)元、預(yù)備費(fèi)為118萬(wàn)元. 2 2、資金籌措、資金籌措 根據(jù)建設(shè)單位投融資計(jì)劃,本建設(shè)資金主要以自籌資金方式投入,并根 據(jù)相關(guān)扶持政策積極爭(zhēng)取上級(jí)資金和地方配套資金,以緩解單位資金籌措 壓力,使工程建設(shè)按計(jì)劃完成. 1.2.51.2.5 研究結(jié)論研究結(jié)論 通過(guò)我公司對(duì)建設(shè)方案 進(jìn)行深入細(xì)致的 研究論證,在錫林浩特市全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的 背景下,本作為以城市道路工程為主的 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,建設(shè)將對(duì)進(jìn)一步改善錫林浩特市城市道路運(yùn)輸條 件、完善全市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、方便市民日常出行等方面具有積極的 促進(jìn)作用,從而對(duì)加快推進(jìn)錫林浩特市城市建設(shè)進(jìn)程和城市總體規(guī)

17、劃的 全面落實(shí)產(chǎn)生積極的 影響. 本的 建設(shè)符合錫林浩特市城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)化建設(shè),建設(shè)工程建設(shè)方案 明確、配套設(shè)施完善、工程方案 可靠、投資規(guī)模合理,建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和城市化建設(shè)需要相 適應(yīng),具有良好的 社會(huì)效益. 因此,本的 建設(shè)是必要的 、可行的 ,也是迫切的 . - 8 - 1.3 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào)序號(hào)指標(biāo)指標(biāo)單位單位指標(biāo)數(shù)據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)備備 注注 一一技術(shù)指標(biāo)技術(shù)指標(biāo) 1 人行道長(zhǎng)度 米 1596 2 鋪裝面積米 38304 3 路面類(lèi)型花崗巖板12厘米厚 5 設(shè)置樹(shù)池座 2660 花崗巖邊框結(jié)構(gòu) 6 鋪設(shè)平緣石米 319

18、2 1003010厘米花崗巖緣石 二二經(jīng)濟(jì)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 1 1 總投資總投資萬(wàn)元萬(wàn)元 15961596 1.1 其中：工程費(fèi)用萬(wàn)元 1340 1.2 工程建設(shè)其他費(fèi)萬(wàn)元 138 1.3 預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元 118 2 2 資金籌措資金籌措萬(wàn)元萬(wàn)元 15961596 2.1 自籌本金萬(wàn)元 1596 2.2 債務(wù)資金萬(wàn)元 0 3 3 工程單方造價(jià)工程單方造價(jià) 按人行道長(zhǎng)度 計(jì)算萬(wàn)元/千米 1000 按鋪裝總面積計(jì)算元/米2 417 - 9 - 第二章第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模需求分析與建設(shè)規(guī)模 2.1 需求分析需求分析 2.1.12.1.1 城市概況城市概況 本作為以人行道鋪裝改造為主的 市政道路建設(shè)工程

19、,是錫林浩特市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的 重要內(nèi)容,也是錫林浩特市城市建設(shè)中的 重要組成部分,對(duì)完善城鎮(zhèn)交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、改善市民出行條件、提升城市 功能與品味具有積極的 作用. 1 1、地理位置與區(qū)位條件、地理位置與區(qū)位條件 錫林浩特市于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部、首都北京的 正北方,是內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟的 盟府所在地,是錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和交通中心,也是錫林 郭勒盟重點(diǎn)打造的 全盟中心城市,是一個(gè)以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)、多民族聚居的 邊疆少數(shù)民族地區(qū),市域總面積14785平方公里,其中城市建成區(qū)面積37.5 平方公里,全市現(xiàn)有總?cè)丝诩s25.2萬(wàn)人. 錫林浩特市地處東北、華北、西北交匯處,南

