1、第3章 建設工程勘察設計法律制度,第一節(jié) 建設工程勘察設計概述,一、建設工程勘察設計概念 建設工程勘察指根據(jù)建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設工程文件的活動 建設工程設計指根據(jù)建設工程的要求，對建設工程所需的技術、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的活動 勘察是基礎，設計是靈魂,第一節(jié) 建設工程勘察設計概述,二、建設工程勘察設計的原則 經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一 先勘察、后設計、再施工 符合有關政策法規(guī)和強制性標準的規(guī)定,第一節(jié) 建設工程勘察設計概述,三、建設工程勘察設計的發(fā)包與承包 招標發(fā)包 大型基礎設施、公

2、用事業(yè)等關系公共利益、公共安全的項目 全部或部分使用國有資金或國家融資的項目 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目,第一節(jié) 建設工程勘察設計概述,直接發(fā)包 采用特定的專利或者專有技術的 建筑藝術造型有特殊要求的 國務院規(guī)定的其他建設工程的勘察、設計,第二節(jié) 勘察設計文件的編制與實施,一、編制工程勘察設計文件的依據(jù) 項目批準文件 城市規(guī)劃 工程建設強制性標準 國家規(guī)定的建設工程勘察、設計深度要求,第二節(jié) 建設工程勘察設計文件的編制與實施,二、設計階段和內(nèi)容 設計階段的劃分 一般建設項目：初步設計、施工圖設計 技術復雜的建設項目：初步設計、技術設計、施工圖設計三個階段 存在總體部署問題的建

3、設項目在進行一般設計前還可進行總體規(guī)劃設計或總體設計,第二節(jié) 建設工程勘察設計文件的編制與實施,總體設計 滿足開展下述工作的要求：初步設計的開展，主要大型設備、材料的預安排，土地征收談判 初步設計 應滿足以下要求：設計方案的比選和確定；主要設備材料訂貨；土地征用；基建投資的控制；施工圖設計的編制；施工組織設計的編制；施工準備和生產(chǎn)準備等,第二節(jié) 建設工程勘察設計文件的編制與實施,技術設計 滿足確定設計方案中重大技術問題和有關實驗、設備制造等方面的要求 施工圖設計 滿足以下要求：設備、材料的安排和非標準設備的制作；施工圖預算的編制；施工要求等,第二節(jié) 建設工程勘察設計文件的編制與實施,三、勘察、

4、設計文件的要求 勘察文件 設計文件 材料、設備的選用,第二節(jié) 建設工程勘察設計文件的編制與實施,四、設計文件的審批與修改 分級管理、分級審批的原則 大中型建設項目的初步設計和總概算按隸屬關系，由國務院主管部門或省、市、自治區(qū)組織審查，提出審查意見，報國家計委批準；特大、特殊項目，由國務院批準 中型建設項目的初步設計和總概算，在國務院主管部門備案，由省、市、自治區(qū)審查批準 小型建設項目初步設計的審批權限，由主管部門或省、市、自治區(qū)自行規(guī)定,第二節(jié) 建設工程勘察設計文件的編制與實施,勘察設計文件的修改 涉及計劃任務書的主要內(nèi)容，須原計劃任務書審批機關批準 涉及初步設計的主要內(nèi)容，須經(jīng)原設計審批機關

5、批準。修改工作須由原設計單位負責進行,第三節(jié) 施工圖設計文件審查,一、施工圖設計文件審查的概念 施工圖設計文件審查是指國務院建設行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門，依法認定的設計審查機構，根據(jù)國家的法律、法規(guī)、技術標準與規(guī)范，對施工圖進行結構安全和強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況等進行的獨立審查,第三節(jié) 施工圖設計文件審查,審查的范圍 凡屬建筑工程設計等級分級標準中的各類新建、改建、擴建的建設工程項目均須進行施工圖審查。各地的具體審查范圍，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門結合本地的實際確定,第三節(jié) 施工圖設計文件審查,內(nèi)容 建筑物的穩(wěn)定性與安全性 是否符合消防、節(jié)能

6、、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關強制性標準、規(guī)范 施工圖設計深度 是否損害公共利益,第三節(jié) 施工圖設計文件審查,二、施工圖審查機構的設置 甲級審查機構應具備的條件 具有獨立的法人資格 具有符合設計審查條件的工程技術人員 有固定的工作場所，注冊資金不少于20萬元,第三節(jié) 施工圖設計文件審查,有健全的技術管理和質量保證體系 審查人員應熟練掌握國家和地方現(xiàn)行的強制性標準、規(guī)范 乙級和丙級審查機構的條件由省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門確定，并報建設部備案,第三節(jié) 施工圖設計文件審查,三、施工圖審查的程序與管理 施工圖審查的程序 建設單位向建設行政主管部門報送施工圖，并作書面登錄 建設行政主管部門委托

7、審查機構進行審查，同時發(fā)出委托審查通知書 審查機構完成審查，向建設行政主管部門提交技術性審查報告,第三節(jié) 施工圖設計文件審查,四、施工圖審查各方的責任 設計單位與設計人員的責任 審查機構及審查人員的責任 建設行政主管部門的責任,審查結束，建設行政主管部門向建設單位發(fā)出施工圖審查批準書 報審施工圖設計文件和有關資料應存檔備查,第四節(jié) 建設工程勘察設計監(jiān)督管理,一、監(jiān)督管理機構 國務院建設行政主管部門對全國的建設工程勘察、設計活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民政府的建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程勘察、設計活動實施監(jiān)督管理,第四節(jié) 建勘察設計監(jiān)督管理,建設工程勘察、設計單位在其勘察、設計資質證書規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)跨部門、跨地區(qū)承攬勘察設計任務的，有關地方人民政府極其所屬部門不得設置障礙，不得違反國家規(guī)定收取任何費用,第五節(jié) 法律責任,一、建設單位的違法責任 發(fā)包方將建設工程勘察、設計業(yè)務發(fā)包給不具有相應資質等級的建設工程勘察、