20、距首都北京直線(xiàn)距離460 公里、西距自治區(qū)首府呼和浩特市直線(xiàn)距離470公里,另外距離西北側(cè)的 中蒙最大 口岸城市二連浩特市和東北側(cè)的 珠恩嘎達(dá)布其口岸直線(xiàn)距離均為340公里,向東與沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等地距離也僅 為為600多公里,具有據(jù)祖國(guó)正北方 - 10 - 、融和三北(華北、西北、東北)地區(qū)、面向蒙古國(guó)及東歐地區(qū)的 優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的 后發(fā)優(yōu)勢(shì),素有“草原明珠”的 美譽(yù),可同時(shí)享受?chē)?guó)家少數(shù)民族地區(qū)扶持政策和中國(guó)西部大 開(kāi)發(fā)優(yōu)化政策,也具有融入以京津冀為核心的 環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、以東三省為核心的 東北經(jīng)濟(jì)圈和以呼包鄂為首的 內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)金三角區(qū)的 有利條件,因而目前正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期,全市產(chǎn)業(yè)

21、經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè) 和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均處于全面發(fā)展時(shí)期. 2 2、交通運(yùn)輸條件、交通運(yùn)輸條件 錫林浩特市作為錫林郭勒盟中心城市和地處“三北地區(qū)”交匯處的 獨(dú)特區(qū)位條件,近年來(lái)借助國(guó)家和自治區(qū)大 力實(shí)施大 交通戰(zhàn)略的 發(fā)展政策,已形成較為完善的 綜合交通體系,正在建設(shè)以錫林浩特市為中心的 貫通南北、連接?xùn)|西的 9條鐵路、9條公路,積極推進(jìn)特高壓電力外送通道建設(shè),將具備面向東北、 華北和蒙西三網(wǎng)輸出的 優(yōu)勢(shì),通疆達(dá)海的 運(yùn)輸大 通道已全面鋪開(kāi),為錫林浩特市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的 持續(xù)、快速發(fā)展奠定了 良好的 基礎(chǔ)和廣闊的 發(fā)展有利條件. 3 3、資源稟賦條件、資源稟賦條件 錫林浩特市礦產(chǎn)資源富集,擁有豐富的 草地、

22、風(fēng)能、太陽(yáng)能資源.全市現(xiàn)狀可利用草場(chǎng)2068萬(wàn)畝,牲畜頭數(shù)達(dá)到11 0萬(wàn)頭只,年活畜加工量達(dá)到400萬(wàn)羊單位,是國(guó)家重要的 綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地.現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的 - 11 - 礦種有30余種,其中煤炭探明儲(chǔ)量337億噸,以褐煤為主,是發(fā)電和煤化工優(yōu) 質(zhì)原料,有勝利煤田和巴彥寶力格煤田兩大 礦區(qū),其中勝利煤田已列入國(guó)家大 型煤電基地;石油探明儲(chǔ)量2億噸;鍺探明金屬量3300噸,占全國(guó)儲(chǔ)量的 68%,占世界儲(chǔ)量的 38%;鉻探明金屬量137萬(wàn)噸;鉬探明金屬量17萬(wàn)噸;螢石、錫、鋅、銣等礦 產(chǎn)儲(chǔ)量非?？捎^(guān),是東北、華北地區(qū)重要的 資源接續(xù)地和能源后備區(qū).年有效風(fēng)能利用時(shí)數(shù)3000小 時(shí)左右,規(guī)劃裝機(jī)容

23、量300萬(wàn)千瓦,是國(guó)家規(guī)劃裝機(jī)百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地之一. 太陽(yáng)能資源屬二類(lèi)地區(qū),年發(fā)電有效時(shí)數(shù)3000小 時(shí)左右.可利用水資源3.5億立方米,年可供水量3000萬(wàn)立方米以上. 4 4、城市總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃 根據(jù)錫林浩特市組織編制并正在執(zhí)行的 錫林浩特市城市總體規(guī)劃(2008 2020),錫林浩特市城市建設(shè)總體發(fā)展目標(biāo)為“通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化 、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè),大 力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),高效利用資源,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),建設(shè)資 源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì),成為我國(guó)北部的 綠色能源和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的 草原文化名城和生態(tài)宜居城市”,城市性質(zhì)為“內(nèi)蒙古自治區(qū)中東部的

24、區(qū)域性中心城市,錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟(jì)與公共服務(wù)中心,以發(fā)展能源、現(xiàn) 代化工和綠色食品精深加工為主的 - 12 - 新型工業(yè)城市,草原生態(tài)與草原文化旅游城市”,城市規(guī)模為“規(guī)劃區(qū)范圍 為1906平方公里,到2020年中心城區(qū)人口達(dá)到33萬(wàn)人,建設(shè)用地49平方公里 ”,并以“完善西部地區(qū)、發(fā)展城市東部地區(qū)、引導(dǎo)南部地區(qū)、保護(hù)北部 地區(qū)的 城市空間策略,依托東部產(chǎn)業(yè)片區(qū)、西部新城區(qū)、中部老城區(qū)以及濱河景 觀(guān)帶和防護(hù)隔離綠帶,形成“兩帶三片”的 城市空間結(jié)構(gòu)”,總體分為“現(xiàn)代物流服務(wù)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、行 政商務(wù)辦公高端服務(wù)區(qū)、歷史文化商業(yè)服務(wù)區(qū)、行政金融商業(yè)綜合服務(wù)區(qū) 、城市生活居住吸納區(qū)、教育

25、科研商貿(mào)專(zhuān)業(yè)服務(wù)區(qū),以及城市生產(chǎn)與就業(yè) 吸納區(qū)”等8個(gè)城市功能區(qū),最終形成聚集全盟30%的 人口、城鎮(zhèn)化率達(dá)到95%以上、城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)人以上的 生態(tài)宜居型城市,成為國(guó)家新型能源化工基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地、 草原特色旅游勝地、區(qū)域性交通物流中心、民族風(fēng)情濃郁的 區(qū)域性中心城市. 2.1.22.1.2 建設(shè)需求建設(shè)需求 1 1、本的、本的 建設(shè)建設(shè), ,是拓展城市規(guī)模、改善城市環(huán)境的是拓展城市規(guī)模、改善城市環(huán)境的 迫切需要迫切需要 城市道路系統(tǒng)作為城鎮(zhèn)化建設(shè)中最為基礎(chǔ)的 基礎(chǔ)設(shè)施,道路系統(tǒng)的 運(yùn)輸、疏散作用和依附于道路的 城鎮(zhèn)綜合管線(xiàn)等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及道路景觀(guān)作為城市的 一個(gè)重要組成

26、部分,不但是保障城市運(yùn)行、方便民眾出行和物資運(yùn)輸?shù)?重要設(shè)施,也是反映城鎮(zhèn)生活舒適度 與生活環(huán)境及景觀(guān)建設(shè)的 重要因素,因而城鎮(zhèn)道路建設(shè)是感知城市形象的 - 13 - 第一要素,道路系統(tǒng)是否合理完善對(duì)于城市形象、城市景觀(guān)的 提高有著重要意義.城市中各種道路所組成的 交通網(wǎng)絡(luò)和依附于道路系統(tǒng)的 城市公用配套設(shè)施,是城市基礎(chǔ)建設(shè)的 重要組成部分,城市中各個(gè)組成部分通過(guò)道路系統(tǒng)形成一個(gè)相互協(xié)調(diào)、有 機(jī)聯(lián)系的 整體. 錫林浩特市雖然作為錫林郭勒盟中心城市,但是由于區(qū)位條件、發(fā)展 基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)度 等多方面因素,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對(duì)較為落后、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程仍較 為緩慢,尤其隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)

27、展建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)人口大 規(guī)模向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,錫林浩特市以城鎮(zhèn)道路為首的 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀條件已不能完全滿(mǎn)足不斷拓展的 城市規(guī)模、快速增長(zhǎng)的 人口規(guī)模和日益提高的 城鎮(zhèn)化建設(shè)要求,亟待進(jìn)行全面改造建設(shè).尤其是隨著錫林浩特市城市總 體規(guī)劃(2008-2020)的 批準(zhǔn)執(zhí)行,對(duì)錫林浩特市道路系統(tǒng)及其依附于道路系統(tǒng)的 綜合管線(xiàn)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了 更高的 要求,對(duì)全市道路系統(tǒng)為主的 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行全面改造建設(shè)已成為錫林浩特市打造錫林郭勒盟中 心城市和宜居精品城市的 重點(diǎn)工作,更是錫林浩特市拓展城市規(guī)模、完善城市工程、改善城市環(huán)境 的 重要措施. - 14 - 因此,本作為以城市道路改造建設(shè)建設(shè)為

28、主的 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,是推進(jìn)錫林浩特市城市規(guī)模的 進(jìn)一步拓展、城市環(huán)境的 不斷改善和城市功能的 不斷完善、提高城鎮(zhèn)人口容納和產(chǎn)業(yè)承接能力的 必要措施和迫切需要. 2 2、本的、本的 建設(shè)建設(shè), ,是緩解城市交通壓力、改善城市道路交通條件的是緩解城市交通壓力、改善城市道路交通條件的 現(xiàn)實(shí)需要現(xiàn)實(shí)需要 近年來(lái),隨著錫林浩特市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的 持續(xù)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)的 不斷加快和城鎮(zhèn)居民生活水平的 日益提高,城市人口規(guī)模、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量迅速增長(zhǎng),進(jìn)而對(duì)城市道路交通的 需求也不斷提出更高要求.然而,由于發(fā)展基礎(chǔ)、城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)條件等歷 史原因,錫林浩特市與我國(guó)大 多數(shù)城市一樣,城市道路建設(shè)落后于快速發(fā)

29、展的 經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)對(duì)道路交通的 需求,尤其是由于歷史形成的 “斷頭路”、“丁字路”等不完善的 道路系統(tǒng),同時(shí)也由于人行道設(shè)置不合理、路面寬度 不足、路面破損影響通行而使行人與機(jī)動(dòng)車(chē)搶道、混行現(xiàn)象日益嚴(yán)重等問(wèn) 題,共同造成了 城區(qū)道路上時(shí)常出現(xiàn)人車(chē)擁擠、滯留堵塞現(xiàn)象,造成城市交通日漸擁堵,出 現(xiàn)諸如交通堵塞、車(chē)多路少、出行困難、交通事故頻發(fā)等一系列交通問(wèn)題 和矛盾,進(jìn)而進(jìn)一步加劇交通擁堵現(xiàn)象,更造成了 市區(qū)部分地段臟、亂、差的 不良環(huán)境,使市區(qū)道路交通面臨嚴(yán)峻的 挑戰(zhàn),已日益成為錫林浩特市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的 一大 - 15 - 難題,如不盡快妥善處理和有效疏通,必將嚴(yán)重影響市民的 工作、生活

30、,制約呼市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展. 根據(jù)錫林浩特市城市總體規(guī)劃和“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要,錫林浩特 市在“十二五”期間把加快推進(jìn)新建擴(kuò)建城市道路及其依附于道路系統(tǒng)的 給排水、燃?xì)鉄崃?、電力電信管線(xiàn)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為全市城市建設(shè) 的 重點(diǎn)任務(wù),到“十二五”期末城市主干道快速通行能力顯著增強(qiáng),形成快速 便捷的 城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和完善的 城市基礎(chǔ)設(shè)施. 在此背景下,本作為錫林浩特市城市建設(shè)中的 以道路改造為主的 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,是錫林浩特市完成“十二五”期間城市帶路改造任務(wù) 、緩解城市交通壓力、完善城市道路網(wǎng)絡(luò)的 必然需求和重要措施. 2.2 建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模 2.2.12.2.1 擬建道路現(xiàn)狀與

31、建設(shè)需求擬建道路現(xiàn)狀與建設(shè)需求 本擬建工程是錫林浩特市天津路兩側(cè)人行道鋪裝改造工程,該路段是 錫林浩特市城市總體規(guī)劃(2008-2020)中道路交通規(guī)劃提出的 城市主干道,是承擔(dān)錫林浩特市城區(qū)交通與向外疏散的 重要通道. 然而,由于鋪裝年限長(zhǎng)、鋪裝材料老化、鋪裝工藝落后、鋪裝強(qiáng)度 不足等原因,目前天津路兩側(cè)人行道路面破損現(xiàn)象日益嚴(yán)重,普遍存在高差 不平、標(biāo)識(shí)標(biāo)線(xiàn)混亂、盲道設(shè)置不規(guī)范、路基沉降破損、中途中斷等問(wèn)題 ,對(duì)行人的 日常通行造成極大 不便.與此同時(shí),隨著天津路的 拓寬改造和城市人口的 不斷增長(zhǎng),現(xiàn)狀人行道路面寬度 - 16 - 狹窄、與車(chē)行道及兩側(cè)商住區(qū)的 銜接不暢等問(wèn)題,也造成了 人

32、行道日益擁擠、與機(jī)動(dòng)車(chē)搶道、人車(chē)混行現(xiàn)象頻發(fā)等問(wèn)題,更是加劇了 道路交通的 擁堵現(xiàn)象,致使現(xiàn)狀人行道已不能所在區(qū)域城市建設(shè)要求和道路通行要求, 亟待改造建設(shè),以方便廣大 市民的 日常出行,保障市民出行安全和城市道路交通的 暢通. 2.2.22.2.2 建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模 1 1、建設(shè)確定依據(jù)、建設(shè)確定依據(jù) 本作為對(duì)現(xiàn)狀人行道進(jìn)行全新的 鋪裝改造工程,確定建設(shè)規(guī)模時(shí),主要根據(jù)現(xiàn)狀人行道鋪裝規(guī)模結(jié)合沿線(xiàn)市 政道路條件,按照錫林浩特市城市總體規(guī)劃(2008- 2020)及其修建性詳細(xì)規(guī)劃所確定的 天津路紅線(xiàn)寬度 、橫斷面結(jié)構(gòu)規(guī)劃確定擬建人行道的 具體建設(shè)規(guī)模,以滿(mǎn)足城市規(guī)劃要求,方便市民出行. 2 2

33、、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)規(guī)模 按照上述建設(shè)規(guī)模確定依據(jù),本擬建人行道作為天津路道路工程的 重要組成部分,根據(jù)錫林浩特市城市總體規(guī)劃(2008- 2020)及其修建性詳細(xì)規(guī)劃,本擬修建天津路人行道振興大 街至察哈爾大 街段,道路總長(zhǎng)度 為1596米,鋪裝總面積約為38304平方米,沿線(xiàn)設(shè)置樹(shù)池2660個(gè),鋪設(shè)平緣石 3192米. - 17 - - 18 - 第三章第三章 建設(shè)地點(diǎn)與場(chǎng)址條件建設(shè)地點(diǎn)與場(chǎng)址條件 3.1 建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn) 3.1.13.1.1 地理位置地理位置 本擬建地點(diǎn)為錫林郭勒盟錫林浩特市. 錫林浩特市是錫林郭勒盟盟府所在地,位于內(nèi)蒙古中部、首都北京的 正北方,錫林浩特市地理坐標(biāo)為北緯4

34、302-4452、東經(jīng)11513- 11706,行政轄區(qū)東鄰錫盟西烏珠穆沁旗、西依阿巴嘎旗、南與正藍(lán)旗 相連、東南與赤峰市克什克騰旗接壤、北同東烏珠穆沁旗為鄰. 錫林浩特市是錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和交通中心,是以 蒙古族為主體、漢族占多數(shù)、多民族聚居的 邊疆少數(shù)民族地區(qū).錫林浩特市行政轄區(qū)分為6個(gè)街道辦事處、7個(gè)蘇木和6 個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng),市域總面積14785平方公里,其中城市建成區(qū)面積37.5平方 公里,總?cè)丝?5.2萬(wàn),素有“草原明珠”的 美譽(yù). 3.1.23.1.2 場(chǎng)地土地權(quán)屬場(chǎng)地土地權(quán)屬 本擬建人行道用地為錫林浩特市城市總體規(guī)劃確定的 城市交通設(shè)施用地,現(xiàn)狀為路面老化破損嚴(yán)重的

35、 城市主干路人行道部分,屬于錫林浩特市城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的 以連接城區(qū)主要區(qū)域的 交通功能為主的 主干路系統(tǒng),土地權(quán)屬為國(guó)有建設(shè)用地,用地性質(zhì)為城市交通設(shè)施用地,不 存在土地權(quán)屬掙分問(wèn)題. - 19 - 3.2 場(chǎng)址條件場(chǎng)址條件 3.2.13.2.1 場(chǎng)址自然條件場(chǎng)址自然條件 1 1、自然地形、地貌條件、自然地形、地貌條件 錫林浩特市總體地形地面以丘陵地形為主,地勢(shì)南高北低,系典型的 草原地貌,平均海拔988.5米左右,錫林河南北縱貫城市中部. 本擬建場(chǎng)址地處錫林浩特市中心城區(qū)東部,地形較為平坦,滿(mǎn)足市政道 路工程的 施工建設(shè)和投入使用. 2 2、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件 由

36、于本擬建場(chǎng)地尚未進(jìn)行工程地質(zhì)勘察,根據(jù)錫林浩特市總體地質(zhì)條 件和周邊場(chǎng)地工程地質(zhì)勘察報(bào)告,本擬建工程場(chǎng)地工程地質(zhì)屬于斷餡盆地, 在大 地構(gòu)造上處于內(nèi)蒙地槽區(qū)的 次級(jí)構(gòu)造單元錫林郭勒復(fù)背斜的 北翼,土層主要分為粉細(xì)砂層、細(xì)中砂層,其中粉細(xì)砂層：土黃色,稍濕, 稍密.成分主要以石英和長(zhǎng)石為主,厚度 0.3- 6.5米,地基承載力fk=120KPa.細(xì)中砂層：土黃色,稍濕- 飽和,稍密,成分主要以石英和長(zhǎng)石為主,厚度 3.0- 14.0米,地基承載力fk=140KPa. 本擬建場(chǎng)地為中軟場(chǎng)地土,場(chǎng)地土類(lèi)別為類(lèi),抗震設(shè)防烈度 小 于6度 ,設(shè)計(jì)基本加速度 小 于0.05g,屬于地震災(zāi)害發(fā)生概率較低地區(qū)

37、.對(duì)此,內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局、內(nèi) 蒙古自治區(qū)建設(shè)廳關(guān)于旗、縣(市區(qū))執(zhí)行抗震設(shè)防要求,錫林浩特地區(qū)抗 震設(shè)防烈度 按6度 、設(shè)計(jì)基本加速度 按0.05g考慮. - 20 - 根據(jù)錫林浩特地區(qū)常年氣候特性,該地區(qū)50年一遇的 基本風(fēng)壓值為0.55kN/米2,50年一遇的 基本雪壓值為0.40kN/米2,場(chǎng)地內(nèi)的 土層標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)深度 為2.6米.水文地質(zhì)方面,錫林浩特市中心城區(qū)地下水類(lèi)型為第四系潛水,水 位埋深較深,水質(zhì)對(duì)鋼筋混凝土等建筑材料沒(méi)有明顯的 腐蝕性. 3 3、氣候條件、氣候條件 錫林浩特市地處中緯度 內(nèi)陸西風(fēng)帶,屬中溫帶半干旱、干旱大 陸性季風(fēng)氣候,四季分明,春季氣溫回升迅速、風(fēng)多風(fēng)大 、

38、雨量少;夏季涼爽多雨,雨量變率較大 ;秋季天氣涼爽,多晴朗天氣,風(fēng)力不大 ,氣溫穩(wěn)定;冬季漫長(zhǎng)嚴(yán)寒,總降雪量一般1020毫米.年平均氣溫03C, 降雨量200350毫米,蒸發(fā)量15002700毫米.日照時(shí)數(shù)2900小 時(shí)以上,最高達(dá)3200小 時(shí),是我國(guó)太陽(yáng)輻射較為豐富的 地區(qū).平均凍土深度 2.6米,最大 凍土深度 2.9米. 3.2.23.2.2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境 1 1、市域條件運(yùn)輸條件、市域條件運(yùn)輸條件 近年來(lái),錫林浩特市公路、鐵路、航空為一體的 立體化交通建設(shè)取得積極進(jìn)展,通疆達(dá)海的 運(yùn)輸通道日趨完善.其中： (1)公路建設(shè)方面：境內(nèi)貫穿兩條國(guó)道、兩條省道,并與華北、東北和

39、自治區(qū)西部地區(qū)相連,可通往全國(guó)各地.目前丹東至錫林浩特高速公路已列 入振興東北建設(shè)規(guī)劃. - 21 - (2)鐵路建設(shè)方面：建成錫桑線(xiàn)、錫多鐵路,鐵路年運(yùn)力達(dá)到2600萬(wàn)噸 以上.圍繞打造大 規(guī)模的 煤炭運(yùn)輸通道,開(kāi)工建設(shè)錫林浩特火車(chē)東站,正在積極推進(jìn)錫林浩特 多倫鐵路復(fù)線(xiàn)、錫林浩特巴彥寶力格煤田、錫林浩特 二連浩特、錫林浩特烏蘭浩特和錫林浩特 赤峰克旗等5條鐵路前期工作,打通連接?xùn)|北、華北地區(qū)的 鐵路運(yùn)輸通道. (3)航空建設(shè)方面：現(xiàn)有錫林浩特4C級(jí)機(jī)場(chǎng),可起降737中型客機(jī),有直 達(dá)北京、呼和浩特的 定期航班和通往各大 城市的 臨時(shí)旅游航線(xiàn).目前正在實(shí)施錫林浩特機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程,其對(duì)機(jī)場(chǎng)航站

40、樓、 跑道及停機(jī)坪進(jìn)行全面改造升級(jí),計(jì)劃2008年底前竣工運(yùn)營(yíng). 2 2、社會(huì)環(huán)境條件、社會(huì)環(huán)境條件 錫林浩特市作為錫林郭勒盟盟府所在地,是錫林郭勒盟的 中心城市和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊.“十一五”以來(lái),錫林浩特市在盟委、行署和市委 的 領(lǐng)導(dǎo)下全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和各種 困難挑戰(zhàn),攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了 一個(gè)新的 歷史起點(diǎn)上. (1)綜合實(shí)力不斷躍升.“十一五”期間,全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2005年 的 50.9億元增加到2010年的 143.4億元,年均增長(zhǎng)20.8%.人均生產(chǎn)總值由不足3900美元提高到11200多 美元,增長(zhǎng)近2倍.地方財(cái)政總收入從6.6億

41、元增加到21.2億元,年均增長(zhǎng)26. 4%,由全區(qū)101個(gè)旗縣市區(qū)的 - 22 - 第38位躍升到16位.地方財(cái)政一般預(yù)算收入從3億元增加到10.8億元,年均 增長(zhǎng)29%. (2)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn).“十一五”期間全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了 由畜牧業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型的 歷史性轉(zhuǎn)變.煤、電、油、肉、乳、礦等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大 ,非資源型產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng).傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型 步伐加快,與新型工業(yè)化延伸配套和協(xié)調(diào)發(fā)展能力顯著增強(qiáng).農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化 進(jìn)程加速推進(jìn),初步實(shí)現(xiàn)了 由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型的 轉(zhuǎn)變.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的 不斷優(yōu)化調(diào)整,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的 持續(xù)快速發(fā)展提供了 堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)勁動(dòng)力.

42、 (3)基礎(chǔ)建設(shè)成效明顯.“十一五”期間累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資480億 元,是“十五”期間的 4.4倍,年均增長(zhǎng)26.1%.新增公路里程657公里、鐵路運(yùn)營(yíng)里程186公里,完 成4C級(jí)機(jī)場(chǎng)改造,并建成一批重點(diǎn)輸變電工程和水利工程.草原生態(tài)環(huán)境惡 化趨勢(shì)總體遏制、局部明顯好轉(zhuǎn).農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),農(nóng)牧區(qū)生 產(chǎn)生活條件明顯改善.城市功能日漸豐富,人居環(huán)境逐步改觀(guān),發(fā)展空間不 斷拓展. (4)人民生活顯著改善.“十一五”期間,全市財(cái)政用于民生的 支出累計(jì)達(dá)到22.9億元,是“十五”期間的 5.8倍,年均增長(zhǎng)66.8%.把改善民生作為執(zhí)政之本,為民承諾的 實(shí)事件件落實(shí).尤其是就業(yè)、社會(huì)保障和基本

43、公共服務(wù)水平全面提升,城鄉(xiāng) 居民普遍獲益.與2005年相比,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和牧民人均純收入 - 23 - 分別凈增1倍和1.3倍.2010年分別達(dá)到18330元和9587元,年均增長(zhǎng)15%和18 .3%,超過(guò)全區(qū)年均增速4個(gè)和8個(gè)百分點(diǎn). (5)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步.逐年加大 對(duì)教育事業(yè)的 投入力度 ,辦學(xué)條件明顯改善,教育教學(xué)水平全面提升.不斷健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù) 網(wǎng)絡(luò),醫(yī)療衛(wèi)生條件持續(xù)改善.大 力推進(jìn)民族文化建設(shè),努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,文化軟實(shí)力得到加強(qiáng). 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的 民族宗教政策,民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧的 局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展. 3.2.33.2.3 場(chǎng)址及其周邊條件場(chǎng)址及其周邊條件 1 1、周邊建筑物